食品葯品監督述職述廉報告
2005年被評為"全省食品葯品監督管理系統文明單位"、"市級文明單位"、"全市食品葯品監督管理系統先進單位"、榮獲全市葯監系統葯品快檢技術比武團體第一名等榮譽稱號。
一、加強廉潔從政教育，增強拒腐防變能力
抓好領導班子政治理論和業務貭素的學習，十六屆五中全會召開後，立即組織班子成員進行學習，製定了學習計畫，定期召開民主生活會，認真學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想、《中國共產黨黨內監督條例》、《黨政領導幹部選拔任用條例》及現階段關於食品葯品監管的方針政策，切實把思想統一到"三個代表"重要思想和食品葯品監管職能上來。
局黨組成員認真遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策，製定並執行《黨風廉政建設責任製暫行規定》，在貫徹執行黨風廉政建設責任製中，堅持從嚴治黨、從嚴治政；堅持集體領導與個人分工相結合；堅持"誰主管、誰負責"；堅持一級抓一級、層層抓落實，註重加強班子建設，增強班子的凝聚力，班子成員之間團結一心，坦誠布公，以誠相待。積極開展"艱苦奮鬥、廉潔從政"教育活動，教育廣大黨員幹部牢記"兩個務必"，樹立艱苦奮鬥、艱苦創業的思想。牢記使命、長期奮鬥、居安思危，增強發展的緊迫感、責任感。認真執行重大事項請示報告製度。嚴格執行"四大紀律八項要求"、"七個不準"等有關規定，並將其製作成警示牌，做到時時提醒、時時註意。積極保持共產黨員先進性教育活動，被評為"一類單位"，製定了《開展"十廉"活動的實施方案》。
積極參與最佳化經濟發展環境、招商引資工作，今年290萬元的招商引資任務目前已經超額完成。
加強個人自身建設，模範地履行崗位職責
作為我個人，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，一年來，能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策和法律法規。認真實踐"三個代表"重要思想，樹立正確的發展觀、正確的政績觀和民眾觀，落實"為民、務實、清廉"的要求，履行崗位職責，堅決克服形式主義、官僚主義等不良風氣，嚴格執行黨的紀律，堅持原則，克服懶漢思想，帶領一班人，內強貭素，外樹形象，團結務實打基礎，嚴格監管創一流。履行一崗雙責，抓好黨風廉政建設工作。按照黨風廉政建設責任製的要求，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，切實擔負起反腐倡廉的第一責任人的職責，把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項基礎性工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加快發展，最佳化環境的重要內容，做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位，較好地完成了上級交辦的各項工作。
1、加強自身建設，時刻把思想教育工作擺在首位。領導幹部首先以身作則，面對縣局"三新一缺"的實際問題，如何抓好班子，帶好隊伍，班代的責任重大，要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善於團結同志，大事講原則，小事講風格，積極為班子成員創造良好的發揮餘地，對助手信任、放心，能夠充分發揮班子成員的積極性。一年來，班子成員所分管的工作，都幹的有聲有色。
2、樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現，不論職位高低，要在其崗謀其責，要為民所為，要廉潔從政，始終堅持創一流思想、創一流作風、創一流業績的思想。
3、廉政建設方面，做到自尊自重、自警自律，遵守國家法律法規，模範遵守黨的紀律，嚴格執行廉潔自律的各項製度規定，做到勤儉幹事業，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。2004年底，縣政府無償劃撥6畝土地用於辦公場所建設，在沒有一分建設資金的情況下，全局幹部職工充分發揮艱苦創業的精神，集資80萬元做為建設啓動資金。在建設的過程中，帶頭執行黨員領導幹部廉潔自律的各項規定。一是強化責任觀念，建設經費是職工集資的，我們要把每一分錢都花得物有所值，要對得起職工的這一片心意。二是強化自律意識。班子成員在工程建設中，自覺做到不介紹工程項目、不推銷工程材料、不接受施工單位宴請、不幹預招投標活動，以過硬的作風贏得全局職工和施工單位的稱贊。成為全市食品葯品監管系統第一個建起辦公樓和宿舍樓的縣區，受到市局領導的表揚和肯定。
二、強化措施，加強行政執法規範化建設工作
健全製度，加強教育，提高幹部隊伍貭素和執法水準。
1．製定完善了各項工作製度32項，做到以製度約束人，以製度規範人。加強學習，提高食品葯監隊伍貭素。本著培養一支"政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心"的監管隊伍的目標，有計畫地組織幹部職工開展法律法規學習。一是製定了執法人員學習培訓計畫、培訓製度，堅持個人自學，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是對照工作實際，聘請法律專家開展兩次法製講座，解決在實際執法過程中的疑難問題10餘個，為依法行政提供了有力保障。四是開展了葯品法律法規"每季一講"活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，並將考試情況作為評先樹優的重要依據。五是舉行了"建立和諧單位"、"建局三周年有感"等演講會，提高了幹部職工的讀、寫等表達能力。還舉辦了"慶五一桌球比賽"、"建立和諧單位暨建局三周年文藝聯歡會"等豐富多彩的文體活動，陶冶情操。
2．健全製度，提高依法行政效能。根據盛市有關政策規定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等葯品監管行政執法各項工作製度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦葯品、醫療器械經營企業的審批程式予以公開，接受監督，受市局委託，認真搞好初審、上報工作，進一步規範了行政審批工作。
3.開展管理相對人法律法規培訓活動。製定了詳細的培訓計畫，配合市局，組織了GSP識別企業人員的培訓工作，對全縣176名葯品經營企業人員進行了集中培訓。在此基礎上，在深入基層監督檢查過程中，積極宣傳葯品、醫療器械監督管理的有關規定，結合具體案例對鄉村醫生進行法律法規知識的宣傳，收到了很好的效果。
4．開展葯品監督法律法規宣傳活動，增強依法管理葯品的法律意識。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報xx版》開闢專欄，對食品葯品監管工作職責、工作動態進行報道。充分利用"3.15"消費者權益保護日、安全生產月、"7.1"《行政許可法》實施日等有利時機，集中開展大規模的宣傳咨詢活動，設立咨詢台，現場展出了60餘種假劣葯品，播放《葯品管理法》錄音，有3000餘人對有關假劣葯品的鑒別等問題進行了咨詢，發放《葯品管理法》、《葯品管理法實施條例》等宣傳材料5000餘份。在9月10日"食品葯品安全周"集中宣傳活動中，現場設立宣傳咨詢、投訴台12個，製作食品葯品安全宣傳圖板17個，懸掛宣傳標語35條，播放《食品衛生法》錄音，展出查處的假劣食品、葯品120餘種，發放宣傳資料6500份，填寫《山東省食品安全現狀消費者問卷調查表》1000份，參加現場咨詢的民眾1200餘人，接受民眾咨詢260餘次。縣報社、縣電視台等新聞記者進行跟蹤採訪報道。還通過《xx食品葯品監管信息》進行廣泛宣傳，共印發《xx食品葯品監管信息》26期2200餘份。xx電視台多次報道了我局葯品監督執法措施與取得的成效，為我縣葯品監督執法工作營造了良好的輿論環境。
5．落實行政執法責任製，做到嚴格執法，熱情服務。將全縣葯品市場劃分為2個責任區，組成2個執法隊。每個責任區都由分管領導帶隊，業務科室牽頭具體負責，實行包片責任製，年初與各包片領導、科室負責人簽定了《劃片監督管理責任書》，進一步明確了監管的範圍、目標和責任。在落實行政執法責任製、廉政建設責任製的同時，建立了一系列葯品監督責任考核機製，哪個地方由於監管不力出現假劣葯品問題，要層層追究責任，確保了監管力度到位。
強化措施，依法規範行政執法行為
認真貫徹執行國家法律、法規、規章和規範性檔案的規定。不超越職權、濫用職權導致行政執法過錯，決不損害管理相對人合法權益。為進一步提高工作效率，各科室推行AB角服務工作，年初已與各科室簽定了有關目標管理責任書。按照建立學習型機關，做學習型幹部的要求，開展了樹立葯監形象"四個一"活動，營造葯品監督管理工作的良好氛圍。
執行案件審核製度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業等現象的發生。做到案件處理規範化，立案審理的案件手續完備，杜絕越權管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《葯品監督管理行政案件質量評價標準》審理行政處罰案件，年度立案查辦的案件結案率達到90%以上，對結案的案件，及時按標準進行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復議被變更或者撤消案件。
嚴格執法，強化行政執法監督機製
1．建立健全行政執法監督管理製度。製定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關於行政執法中若幹問題的暫行規定》等工作製度，對各項行政執法行為進行事前、事中和事後監督，形成了較為完整的執法監督製約機製。
2．建立行政執法過錯責任追究製度。為加強執法監督、規範執法行為、提高執法水準，預防、減少和杜絕錯案的發生，製定了《行政執法過錯責任製追究辦法》，對違反法律法規規定的行政執法行為進行責任追究。
3.建立政務公開製度。除在新聞媒體進行宣傳外，將食品葯品監管職責、申辦企業審批程式、重大、復雜案件辦理結果等在大門廳內進行公開，讓民眾進一步明確各項製度的執行情況，起到監督規範的作用。嚴格實行行政處罰罰款收繳分離製度。
4．強化社會監督機製，提高監管工作質量。為廣泛聽取社會各界對葯品質量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監督員，在葯品經營單位、醫療機構懸掛"葯品質量檢舉箱"，設立"葯品質量監督公示牌"、舉報電話等，及時聽取民眾反映的食品葯品監管問題。
依法加強食品葯品市場監管
今年監督檢查葯品經營使用單位497家，出動執法人員2756人次，查處假劣葯品標值3萬餘元，立案36起，結案30起，取締無證經營5戶，受理民眾舉報9起,查實5起，目前罰款到位資金28萬元。履行了食品安全協調職責，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂基本情況。牽頭組織了節日、夏季和中、聯考期間食品安全檢查。出動執法人員1396人次，檢查企業、學校食堂、飯店等175家。目前，各食品職能部門查處違法案件1290餘起。
三、抓好行風建設和"十項承諾"工作
認真貫徹會議精神，加強對行風建設工作的領導
局黨組認真學習貫徹全盛全市食品葯品監督管理系統行風建設動員大會暨"十項承諾"新聞發布會精神，採取有效措施切實加強行風建設。
一是成立了以局長為組長的行風建設工作領導小組，製定了實施方案，明確職責，抓好落實；二是對全體幹部職工進行"三有"貭素教育，培養"三有人才"：即有好的文化貭素、有好的品德貭素、有好的思想貭素；深入開展"五查五看"活動；三是建立和完善"三個體系"建設，即完善決策目標，完善製度，執法責任"三個體系"建設；四是落實"一崗雙責"製度，建立行風建設獎懲製度，堅決克服盲目性、沖動性、懶惰性，充分工作能力的全面性。對行風建設差、影響集體形象的科室和個人，取消當年參加各種獎勵、先進等的評選資格。
製定推行行政執法規範化建設"十要十不要"規則
為扎實地開展好"十項承諾"活動，把行業作風建設工作抓細、抓實、抓出成效，製定了行政執法規範化建設"十要十不要"規則，十要：一要依法行政，提高效率；二要誠實守信，愛崗敬業；三要清正廉潔，自尊自律；四要遵紀守法，文明服務；五要維護集體，樹立形象；六要文明友善，立足監管；七要艱苦創業，完善自我；八要遵守紀律，自強自尊；九要弘揚文化，促進監管；十要政務公開，接受監督。
十不要：一不要吃拿卡要，自我為是；二不要違法違紀，酗酒賭博；三不要消極怠工，無所作為；四不要擅離職守，貽誤工作；五不要唯利是圖，違紀違法；六不要鋪張浪費，大手大腳；七不要出言不禮，傷害他人；八不要口是心非，弄虛作假；九不要損害集體，影響形象；十不要徇私舞弊，影響公務。
在黨員幹部中深入開展"十廉"、"十項承諾"活動
為進一步促進黨風廉政建設工作和保持共產黨員先進性教育活動深入開展，一是製定了《開展"十廉"活動實施方案》，《關於開展"十項承諾"活動的實施方案》，在局機關全體人員中開展"十廉"和"十項承諾"活動，黨員簽定了廉政承諾責任書。二是於9月1日邀請縣紀委常務副書記、監察局長高澤吉來我局就如何貫徹《關於建立健全教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強"十廉教育"，建立食品葯品監管系統懲防體系，加強行風建設工作舉行專題講座；三是利用開展食品葯品安全宣傳周活動的有力時機，向社會發放"公開承諾書"，公開、自覺接受民眾監督；四是工作人員實行掛牌上崗，製作了黨員領導幹部廉潔自律"四大紀律"、"八項要求"和"七個不許"座牌，擺放到科室人員辦公桌上。
2005年，各項工作取得了一定成績，但與領導的要求還有一定差距。我們要在市局和縣委、縣政府的領導下，創造性地開展工作，繼續加大對食品、葯品、醫療器械市場監管力度，切實保障全縣人民民眾飲食用葯安全，不斷提高依法行政工作水準，在全社會樹立起良好的葯品監督執法形象，為建立統一、高效、權威的葯品監管新體製而不斷努力。