大氣污染防治方案

篇一：大氣污染防治方案

為貫徹市政府冬季大氣污染防治工作動員會議精神，按照“立足當前、突出重點，綜合施策、科學治污”的基本原則，加強城區大氣污染防治，加大環境污染綜合整治力度，進一步改善全區環境質量，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《七里河區環境污染治理行動計畫》，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，以保證人民民眾呼吸清新空氣為目的，以實施主要污染物排放總量控制為主線，全面推進冬季大氣污染防治工作，堅持依法行政，不斷建立部門聯動機制，加大大氣污染防治工作監督檢查力度，切實維護民眾環境權益。

二、工作目標

市區聯動、綜合整治，全民參與，打好冬季大氣污染防治攻堅戰。全區力爭削減煙塵排放量、二氧化硫排放量，城市煤煙型大氣污染治理取得重大突破，焦化污染治理取得更穩定效果，影響人民民眾生產生活的突出環境問題得到進一步解決，確保今冬明春我區大氣環境質量得到明顯提升。

三、工作任務

重點工作內容

1、燃煤型大氣污染防治。以燃煤污染控制為重點，大力開展冬季大氣污染防治工作，加大對轄區內所有工業企業的燃煤窯爐、燃煤鍋爐和洗浴業的燃煤洗浴爐巡迴監督檢查工作力度，著重解決污染設備閒置、使用硫份、灰分超標的劣質煤和不按規定操作等環境違法行為，及時消除大氣污染環境隱患，嚴厲打擊環境違法行為。

2、二次揚塵大氣污染防治。要在控制建築施工揚塵污染、堆煤場和堆渣場污染防治上下功夫，在加大監督檢查力度的基礎上，要求建築單位和使用堆煤和堆渣的單位對易產生二次揚塵的煤場、料場、渣場、灰堆進行遮蓋，封閉運輸、半封閉堆放和噴灑覆蓋劑等方法，有效防治二次揚塵污染。

3、區域面源大氣污染防治。一是加大沿街焚燒監管。由相關單位組成檢查組對轄區內所有在大街小巷焚燒枯枝落葉、垃圾、廢輪胎等雜物的污染大氣環境的行為進行監督檢查，發現一處，查處一處，同時加強居民小火爐和市場取暖小火爐的監管，勸導居民和經營戶使用無煙煤或潔淨煤，確保面源污染得到有效控制。二是餐飲業污染防治。要在實施監督檢查的過程中堅決取締露天燒烤、無專用煙道和油煙淨化器經營戶，督促整改，不斷鞏固近幾年餐飲業綜合整治成果。

4、機動車尾氣大氣污染防治。要堅決杜絕機動車尾氣造成大氣污染，定員定崗在城區主要路口設定車輛尾氣環境監測點，對過往車輛進行檢測，對尾氣超標和冒黑煙的車輛依據《道路交通安全法》和《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》予以整改和處罰。

任務分解

1、區環保局負責對轄區內所有工業窯爐、燃煤鍋爐、洗浴爐進行監督管理，及時下發開展冬季大氣污染防治工作檢查通知，組成冬防檢查小組，採取“三查四看”的有效工作方法，不定期對轄區內所有燃煤鍋爐，冬季限產停產工業窯爐和洗浴業的污染設施進行巡迴監督檢查，發現不按規定操作引起污染物超標排放的依據《中華人民共和國大氣污染防治法》及《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》進行上限處罰，同時嚴把建設項目環境準入關，認真執行環境影響評價制度，從源頭上加以控制。

2、區城管執法局負責取締城區露天燒烤，嚴格執行建築垃圾排放審批制度，控制建築、拆遷和市政施工的揚塵污染，各類工程周圍要設定圍擋，建築物料要密閉管理或綠網覆蓋，採取灑水降塵等措施防治二次污染，對不落實揚塵污染防治措施的單位將依法查處。         

3、區工信局負責對煤炭市場和限產停產企業加強監管，嚴格控制各種高污染燃料進入市場，對不符合產業政策的污染企業堅決予以取締。

4、工商七里河分局負責對市場餐飲業和經營戶的煙塵污染，油煙污染和小煤爐點火造成的低空污染進行長效監督性檢查，要求個體經營戶採取集中點火，分散取火的方法進行經營和採暖，最大限度地減少污染物排放，不斷提高環境質量。凡申請設立、變更登記的飲食娛樂服務企業，辦理營業執照或許可證時，必須提交環境保護審批檔案。

5、七里河食品藥品監督管理局負責強化醫療垃圾集中焚燒管理，禁止自行焚燒和隨意傾倒。

6、交警七里河、龔家灣大隊負責嚴把機動車落戶關，對尾氣不合格的車輛不予落戶；嚴把機動車年檢關，對尾氣超標的車輛不予年檢。
 
7、區農業局負責開展農業面源污染防治檢查，加大檢查力度，增加檢查頻次，在各鄉鎮開展農業面源污染防治工作。

8、各鄉鎮負責查處焚燒秸稈、麥草、枯枝落葉和農作廢棄物產生面源污染的環境違法行為，在嚴格執法的同時，大力宣傳使用促進農業產業化循環經濟發展的秸稈氣化爐，使農作物秸稈得到合理利用，切實保護農村生態環境。各街道辦事處負責對轄區內的居民小火爐進行登記造冊，督促大家使用潔淨煤或無煙煤防止低空污染，嚴禁使用有煙煤。

四、工作步驟

認真貫徹落實市政府冬季大氣污染防治工作動員會精神，結合全區實際，紮實開展，打好冬防戰役的“四個一”活動即：開展好一個星期的宣傳活動、抓好一個月的夜間檢查、落實好一百天環境綜合整治、組織好一次紮實有效的座談會。
 
宣傳發動階段

做好宣傳發動工作。區環保局牽頭組織開展為期一個星期的宣傳活動。製作宣傳展版、宣傳標語，冬防知識宣傳手冊，積極開展冬防宣傳進企業、進街道、進社區、進學校“四進”活動；下發大氣污染防治實施方案，分解落實工作任務，各責任部門按職責分工，指導企業開展大氣污染防治工作。

集中防治階段

開展為期一個月的連續夜查和為期100天的專項整治活動，主要整治任務：一是加強燃煤鍋爐、窯爐和小火爐的管理，力爭把煤煙型污染降到最低程度；二是深化工業廢氣污染源治理，努力削減污染物排放總量；三是突出解決好異味氣體、餐飲油煙、近郊秸稈焚燒等污染問題；四是加強機動車尾氣污染防治；五是採取綜合措施治理揚塵污染。各相關部門要按照七里河區冬季大氣污染防治工作方案的要求，集中力量加大檢查力度，發現問題，及時查處，對造成大氣污染的單位下達停產、停建、關閉或整改通知，並及時上報七里河區冬季大氣污染防治工作領導小組辦公室。

重點督查階段

七里河區冬季大氣污染防治工作領導小組將對各相關部門大氣污染防治工作進行重點督查，並於20XX年1月中旬召開由區冬防各成員單位、各相關企業參加的座談會，協調解決冬防工作中存在的各種問題。對冬防工作抓的好的單位予以表揚，對各項工作落實不到位的單位提出批評和整改意見。

工作總結階段

各相關部門在認真總結今冬明春大氣污染防治工作中取得的成效與不足的基礎上，研究提出我區大氣污染防治工作的長效機制，不斷探索大氣污染防治工作的方法和管理模式，並與20XX年4月10日前將大氣污染防治工作總結上報七里河區冬季大氣污染防治工作領導小組辦公室。

五、保障措施

強化組織領導。為加強對大氣污染防治工作的領導，成立七里河區大氣污染防治工作領導小組。

組　長：葛春暉   區政府副區長

副組長：季  霞   區環保局局長

王　軍   區城管行政執法局局長

成　員：胡云鴻   工商七里河分局局長

黨政文   交警七里河大隊隊長

卞　煒   交警龔家灣大隊隊長

范仲闊   魏嶺鄉鄉長

武文山   黃峪鄉鄉長

饒立坤   西果園鎮鎮長

李亮宗   彭家坪鎮鎮長

魏其東   八里鎮鎮長

肖正明   阿乾鎮鎮長

王建中   西園街道主任

鄭先喜   西湖街道主任

鄒　濤   西站街道主任

馬定濤   敦煌路街道主任

鄭小梅   建蘭路街道主任

肖　矛   秀川街道主任

胡　泉   龔家灣街道主任

敬軍旺   晏家坪街道主任

朱永強   土門墩街道主任

高希明   區工信局局長

玄承民   區文廣局局長

黃啟明   區農業局局長

朱淑華   區食品藥品監督管理局局長

領導小組辦公室設在區環保局，主任由區環保局局長季霞同志兼任。負責統一組織、協調、監督檢查全區大氣污染防治工作，及時匯總上報工作進展情況。

強化依法監管。組織相關部門每月開展一次聯合檢查。對國控、省控等重點污染源每季度進行一次監測。建立定期檢查、登記和通報制度，相關部門每周要對污染企業進行一次檢查，採取倒排工期的方式督辦落實治理任務，每月報告一次工作進展情況。嚴格執行限期治理制度，對逾期未完成治理任務的，各責任部門要依法予以罰款、強制拆除污染設施、停產或停業等處罰。

加強扶持和服務。對生產和供應型煤的企業，稅務、工商、物價等部門按有關規定給予優惠政策。技術監督、環保等部門要切實把好型煤和型煤爐具的質量關，積極為企業治理污染提供技術服務和指導，提高污染治理質量。

加強輿論監督。宣傳部門和新聞媒體要積極配合，主動地為防治工作鳴鑼開道。通過開闢專欄、擴大報導等措施，廣泛宣傳冬季大氣污染防治工作的重大意義，宣傳區委、區政府關於做好今年冬季大氣污染防治工作決策部署，宣傳防治工作中湧現出的先進典型、查處的典型案例，及時報導和表彰環保工作的先進典型，揭露和抨擊污染、破壞環境的違法行為。要加強宣傳教育，形成人人關心、人人支持、人人參與的良好社會氛圍。區環保局負責編印《七里河區冬防專項治理工作簡報》，各責任單位每周五上午11點前將本周活動開展情況上報七里河冬季大氣污染防治領導小組辦公室。冬防領導小組辦公室每周五下午4點前將《簡報》上報市環保局，實時報導全區大氣污染防治工作進展情況。


篇二：大氣污染防治方案

為積極應對霧霾天氣，進一步加強大氣污染防治工作，提升區域空氣環境質量，確保達到市政府下達的目標要求，依據《關於印發<市大氣污染聯防聯控工作實施方案>的通知》以及《關於印發<市區環境保護三年行動計畫>的通知》檔案要求,結合我區實際，特制定本方案。

指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和黨的十八大精神，以改善區域空氣品質，保障人民民眾身體健康為目的，以治理揚塵、燃燒污染、機動車尾氣、油煙等問題為重點，落實大氣污染防治責任，健全長效管理機制，全面加強大氣污染聯防聯控，努力建設潔淨城區，美麗。

組織領導

調整區大氣污染防治工作領導小組，由區政府副區長鄒犇淼同志任組長，區政府副調研員段仁華同志、區城管局局長劉文舫同志、區政府辦副主任李勇同志、區環保局局長彭躍輝同志、區環衛局局長李文同志任副組長。經開區、區政府辦、區監察局、區城鄉建設局、區財政局、區環保局、區城管局、區交通運輸局、區工務局、區環衛局、區園林局、區市政局、區公安分局、區工商分局、區交警大隊、區城管綜合執法大隊、區城管警察大隊、各街道辦事處為成員單位。領導小組下設大氣污染聯防聯控辦公室，由區政府副調研員段仁華同志兼任辦公室主任，區政府正科級督辦員聶榮華同志、區環保局副局長劉佩良同志、區環衛局副局長賴慶龍同志、區城管執法大隊副大隊長季正章同志任辦公室副主任。辦公室成員由區城鄉建設局、區環保局、區工務局、區環衛局、區交警大隊、區城管綜合執法大隊等單位各抽調1名同志組成，其中從環保、環衛和城管執法部門抽調的同志長期駐點辦公，其他人員視情況而定。聯防聯控辦設在區社區環境整治工程指揮部辦公樓內。

目標任務

20XX年空氣品質優良率達到全市平均值以上。

工作重點

進一步加大揚塵整治力度

1．加強道路揚塵污染整治。加大對各主、次幹道沖洗降塵力度，增加灑水降塵頻次；逐步將暫未驗收的市政道路納入環衛日常作業；繼續實行石馬路、井圭路等背街小巷由小型灑水車進行灑水降塵，確保道路揚塵得到有效控制。

2．加強建設工地揚塵污染防治。按標準設定工地圍欄，推廣空心磚塊砌築圍牆，主要路段高度不低於2.5米，一般路段高度不低於1.8米；通道圍護、腳手架外側必須用密目式安全網進行封閉；施工現場的建築材料、構件按平面布置分類分規格存放，對易產生揚塵的大堆物料，能灑水的應按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；裸露的場地和集中堆放的土方應採取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現場主要道路100%硬化；施工現場出入口設定車輛清洗設施並正常運行，運輸車輛應除泥、沖洗乾淨後，方可駛出施工工地，杜絕帶泥上路現象；進一步強化對拆遷現場的環境監管，落實揚塵防治措施，所有拆遷工程必須在施工過程中採取灑水壓塵措施；重點工程項目要納入到監管範圍，並明確監管單位的工作職責，確保各項指標達到要求。

3．加強對未硬化社會路口和裸露土堆的整治。對未硬化的社會路口進行動態摸底並及時硬化；對裸露的土堆進行覆蓋、種植草皮、撒播草籽。

4．加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制。運輸渣土的車輛要按要求裝載，杜絕沿途灑落，繼續對部分路段實行渣土禁運，將香樟路設為渣土禁運區，禁止外來渣土車輛進出該路段；規範卸土場的管理，進出卸土場的車輛嚴格按要求進行沖洗，確保場內渣土不對環境造成二次污染。

進一步加大油煙污染防治力度

重點整治監測子站周邊1.5公里範圍內餐飲門店、單位食堂的油煙和燃煤污染；規範管理香樟路沿線的夜宵燒烤攤點，取締違法違規的餐飲經營門店。

進一步加大工業廢氣治理力度

加強工業噴塗廢氣的治理，重點實施三環以內和香樟路以北使用高污染燃料的鍋爐、土灶清潔能源改燒、拆除或外遷工作。

進一步加大焚燒污染整治力度

加強對工業固體廢物、生活垃圾和秸桿等焚燒污染的防治，建立區街聯動、街道為主的焚燒污染應急處置和獎懲機制，成立聯防聯控隊伍，加強日常巡查，及時處置焚燒行為。

進一步加大尾氣污染防治力度

協助市環保局開展機動車排氣檢測，確保機動車定期檢測率達到90%以上，協助淘汰黃標車3004輛；實施道路交通疏導和道路暢通工程，進一步加強香樟路與韶山南路相交路口、南二環桔園立交橋、勞動東路樹木嶺段、勞動東路與萬家麗路相交路口、香樟路與萬家麗路相交路口等路口擁堵的疏導力度，確保道路交通安全、有序、暢通，降低因交通擁堵而造成的機動車尾氣污染。

責任分工

1．區聯防聯控辦：負責牽頭、組織、協調全區大氣污染防治工作；組織開展渣土揚塵、餐飲油煙、燃煤爐灶、機動車尾氣、垃圾污染等專項聯合執法行動；組織實施大氣污染整治項目；巡查、督查、考核、講評各成員單位的工作開展情況，編報督查巡查通報和空氣品質月報等。

2．經開區：嚴把項目引進關，不引進廢氣難以治理、對民眾身體健康有影響的項目，督促園區內新建項目辦理環境影響評價手續、建設廢氣污染防治設施；加強對現有涉氣企事業單位的環境監管，使污染物達標排放，按要求淘汰廢氣污染嚴重、民眾投訴強烈的企業。

3．區政府辦：負責組織、協調各相關職能部門、單位開展大氣污染防治工作。

4．區監察局：負責監督各成員單位履行大氣污染防治職責情況。對不履行監管職責的單位，依據有關規定進行問責。

5．區城鄉建設局：負責全區建築工地圍擋作業和場內揚塵控制工作，監督施工單位採取覆蓋、種草等措施控制場內裸露渣土的揚塵污染，查處高空拋灑建築垃圾行為，禁止建築工地現場攪拌混凝土，推廣使用商品混凝土；協調做好省管、市管工程施工項目的揚塵污染控制，特別是監測子站周邊1.5公里範圍內施工項目的揚塵污染控制。

6．區財政局：負責落實大氣污染防治工作經費。

7．區環保局：負責監測子站及全區各降塵點的檢測、管理和維護，組織開展區管企事業單位的工業廢氣、粉塵及燃煤煙塵和二氧化硫的整治工作，做好黎托片區香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；負責檢查建築工地環保“三同時”執行和環評手續辦理情況；負責開展機動車尾氣污染防治工作的宣傳，協助市環保局開展機動車排氣檢測、尾氣治理和標誌發放；牽頭開展監測子站核心區企事業單位食堂油煙的治理。

8．區城管局：組織開展揚塵污染整治、社區環境整治、城郊垃圾污染整治及愛國衛生運動，控制揚塵、垃圾亂傾亂倒及社區整治施工造成的大氣污染。

9．區交通運輸局：協助開展機動車排氣檢測和尾氣治理工作；配合有關部門開展大氣污染整治行動，按要求淘汰管轄行業內的黃標車。

10．區工務局：負責重點工程工地的揚塵污染控制，落實工地的圍檔、道路硬化、降塵、洗車及渣土處置措施，對因施工造成的裸土進行全覆蓋。

11．區環衛局：負責渣土工地及渣土運輸過程中的揚塵污染控制。組織開展渣土日常聯合執法行動，將香樟路設為渣土禁運區，嚴格控制渣土運輸、渣土工地施工過程中的揚塵污染；強化道路的日常保潔，特別對監測子站及降塵監測點周邊的芙蓉路、勞動東路、萬家麗路、香樟路、韶山路、南二環路、井塘路的沖洗降塵，要視情況加密作業次數，確保降塵效果；管理好渣土禁運區，切實控制核心區揚塵污染；淘汰本單位的黃標車。

12．區園林局：對負責的園林工程項目做到環保施工、定時灑水、控制揚塵污染；增加吸廢降塵樹木品種，強化對日常作業工作的監督管理，確保管轄區域的乾淨整潔，不得將作業產生的渣土、垃圾丟棄到道路或水體內；淘汰本單位的黃標車。

13．區市政局：負責對破損道路特別是滲黃泥道路進行及時修補；市政工地做到環保施工、定時灑水，控制揚塵污染；淘汰本單位的黃標車。

14．區公安分局：協助萬家麗路檢測站開展機動車排氣檢測工作；積極參與大氣污染聯合執法行動，嚴厲打擊妨害行政執法的行為，確保大氣污染防治工作的順利開展。

15．區工商分局：負責配合開展無照和超範圍經營的違法排污企業和個體工商戶等各類大氣污染整治行動。

16．區交警大隊：負責查處無牌無證的渣土運輸車上路行駛，協助查處機動車尾氣排放超標的車輛，完成淘汰黃標車任務；加強監測子站周邊5個交通擁堵點的交通疏導，降低因交通擁堵而造成的機動車尾氣污染。

17．區城管綜合執法大隊：負責查處違章渣土運輸行為；對全區範圍內餐飲業的油煙、燃煤爐進行日常整治，重點開展三環線內餐飲行業的清潔能源改燒和規範整治香樟路沿線的夜宵燒烤攤點；加大對焚燒工業固體廢物、生活垃圾和秸桿的查處力度,嚴防焚燒造成的大氣污染。

18．區城管警察大隊：負責配合開展大氣污染防治工作，積極參與各類聯合執法行動，維護執法工作中的安全與秩序，嚴厲打擊暴力抗法、阻撓執法等行為。

19．各街道辦事處：負責本轄區的大氣污染防治工作。做好轄區內涉氣污染源的日常監管，配合各職能部門開展執法行動；負責轄區內卸土場的管理，制止轄區內非法填土行為，減少渣土車輛進出和傾倒過程中的環境污染；負責轄區內未硬化道路及裸露社會路口的硬化工作；負責對轄區內裸土進行覆蓋或種草；督促社區加強對村民安置房建設工地的管理;督促物流園做好場內硬化和日常灑水降塵；協助完成香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；做好工業固體廢物、生活垃圾和秸桿等的禁燒工作，嚴防焚燒造成的大氣污染。

工作要求

提高認識，明確責任

各成員單位要充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，切實加大工作力度。成立相應工作機構，制定有效措施，明確責任人員，解決存在問題，確保工作成效。

緊密配合，形成合力

大氣污染防治工作是一項綜合性很強的系統工程，需要各部門單位通力合作。各成員單位要從大局出發，既要各司其職，又要密切配合，形成強大合力。

及時跟蹤，加強調度

當空氣品質連續超標兩天時，區聯防聯控辦要組織有關單位進行會商，採取緊急措施，控制持續超標。各成員單位要服從調度，落實責任，竭盡全力攻堅克難，確保空氣品質達標。

嚴格考核，獎懲兌現

把大氣污染防治工作作為一項重要內容，納入區對各部門、街道的績效考核。對工作中成績突出的單位和個人進行表彰，對工作不力、整治效果不明顯的單位及相關負責人實行責任追究。

加強宣傳，濃厚氛圍

充分利用廣播、電視、報紙等，大力宣傳大氣污染防治的政策、法律法規和防治知識，推介大氣污染防治工作中湧現出來的先進典型。區環保部門要定期向社會發布環境信息，公布環境污染治理進度及環境質量狀況，向社會公布舉報電話，充分調動廣大民眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成良好的大氣污染防治氛圍。


篇三：大氣污染防治方案

為加強大氣污染防治，改善我縣環境空氣品質，有效解決燃煤、揚塵、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，維護和提升城市形象，全面落實國務院辦公廳《轉發環境保護部等部門關於推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣品質指導意見的通知》和張掖市人民政府辦公室《關於印發張掖市大氣污染防治施方案》的精神，現結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想。以科學發展觀為指導，以改善空氣品質為目標，以全面削減大氣污染物排放為手段，建立統一監管、統一監測、統一協調的全縣大氣污染聯防聯控工作機制，通過紮實有效的工作，集中力量解決我縣突出的燃煤、揚塵、機動車排氣和餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高城市管理水平和環境監管能力，改善城市空氣品質。

總體目標。全面完成市政府下達的年度大氣主要污染物減排指標任務，重點企業全面達標排放，飲食服務業油煙、運輸車輛、建築工地揚塵、粉塵治理，達到環保要求，環境空氣優良天數占全年天數的比例保持在90%以上。

二、重點監控項目和污染源

重點監控項目

二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、煙塵。

重點監控污染源

1.縣城城市規劃範圍內所有建築、市政施工、拆遷和綠化施工工地揚塵污染。

2.煤場、灰場、料場露天堆存和裝卸揚塵。

3.物料和渣土運輸、道路保潔揚塵污染。

4.工業企業大氣污染。

5.機動車排氣污染。

6.餐飲爐灶和露天燒烤油煙污染。

7.秸稈焚燒污染。

三、工作職責

1.縣工信局職責。負責落實限制發展和淘汰企業名錄，會同縣環保局提出高能耗、高污染工業企業整頓、關停名單；監督落實污染企業的關停、限產工作；會同縣直有關部門指導工業企業按規範化要求整治廠容廠貌，加強對企業內部貨場露天堆存物料揚塵污染防治的監管。

2.縣公安交警大隊職責。嚴把新車登記和在用車輛尾氣排放控制標準，提出機動車分時段禁行、禁鳴路段和監管措施，在全縣範圍內對高排放尾氣車輛禁止上路行駛，全面落實市上下達淘汰高排放尾氣車輛的工作任務。配合縣建設局、交通運輸局、城管執法局進一步完善建築工程物料、渣土運輸車輛的管理，推進建築工程物料、建築垃圾運輸車輛密閉化；會同縣環保局提出全縣定點機動車尾氣污染監測單位，完成資質上報審核工作，並配合縣環保局開展檢查。

3.縣建設局職責。負責監管城市規劃區內的建築施工工地揚塵的污染防治。施工期間，施工單位應設定文明施工牌、環境保護牌、管理人員名單及監督電話牌等；施工工地邊界應設定高度1.8米以上的連續密閉的圍擋，必須在建築工地設定有效抑塵的密閉防塵網或防塵布；開挖、運輸和填築等施工過程，遇到乾燥、易起塵的土方工程作業時，必須輔以灑水壓塵；施工過程中使用易產生揚塵的建築材料，必須採取密閉存儲、設定圍擋或堆砌圍牆、採用防塵布覆蓋或其他有效的防塵措施；施工工程中產生的棄土、棄料及其他建築垃圾，要及時清運，或採取覆蓋防塵布、定期噴水壓塵或其他有效的防塵措施；施工期間，進出工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛，應採用密閉車斗，並保證物料不遺撒外漏；工地內從建築上層將具有粉塵逸散性的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或地下樓層時，應採取袋裝化措施，可用電梯、物料提升機運至地面，不得凌空拋撒。配合縣公安交警大隊、交通運輸局、城管執法局、房管局做好建築工程物料、建築垃圾運輸車輛的專項整治活動。

4.縣林業局職責。負責監管綠化施工揚塵污染防治。城市綠化工地應根據現場情況採取噴水、圍擋等降塵措施；土地平整後，1周內要進行建植工作；否則要每天灑水1至2次或加以覆蓋；植樹樹穴、綠化帶所出坑土，要加以整理或拍實；種植完成後，樹穴和各類綠化帶回填土低於邊沿10厘米以上，樹坑應覆蓋卵石擋板、草皮，或做其它覆蓋；道路或綠地內各類管線敷設工程完工後，1周內要恢復路面或景觀，不得留裸土地面；綠化產生的垃圾，主要幹道、景觀地區及繁華地區做到當天清除。

5.縣城市管理行政執法局職責。負責對未採取防燃、防塵措施在城市人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土行為的查處和整治；負責對未採取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者儲存影響城市大氣環境質量和在建築施工和拆遷工地造成的二次揚塵的監管；在城市人口集中地區禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質；在城市人口集中地區內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質、露天燒烤油煙污染防治工作的監管，組織開展集中專項清理整治活動。配合縣公安交警大隊、建設局、交通運輸局做好各類施工工地揚塵污染執法檢查。

6.縣交通運輸局職責。負責計程車、公車輛和相關運輸貨車的尾氣污染防治工作。協調張掖公路分局民樂公路管理段做好國道、省道道路施工揚塵污染環境防治和保潔工作；配合縣建設局、公安交警大隊、城管執法局做好建築施工物料、渣土運輸車輛治理整頓。

7.縣工商局職責。負責依法辦理淘汰取締關停企業營業執照的吊銷、登出工作；配合縣環保局對主要污染物排放總量超標單位，在工商執照年檢時進行前置審查。

8.縣農委職責。負責農作物秸稈綜合利用的推廣套用。配合縣環保局、城管執法局抓好農作物秸稈禁燒工作的監督管理。

9.縣愛衛會職責。負責監督城鄉環境衛生綜合整治，落實城區、城鄉結合部環境衛生綜合整治工作，並開展專項活動。

10.縣環保局職責。全面監督管理各工業企業大氣污染物達標排放工作，加強對電力、水泥、建材、燃煤鍋爐消煙除塵、煙氣脫硫措施落實的監管，確定並公布重點整治企業名單，開展全縣大氣污染防治聯合執法檢查,集中整治違法排污企業，適時開展機動車環保檢驗標誌管理，建立城區大氣自動監測網路，定期通報城區環境空氣品質，發布空氣品質月報，負責建設完善城區大氣重點污染源線上自動監控系統，及時通報違規違法單位名單。配合縣直有關部門做好各項相關大氣治污工作，會同縣公安交警大隊開展機動車尾氣污染防治相關工作。

11.縣房管局職責。負責監管拆遷施工工地揚塵污染防治工作，拆除工程施工前，工地周圍應設定高度不低於1.8 米的圍擋。拆遷作業時，必須輔以持續加壓灑水設施，以抑制揚塵飛散，拆除施工中的土方作業、建築垃圾管理與運輸等防塵措施，必須採取與建築施工揚塵污染控制同樣的措施，拆除工程完成後15 日內不能開工建設的，必須採取覆蓋、灑水等抑塵措施。配合縣建設局、公安交警大隊、城管執法局做好建築施工物料、渣土運輸車輛密閉化工作。

12.張掖公路分局民樂公路管理段職責。負責國道、省道道路施工揚塵污染及道路保潔污染防治工作。

13.縣電力局職責。負責關停和限產企業的停斷電工作。配合縣工信局、環保局對大氣污染企業採取停產、限產措施。

14.縣供熱中心職責。按項目實施方案要求，全面完成集中供熱項目年度建設任務。

四、高度重視，落實責任

1.明確目標責任。各相關部門要把控制大氣污染納入重要的議事日程，實行 “一把手”親自抓、負總責，簽訂責任書，明確責任，抓好落實。各相關管理部門要進一步分解細化本部門的目標任務，完善和落實具體措施，做到大氣污染控制任務橫向到邊、縱向到底，確保取得實效。

2.強化督促檢查。控制大氣污染涉及多個部門，縣環保局要加強組織協調，部門與部門之間要配合協作，形成工作合力。縣監察局和環保局要組成聯合檢查組對每個階段的控制和治理措施進行檢查，加大執法監督力度，保證大氣污染控制工作紮實推進。縣環保、建設、城管、林業、交通運輸、公安交警等部門要設立防治大氣污染舉報電話並向社會公布，各部門對舉報的事項要立即安排查出，對非本部門主管的事項應在1小時內移交相應主管部門，主管部門要迅速進行查處，並將查處結果報送縣環保局。

3.嚴格行政問責。新聞宣傳部門要加大對大氣污染防治工作的宣傳力度，報導先進典型，營造良好的輿論氛圍。相關部門要認真履行職責，切實負起控制大氣污染的責任，對行政不作為，未有效控制大氣污染造成不良影響的，要追究有關領導和直接責任人的責任。


篇四：大氣污染防治方案

為進一步加快宜興轉型發展步伐，推動生態文明城市建設，根據無錫市人民政府《關於更大力度加強大氣污染防治三年行動計畫》的相關要求，特制定實施方案如下。

一、工業企業大氣污染治理

工作目標：

工業企業大氣污染防治的目標是，到20XX年，全市工業企業SO2排放總量比20XX年下降10%以上，建成區範圍內全面建成清潔能源區，燃煤總量控制在700萬噸/年以內，單位GDP能耗在20XX年底的基礎上累計下降12%，單位工業產值能耗累計下降15%以上。

工作內容：

1、嚴格控制高耗能、高排放行業發展。一律停止審批、核准、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。嚴格實施固定資產投資項目節能評估審查制度，未經節能主管部門節能評估審查和評估審查未通過的項目，一律不得審批、核准和備案。重點加強對新建、改建和擴建項目的用煤控制，凡涉及原煤消耗的項目實行環保、經信聯審制度，優先選擇使用天然氣、集中供熱、液化石油氣、電等清潔能源。市投資主管部門不得審批、核准“兩高”行業的投資項目，限制“兩高”行業產能擴大。市環保部門要嚴把“環評關”，不得審批不符合國家產業政策和產能過剩的項目，不得審批高耗能、高排放項目以及環境質量不能滿足環境功能區要求、沒有總量指標的項目。市節能主管部門要嚴把“能評關”，對單位產值能耗超過《無錫市工業能效指南》中規定的項目一律不得審批。

2、加快淘汰落後產能和落後用能設備。嚴格按照《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》要求，加快淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、製革、印染等行業落後產能，20XX年完成無錫市下達淘汰目標任務，同時制定淘汰落後產能三年工作計畫，並將各年度工作目標任務下達到各鎮、園區、街道，落實到各企業，通過媒體向社會公告，確保完成省政府下達我市的目標任務。加快實施化工、鑄造、琉璃瓦和水泥四個行業整合整治三年行動計畫，到 20XX 年，全市再關停化工生產企業80 家以上，化工生產企業總數壓減到 600 家左右；20XX年6月30日前，整合整改年產量3000噸以下的鑄鋼企業及年產量300噸以下的有色金屬鑄造企業；2012年底，對未整合整改到位、不符合我市鑄造行業準入標準和條件的鑄造企業，實施關閉；關閉所有使用國家明令淘汰設備、工藝的琉璃瓦生產企業，到20XX年關閉琉璃瓦企業309家；水泥企業必須在20XX年12月前通過市整合整治綜合達標驗收，水泥企業現有備案或審批手續不齊的水泥磨機、礦粉磨必須於20XX年6月30日前拆除到位，水泥企業現有直徑3米以下的水泥磨機必須於20XX年底前拆除到位。

3、全面實施清潔能源區建設。制定清潔能源區建設實施意見，明確清潔能源區建設目標及工作要求及保障措施，擴大蒸汽覆蓋面，禁止使用原煤、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料等高污染燃料。制定清潔能源區建設工作計畫，劃定清潔能源區建設範圍。公用熱電廠要根據市區熱力規劃加快推進供熱管網建設，擴大集中供熱覆蓋面。按照屬地管理的原則，建成區內各地要成立相應的清潔能源區建設工作機構，做好清潔能源區建設工作的組織實施。市各職能部門要積極配合、全力支持清潔能源區建設。市經信委會同相關部門分年度下達集中供熱管網覆蓋範圍內小鍋爐的關停計畫；市公用事業局負責天然氣氣源保障及管網建設工作;市質監局按照關停時間核定鍋爐使用證的檢驗合格有效期;市環保局加大執法監察和違法排污處罰力度並在關停期限之前收回排污許可證，市財政局要從排污費中安排專項經費給予適當補貼。到20XX年底，中心城區關停關停供熱管網覆蓋範圍內的燃煤小鍋爐，到20XX年建成1-2個清潔能源示範區。

4、組織開展工業窯爐專項整治。開展工業窯爐使用情況調查，摸清工業窯爐現狀，制定工業窯爐專項整治目標及改造實施方案，每年將整治工作任務下達到各鎮、園、區、街道和相關企業。大力推進燃煤工業窯爐熱源改造、燃燒系統改造、窯爐結構改造、窯爐保溫改造、煙氣餘熱回收利用以及控制系統節能改造等技術改造。加快實施燃煤工業窯爐清潔能源替代工程，逐步改用天然氣、液化石油氣、電、人工煤氣、輕質柴油或其他清潔能源。採用低壓旋風預熱分解系統、保溫耐用新型爐襯材料、高效燃燒器、高效熟料冷卻機、生產過程自動控制與檢測、系統餘熱利用等技術對現有水泥生產線進行綜合節能改造；採用節能型隧道窯、內燃燒結、蓄熱式加熱、餘熱利用、稀碼快燒、煤氣化燃燒、燃氣燃燒及窯體改造等技術，對建材、陶瓷等燃煤工業窯爐進行節能改造；改造鋼鐵企業球團迴轉窯、石灰窯、耐火材料窯；採用加裝預熱器、換熱器等方式，回收各種窯爐煙氣餘熱，優先把高品位餘熱余能用於做功或發電，低品位餘熱用於空調或生活用熱。到20XX年底，所有工業窯爐完成餘熱利用、節能減排改造。對特種行業、特殊企業必須使用燃煤、燃油窯爐的，要嚴格審批，實行聯審制度。按照協同推進的原則，市經信、環保、安監、質監、財政等職能部門要緊密配合，認真履行部門職責，加強指導、協調和督促，確保完成燃煤窯爐整治任務。

5、切實加強廢氣排放企業的治理監管。環保部門要督促企業強化二氧化硫、氮氧化物和工藝尾氣治理，加強揮發性有機物物排放企業的治理監管。建立電子、石化及塗料、油墨、粘膠劑、噴塗等重點行業企業監管名錄，對廢氣排放企業實行定期監測及監察，重點企業每月不少於一次現場檢查。加大限期治理力度，對不能穩定達標排放的企業一律實施限期治理，責令企業做出公開道歉和承諾，逾期未完成治理任務的，一律報政府責令其停業或關閉。制定廢氣排放企業整治計畫，明確整治要求、整治企業名單和整改期限，嚴格監督檢查，實施強制性清潔生產審核，確保工業企業大氣污染物穩定達標排放。

6、持續推進節能降耗。強化重點領域、重點行業節能，圍繞化工、冶金、建材、電力和紡織等高耗能、高排放行業，大力組織實施以工業窯爐改造、餘熱余壓利用、電機系統節能、能量系統最佳化為重點的節能改造。加強重點用能單位節能管理，對重點用能企業嚴格實施“全審計、全監察、全報告”制度，充分挖掘企業節能潛力。實行重點用能單位能源消耗目標總量控制，確保20XX年，全市單位GDP能耗比20XX年下降12%。推進重點節能項目實施，加大對重點節能與循環經濟項目的財政支持力度，每年組織實施節能與循環經濟項目 20 項。大力推廣節能新技術、新產品和新工藝，組織召開節能新技術與新產品推介會，及時公布節能產品名錄，認真組織實施“節能產品惠民工程”和“綠色照明”工程。大力推行契約能源管理，重點扶持培育一批技術水平較高、管理較規範，具有一定規模的節能科技企業和從事契約能源管理的企業，促進節能技術成果轉化和節能新產品、新技術套用。加強節能監察執法，嚴肅查處違反節能法律法規的案件，依法加大處罰力度。