社會治安綜合治理成員單位工作述職報告
我市現有35歲以下青年40.4萬人，團員10.8萬名，少先隊員近30萬人。
2003年，團市委在市綜治委的正確指導下，緊緊圍繞《牡丹江市2003年社會治安綜合治理工作要點》要求，積極履行委員單位工作職責，把綜治工作做為全市各級團組織的一類工作目標，年底評優的一項否決指標，貫徹在共青團工作的各個環節，並著重從促進青少年健康成長，培養社會穩定主流人群；帶領青少年建功立業，把握社會安定主導方向；維護青少年合法權益，緩解社會安定主要矛盾；開展青少年精神文明建立活動，增強社會安全主體力量四個方面，大力開展了社會治安綜合治理工作，取得了明顯成效，使我市緊密團結在團組織周圍的青少年逐步成長為經濟發展的推動力量、精神文明建設的促進力量、社會安定的重要力量。
一、教育青少年健康成長，培養社會穩定主流人群
1、開展「實踐『三個代表』，爭做時代新人」主題讀書活動，幫助青少年樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。團市委通過發揮團校、業餘黨校和基層學理論小組的作用，舉辦各級各類學理論骨幹培訓班，成立由專家學者組成的青年學理論講師團，深入到基層巡迴宣講。組織「三個代表」重要思想進校園學習宣講團，在全市六所高校進行巡迴宣傳，直接參加活動的青年學生超過萬人。開展了「三個代表」100問徵集、「三個代表」進校園、大學生踐行「三個代表」命題辯論賽等活動，設計製作了「三個代表」學習網頁，組織青年學生參加了全國十六大知識競賽答卷和主題徵文活動，通過書面和網路線上兩種形式答題3000餘份，寄交徵文500餘篇。通過學習「三個代表」重要思想、黨的十六大報告等，幫助青少年進一步堅定了建設有中國特色社會主義道路的理想信念。全面加強青少年思想道德建設。去年，我們還利用「五四」、「七一」等大型紀念日的有利時機，充分發揮了八女投江紀念廣嘗北山烈士陵園、楊子榮紀念館等十大青少年愛國主義教育基地的作用，組織全市青少年開展了千名團員入團宣誓、十八歲成人儀式等豐富多彩的愛國主義教育活動，使全市團青牢固樹立起了愛國、成才、跨世紀的意識。我們還評選表彰了十大傑出青年、學習雷鋒志願服務標兵個人等一系列先進人物，號召全市青少年學先進、比先進、爭先進，為廣大青少年形成正確的世界觀創造了良好的社會環境。
２、開展以「兩法一例」為主要內容的法製教育，增強青少年法製觀念，提高法律意識。對青少年進行堅持不懈地法製教育，是提高青少年法製觀念、減少不穩定因素的有效手段。團市委明確要求各級團組織，要按照《在全市青少年中開展法製教育的第四個五年規劃》的要求，在法製宣傳教育中必須做到「四個有」，即有健全的組織領導機構，有穩定的法製教育輔導員、宣傳員、報道員「三員」隊伍，有合格的法製教育陣地，有嚴格的監督檢查和激勵機製。團市委成立了牡丹江市青少年法製教育領導小組，對全市青少年的法製教育工作進行統籌規劃、統一部署。各級團組織通過上團課、舉辦法製知識講座、開展青少年法製宣傳日活動等多種方式，開展法製教育，青少年受教育率達到了90%以上。團市委還聘請了法律專家為來自各行各業的直屬團委書記和團幹部進行了「市場經濟與現代企業法律製度」等專題講座，增強了團青對市場經濟法律製度等法律知識的系統了解。為了增強法製教育的實效性，各級團、隊組織還在中國小校組建設了少年警校、小交警，開展中國小生法製特色教育活動。
3、實施「青少年陽光上網導航」工程，引導青少年科學使用網路。針對當前網際網路的飛速發展給青少年帶來越來越深刻的影響，團市委把治理青少年網路環境做為工作重點，啓動實施了青少年陽光上網導航計畫。2003年初，團市委與市綜治辦、電信局、公安局、文化局、工商局聯合印發檔案，在全市開展建立「青少年安全放心網咖」和宣傳《全國青少年網路文明公約》活動。團市委先後為牡師院、市福利院、東寧縣綏陽鎮捐建了網路教室、電子圖書室，創辦了「牡丹江青少年網站」、牡丹江青年志願者網、青少年新世紀讀書計畫網等一批青少年喜聞樂見的網站，進一步佔領了網上青少年教育陣地。與北京四中、牡師院聯合成立了大學生公益課堂，義務開展遠程網路教育服務，為參加遠程教育的學生辦理助學貸款，捐贈學習電腦，提供優惠上網資費，創造了良好的網路讀書條件。我們還積極推薦15名優秀團幹部、青少年工作者，擔任我市文化市場管理監督員，為凈化青少年的文化市場獻計出力。通過活動的開展，幫助青少年增強網路安全防範意識和網路道德意識，使網路真正成為青少年學習知識、交流思想、休閒娛樂的重要平台，在全社會營造關註青少年網路環境的氛圍。
二、帶領青少年建功立業，把握社會安定主導方向
１、持續開展農村青年科技活動，把農村青年的追求集中在學用科技、加快致富上。近年來，團市委在農村青年中堅持不懈地開展科技活動，取得了明顯的成效。一年來，先後舉辦培班300多期，培訓農村青年2萬餘人次，3000多人拿到了綠證證書，新增設鄉鎮級青年流動科技圖書站20個，提高了農村青年的整體貭素。充分發揮青年能人的示範帶動作用，開展了「青年科技結良緣，攜手共奔小康路」活動，共簽訂青年科技對接契約1200份，引導廣大農村青年共同致富。領辦推廣綠色、特色項目87項，新增科技示範推廣基地95個，發放農村青年小額額度貸款3000餘萬元，促進了農村青年科技活動的推廣深化，在我市廣大鄉村的青少年中形成了濃厚的學科技、比富裕的良好風氣，有效地抵製了無事生非、打架鬥毆等現象的發生。
２、不斷深化興企建功活動，把城市青年的追求集中在崗位成長、興企建功上。近年來，國企改革進入攻堅階段，企業青工的思想出現了不小的波動。在這種新情勢下，我們要求企業團組織進一步樹立改革意識，帶領青年做解放思想、更新觀念的先鋒，做提高企業職工貭素的先鋒，做文明從業的先鋒。教育廣大青工用實際行動支持企業改革。通過開展「我與國企改革」主題教育活動，使廣大青工樹立起了戰勝困難的勇氣和信心，自覺地站在國有企業改革的前列，積極支持企業所有製結構調整和各項改革措施的落實。到目前為止，95％以上在職青工和85％以上的下崗青工接受過一次團組織的改革情勢教育。積極參與企業安全生產管理。通過設立青年文明、質量、安全、能源監督崗和開展爭創青年文明號班組、機台活動，積極參與企業管理。第二發電廠團委在建立安全生產監督崗過程中，開展了「全安生產全家福」活動，將青工家庭合影懸掛在車間，提醒工人時刻註意生產安全，看自已的「全家福」成為每個青工上崗前的必經程式。目前，全市「四崗」達3000多個，促進了青工職業文明和企業生產效益的全面提高。不斷提高廣大青工的崗位技能。織開展了「十行業、百工種青年崗位技能大賽」活動，並選派優秀選手參加了全省青工崗位技能大賽，取得了全省優秀組織獎。通過對崗位能手的表彰和宣傳，在全市青工中形成了學習技術、苦練本領、提高貭素的良好風氣，成功地消除了抱怨、失望等消極情緒。
三、維護青少年合法權益，緩解社會安定主要矛盾
１、加強預防未成年人犯罪工作，使青少年成長環境不斷最佳化。成立了市預防未成年人犯罪工作領導小組，加強對預防未成年人犯罪工作的領導。積極建立青少年維權崗，擴大了青少年維權崗的建立規模，去年全市新增優秀「青少年維權崗」21個，全市「青少年維權崗」已達78個。開通了青少年維權服務熱線、心理咨詢熱線，創辦了青少年心理學校，開展了法律援助、法律服務、法律咨詢等各類服務。強化未成年人保護委員會建設，堅持例會製度，專題研究青少年健康成長問題。
２、幫助青年創業計畫全面推進，緩解下崗現象帶來的社會矛盾。隨著企業改革的不斷深入，下崗青工由於生活收入得不到保證，思想行為得不到組織約束，形成了一個潛在的不穩定群體。團市委通過深入實施下崗青工創業行動，以「青春不下崗，興業再創業」為主題，廣泛開展了「創辦微型企業」、「幫助青年創業計畫」、「工崗快遞」等一系列青春創業行動，教育和引導下崗青年創業興業，為3萬多人次的失業下崗青年提供了創業項目、技能培訓、資金、政策等服務。去年10月，團市委通過舉辦牡丹江市下崗失業青年創業項目信息發布會暨勞動大集，為失業下崗青年提供了200多個創業項目。組織了70多人參加的下崗失業青年小老闆創業培訓班，目前已經有5人經過培訓開店辦廠。通過創辦各類失業下崗青年再就業經濟實體、建立牡丹江青年勞務輸出培訓基地、動員青年企業家、青聯委員安置等多種方式，擴大了失業下崗青年實現再就業渠道，有力地緩解了我市就業壓力，穩定了下崗青工人心，為維護社會穩定、服務青年、服務經濟做出了積極的貢獻。
３、加大「希望工程」實施力度，幫助失學兒童完成學業，緩解貧困地區、貧困家庭帶來的社會矛盾。近年來，特困學生因生活困難，被迫輟學，引起家庭矛盾，學生過早進入社會，因未受良好教育而走入歧途的問題日益突出，影響了社會的穩定。我們團組織幾年來開展的「希望工程」助學活動，為特困學生提供了及時的服務。通過向社會廣泛募集助學資金，擴大救助範圍、評尋希望之星」等形式，積極宣傳「希望工程」，全市共建希望國小15所，救助失學兒童1154名。各級團組織還對下崗職工子女進行專項救助。通過開展青聯委員「雙百」助學行動，全市共救助下崗貧困職工子女230名。通過在中國小校開展「手拉手解困救助」活動，全市共結成少年志願者手拉手對子5000對，幫助下崗職工家庭子女擺脫困境，完成學業。
四、開展青少年精神文明建立活動，增強社會安定主體力量
１、拓展青年志願服務領域，積極發揮青年志願者在綜治工作中的作用。團市委在以往開展扶助孤寡老人、援助殘障人員、幫教失足青少年等服務的基礎，進一步拓展服務領域，組織全市五萬名青少年志願者以「每周兩小時」為基本標準、以志願服務為主要形式，積極參與綜治工作。廣泛開展青年志願者助困行動。去年，為了回響市委扶貧濟困、幫扶社會弱勢群體的號召，在全社會大力弘揚中華民族幫困助弱的美德，團市委成立了牡丹江市青年志願者「愛心超市」，並在東安區、西安區、陽明區、愛民區分別設立了青年志願者「愛心超市」捐助站，方便社區低保戶及青年志願者「一助一」幫扶對象在青年志願者「愛心超市」選擇自己所需的救濟物資。青年志願者「愛心超市」自開放以來，已向社會弱勢群體發放助困物資萬餘件，受助家庭近3千戶。積極開展青年志願者「築城」行動。按照團中央、中央綜治辦有關通知要求，團市委向全市青年發出號召，用志願服務的方式力所能及的參與社會治安綜合治理工作。省電校團委組建了全市首支青年志願者維護交通服務隊，選擇了市中心最繁忙的路段天橋北側交通崗做為服務基地，組織學生利用課餘時間到崗協助交警維持秩序，並通過製作宣傳板、設立咨詢台等形式向過往行人開展交通法規宣傳教育。目前，這一活動從去年開始至今從未間斷，成我市一道獨特的風景線。
２、深化青年文明社區建立活動，營造安定祥和的社區環境。去年，我們抓住全國開展建立青年文明社區活動的契機，提出了「共建文明社區、營造安定環境」的工作口號，組織全市廣大青少年積極行動起來，參與社區建設與發展，開展了以創造優良秩序為主要內容的青年文明社區建立活動。全市各級團組織建立健全了社區工作委員會，在陽明社區建立了全省首家社區青年中心，全市共建立社區讀書室、健身廣場等活動場所100餘處，成立社區青少年維權服務站、團員服務區、「小哨兵」巡邏隊、法律志願者服務隊200餘個，積極參與社區治安維護體系建設。組織法務部門的青年文明號、青少年維權崗集體和法律志願工作者深入社區，先後開展了青少年犯幫教工作、文明社區拒絕邪教行動、社區法律援助行動、法律義務咨詢服務、未成年人禁入網咖、少年兒童平安回家等活動，引導青少年積極參與社區群防群治工作，加強對流動團員青年的管理，涌現出綠苑社區、陽明社區、清福社區等一批安定祥和的國家級青年文明社區典型。
多年來，團市委在參與社會治安綜合治理工作中取得了一些突破性進展和創造性成績，為我市社會治安的穩定做出了一定貢獻。但我們也清醒地認識到工作中還存在著一些問題，如解決問題的方式方法不夠多，抓大事、辦實事的精力不夠集中等。社會治安綜合治理工作需要齊抓共管、常抓不懈，我們將在今後的工作中進一步增強求真務實和開拓創新的意識，積極轉變思維方式和工作方法，為推進我市社會治安綜合治理工作做出積極的貢獻