市政府工作報告(6)
各位代表：
現在，我代表*人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請*政協各位委員和其他列席人員提出意見。
過去一年的發展成績
過去的一年，是極不尋常的一年。全*人民按照科學發展觀的要求，主動適應巨觀調控，齊心協力，奮發有為，戰勝了比預料多的困難，取得了比預料大的成績。全年實現生產總值３２８．９６億元，成長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別成長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產投資１７０．９３億元，成長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，成長１７％；城鎮居民人均可支配收入１６０３３元，實際成長１４．６％；農民人均純收入８０７７元，實際成長１２．３％；城鎮登記失業率３．９％；人口自然成長率３．９２‰。縣人大批準的主要預期調控目標全面實現，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。
經濟平穩較快成長。農業基礎進一步加強。糧食生產實現恢復性成長，種植面積和總產量分別比上年成長１２．３％和１５．９％。大田畝均產值３０５０元，成長８．９％。農產品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農業基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業經濟快中趨好。完成工業投入１０６．５０億元，成長２４．３％；非紡產業投入比重上升１０．６個百分點。實現銷售１１００．８１億元，成長２７．８％。完成建築業施工產值２５８．９０億元，成長２７．３％。３家企業成功上市。紡織業網路化製造套用公共服務平台開通運行。品牌爭創工作實現歷史性突破，２隻產品獲中國名牌產品稱號，１隻商標獲國家馳名商標稱號。新增國家級高新技術企業４家。商貿服務業發展加快。成功舉辦了「紡博會」、「紡織峰會」和「蘭博會」。汽車交易市場、笛揚路商業徒步區等建成開業。華聯國際商貿城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業總部建設進展順利。旅遊總收入１９．１６億元，成長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，成長５％。額度聯社改製順利完成。供銷社體製得到創新。開放型經濟難中有進。完成自營出口３２．１６億美元，成長３５．９％，絕對額連續三年居全省第一。加工貿易出口成長１３７％，實現歷史性突破。以濱海工業區和柯橋經濟開發區為重點，全縣實現契約利用外資４．５４億美元，成長２６％；實到外資２．５１億美元，成長９．１％。新設境外視窗２８家。
城鄉建設呈現新貌。完成城市、交通等基礎設施投資６４．４３億元。裕民東路等城區十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設全面啓動，城市路網進一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設加快，城市功能進一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環境進一步最佳化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速幹線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連線線一期和山區五路等工程相繼完工。通村公路通達率和硬化率在全省率先達到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的「村村通公交」目標提前實現。生態縣建設全面啓動，環保工作得到加強。再次榮獲全省水利「大禹杯」金獎。山區基礎設施建設取得了新成績。全縣城市化水準達到４６．７％，提高了１０個百分點。
社會事業不斷進步。以「七藝節」為契機，豐富民眾文化生活，精神文明建設取得新成效。新型農村廣播發展工程有序推進。有線電視網路村級分配網改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學落成開學，鑒湖中學新增和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，成長４０．７％。高中階段教育普及率達到９２．５％，聯考上線率達到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應屆大中專畢業生就業率達到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計畫生育優質服務先進縣建立成果得到鞏固。民政、統計、人民武裝、民族宗教、外事僑務、對台事務、老幹部等工作也都取得了新成績。
人民生活加快改善。新增城鎮就業崗位９２０２個，３８２９人實現了再就業。實行按計稅工資征繳養老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有製企業，參保人員１１萬人。新型農村合作醫療覆蓋率達到８４．２％。１３．２萬被徵地農民納入社會保障。最低生活保障實現了應保盡保。農村五保對象和城鎮「三無」人員集中供養率達到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設了便民放心店。８５％的民眾用上了統一標準的自來水。
民主法製得到加強。「平安柯橋」建立活動深入開展，司法調解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產監督管理網路進一步健全。突出科技強警，註重治安防控，堅持「嚴打」整治，改進對流動人口的管理服務，社會繼續保持了和諧穩定。深化職務犯罪預防機製，加大案件查處力度，反腐倡廉工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進三輪審批製度改革。實行行政首長出庭應訴製度。試行人大代表旁聽政府常務會議製度。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，積極探索更好接受人大、政協監督的新路。
政府所做的主要工作
過去一年的發展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協委員和幹部民眾，在縣委的領導下，迎難而上，扎實苦幹的結果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標任務，一步一個腳印地推進各項工作的落實。
致力產業升級。以「產業升級年」和「外貿轉型年」活動為抓手，推進經濟在科學發展中平穩較快成長。圍繞農民增收，免徵種養業農業稅，扶持糧食生產，以現代農業新理念加快發展加工農業和休閒農業，推進農業產業化。製訂發展規劃，實施重點項目，推進商貿服務業加快發展。堅持最佳化結構、提質增效，推進「染整革命」，扶持服裝家紡業，加快發展非紡業。主動適應國家出口退稅政策調整，引導企業提高出口效益，大力發展加工貿易。大張旗鼓開展以節地、節水、節能為主要內容的資源節約活動，推進標準廠房建設。開展科技對接，加強科技攻關，實施品牌戰略，倡導管理創新，鼓勵企業上市、並購和重組。充分發揮濱海工業區、柯橋經濟開發區作用，完善基礎配套，改進招商工作，促進發展的空間更集中、項目更優選、投入更有效。
致力城鄉統籌。以「城建形象年」活動為載體，加快城市建設，加強城市管理。突出規劃引導，編製出台「一主三副兩群四十個中心村」的城鄉統籌發展整體規劃和南部山區發展整體規劃。突出以城帶鄉，加大基礎設施投入，實施「雙十工程」，更好地發揮城市對農村的輻射帶動作用。突出製度創新，推進農村「三有一化」工作的經常化、規範化；建立山區工作聯席會議製度，加大財政對山區發展的扶持力度。突出資源保護，編製礦山資源開採規劃，切實依法加強國土資源管理。
致力社會進步。以建立國家衛生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進社會主義精神文明建設。廣泛開展城市社區文化活動和文化村建立活動。註重教育資源整合，加快教育網點調整，加強教師隊伍建設，加大辦學經費投入，積極實施教育現代化戰略。實施山區四鎮義務教育階段免費教育，切實解決來紹創業人員子女的就學問題。完善傳染病疫情網上直報製度，積極構建公共衛生應急體系。加強社區衛生服務建設，落實聯村醫生責任製，進一步提高服務質量。編製生態縣建設規劃，出台具體實施意見，開展清潔生產試點，推進水污染防治工作。圍繞依法行政和建設「平安柯橋」，切實加強民主法製建設。
致力民生改善。充分發揚民主，廣泛傾聽民意，把民眾的迫切願望和利益要求，作為決策的根本出發點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機製。圍繞消費安全，實施食品葯品飲用水放心工程，推進「三網一製度」建設，深化整飭和規範市場經濟秩序工作。開展「城中村」、「園中村」等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農村建設。在鞏固五大基本保險的同時，深化被徵地農民養老保障工作，推行新型農村合作醫療製度。圍繞老有所養、病有所醫、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發展社會福利事業。
兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新情勢下的政府工作，必須順勢應時，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，始終堅持發展這個第一要務，牢固樹立和落實科學發展觀；必須務實為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標準，真心真意當人民公僕，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發展上的落後感和責任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。
我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在不少矛盾和問題。經濟發展方面，成長方式仍較粗放，特別是在巨觀調控繼續和ＷＴＯ後過渡期的新情勢下，低成本競爭優勢遇到了前所未有的挑戰，主導產業贏利能力下降，企業虧損面擴大，財政增收壓力加大；經濟結構層次較低，紡織業內部結構單一，非紡產業比重不大，三產發展相對滯後，農業綜合生產能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業用工特別是服裝企業熟練工緊缺。城鄉建設方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進度和質量管理有待加強；城鄉之間、平原與山區之間發展的差距還在拉大；農村環境的髒亂問題仍較嚴重；水生態的保護建設亟待加強。社會穩定方面，影響穩定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉居民的收入水準差距繼續拉大，部分民眾的生活還比較困難。政府自身建設方面，職能轉變的任務仍然很重，特別是社會管理和公共服務的職能尚未完全到位；公務人員的工作作風有待進一步改進，服務質量有待進一步提高；有的公務人員事業心責任性有所淡化，心態浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領導幹部違法違紀現象仍有發生。
我們一定在認真總結經驗的基礎上，高度重視存在的矛盾和問題，採取切實措施，著力予以解決。
今年工作的整體安排
各位代表！紹興縣的改革發展，正處於大有可為的戰略機遇期、至關重要的加速轉型期、不進則退的激烈競爭期和矛盾凸現的嚴峻考驗期，這是挑戰，更是機遇；紹興縣的經濟和社會事業，正面臨一道高起點發展中的「坎子」，奮力跨過這道「坎子」，就可迎來一片嶄新的天地。
我們將以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體會議精神，繼續堅持「保強爭優，統籌發展」工作主題，緊緊圍繞「調優經濟結構，加快城鄉統籌，促進社會進步，更重民生改善」工作主線，扎實開展「結構升級攻堅年」、「外貿轉型強化年」、「城市功能建設年」和「全面改革推進年」活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的鬥志，負重奮進，善作善成，努力把工作做得更好。
建議今年我縣經濟社會發展的主要預期調控目標為：生產總值成長１５％；財政總收入成長１８％，其中地方財政收入成長２０％；全社會固定資產投資１７５億元；全社會消費品零售總額成長１６％；城鎮居民人均可支配收入成長１２％；農村居民人均純收入成長１２％；城鎮登記失業率控製在４％以下；人口自然成長率控製在３．６５‰以內。全面超額完成「十五」計畫，為「十一五」期間的發展奠定堅實的基礎。
一、加快調整經濟結構，切實提高經濟質量。
以提高經濟質量為中心，促進三大產業協調發展，最佳化各大產業內部結構，加快培育發展稅源經濟，不斷增強區域經濟綜合實力。
大力調整工業結構。下定決心，鍥而不捨，做高做精紡織業，做大做強非紡業，厲行產業發展導向目錄，促進服裝、家紡和非紡增量提質，印染減量提質，織造控量提質，化纖穩量提質，著力最佳化行業結構。鼓勵企業加強品牌建立和行銷工作，切實提高產品附加值，著力最佳化產品結構。引導企業加強內部管理，鼓勵開展並購重組和上市工作，促進資本和要素向優勢企業集聚；堅持扶大與育小並舉，扶持發展中小企業，著力最佳化企業組織結構。充分發揮開發區的主戰場作用，集約要素供給，加強設施配套，調整投入方向，加快投入產出，著力最佳化投入空間結構。
加快發展商貿服務業。建立聯席會議製度，細化規劃，出台政策，加快構建「一主三副」、覆蓋城鄉的商貿服務業體系。按照「與促進市場升級、促進消費、促進城鄉統籌、打造『兩大中心』相結合」的整體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設等重點配套項目為抓手，進一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅遊等傳統商貿業，加快發展物流、娛樂、會展、連鎖經營、中介服務等現代服務業。
積極發展高效生態農業。堅持「多予、少取、放活」的方針，穩定政策，深化改革，進一步提高農業綜合生產能力，促進農民持續增收。切實加強基本農田保護工作，努力實現糧食穩定增產，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩定。科學規劃，加強激勵，促進農莊經濟發展的新突破。穩步推進土地流轉，繼續調整農業結構，促進農業園區建設的新突破。註重特色，培育品牌，促進加工農業發展的新突破。
進一步提高對外開放水準。堅定不移推進外貿轉型，引導鼓勵企業在鞏固做優一般貿易的同時，加快發展加工貿易，大力提高加工貿易增值率；提高非紡產品和品牌產品的出口比重；努力開闢國際主流市場；做好應對反傾銷等工作；重視關鍵設備、原輔材料、人才和技術的引進。突出選商選資，改進招商方式，著重引進國內外知名企業和高新技術、非紡產業項目，努力實現利用外資內資規模、質量和水準的新突破。出台政策，最佳化環境，加強對境外人員的管理服務工作。
提高科技創新水準。圍繞結構調整的重點，繼續整合和最佳化配置政策資源，重點支持紡織技術公共服務平台建設，鼓勵建設以行業龍頭企業為基礎的非紡技術公共服務平台。引導企業加強產學研科技對接，積極引進先進實用技術；加快技術創新體系建設，提高自主創新能力；進一步提高信息技術套用的廣度和深度，努力以信息化提升工業化。
著力緩解要素製約。繼續探索資源要素最佳化配置的有效機製，加快建設節約型社會。深化集約用地「十法」，大力推進標準廠房建設，嚴格落實「雙控」指標，積極爭取「戴帽」指標，推進工業用地公開出讓，著力緩解土地要素製約。加快推進電力設施建設，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素製約。鼓勵金融機構增加有效信貸投放，引導企業拓展融資空間，積極引進股份製銀行落戶我縣，著力緩解資金要素製約。
企業家是全社會的寶貴財富，是調優經濟結構、提高經濟質量的主力軍。要樹立典型，表彰先進，進一步造濃尊重企業家、關心企業家、支持企業家的社會氛圍。要加強教育，積極引導，努力激發他們辦好企業、壯大事業的積極性和創造性，不斷增強他們誠信經營、依法納稅、保護環境、關愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責任意識。
二、加快城鄉統籌步伐，促進人與自然的和諧相處。
以「遷址建城」五周年為契機，以基本建成現代化中等城市架構為目標，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設，加快以城帶鄉，切實保護自然資源和生態環境，努力構築城鄉互動共進、區域協調發展和人與自然和諧相處的新格局。
著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統，促進城區路網溝通。推進城區污水收集系統建設，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進城區商貿重點工程建設。加強鑒湖—柯岩旅遊區自然生態和人文環境的保護工作，扎實推進道路等基礎設施和賓館等功能項目的建設。把握土地政策，降低商務成本，吸引更多社會資金參與城市建設。積極穩妥地推進「城中村」等改造，進一步緩解民眾的住房困難問題。加強引導和調控，促進房地產業持續健康發展。扎實開展城區違章建築、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機製。
推進「三大副城」建設。加快濱海工業區市政、管理、社會事業等設施的配套建設，確保一期區塊初步建成，商貿核心區塊初具規模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎設施共建共享等方面有實質性進展。實施平水副城建設規劃，加快基礎設施、休閒旅遊項目建設，主動接受市區輻射，更好集聚山區要素。
促進農村特別是山區的發展。突出環境整治和設施配套，繼續扎實推進全面小康新農村建設。鞏固提高「村村通公交」水準，努力為民眾出行提供更加便捷優質的服務。針對山區實際，出台扶持政策，加大財政轉移支付力度，鼓勵發展家庭經濟，加快發展社會事業，穩步推進移民下山，扎實推進小流域治理，基本實現山區民眾飲上潔凈自來水的目標。
切實加強資源生態保護工作。以珍視稽山鑒水、保護「真山真水」為重點，進一步推進生態縣建設。認真搞好新一輪土地利用整體規劃的修編，切實加強對規劃執行情況的監管。推進廢棄礦山石料場的復綠和利用工作。以城市、集鎮、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規劃啓動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質保護。積極推行中水回用。深入持久開展「清水河道」建設工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標的圓滿實現。
三、加快發展社會事業，促進人的全面發展。
深化改革，銳意創新，扎實深化「文化大縣」建立工作，全面提高社會事業的效益和水準，為經濟平穩較快發展提供新支撐，為人的全面發展創造新環境。
抓引導，推進精神文明建設。繼續圍繞建立國家衛生縣城、全國文明城市目標，加強社區管理服務工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上「雙建設、雙整治」成果。樹立典型，提高質量，全面深化民眾性精神文明建立活動。牢牢把握正確的輿論導向，加強發展造勢和思想引導。大力倡導艱苦創業、勤儉節約、文明健康、崇尚科學的社會風尚。
造氛圍，推進文化事業。加大對公共文化事業的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場。基本實現新型農村廣播的全覆蓋。以文藝調演為抓手，豐富和活躍社區文化、廣場文化活動。繼續大力整飭網咖、電子遊戲、音像製品等文化市場。深化文化事業單位改革，整合文化資源優勢，探索發展文化產業。全面推進以文獻資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統的繼承弘揚為主要內容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進一步提高競技體育水準。
提貭素，推進教育現代化。加強師德師風建設，努力培育和引進一批名優教師，進一步提高教師隊伍的整體貭素。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學生身心健康；突出貭素教育，註重學生德智體美勞全面發展。積極推進學前教育，高標準、高質量抓好九年製義務教育，進一步提高高中階段教育普及率。充分發揮現有教育資源優勢，積極促進職業、成人教育與產業發展的對接。繼續加大教育投入，穩步推進教育網點調整，深入開展標準化學校建立活動。
促深化，推進衛生和人口與計生事業。堅持「讓民眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病」的衛生工作總思路。健全完善公共衛生應急處置預案。調低起報點，擴大受益面，創新繳費方式，最佳化新型農村合作醫療製度。進一步提高醫務人員的業務貭素和社區衛生服務的質量。推進醫療衛生體製機製的改革創新，鼓勵社會力量參與投資衛生事業。創新流動人口計畫生育管理服務機製，進一步鞏固全國計畫生育優質服務先進縣建立成果。
四、全力改善民眾生活，切實維護民眾利益。
堅持以民眾迫切要求解決的問題為重點，從民眾最關心的事情入手，進一步做好社會就業、社會保障和社會穩定工作，努力建設和諧社會。
促進城鄉居民就業。以被徵地農民、山區農民、轉崗職工、困難民眾和大中專畢業生為重點工作對象，以就業培訓和就業推介為主要工作手段，進一步加強就業服務工作。以契約管理為基礎，糾紛調處為重點，工資兌現為標準，進一步健全欠薪預警長效機製，妥善調處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。
完善社會保障體系。進一步深化農村「三有一化」改革，全面落實「即征即保」政策。堅持按工資總額征繳養老金的製度，以應保未保企業職工和靈活就業人員為重點，鞏固擴大養老保險覆蓋面，逐步推進養老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續推進農村五保對象和城鎮「三無」人員集中供養工作。認真做好因病致貧、因殘失業、因災受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。
做好社會穩定工作。下移工作重心，積極化解人民內部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應機製，繼續保持「嚴打」高壓態勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務及破壞生態環境等違法犯罪行為。健全工作機構，嚴格落實責任，切實加強安全生產工作。推進普法宣傳和法律援助。重視在服務民眾的同時教育民眾。嚴格要求，依法保護，真正重視、真情關懷、真心愛護基層幹部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益。落實公共突發事件應急預案。切實加強基層民主政治建設，依法做好村委會換屆工作。進一步增強國防動員能力。進一步深化市場經濟秩序的整飭規範工作，全面推進「三網一製度」建設，確保食品葯品等消費安全。
圍繞上述四個方面工作的整體安排，在總結經驗的基礎上，繼續抓好５０項事關我縣經濟社會長遠發展和人民民眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設走上製度化、經常化、規範化的軌道。
努力建設人民滿意的政府
各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標。我們將扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務人員的教育，認真落實科學發展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的民眾觀，繼續按照建設法治型、開放型、服務型政府的要求，進一步加強政府自身建設。
堅持改革創新，加快職能轉變。嚴格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構改革，進一步強化政府的社會管理和公共服務職能。深化規劃體製改革，以改革的精神，創新的思路，統籌的理念，搞好「十一五」規劃的編製工作。深化財政體製改革，嚴格依法征稅，推進稅負公平，做到應收盡收；最佳化支出結構，降低行政成本，加快建設公共財政；認真落實新一輪縣鎮財政體製。深化審批製度改革，更好地履行經濟調節、市場監管的職能，提高政府的管理效能。深化統計改革，加強統計隊伍建設，加大統計執法力度，加強國民經濟運行的監測，高質量完成第一次經濟普查。進一步探索科學民主的決策機製，最大限度地實行政務公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認真辦理人大代表議案和政協委員提案，更好接受監督。
堅持求真務實，切實改進作風。致力倡導尊重民眾、順應規律，雷厲風行、精益求精的工作作風；大力弘揚負重奮進、攻堅克難，吃苦耐勞、敢於勝利的工作精神；合力養成堅持原則、敢於負責，以身作則、各司其職的工作風格；努力營造勤奮學習、積極探索，民主團結、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益於人民民眾的工作任務。
堅持標本兼治，自覺清廉從政。健全機關效能建設長效機製，深入開展行風建設。依法加強國有資產管理，完善政府採購製度、招投標製度和土地使用權出讓製度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預防和解決腐敗問題。強化監察、財政和審計等行政執法監督，抓好領導幹部經濟責任審計，加大對重大工程、重點領域、重要環節的審計監察力度，加大對違法違紀問題的查處力度。增強「過緊日子」的意識，堅持勤儉辦一切事業，厲行節約，反對鋪張，集中財力搞建設，集中物力謀民利。
各位代表！發展才有發言權，落實才能真發展。身處關鍵時期的關鍵之年和完成本屆政府任期目標的承上啓下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們全體政府組成人員首先是領導人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責任意識和良好的公僕形象出現在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，幹好事業。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的領導下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務求落實，為實現經濟社會發展更高水準上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮鬥！