2013年文教局教育工作要點

興隆台區教育工作以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀；以建設教育強區為總目標，認真落實市教育局2011年教育工作任務。按照「夯實基礎，特色辦學，質量興校，均衡發展」的總體思路，全面實施素質教育，提高教育教學質量。以加強教師隊伍建設為關鍵，以依法治教、民主治教為保障，凝心聚力、突出重點、求真務實、爭先創優，在更高水平上辦好人民滿意的教育。

一、強化依法治教，保障教育健康發展

1、強化依法治教和依法執教的教育理念。認真貫徹落實《教育法》《教師法》等教育法律法規，樹立依法治教和依法執教的教育理念。各學校要設立家長委員會，學校的重要決定要徵求家長委員會意見。要注意向社會宣傳教育，使社會各界了解、理解教育，要爭取社會各界對教育的支持，創造良好的育人環境。

2、加快布局調整，最佳化教育結構，合理配置教育資源。建設標準化的初級中學，完成八小的重建，促進七小和九小的合併。抓好教學設施的充實配備和管理使用。加強完善素質教育基地的建設。促進義務教育的均衡發展。

3、保障學生公平受教育權利。貫徹《義務教育法》，狠抓入學率，提高鞏固率。國小升入國中入學率要達到100%；國中畢業生升學率要提高到95%。學前三年幼兒入園率達到85%以上。全面落實教育「兩免一補」政策，完善資助貧困學生的制度，保障學生公平教育權利。

4、從嚴規範辦學行為，杜絕教育教學行為的隨意性。認真落實遼教發【2011】137號檔案精神，嚴格執行作息時間。切實減輕學生課業負擔，要根據不同學生的情況布置不同的作業，確保學生身心健康發展。嚴禁辦實驗班、快慢班，亂補課等違法違規辦學行為；嚴禁體罰、變相體罰學生或其它侮辱學生人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。學校和教師要嚴格按照各級教育行政部門規定的課程設定和教育教學內容開展教育教學活動，開齊課程，開足課時，杜絕教學行為的隨意性，保障達到國家規定的教育教學質量要求。

5、貫徹《未成年人保護法》及《幼稚園管理條例》，加強幼稚園的建設，積極探索多元化辦學模式，大力發展民辦優質幼稚園，進一步加強幼教管理，規範辦園行為，提高保教質量，推動幼教事業發展。

6、貫徹《職業教育法》，加強職業教育工作。進一步落實《民辦教育促進法》，探索辦學體制改革，依法規範民辦學校的審批和管理工作，繼續清理整頓社會非法辦學機構，加強對社會力量辦學的管理，支持民辦學校發展，保證社會辦學質量。

二、堅持民主治教，全面推進素質教育

1、加強和改進中國小思想道德教育工作。堅持育人為本，落實「德育為首」地位。突出抓好中小學生熱愛祖國、熱愛家鄉、文明禮儀、法制、國防、民族團結、生態環保、生命教育及網路道德教育和心理健康等教育。學校要整體設計德育工作計畫，廣泛吸納德育工作新鮮經驗，創新德育方法、途徑。要貼近學生實際，注重實效，開展主題實踐教育活動。要加強學校德育機構和隊伍建設，發揮好團組織、少先隊對學生的教育作用。要辦好家長學校，定期召開家長會，發揮家長、法制副校長、社區的合力教育作用。要加強教師家訪，對行為有偏差、心理有障礙的學生，採取切實有效的教育措施，促進學生健康成長。

2、繼續抓好學生養成教育。各校要進一步提高認識，從一點一滴做起，從小事做起，堅持開展「七個一分鐘」和「八個良好習慣」活動，把習慣養成落到實處。十月份繼續參加盤錦市第十四次培養學生良好習慣現場會，並召開興隆台區第十二次培養學生良好習慣現場會。

3、深化課程改革，強化素質教育主渠道。嚴格執行省教學計畫，上好必修課，開好選修課。切實抓好有效課堂和教育常規管理，認真落實課堂教學十項要求。擴大國小雙語課實驗班，切實抓好信息技術、社會實踐等綜合實踐課教學，提高學生創新能力和實踐能力。

4、建立完善學生綜合實踐評價方案。繼續開展評選校園、班級特長生狀元活動，建立完善特長教師、特長學生檔案。

5、加大教育科研的力度。抓好科研製度建設，以科研促進學校教育教學改革的創新。科研課題的選擇要緊密結合學校實際和學校發展。從教師教育教學實踐中找研究專題，注重研究的實用性、可操作性、靈活性和效益性，不求大、不求全，但要求實用，向科研要教育教學質量。

6、繼續加強學校體、衛、藝和科技創新工作，促進學生全面健康發展。認真實施《學生體質健康標準》，做好學生體質健康的測試及上報工作，學生「六病」防治患病率、矯治率控制在標準範圍之內，健全和完善學生體檢檔案。把體育、藝術、科技等活動納入校本課程，規範管理。提高藝術、科技等課程的開課率和教學質量。強化學生課外體育、藝術、科技活動，體現全員性、自主性和訓練性。積極開展「陽光體育活動」，保證學生每天鍛鍊一小時，養成鍛鍊身體的好習慣。狠抓大課間活動，爭創市體育大課間活動「示範校」。繼續開展師生製作教具、學具等活動，不斷提高師生的科技創新能力。積極培養訓練體育、藝術、科技製作特長生。開展好中小學生藝術展演活動，積極參加市第二十四屆學生運動會和市第十一屆教育科技節。

7、加強校園文化建設。以「特色學校」建設工作為契機，重點創建一批「品牌」中國小、幼稚園，引領全區教育新發展，加速提升興隆教育水平。繼續開展評選溫馨教室、溫暖走廊、美妙音樂、和諧笑容和催人奮進的狀元榜活動，構建和諧文明校園。

8、運用現代教育技術，提高教學效率。建立興隆台區文教局網站，提高計算機網路的利用率，實施校校通，力爭擴大多媒體教學班。繼續實行電子政務。 市精神文明建設工作計畫
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9、加強學前教育管理工作。發揮實驗幼稚園省級示範園的示範引領作用，帶動民辦幼稚園的規範管理，提高民辦幼稚園的保教質量，促進學前教育的整體發展。

10、加強職業教育工作。大力實施「農村勞動力轉移培訓教材工程」和「農村實用技術培訓工程」，開展農民使用技術的培訓工作及科普宣傳工作。

11、加強督導檢查力度，保障各項工作落實。建立民主、科學的評價體系，繼續做好一年一度的辦學水平評估工作，密切關注民眾反映的亂補課、亂收費等熱點問題，要認真檢查政策法規的落實情況，保障國家教育方針的貫徹落實。

三、加強隊伍建設，夯實教育發展之基

1、積極探索新時期師德建設的新機制。進一步抓好師德師風建設，強化師德師風教育，樹立「學習、工作、盡責、助人是享受」的人生觀、苦樂觀。開展「爭當時代好教師，塑造教師新形象」師德主題教育活動。推出一批新時期的師德標兵，大力宣傳師德典型，弘揚師德新風，不斷完善師德承諾制度，發揮行風監督員的作用，規範教師行為。強化教師愛崗敬業、無私奉獻，樂教愛生的意識，進一步增強教師教書育人、為人師表的自覺性。

2、加強幹部隊伍建設，推動校長的專業發展。加強校長培訓工作，更新校長的教育思想和辦學理念。強化教育管理者的責任意識，引導中國小校長確立現代教育觀，增強校長新課程改革的領導力，堅持樹立育人為本的質量意識，建立良好的校風、教風、學風。提高校長依法治校的管理水平。定期舉辦校長論壇活動。

3、加強繼續教育培訓，促進教師專業成長。以提高教師素質為核心，結合新課程改革，大力開展以新理念、新課程、新技術和教師專業基本功為重點的教師全員培訓，提高在職教師的學歷層次，提升中國小教師專業素質和能力，促進教師樹立終身學習的觀念。區教研室各學科要結合國家、省市教研活動，認真研究、實踐、推廣魏書生教改經驗，組織開展送教下鄉、教學觀摩、素質展評、課件製作評比等系列活動，重點加強對新青年教師的培訓指導，促進教師專業水平進一步提升，要組織好教師第14次繼續教育考試。開展好教師教學大賽活動並召開教學大賽總結表彰大會。

4、加大名師、名校長培養力度，全面推進人才強校戰略。實施「名師、名校長」工程，抓好名師、名校長的選拔培養工作，加速培養優秀教師群體。計畫培養在省、市、區有影響力的名校長、名教師、學科帶頭人、骨幹教師隊伍，發揮名師、名校長輻射和「傳幫帶」作用。

5、進一步深化學校內部管理體制改革，根據上級精神，完善教師績效工資分配方案。建立重能力、重貢獻、效率優先、兼顧公平的績效工資分配製度。最佳化教師隊伍，建立優秀教師和骨幹教師及學科帶頭人的人才交流制度，促進教師資源的共享。

四、抓好安全管理，確保師生人身安全

1、牢固樹立「安全第一」思想，層層落實安全責任制，切實做好學生的交通、幼稚園食堂衛生安全、教育教學活動安全，預防中小學生違法犯罪等安全工作，力爭無一起安全責任事故。繼續提高疾病預防控制能力，抓好甲流等傳染病的防控，防止流行性傳染病的發生，進一步規範完善衛生檔案。

2、強化安全應急管理工作，進一步完善各種防險救災專項應急預案，健全各種安全規章制度，堅持抓好經常性的安全檢查，及時消除隱患。繼續開展防災救護演練，增強防範救護能力，確保師生生命安全。

3、進一步完善「平安校園」建設標準，繼續開展「平安校園」創建活動，「平安校園」創建達標率力爭達到100%。

4、按照《興隆台區人民政府實施中國小校舍安全工程「路線圖」及「時間表」》繼續做好校舍維修加固工作。

在新的一年裡，全區教育系統廣大幹部、教師要繼續轉變工作作風，提高工作效率，用更多的時間和精力抓好各項工作的落實，著力營造風清氣正的教育發展環境，提升「雙高普九」水平，努力創建省級教育均衡發展示範區，為辦好人民滿意的教育做出新貢獻。

2011年是迎接建國六十周年華誕喜慶之年，是鞏固全國文明城市創建成果、加大城市管理力度、深化全國文明城市創建工作之年。按照上級文明委和市委、市政府的總體要求，精神文明建設工作要以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持「發展與惠民」兩大主題，突出「深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城」主線，狠抓深化全國文明城市創建工作九大工程和三十項專項提升、淨化社會文化環境、「迎國慶、講文明、樹新風」和「迎講樹」志願者活動、深入開展包括道德創建與和諧創建在內的五大民眾性精神文明創建活動、創建自治區未成年人工作先進市、迎接中央文明辦公共文明指數測評、深化市民文明素質教育工程、配合城市管理年等八項重點工作，宣傳實踐社會主義核心價值體系，大力弘揚新時期「滿洲里精神」，全力提升城市文明程度和市民文明素質，通過強化創新發展體系、目標任務體系、責任分解體系、組織運行體系、監督反饋體系提高自身建設，為繼續解放思想、深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，迎接挑戰、應對危機、推動經濟社會又好又快發展創造良好社會環境，以優異成績迎接新中國成立60周年。

一、抓實「深化全國文明城市創建」九大工程和陸續啟動三十項專項提升

做好創建工作總結，3月上報呼倫貝爾和自治區精神文明建設工作領導小組，5月分別上報到市四大班子，並印發給全市各單位。

採取與中央文明辦對接和深入基層上下結合兩種辦法，對照全國文明城市的高標準、全面建設小康社會的新要求、全市幹部民眾和國內外關注滿洲里及慕名而來人士美好期待，查找非盡善盡美之處，清醒認識初級階段的文明城發展潛力與艱巨任務，形成《滿洲里市初級階段文明城市現存不足及整治提升措施的報告》，查不足，找原因，理思路，抓達標，上規範，尋突破，求提升。

貫徹落實滿黨辦發《關於在全市開展全國文明城市宣傳慶祝活動的實施意見》精神，積極做好配合工作。

編輯電子版《滿洲里市創建全國文明城市工作手冊》，壓製成光碟，並錄入滿洲里精神文明網和政府網。

積極協助媒體做好系列宣傳報導，助推持續、集中、高潮迭起的宣傳強勢，努力增強宣傳的效果。辦好《文明城市大家談》、《迎國慶、講文明、樹新風》、《不文明曝光台》等專欄和專題，牢牢樹立口岸文化名城的良好形象。

做好中國精神文明網「創建全國文明城市網上談」訪談準備工作。4月份完成提供資料，對接訪題，商定提綱，協調受訪的任務。

編寫印發《深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城》宣傳提綱。

印發深化創建工作宣傳標語。

建立文明城創建工作長效機制，積極迎接文明城復檢工作。制定詳細的《滿洲里市深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城2011—2011年規劃》。

1、市委市政府將於5月印發《建立健全長效工作機制，深化全國文明城市創建工作的意見》，推進領導體制、工作運行機制、活動引導機制、激勵機制、監督檢查機制、信息反饋、應急處置機制、依法管理機制、資金投入機制、共創共為機制、宣傳教育機制、評價考核機制等十二大機制建設。

2、做到創建模式不變，跑道不換，力度不減，持續深化，一鼓作氣地抓好深化創建工作。結合落實工作機制建設工作，及時充實文明辦、創建辦領導班子。

3、各黨委、各系統、各部門要繼續加強創建全國文明城市工作的領導，完善工作制度，實現黨委統一領導、黨政齊抓共管、主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門分工負責的領導機制，使深化全國文明城市創建工作真正成為全市人民的共同責任和使命。

4、待6月下旬中央文明辦印發《全國文明城市測評體系》後，全面啟動深化創建九大工程和三十項專項提升。

制定民眾性精神文明創建活動聯動工程實施方案，建立健全十二項長效機制建設，推進二十六項工作制度建設，落實五個工作指引，開展「七大主題實踐教育」，從11年起實施三十項專項提升。

制定創新發展工程實施方案,開展學習實踐科學發展觀和社會主義核心價值體系主題實踐教育，推進軟環境建設專項提升，進一步最佳化廉潔高效的政務環境，為建設創新型城市和科學發展名城夯實基礎。

結合慶祝建國六十周年，梳理和找出影響改革、發展、穩定和城市投資與發展的問題，必要時開展問卷調查工作，紮實推進城市建設重點工程和重點項目。

制定百戶千家平安工程實施方案,開展「全民法制宣傳教育」主題實踐活動，進一步推進公平公正的法治環境建設，創建平安城市。

1、在全市開展平安小區創建活動，創造和諧的社會環境，打造「平安滿洲里」。

2、繼續參評全國社會治安工作先進市評比，切實維護政治安全、社會安全、信訪安全、生產安全，保障經濟社會和諧發展、人民民眾安居樂業，打造中國最安全的城市。

制定環境最佳化工程實施方案，開展「社會誠信體系建設」主題實踐活動，實施市場管理、店招廣告、無假貨示範街等方面專項提升，進一步營造規範守信的市場環境，深入創建口岸誠信城市。

一、總體要求

以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委十二屆七次全委會和省、市教育工作會議精神，圍繞縣委提出的「兩年大跨越，再創新輝煌」的戰略目標，不斷向國內教育現代化一流水平邁進，以「推進全面優質化，實現教育現代化」為發展主題，紮實開展「全面提升素質年」,繼續推進「六大建設」，進一步解放思想、凝心聚力、攻堅克難、團結奮進，進一步提高均衡水平，進一步落實素質教育，進一步實現優質教育，進一步彰顯和諧教育，努力辦好每一所學校，讓每一個適齡學生都能接受優質的教育，著力打響「學在長興」品牌，全面提升教育事業優質化、現代化水平。

二、工作目標

1.達到的水平性指標。

提高教育普及水平，國小、國中教育入學率分別達到100%和99.98%，三類殘疾兒童入學率達到100%，幼兒學前三年入園率達98%，國小、國中、高中在校生鞏固率分別達到100%、99.98%、99%，國中畢業生升高中段比例達到97%以上，普職比繼續保持1:1；農村勞動力受訓率和城鎮職工全員培訓率分別達到35%和10%以上。提升學校管理水平，平安校園創建達標率100%，全年無重特大安全事故發生，學生非正常死亡率控制萬分之0.6以下，學生違法犯罪率控制在0.03%以下。

2.完成的重點任務。

一是最佳化辦學條件。完成縣重點基礎設施建設任務；紮實推進「省標準化學校創建工程」，創建省標準化學校12所;認真實施「省新一輪教育四項工程」和「市三進工程」，完成中國小校安工程改造總量的90%以上，完成16所中國小塑膠跑道改造工程；加快標準化圖書館、標準化實驗室建設和現代教育裝備設備的配備,全縣多媒體班套比達到1∶0.8，計算機生機比達到7.5∶1；完成農村幼稚園標準化教學點12個。

二是提升隊伍素質。完善選人用人機制，提高教育管理者隊伍素質；合理補充教師數量，改善教師隊伍結構；完善教師培訓機制，提升教師整體專業化水平；開展主題教育活動，提高師德水平；規範幼兒在編教師招聘工作，吸收優秀人才服務幼兒教育；建立教師有序流動機制，最佳化教師資源配置。

三是深化教育改革。深化基礎教育、中職教育的課程改革；完善中考制度，示範高中招生指標向國中分配的比重提高到50%；有計畫地開展崗位設定管理改革；積極穩步推進「國有民辦」學校體制調整；多形式推進教育開放。

四是提高教育質量。素質教育全面深化，學生綜合素質全面提高，高考上線率和本科上線率繼續保持全市領先水平；最佳化教學過程管理，全面實施「輕負擔、高質量」教學，加強學校文化建設，豐富教育發展內涵。

五是壯大發展實力。加強教育督導，創建市示範性教育強鎮1－2個，創建學前教育先進和達標鎮1-2個；創建省等級幼稚園2－3所。職教中心爭創國家級重點教育改革示範中等職業學校，長興技工學校力爭通過技師學院評估驗收；加快培智學校建設。

六是提高服務能力。職業教育主動對接鄉鎮、企業，提高服務經濟社會發展的能力；拓展合作辦學領域，加強與企業的合作；加強對職業類學生的創業思想、敬業精神、職業道德的培養與技能培訓，提高就業檔次，鼓勵創業積極性。職業、成人教育主動服務「三農」，繼續實施農民學歷提升工程，加強農村高技能人才培養、農村實用技術培訓與推廣工作的力度。

三、重點工作及措施

促進教育發展均衡，進一步提高科學發展水平

加強調研，認真規劃，加強教育均衡化建設，縮小各類教育之間、城鄉之間、校際之間、學科之間、班級之間、教師之間的差距，促進教育均衡發展。

1.認真總結規劃，科學協調發展。認真總結「十一五」期間長興教育改革和發展的經驗，以高水平實現區域教育基本現代化為總體目標，科學制定 「十二五」時期長興教育事業發展規劃，鞏固提升義務教育水平，加快推進學前教育發展，全面最佳化普通高中教育，做優做精職業教育，拓展成人教育，推進社區教育，規範民辦教育，實現長興教育齊頭並進的態勢。

2.落實科學發展，促進和諧發展。進一步完善「以縣為主」的教育管理體制，依法落實教育經費「三個增長」，不斷提高生均公用經費標準，公共教育資源更多地向薄弱學校傾斜；全面落實教育「兩免一補」政策，健全愛心助學機制，規範職業學校獎學助學制度；認真做好進城務工人員子女和農村留守兒童的教育工作。

3.最佳化資源配置，改善辦學條件。制定學校建設規劃和實施方案，合理調整學校布局。教育經費更加注重向農村學校和教育裝備的投入；紮實完成縣教育重點基礎設施建設任務，改善辦學條件；以實施省「新一輪教育四項工程」和市「三進工程」為抓手，開展標準化學校創建，完成16所中國小塑膠跑道改造工程；落實新一輪職業教育「六項行動計畫」配套經費；紮實推進「校安工程」；完善學校資產管理機制；實施標準化圖書館、標準化計算機室、標準化實驗室建設，加快條件裝備和信息化建設。

4.加強建設管理，提高工程質量。嚴格執行工程招投標制、工程質量監理制和責任終身制，完善基建項目工序驗收和定期檢查制度，規範施工行為，提高基建質量；建立和完善校舍隱患分級制度和隱患排查治理的分級監管網路，完善學校安全管理工作檯帳、日常檢查記錄台帳和隱患整改治理台帳；推進中國小校安工程，細化落實三年校安工程實施計畫。

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2011年是「十二五」規劃的第一年，也是開展質量年活動的第二年，還是「上台階工程」的第三年。全年工作的主題是提高質量，豐富內涵，彰顯特色。繼續以提高教育質量為中心，強化素質意識，強化晉位意識，強化團隊意識；以提升管理檔次為核心，強化文化建設，強化內涵建設，強化裝備建設；以提速教師成長為重心，強化課堂把握，強化教材把握，強化理論把握。加快向全市領先、全省一流、全國知名的教育強縣目標邁進。

一、教育質量實現明顯提升

質量是最大的內涵，是最大的回報。不提高是退、小提高也是退。繼續施行並修訂「三杯競賽」方案，體現不同學段特點，突出評價畢業年級。完善考核機制，加大獎勵力度。實行局長、股室、教研員承包學校制度，實行優勢學校幫扶薄弱學校制度，實行責任目標及風險抵押制度。

高中教育抓升學。抓高中必須抓高考，看高考主要看一中。一是突出教學中心。加強過程督導，抓實教學常規，推進教學改革。落實校長聽課制度，突出理念引導，突出方法指導。利益向一線傾斜，精力向一線側重。建立有利於發揮團隊優勢和以成績論成敗的津貼發放機制。二是加強高考研究。加強高考內容研究，梳理考點；加強複習策略研究，歸納方法；加強高考方向研究，總結規律。積極引進與消化高考信息，豐富備考資源。三是推廣責任承包。落實優生、近線生承包機制；實現把關制與導師制雙落實；推行同年級同學科教師捆綁考核；落實學情會診、分層推進措施，實行學科學困生專門輔導制度；實行班主任、學科教師捆綁評價；實行中考優秀學生高中學業追蹤制度。

列支專項資金，重獎高考貢獻突出學校，實現教師優績厚獎。創造條件幫助縣一中化解債務負擔。探索嘗試六溝高中、上板城高中多元辦學途徑。嚴控普通高中招生數量，嚴把普通高中招生底線。

義務教育抓素質。第一，抓素質必須抓全面發展。抓實習慣養成，重點培養學習習慣、生活習慣和行為習慣。培養積極的情感、健康的心態、正確的價值觀。建立課外組織，培養個性特長。重視音體美教學，重視理化生實驗教學。普遍開設綜合實踐活動課。選擇6所學校，落實「陽光體育」行動。第二，抓素質必須抓面向全體。落實因材施教，分層輔導。實施激勵引導、多元評價。關注留守兒童，關心單親子女，關愛「問題學生」。有計畫地開展青春期教育。實行嚴格的學籍管理制度。年輟學率嚴格控制在3%。第三，抓素質必須抓基礎知識。突出基本概念、基本原理、基本常識教學，突出基礎知識的演繹、衍生和延伸。通過把結果變成過程，實現把知識變成智慧。用知識觸動知識、觸動思想、觸動情感，使學習從迷濛走向覺醒，從低效走向高效，從負擔走向快樂。

職業教育抓就業。職業教育是就業教育，職業教育又是技能教育。以出口暢，帶動入口旺。一是明確辦學方向。積極探索技能型人才培養新途徑，面向市場，培養適用性人才；面向「三農」，培養農村科技能手。建立緊跟市場、貼近行業、依託企業的職業教育機制。二是加強就業指導。加強就業市場調查，加強就業市場監測。引導學生調整就業心態，合理降低就業預期。樹立「先就業、後興業、再創業」的就業觀，鼓勵學生自主謀業。三是落實就業跟蹤。關注學生就業滿意率、就業鞏固率，關注職技晉升，關注工資增長。

繼續擴大與縣外中等職業學校的聯合與合作。

德育是質量的決定因素。只有成人，才能成才。愛心、責任與正義是人類道德的基點。突出三項教育，實現多渠道、多形式，經常化、系列化。一是感恩教育。感恩父母、感恩師生、感恩同學，感恩學校、感恩社會、感恩自然。學前抓啟蒙，重感知；國小抓誘導，重行為；國中抓養成，重體驗；高中抓自醒，重內斂。二是生命教育。生命只有一次。尊重他人生命，尊重自己生命。對己嚴格，對物憐惜，對人感激。體驗予人玫瑰、手留余香的快樂，體驗善待摩擦、握手言歡的愉悅。把挫折視為財富，讓優秀成為習慣，使禮讓積為品質。三是法制教育。堅持依法治校，堅持以法立校。落實警校共建制度，落實法制教育課程，落實德育教育機構。不準學生吸菸飲酒，不準學生進入網咖。不準走讀學生攜手機進教室，不準住宿學生攜手機進宿舍。

學習推廣趙存志既身入課堂又心入課堂、陳書田既懂教改又抓教改、張海軍既是專家又是實幹家和李詠梅既能高水平研究又能高效率組織的傑出典型。研究推廣綜合水平上檔次的上板城國中經驗、教學教研上層次的卸甲營現象、教學質量迅速崛起的六溝國中業績和教學水平持續攀升的逸夫學校足跡。

努力使全縣高考成績高出全市平均水平，中考成績處於全市領先水平。國小和職教抓出「一招鮮」。

二、縣本教研形成獨有特色

以4+4n課堂教學模式為中心，以圓桌式排座和導學稿為兩翼，以三項研討為載體，推進並深化「一模兩翼三研」的教研機制。強化教材把握、改進課堂教學，提升教師素質。追求實際、實用、實效，形成縣本獨有特色。

「一模」抓深。嚴格遵循先學後教，以學定教，不學不教的原則。嚴格知識教學4個環節。追求自學有實度，交流有效度，質疑有深度，訓練有梯度。堅持低起點、小步伐、慢節奏。堅決落實「堂堂清」。努力培養發現問題、提出問題的能力。儘量「展示錯誤」，不該「沒有錯誤」。差異是一種教育資源。教過不等於學過，學過不等於學會，學會不等於會學，自讀文本不等於自讀課本。嚴格遵循學科規律，凸顯學科本質特徵，遵循學科教學的一般流程，體現學生學習的基本規程。以「學生是否學，是否學的積極，是否學會」評價課堂是否有效。依據4+4n課堂教學評價標準，分學段、分學科舉辦教師課堂教學大比武。

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2011年，全縣教育工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出重點，統籌兼顧，以開展「高效課堂建設年」活動為抓手，深化課堂教學改革，完善教育管理機制，提升教育教學質量，以更加振奮的精神、更加創新的措施、更加務實的作風，努力辦好與遠安經濟社會發展相適應的教育，為遠安教育走在全省山區縣市前列進一步打基礎。

一、紮實開展「高效課堂建設年」活動，努力實現質量建設新突破

1、著力打造「高效課堂」。以高效課堂創建活動為載體，以校本研訓為抓手，以提高課堂效率為目的，以提高隊伍素質和教育質量為目標，按照「整體推進、分步實施、重點突破、全面提升」原則，深入紮實開展「高效課堂建設年」活動，打造「理念先進、目標明確、內容充實、結構合理、方法科學、氛圍和諧、教學相長、質量提高」的高效課堂。通過高效課堂創建活動，使教師隊伍整體素質和教學效率明顯提高，教學質量逐年穩步上升，推動中考、高考質量及全市學科抽考質量逐步走在宜昌市山區縣前列。

2、強化研訓部門在「高效課堂」建設中的指導職能。加強教學科研的針對性研究，讓教科研真正成為提高課堂教學實效、提升教師業務水平的「助推器」。認真制定並組織實施《高效課堂評價方案》、《創建高效課堂實踐指導意見》和《校本研訓合格學校評估方案》。切實加強校本研訓活動的指導，積極探索並指導學校確立符合實際的高效課堂教學模式。認真組織開展區域研訓、精品課展示、四優競賽等活動，使教師的教學能力、教學水平和教學效果顯著提升。

3、紮實開展校本教研。把提高教師教學能力擺在突出位置。對照高效課堂評價標準，經常性舉辦高效課堂論壇，組織教師不斷反思課堂教學，積極探索學科教學改革的思路、模式和途徑。深入研討提高課堂實效的方式、方法和手段，進一步提高學科教學質量，探索和構建開放、快樂、簡約、高效的課堂教學模式。

4、充分發揮教育信息化在「高效課堂」建設中的作用。組織網路管理員、實驗操作員培訓，抓好中國小實驗室、多媒體室、圖書館等功能室套用的過程性監管。舉辦遠程教育套用現場交流會，開展中國小信息技術與學科整合優秀課評比、教師實驗課教學比武和學生自主探究實驗比賽。開闢教師部落格網等網路教研新途徑，通過區域教研和網上教研等形式，解決國小校、國小科的集體備課難題。

5、不斷最佳化教育質量評價工作。結合實施義務教育階段教師獎勵性績效工資制度，充分發揮教育評價在「高效課堂」建設和質量建設中的作用。堅持教學目標管理和過程管理有機結合，完善質量監測機制。

二、著力最佳化教育資源配置，不斷推進教育均衡發展

6、探索實施義務教育均衡發展行動計畫。以實施義務教育學校標準化建設工程、教師隊伍建設工程、教育質量提高工程和義務教育關愛工程為重點，探索建立保障義務教育均衡發展的經費投入機制和督導評價機制，初步實現中國小師資配備均衡化、基礎設施標準化、質量評價一體化，努力推進全縣基礎教育均衡發展。

7、加強薄弱學校、薄弱學科建設。依法均衡配置公共義務教育資源，在硬體建設和資金安排上向農村薄弱學校傾斜。實行教研員到薄弱學校、薄弱學科蹲點制度，開展系列教學研究。實行城區學校與薄弱學校聯誼結對制度，開展「送教下鄉」暨課堂教學專題研討活動。重視薄弱學科教師培訓，通過跟崗學習、研討交流、集中講座、送教觀摩等多種形式，提高教師的整體素質。

8、加強學校後勤管理。組織開展「師生滿意食堂」，「文明寢室」及學校後勤管理綜合評比活動，進一步提升學校後勤管理及服務水平。加強校園綠化、美化建設，開展「花園式學校」達標活動，提升管理水平。

9、進一步加強貧困學生資助體系建設。結合實施義務教育保障機制改革，全面落實義務教育階段貧困寄宿生生活費資助政策。認真做好中職學生國家資助政策、普通高中貧困生資助、大學生生源地助學貸款及政府資助貧困大學生「實事工程」等工作。重視並積極開展關愛留守學生工作，認真解決進城務工、經商農民工子女接受義務教育問題。

10、加強幼特教工作。進一步改善特殊教育學校辦學條件，提高教育教學管理水平。以整頓規範為重點，以示範創建為載體，著力提高幼兒教育水平。加強鄉鎮幼稚園建設，提高學前三年教育普及程度。確保縣直機關幼稚園創建「省級示範幼稚園」順利通過評估驗收。

三、推進高中教育優質化，鞏固提高高中階段教育發展水平

11、著力推進普通高中階段教育進程。落實普通高中教育的各項措施。穩定高中教育規模，初升高比例達到95%以上，普職比保持在1︰1以上。

12、努力提高普通高中教育質量。在縣一高繼續開展「質量管理創新年」活動，進一步完善學校管理、評價、用人、分配、激勵等機制，穩步推進高中新課程改革，切實加強高考備考工作，確保高考質量有實質性提升。

13、大力發展職業教育和成人教育。抓住政策機遇，以服務為宗旨、以就業為導向，以提高質量為重點，切實加強職業教育基礎能力建設和骨幹專業建設，著力打造品牌專業，加強實訓教學，不斷提高學生專業技能，職教中心畢業生生就業率達到98%以上，高職統考質量保持全市領先地位。加強鄉鎮成人文化技術學校管理和建設，紮實開展農村勞動力轉移培訓。
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2011年，全市教育工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以全面完成「十一五」目標任務為總攬，突出區域教育現代化創建、義務教育高位均衡發展、全面實施素質教育和積極籌建泰州大學四大重點，努力實現「事業發展取得新突破，教育質量實現新提升，隊伍建設邁出新步伐，統籌管理得到新加強，教育為民展現新形象」五大奮鬥目標，為全面開啟「十二五」教育發展規劃奠定堅實基礎。

2011年，全市教育工作的主要任務是：

一、以區域教育現代化創建工程為引領，努力邁出教育現代、信息化、國際化的新步伐

1.深入推進區域教育現代化創建工程。積極總結姜堰、海陵教育現代化創建經驗，鞏固和擴大創建成果。進一步加大對靖江、泰興、高港、興化區域教育現代化創建工作的指導和督查力度，加強專題調研，明確工作重點，細化創建措施，實施跟蹤整改，確保靖江、泰興、高港通過省級驗收，興化完成年度創建工作任務。

2.不斷加大教育信息化工作力度。認真貫徹全市教育信息化工作推進會精神和《泰州市2011-2012年教育信息化發展規劃》，敦促各地成立教育信息化工作領導小組，制定本地區教育信息化發展規劃和工作方案。圍繞省基礎教育信息化公共服務體系建設和教育信息化五大平台建設的目標，加強市、市網路中心建設，建成泰州教育城域網專網，實現省、市、市、校四級網路的互聯互通；建成市到各市的雙向視頻會議系統和網上辦公系統；建成網上名師工作室、教研系統和學科專業培訓網路平台；開通網路學習課堂和網路輔導平台，建立數理化網路仿真實驗室；建成教育城域網電子期刊、通用教學資源庫、p2p資源共享系統和史地生電子掛圖；確保完成數位化校園創建年度目標，所有市直學校均建成數位化校園。

3.積極開展教育國際交流與合作。構建區域性教育國際交流與合作平台，全面落實與澳大利亞雪梨市的教育合作協定，積極開展與新加坡多方面教育合作；鼓勵學校開展國際合作交流，新增中外友好學校10所以上，新創2—3箇中國小國際部，擴大來泰留學生規模；加大普通高中國際課程引入力度，進一步深化有關職業學校與韓國驪州大學的合作辦學項目；擴大教育管理者和師資出境培訓的範圍，加強漢語推廣基地建設；召開全市教育國際化工作會議，出台加快推進教育國際化工作意見，啟動教育國際化工作專項督導。

二、以高位均衡發展義務教育為重點，努力營造基礎教育的新優勢

1.深入推進義務教育均衡發展。全面落實市政府《關於進一步推進義務教育均衡發展的意見》，按照辦學條件、師資力量、管理水平和教育質量「四個基本均衡」的總體要求，著力推進體制機制和工作方式的創新，通過加強義務教育階段學校標準化建設、優質學校與薄弱學校結盟、優質學校整合薄弱學校、建立和完善城鎮教師到農村學校任教和義務教育學校區域內校長、教師交流機制等舉措，促進區域、城鄉義務教育均衡發展。按照「非公即民」的原則，「四獨立」改制學校清理規範到位。全市義務階段教育學校原則上實行就近劃區招生，學生免試入學，堅決遏制「擇校熱」。繼續擴大重點高中的指標生比例。繼續開展跨區域支教、特級教師講師團赴農村送教活動，及時總結各地結對幫扶的經驗和做法，組織現場觀摩和考評表彰，提高區域結對支教工作水平。切實開展省現代化特殊教育示範學校創建工作，加快特殊教育向學前一年和高中階段教育的延伸。

2.進一步提高普通高中可持續發展水平。全面實施四星級高中和市直高中可持續發展三年規劃，圍繞示範性高中的目標定位、特色建設和責任擔當，舉辦四星級高中和市直高中校長論壇。繼續實施普通高中布局調整工程，認真做好三星、四星級高中的複評估工作，新創建2-3所三星級高中。

3.繼續加大幼兒教育的優質化建設。深入貫徹《市政府關於進一步加強全市幼兒教育工作的意見》精神，不斷推進「以縣為主」管理體制的落實；進一步規範辦園行為，繼續加大優質幼稚園和合格幼稚園的創建力度；以幼稚園課程改革為突破口，以教科研課題為抓手，以省、市優質園為教改實驗基地，努力提升幼兒教育的內涵建設。認真實施《關於推進0-3歲嬰幼兒早期教育工作的實施意見》和《親子園設定的基本條件》，加強托幼一體化的改革與試驗，規範0-3歲嬰幼兒早期教育工作，切實提高 0-3歲嬰幼兒受教育率。

4.積極培植新區優質基礎教育資源。在提請市政府公布《泰州市市區幼稚園和中小布局規劃》的基礎上，配合實施市區教育布局調整工程，加快新區優質教育資源建設，遷建康和、明珠實驗學校，新建泰州青少年活動中心，啟動省泰州中學新區校區建設。

三、以深化減負增效提質工程為載體，努力開創素質教育的新局面

1.嚴格執行「五嚴」規定，深入實施減負增效提質工程。建立由政府督導室牽頭、市教育局相關職能處室和各市教育局相關負責人參加的聯席會議制度，實行檢查、反饋、整改、督查相結合的「減負」工作機制。密切關注和深入研究「五嚴」規定執行過程中出現的新情況與新問題，不斷加強「五嚴」背景下教育教學方略的研究。圍繞「構建高效課堂」、「促進學生主動學習」和「拓展學校教育空間」等主題，深入開展研究交流和觀摩展示活動，不斷推進「五嚴」規定的執行。以自主管理、自主學習為主題，舉辦全市高中社團活動現場會，組織全市高中學生辯論賽。以規範管理達標校創建為抓手，深化減負增效提質工程，深入貫徹《中國小管理規範》，全市70%的中國小建成規範管理達標校。組織泰州市普通高中推進素質教育先進學校評選表彰活動。