淺談縣級教育行政機關黨員先進性的具體要求

提升「滿意度」 體現「先進性」
---淺談縣級教育行政機關黨員先進性的具體要求
教育局黨委書記 畢詠慈
《黨章》指出：「中國共產黨是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士」。明確規定了中國共產黨黨員先進性的本質屬性。中國共產黨之所以區別於其他政黨，是因為她具有先進性。而中國共產黨的先進性就是由她的6800多萬黨員的先進性來體現。6800多萬黨員分布在960萬平方公里的土地上，戰鬥在各個不同的行業和崗位上。各個行業、各個崗位先進性具體要求應該是各不相同的。作為縣級教育行政機關的黨員先進性如何體現呢？筆者認為，應該在辦「讓人民滿意的教育」上來體現。辦讓人民滿意的教育是教育行政機關的出發點和歸宿點。雖然辦讓人民滿意的教育受到多方面因素的制約，要經歷一個較長的過程，不可能一蹴而就，尤其在當前這個社會轉型期，教育與人民「滿意」還有一定的差距，但作為教育行政機關的每一名共產黨員，都應當以此為目標，為之而努力，逐步提升人民民眾的滿意度，從而體現出教育行政部門黨員的先進性。
我們認為，要提升「滿意度」，縣級教育行政機關的黨員必須牢記「為民」這個根本宗旨，著力做好五個方面的工作：
一、立足「為民」之本---提高教育質量
質量是學校的生命，是人民民眾最關注的焦點，也是教育最本質的追求。全體的、全面的、全過程的質量提高，是辦讓人民滿意教育的根本。教育行政機關的黨員要始終抓住這個根本不放鬆。緊緊圍繞「提高質量」這個主題，抓好三個環節。
一抓觀念引領。思想觀念的正確與否，直接影響著學校教育教學活動的正常開展和教育質量的提高。當前，學校正處在變革期，所有的新舊理念發生著激烈的衝撞和激盪，一些良莠並存的理論常常會使校長、教師的思想模糊起來，嚴重干擾著學校工作的開展，影響著教育質量的提高。作為教育行政機關的黨員要有深刻敏銳的認識和看透事物本質的能力，及時迅速地作出反應，並進行思想觀念的引領，適時地指點迷津，決不能隨波逐流，追求時髦。必須樹立科學的教育理念，把「以人為本」、「師生平等」、「教學互動」、「素質教育」等理念貫穿於指導教育教學工作的始終，促進教育質量的提高。
二抓學校管理。管理出質量，質量在管理。教育行政機關的黨員在日常工作中，要高度重視對學校的管理。一是常規管理，強化「三風」建設，定期檢查評比，推廣先進典型，做到常抓不懈，常抓常新。二是教學管理，重視學情研究，加強過程管理，強化目標測試。三是品牌創建。強化競爭意識，樹立新的標桿，豐富辦學內涵，拓展學校優勢，打造辦學特色，爭創一流實績，提升學校品位，推動教育質量的提高。
三抓改革創新。改革是學校發展不竭的動力，創新是提高質量的靈魂。教育行政機關的黨員要有強烈的改革意識和創新精神，指導校長和教師積極投身改革，不斷創新工作思路。一是繼續推進課程改革。進一步明確課改的重要意義，增強積極推進課程改革的責任感，做到邊實踐，邊總結，不斷打造典型，示範全局，務求實效。二是紮實抓好德育改革。不斷探索認真貫徹落實《中共中央關於加強和改進未年人思想道德建設的若干意見》精神，不斷創新德育機制，形成網路，齊抓共管，提高中國小德育工作的針對性和實效性，努力培養「四有」人才，把在校學生犯罪率降到最低限度。三抓好學生的創新。重視對學生的科技教育，開展科技創新活動，培養學生動手動腦的能力，激發學生愛科學、學科學、用科學的熱情，鼓勵學生的創新思維，倡導學生的創新精神，確保教育質量的提高。
二、強固「為民」之基---推進均衡發展
推進基礎教育的均衡發展，是社會主義教育的本質要求，是全面建設小康社會的重要內容，是落實科學發展觀的具體體現，也是辦讓人民滿意教育的重要基礎。我國社會主義初級階段的發展環境，決定了優質教育資源的短缺將在較長時期記憶體在。目前，無論是辦學條件，還是師德水平，城鄉之間、校與校之間都存在著很大的差異。優質教育的資源遠遠不能滿足廣大人民民眾日益增長的讓子女享受優質教育資源的需求。因此，辦讓人民滿意的教育，或者說要提升人民對教育的滿意度，縣級教育行政機關的黨員必須從維護人民民眾根本利益的高度，在加快基礎教育的均衡發展上下大功夫，花大氣力。需要做好三方面的工作：
首先，重視農村教育。應該說，隨著我省中國小合格學校和標準化建設系統工程的不斷推進，農村中國小的辦學條件得到了顯著的改善，但與城區相比，教育差異仍明顯存在，需要進一步完善「以縣為主」的管理體制，呼籲政府加大對農村教育的投入力度，在經費投入上多搞「雪中送炭」，不搞「錦上添花」，扶持農村學校，積極實施「六有」工程，進一步改善辦學條件。逐步縮小城鄉差距，保證農民子女公平、公正地享受教育資源。
其次，提高農村學校隊伍整體素質。近年來，隨著初高中入學高峰的到來和學校布局調整的逐步到位，城區學校規模迅速擴大，一批農村學校的優秀教師紛紛流入城區，使得本來師資力量就很薄弱的農村中國小「雪上加霜」，直接影響教育質量提高和人民民眾對教育的滿意度，需要儘快採取措施，多渠道加速農村教師的繼續教育和培訓，提高整體素質。同時，要通過公開選拔的方式，制定適當的優惠政策，給予一定的物質獎勵，鼓勵、引導和吸引高等學校優秀畢業生經培訓取得教師資格後到農村學校任教，改善農村學校的師資結構，讓農民的子女也能夠享受到高質量的教育。
再次，發揮優質資源作用。一方面加速農村中國小信息化工程的進程，形成農村中國小遠程教育網路系統，促進優質教育資源共享，促進教育全面協調發展，緩解農村學校師資不足、水平不高等諸多現實困難。另一方面組織城區優質學校與農村相對薄弱的學校結成對子，從學校管理、師資培訓、教學設備等方面開展幫扶活動，以縮小城鄉差距。
三、根除「為民」之患---破解熱點問題
隨著社會主義市場經濟的不斷深化，社會各類矛盾日趨增多。教育也不例外。諸如師德師風問題、「亂收費」問題、困難群體子女的就學問題、布局調整後農村學校學生路途遠交通不便帶來的安全問題以及由於缺乏宣傳溝通，造成民眾對教育誤解而引發的矛盾，等等，直接影響著人民民眾對教育的滿意度，也成了辦讓人民滿意教育的心頭之患。因此，要提高人民民眾對教育的滿意度，必須破解難題，做好以下工作：
第一，加強教育宣傳。要通過多種渠道充分宣傳教育的地位與作用，以及所取得的成績和在「三個文明」建設中所作出的貢獻，大力營造尊師重教的良好氛圍，形成人人理解教育、關心教育、支持教育的新風尚。
第二，堅持依法治教。嚴格執行黨和國家的各項法律法規，堅持依法治教、依法治校，對一切違反黨和國家法律法規要求和侵害民眾利益的行為，堅決依法查處，決不姑息，還公道於百姓，還尊嚴於學生。
第三，解決實際問題。要積極創造條件，實實在在地解決幾個民眾看得見、摸得著、得實惠的實際問題，以贏得民眾對教育的公認和讚譽，從而提升滿意度。一是杜絕亂收費。嚴格執行上級制定的收費政策和標準，認真落實並不斷完善「一費制」，在收費過程中做到標準透明、接受監督、手續規範，不搭車收費，不打「擦邊球」。二是積極開展扶貧濟困工作。認真實施「助學券」制度，多渠道籌集資金，對因種種原因造成的特殊困難家庭子女就學減免學雜費，確保不因經濟困難而造成一名學生輟學，以解除他們的後顧之憂。三是認真解決學生就學交通安全問題。積極推進中小學生「寄宿制」，與交通、公安等部門聯手解決學生就學交通車問題，徹底解決學生乘坐無證照農用車上學而帶來的安全問題，讓家長安心、放心、舒心。
四、落實「三教」統籌---奉獻「為民」之策
縣級教育機關不僅肩負著培養合格公民和高素質人才的重任，而且擔負著為地方經濟建設培養人才、為農民脫貧致富提供智力支撐的重任，兩者必須兼顧，不可偏廢。而後者是直接為經濟建設服務，周期短，見效快，民眾容易得到實惠。因此，縣級教育機關的黨員必須認真落實「三教」統籌，走「農科教」結合的路子，為農民致富搭台鋪路，獻計獻策，我認為，從三個方面入手。
一是大力發展職業教育。正確認識並高度重視職業教育，增加投入，結合地方經濟建設的實際，精選專業，認真實踐，並努力拓寬就業渠道，不僅為地方經濟建設培養了人才，而且為農民家庭增收創收創造了條件，這，能不叫人民滿意嗎？
二是加強初、高中畢業後培訓。通過集中一段時間的專業技能培訓，使其在掌握了一定的科學文化知識的同時，學到「一技之長」，使未來勞動者掌握未來社會生存的基本技能，適應經濟社會的發展，這，同樣是一項極有意義的工作。
三是加強勞動力轉移培訓。隨著科學的發展和農村經濟結構的調整，農村剩餘勞動力越來越多。他們有進城打工、就地創業的良好願望，但往往苦於缺乏專業技能而使美好希望破滅，作為教育行政機關的黨員要善於捕捉信息，發揮自己的特長，根據他們的需要，及時開展形式多樣的技能培訓，送科學、送知識、送技術上門，為他們創業致富提供智力支撐，為他們奔小康插上騰飛的翅膀。
五、常懷「為民」之心---改進機關作風
縣級教育行政機關，不僅是政府的職能部門，而且是全縣教育的中樞，還是聯繫學校與社會的視窗。作為教育行政機關的黨員，不斷改進機關作風，增強服務意識，提高自身素質，對辦讓人民滿意的教育至關重要，必須增強「三個意識」。
一是增強大局意識。是否具有大局觀念，是衡量一個黨員幹部，特別是黨員領導幹部黨性強不強、政治素質高不高的標準，教育行政機關的黨員普遍負責著一個單位或一個科室、一個部門、一個方面的工作，手中握有一定的權力，講大局意識，最根本的一條就是立黨為公，執政為民，把人民賦予的權力，不折不扣地用在全心全意為人民服務、全心全意維護人民民眾最根本的利益上。
二是增強服務意識。教育的本質是服務，教育行政機關的黨員是為國家服務，必須盡忠；家長送孩子上學讀書是消費，我們是為消費者服務，必須盡責；我們是為地方經濟建設服務，必須盡力；我們是為人民服務，必須盡心；我們是為基層學校和教師服務，必須盡職。我們必須樹立這樣的理念，堅決克服「門難進、臉難看、事難辦」的衙門作風。
三是增強學習意識。我們所處的是一個知識經濟和資訊時代，知識更新日新月異，只有不斷地加強學習，經常地「充電」，才能適應時代發展的需要，才能不斷提高為人民服務的本領，也才有領導和指導教育教學的權力。我們要自覺地「多一點學習，少一點應酬；多一點思考，少一點浮躁」，帶頭打造「學習型」的機關。
總之，雖然辦讓人民滿意的教育需要一個過程，但作為教育行政部門的黨員如果能保持共產黨員的先進性，想人民所想，急人民所急，辦人民所辦，時時以人民的利益為重，全心全意地為人民服務，踏踏實實地為教育的發展奮鬥，那麼，教育事業一定會不斷開創新局面，不斷取得新成果，人民民眾對教育的滿意度就會越來越高，直至滿意，甚至非常滿意。