文聯2013年工作進展與2013年工作計畫

一、2011年工作進展情況

1、成功舉辦了劉大觀誕辰255周年座談會。

5月9日，農曆四月初五，是劉大觀誕辰255周年紀念日。縣委副書記劉玉江、縣委常委、宣傳部長董明國、政府副縣長陶俊強出席座談會，河北省詩詞學會常務副主席、河北省散文學會常務副主席、河北省作家協會原主席堯山壁、邯鄲市文聯主席楊英芹、邯鄲市文聯通聯部部長賈洪涌、著名堯鄉詩人國印周、張自發等特邀嘉賓蒞臨現場。30餘名參與過劉大觀研究的縣內專家、學者及劉大觀後世子孫參加了會議。座談會由邱縣縣委常委、宣傳部長董明國主持。

2、邱縣劉劉大觀研究會揭牌。

5月9日，上午8時58分，河北省邱縣文聯大門口前，人頭攢動，鞭炮齊鳴，以研究劉大觀為主的開發邱縣籍古今聖賢文化的群團組織——劉大觀研究會揭牌儀式在這裡隆重舉行。

劉大觀研究會是邱縣開發以劉大觀為主的聖賢文化愛好者的心靈家園，同時是文藝創作、學術交流、理論研究、培養新人的領頭羊，是繁榮邱縣聖賢文化的主陣地，是打造邱縣文化大縣的生力軍，是「來之自願、去之自由」的群團組織。研究會宗旨：揚長避短，古為今用，讓古代聖賢文化成為邱縣創建文化大縣的敲門磚。劉大觀研究會的業務主管單位是：邱縣文學藝術界聯聯合會；社團登記管理機關是：邱縣民政局。本團體的常駐地：河北邱縣文化活動中心東三樓。工作範圍是組織以劉大觀為主的聖賢文化創作活動；組織以劉大觀為主的聖賢文化學術交流和聯誼活動；開展以劉大觀為主的聖賢文化理論撰寫和探討活動；培養以劉大觀為主的聖賢文化新人。現有正式會員56名。現已整理出劉大觀《玉磬山房詩文集》十七卷，其中詩集十三卷，1396首；文集四卷，散體文133篇，總字數近百萬，填補邱縣史上文人無完整詩文集遺存的空白。

3、籌資結集出版了李桂生先生長篇小說《苦瓜》。

8月，經過數月精心編輯，反覆斡旋，李桂生先生長篇小說《苦瓜》由邱縣文聯、劉大觀研究會榮譽出品，在縣內外引起強烈轟動，收到一致好評。

4、籌資印刷李桂生先生隸書作品精選卡片。

李桂生先生擅長隸書，其隸書在我縣首屈一指，近日由邱縣文聯、劉大觀研究會籌資印刷完成，成為一道靚麗的文化風景線。

5、指導新馬頭鎮南街村成立書法小組。

10月，在邱縣文聯、老年書法研究會的指導下，在新馬頭鎮南街村「兩委」鼎力支撐下，該村成立了以趙華田為組長的書法小組，這是繼香城固鄉南香城固書法小組成立以來的又一村級書法組織，成為一大亮點。

6、協助出版了一些書籍。

由張貴生、張峰先生聯袂採編的《東風劇團》由中國戲劇出版社出版。

武旭先生回憶錄結集問世。

7、創辦了《書法家報》。

為了給縣內書法愛好者提供一個施展才華的平台，縣文聯、縣書協創辦了《書法家報》。目前，已出版一期，在業內反映良好。

8、協助策劃了《改革開放三十年，放歌唱邱縣》晚會。

在紀念改革開放三十周年之際，應縣文化館之邀，縣文聯參與策劃了「放歌唱邱縣」大型文藝演出活動，並執筆創作了《改革開放禮讚》和晚會主持詞。

9、引進了劉大觀詩文集十七卷善本古籍。

清華大學圖書館館藏劉大觀《玉磬山房詩文集》十七卷善本古籍，是目前發現的最接近全本的版本，最近，從北京引進回邱，並製作成影印底本。

10、翻譯校注了劉大觀詩文集十七卷。

從去年至今，經過縣內外數十位專家、學者的努力，劉大觀《玉磬山房詩文集》十七卷已基本翻譯校注完成，目前，正在進行完善、掃尾工作。

11、協助縣委黨校撰寫《邱縣文化事業發展調研報告》。

二、近期重點工作

1、影印劉大觀詩文集，包括《玉磬山房詩集》十三卷、《玉磬山房文集》四卷。

2、印刷劉大觀詩文集注釋版，包括《玉磬山房詩集》、《玉磬山房文集》、《玉磬山房集外集》三本。

3、籌備結集印刷《邱縣書畫集》。

4、協助出版馬義民詩集。

5、引進《四庫全書》、《續四庫全書》。

三、2011年工作計畫

1、舉辦劉大觀全國學術研討會。

2、出版《劉大觀精品詩選》。

3、爭取增員增職。

4、爭取追加經費。

5、開展文化招商工作，陸續推動邱縣與劉大觀任過職的廣西壯族自治區永福縣、德保縣、遼寧省開原市、興城市、山西運城市和寓居的河南省沁陽市、濟源市結成兄弟友好縣市。

6、出版《劉大觀全國學術研討會成果彙編》。

7、印刷《邱縣書畫集》。

8、出版邵福亮《梅津齋隨筆》。

9、創作《揭秘劉大觀》。

10、舉辦劉大觀研究成果展。

2011年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的開局之年，是實施「十一五」規劃和中央《決定》的關鍵之年。全市人口和計畫生育工作面臨新的形勢和任務，要進一步解放思想，求真務實，紮實工作，採取切實可行措施，千方百計穩定低生育水平。

一、指導思想和主要目標

指導思想：堅持以黨的十七屆三中全會為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞「穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展」這一根本任務，按照強基礎、上水平的總體要求，強化領導責任、夯實基層基礎，加強綜合治理，堅持創新創優，以思想大解放、推動事業大發展，為加速推進「富民強市」創造良好的人口環境。總的要求概括為「抓住根本求統籌、攻克難點求突破、突出重點求提高、創新機制求發展、千方百計保穩定」。

工作目標：市級保持全省先進單位；華容縣、汨羅市保持全國優質服務先進單位；岳陽樓區、屈原管理區保持全省優質服務先進單位；君山區、雲溪區爭創省級優質服務先進單位；臨湘市、岳陽縣、平江縣、湘陰縣穩定全省一類地位。

二、主要工作任務

強化領導意識

1、強化鄉村幹部國策意識，紮實推進村民自治。切實增強鄉村幹部對統籌解決人口問題重要性、長期性和複雜性、艱巨性的認識，強化目標管理責任制。落實鄉村幹部聯點責任，將計畫生育工作與幹部年度考核、評先評優及提拔使用掛鈎。建立健全村級幹部計畫生育考核評議機制，實行工資與工作績效掛鈎。落實鄉村幹部入戶訪視責任制，加強經常性的管理和服務工作，切實解決育齡民眾底數不清、出生人口漏統漏報等突出問題。制定完善村級人口計畫生育管理服務工作規範。按照《計畫生育村民自治規範》檔案要求，強力推行計畫生育村民自治，充分發揮村民自治載體作用，提高民眾參與人口計畫生育工作的積極性，逐步構建「政府推動、民主管理、民主監督、維權自律」的計畫生育村民自治工作機制。

2、認真落實「一票否決」制度，努力淨化生育環境。堅持人口和計畫生育工作黨政一把手親自抓、負總責和「一票否決」制度，以市委、市政府「兩辦」名義出台人口和計畫生育「一票否決」規範性檔案，設定「一票否決」條件，全市按照統一標準執行，確保「一票否決」制度真正在基層得到落實，維護基本國策嚴肅性。繼續堅持查處1990年以來黨員、幹部和社會公眾人物違法生育行為。加強社會撫養費徵收管理，凡違法生育的，一律按照《湖南省人口與計畫生育條例》，統一標準、統一程式，依法足額徵收社會撫養費，使我市生育環境能夠得到有效治理。

3、加強幹部隊伍職業化建設，不斷最佳化幹部隊伍結構。鄉鎮計生專乾身份合法，在保持鄉鎮計生工作機構和人員穩定的前提下，努力解決鄉鎮計生專乾公務員身份；技術隊伍配置合理，加強崗位培訓，開展崗位「大煉兵」活動，培養一批專業崗位能手，落實激勵機制，引進優秀人才，配備和充實專業技術資質人員，確保每個鄉鎮服務所至少配備1名執業助理醫師或執業醫師；計生協會隊伍素質合格，加強對計生協會會員的教育和培訓，最佳化協會會員結構，力爭各級計生協會建成「組織健全、制度完善、活動經常、作用明顯、民眾滿意」的民眾組織，不斷提高計生協會自主創新能力。加強隊伍勤政廉政教育，提高防腐拒變能力，提高行風滿意率。

夯實基層基礎

1、突出以兩女結紮為重點的長效節育措施落實，穩定低生育水平。把落實節育措施作為控制人口數量的基礎性工作來抓，緊緊把握「三查」、長效節育措施落實、重點監控人員管理等關鍵環節，加強源頭管理，及時掌控育齡民眾孕環情信息；抓長效節育措施落實，把兩女戶結紮作為一項重要工作放在手上，落實在具體工作中，切實提高綜合措施落實率，抓好政策外懷孕補救措施的落實；抓外出已婚育齡婦女監管工作，加強跟蹤聯繫與管理服務，堵塞違法生育漏洞，確保人口計畫完成，千方百計穩定低生育水平。

2、突出以消滅城鎮管理死角為重點，切實加強流動人口管理。加強城鎮計畫生育管理，落實綜合治理部門責任，堅持屬地管理原則，開展聯合督查，堅決杜絕管理死角；推行流動人口管理村為主，逐步建立「重心下移、落實責任、主動管理、綜合服務」的流動人口計畫生育管理工作機制；建立流動人口區域協作機制，與流動人口集中的區域簽訂管理協定，建立「信息互通、信息共享、管理互動、服務互補」的工作機制，不斷提高流動人口管理到位率。

3、突出以打擊「兩非」為重點，降低出生人口性別比偏高勢頭。加強宣傳教育，深入開展「關愛女孩行動」和「婚育新風進萬家」活動，督促落實有利於女孩健康成長的社會經濟政策；加強b超管理、染色體檢查管理、妊娠14周以上引產管理和終止妊娠藥品管理，開展打擊「兩非」聯合執法行動，對查實的「兩非」案件公開審理，依法追究當事人的法律責任，對工作責任不落實、「兩非」案件查處不力的，將通報批評，並公開曝光，確保我市出生人口性別比達到正常值範圍。

堅持創新創優

1、服務站所推行「四優一滿意」工程。加強服務站所規範化建設，對全市所有鄉鎮計生服務所重新考核評估，按照「四優一滿意」標準驗收，驗收合格的鄉鎮計生服務所由市里頒發「四優一滿意」牌匾；積極推進國債項目實施，加強鄉鎮中心服務所建設，按照「宣傳教育、技術服務、信息諮詢、人員培訓、藥具發放」五位一體功能設定，積極推進技術服務機構標準化建設；縣、鄉鎮服務站所要按照「高效、優質、安全」的服務原則，增配必需設備，在開展婦科病免費普查活動的基礎上，拓寬服務領域，積極為育齡民眾提供全方位的優質服務。