2013年教育局工作計畫

2011年，全市教育工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以全面完成「十一五」目標任務為總攬，突出區域教育現代化創建、義務教育高位均衡發展、全面實施素質教育和積極籌建泰州大學四大重點，努力實現「事業發展取得新突破，教育質量實現新提升，隊伍建設邁出新步伐，統籌管理得到新加強，教育為民展現新形象」五大奮鬥目標，為全面開啟「十二五」教育發展規劃奠定堅實基礎。

2011年，全市教育工作的主要任務是：

一、以區域教育現代化創建工程為引領，努力邁出教育現代、信息化、國際化的新步伐

1.深入推進區域教育現代化創建工程。積極總結姜堰、海陵教育現代化創建經驗，鞏固和擴大創建成果。進一步加大對靖江、泰興、高港、興化區域教育現代化創建工作的指導和督查力度，加強專題調研，明確工作重點，細化創建措施，實施跟蹤整改，確保靖江、泰興、高港通過省級驗收，興化完成年度創建工作任務。

2.不斷加大教育信息化工作力度。認真貫徹全市教育信息化工作推進會精神和《泰州市2011-2012年教育信息化發展規劃》，敦促各地成立教育信息化工作領導小組，制定本地區教育信息化發展規劃和工作方案。圍繞省基礎教育信息化公共服務體系建設和教育信息化五大平台建設的目標，加強市、市網路中心建設，建成泰州教育城域網專網，實現省、市、市、校四級網路的互聯互通；建成市到各市的雙向視頻會議系統和網上辦公系統；建成網上名師工作室、教研系統和學科專業培訓網路平台；開通網路學習課堂和網路輔導平台，建立數理化網路仿真實驗室；建成教育城域網電子期刊、通用教學資源庫、p2p資源共享系統和史地生電子掛圖；確保完成數位化校園創建年度目標，所有市直學校均建成數位化校園。

3.積極開展教育國際交流與合作。構建區域性教育國際交流與合作平台，全面落實與澳大利亞雪梨市的教育合作協定，積極開展與新加坡多方面教育合作；鼓勵學校開展國際合作交流，新增中外友好學校10所以上，新創2—3箇中國小國際部，擴大來泰留學生規模；加大普通高中國際課程引入力度，進一步深化有關職業學校與韓國驪州大學的合作辦學項目；擴大教育管理者和師資出境培訓的範圍，加強漢語推廣基地建設；召開全市教育國際化工作會議，出台加快推進教育國際化工作意見，啟動教育國際化工作專項督導。

二、以高位均衡發展義務教育為重點，努力營造基礎教育的新優勢

1.深入推進義務教育均衡發展。全面落實市政府《關於進一步推進義務教育均衡發展的意見》，按照辦學條件、師資力量、管理水平和教育質量「四個基本均衡」的總體要求，著力推進體制機制和工作方式的創新，通過加強義務教育階段學校標準化建設、優質學校與薄弱學校結盟、優質學校整合薄弱學校、建立和完善城鎮教師到農村學校任教和義務教育學校區域內校長、教師交流機制等舉措，促進區域、城鄉義務教育均衡發展。按照「非公即民」的原則，「四獨立」改制學校清理規範到位。全市義務階段教育學校原則上實行就近劃區招生，學生免試入學，堅決遏制「擇校熱」。繼續擴大重點高中的指標生比例。繼續開展跨區域支教、特級教師講師團赴農村送教活動，及時總結各地結對幫扶的經驗和做法，組織現場觀摩和考評表彰，提高區域結對支教工作水平。切實開展省現代化特殊教育示範學校創建工作，加快特殊教育向學前一年和高中階段教育的延伸。

2.進一步提高普通高中可持續發展水平。全面實施四星級高中和市直高中可持續發展三年規劃，圍繞示範性高中的目標定位、特色建設和責任擔當，舉辦四星級高中和市直高中校長論壇。繼續實施普通高中布局調整工程，認真做好三星、四星級高中的複評估工作，新創建2-3所三星級高中。

3.繼續加大幼兒教育的優質化建設。深入貫徹《市政府關於進一步加強全市幼兒教育工作的意見》精神，不斷推進「以縣為主」管理體制的落實；進一步規範辦園行為，繼續加大優質幼稚園和合格幼稚園的創建力度；以幼稚園課程改革為突破口，以教科研課題為抓手，以省、市優質園為教改實驗基地，努力提升幼兒教育的內涵建設。認真實施《關於推進0-3歲嬰幼兒早期教育工作的實施意見》和《親子園設定的基本條件》，加強托幼一體化的改革與試驗，規範0-3歲嬰幼兒早期教育工作，切實提高 0-3歲嬰幼兒受教育率。

4.積極培植新區優質基礎教育資源。在提請市政府公布《泰州市市區幼稚園和中小布局規劃》的基礎上，配合實施市區教育布局調整工程，加快新區優質教育資源建設，遷建康和、明珠實驗學校，新建泰州青少年活動中心，啟動省泰州中學新區校區建設。

三、以深化減負增效提質工程為載體，努力開創素質教育的新局面

1.嚴格執行「五嚴」規定，深入實施減負增效提質工程。建立由政府督導室牽頭、市教育局相關職能處室和各市教育局相關負責人參加的聯席會議制度，實行檢查、反饋、整改、督查相結合的「減負」工作機制。密切關注和深入研究「五嚴」規定執行過程中出現的新情況與新問題，不斷加強「五嚴」背景下教育教學方略的研究。圍繞「構建高效課堂」、「促進學生主動學習」和「拓展學校教育空間」等主題，深入開展研究交流和觀摩展示活動，不斷推進「五嚴」規定的執行。以自主管理、自主學習為主題，舉辦全市高中社團活動現場會，組織全市高中學生辯論賽。以規範管理達標校創建為抓手，深化減負增效提質工程，深入貫徹《中國小管理規範》，全市70%的中國小建成規範管理達標校。組織泰州市普通高中推進素質教育先進學校評選表彰活動。

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2.繼續推進課程改革。認真貫徹全國基礎教育課程改革經驗交流會精神，進一步深化課程改革，加強地方課程、校本課程建設；以全市綜合實踐活動課程實施示範基地為依託，積極組織和開展各類綜合實踐活動，充分發揮基地的示範和引領作用；重視高中通用技術教學工作，切實開展專題研討。

3.切實加強德育工作。以貫徹執行《中國小班主任工作規定》為契機，大力加強班主任隊伍建設，組織全市班主任業務培訓，加大班主任工作的研討和考評，表彰「泰州市優秀班主任」。深化學生綜合素質評價改革，出台《泰州市國中學生綜合素質教育評價實施方案》，加強綜合素質的過程管理，促進學生綜合素質的提高。充分發揮家長網校作用，組織開展「一校一品」德育特色創建活動。召開全市職業學校德育工作會議，抓好公民教育學校試點工作。深入開展職業學校的創業教育和「文明風采」大賽，繼續舉辦全市商業計畫書大賽，促進職業學校學生創業園建設。

4.切實加強體衛藝工作。繼續深入貫徹國家、省學校體育工作會議精神，開展專項督查，促進開全開足體藝類課程，確保中國小學生每天鍛鍊一小時。提請市政府召開學校體育工作會議，出台加強學校體育工作的政策和措施。廣泛開展學校藝術教育活動，進一步完善有關激勵政策，紮實推進「京劇進課堂」活動。深入貫徹《江蘇省學生體質健康促進條例》，深入開展「健康促進學校」創建活動。

5.建立健全有效教研支撐素質教育工作體系。以切實提高教科研工作的有效性和實效性為目標，圍繞課堂教學、教師專業化成長、學科發展與課程執行、公共教育教學資源建設等核心要素，進一步釐清教研工作定位，創新教研模式，努力形成「上下聯動、左右承接、分工合作、資源共享」的教科研工作機制。搭建每月一期的「課改星光大展台」，集中展示和交流各地、各學校的課改成果；以大力推進主體參與課堂教學模式為重點，努力形成豐富多彩的、既有泰州區域共性又有各校鮮明個性的課堂教學模式。召開全市教科研課題培訓現場會，從課題立項、開題、研究、實驗、總結、交流、評比等環節進行課題研究培訓。全面推進「微型課題」研究，組織「微型課題」專項申報。積極推進信息技術在教育教學領域的廣泛套用，加快信息技術與學科課程整合研究，促進有效教學。

四、以擴容強質為目標，努力尋求職業教育的新突破

1.穩定和擴大職教招生規模。在科學制定全市高中階段學校招生計畫的同時，加大職教招生的統籌和行政推動力度，提請市政府召開全市職教招生工作會議，簽訂責任狀，明確責任，進一步落實各地招生工作任務；加大職教宣傳力度，深入宣傳職教助學金政策和對口單招政策，積極引導應屆國中畢業生選擇職教；進一步拓展招生渠道，在確保中職錄取寬口徑、大容量的前提下，加強東西部合作，注重職成聯合辦學，努力擴大招生對象和範圍。

2.切實提高職業教育的吸引力。啟動中等職業學校學生行為規範達標學校和示範學校創建工作。加大資源整合的推進力度，加快實施職業學校布局調整規劃，泰州機電高等職業技術學校、泰州市高港中等專業學校、興化中等專業學校建成省高水平示範性職業學校，泰興中等專業學校通過省四星級中等職業學校評估驗收；加強專業建設，科學合理設定專業，調整傳統專業，培植新興專業，充分發揮示範專業的引領作用，力爭建成2-3個省級示範專業；不斷加大投入，提高實驗實訓設備的利用率，鼓勵專業教師根據專業教學需要開發實驗實訓設備，力爭建成1-2個職業教育實訓基地。推進全市職業教育課程改革和教學改革，探索職業學校開展「校企合作、工學結合、頂崗實習」的新途徑。積極實施客座教授制、訪問工程師制，加大從企業單位和社會聘請兼職教師的力度。繼續舉辦師生技能大賽和創新大賽，促進師生技能水平的提高，鼓勵教師和學生申請專利甚至將創新作品轉化成產品。

3.切實增強教育服務經濟社會發展的能力。深化「三服務」活動，做好服務掛鈎企業、服務重點項目、服務重點園區的相關工作。建立泰州電子信息職教集團，積極與緯創資通項目企業群開展校企合作；更好地開發利用設備設施和學生兩大資源，為市重點工程建設提供強有力的人才支撐。圍繞職教富民的目標，繼續推進鄉鎮教育培訓資源整合，建立社區教育中心的工作，力爭有50%左右的社區教育中心達市級標準。創建2-3個省級社區教育中心、1-2個省級社區教育示範鄉鎮。

五、以籌建泰州大學為主線，努力實現高等教育的新跨越

1.進一步加快泰州大學籌建步伐。對照綜合性大學的設定標準，配合制定好泰州大學學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃，切實加大專業設定、學科建設、高層次人才引進、碩士學位授予點申報等方面的工作力度。堅持用改革的思路，創新的辦法，一手抓建設提升，一手抓協調上爭，全力以赴，合力推進，積極加快泰州大學籌建的步伐。

2.積極服務高教事業的發展。努力為在泰5所高校提供招生宣傳、實習實訓、扶貧助學、創業就業等服務；繼續貫徹落實市政府《關於加快泰州高等職業教育發展實施意見》，加強協調服務，加快泰州職業技術學院創建省高水平示範性職業院校的步伐；積極配合醫藥高新區和高教園區，加快泰州醫藥城教育教學區一期工程的建設。

3.建立高等院校合作交流平台。精心組織大學生軍訓會操、第二屆「十佳」大學生評選和大學生藝術節等活動，舉辦大學生職業能力培養專題研討和創業教育論壇，以高校系、部黨建為重點，舉辦高校黨建工作研討會，形成高等院校「交流研討、合作共進」的機制。

六、以師德師風建設為核心，努力推出師資隊伍建設的新舉措

1.切實加強師德建設。堅持正面引導為主，在總結「踐行新規範，做人民滿意教師」主題教育活動的基礎上，開展師德建設大討論，通過舉辦論壇、讀書報告會、師德建設成果展示等形式，進一步強化教師職業道德教育。堅持糾建並舉方針，研究制定《泰州市教師違反師德行為處理暫行辦法》，依法規範教師的從教行為。

2.創新教師培養機制。在堅持公開招聘、嚴格考核和多渠道引進高層次優質師資的同時，積極探索與省內優質師範院校定向聯合培養緊缺學科師資。採取切實措施努力提高新補充師資的質量，促進在職教師特別是年輕教師的專業成長。全面推進教師專業成長規劃工作，組織召開全市教師專業成長規劃實施工作經驗交流會。建立教師網路培訓平台，充分利用國際優質教師教育資源，深化教師國際合作培訓。完善符合職業教育特點的教師繼續教育進修制度和職稱評審制度。將專業教師的培訓進修、進企業實踐、創新發明、技能等級和職業綜合素養作為優先晉升職稱的重要條件，不斷提高「雙師型」教師的數量與質量。

3.構建骨幹教師培養的多元化平台。堅持分層次培養、多渠道建設的原則，著力推進骨幹教師培養工程。舉辦青年教師成長論壇。實施三級骨幹教師分級管理和培訓，市教育局重點抓好市級學科帶頭人的培養培訓和管理。研究建立教師高級職稱聘後管理機制，加強名校長名教師隊伍建設和考核管理，加強特級教師後備人才的培養培訓。與兄弟市開展名師工作室建設交流活動，促進名師工作室出成果、出名師。

4.積極推進教育人事制度改革。認真貫徹《江蘇省幼稚園、中國小、中等職業學校崗位設定管理實施意見》，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，指導學校自主開展崗位聘用工作。全面實施事業單位績效工資，繼續完善義務教育階段學校教師績效考核工作，開展專題調研，推廣成功經驗，充分發揮績效工資的導向作用。進一步改進教師專業技術職務評審工作，創新評價機制，發揮正確導向。

七、以科學制定「十二五」教育發展規劃為龍頭，努力提升統籌管理的新水平

1.積極籌劃制定「十二五」教育發展專項規劃。認真學習即將公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，認真研究分析「十二五」泰州教育面臨的形勢與任務、背景與環境，科學確定「十二五」泰州教育發展的目標，明確主要的工作任務及對策措施，認真制定「十二五」教育發展專項規劃。年內組建專門班子，進行深入調研，組織專家評審，完成《規劃》初稿。

2.切實提高教育督導評估工作的水平。完成2011年市政府教育督導評估和考核自查、市級複查工作，配合做好省級全面檢查工作；結合省蘇中督學責任區活動，實施規範辦學行為隨機督導；切實落實市政府推進義務教育均衡發展的意見，探索建立義務教育均衡發展督導評估機制；實施對高等職業教育和特殊教育的專項督導評估。

3. 全面實施校舍安全工程和平安校園創建。在對全市校舍安全進行全面排查鑑定的基礎上，對存在安全隱患的校舍逐一制定加固和改造方案；科學制定全市校舍安全工程三年總體規劃和年度實施計畫，確保完成年度加固改造任務；按照全國中國小校舍信息管理系統的要求，建立全市中國小校舍安全工程檔案管理系統，並與全國、全省實行聯網運行；召開全市中國小校舍安全工程現場會，建立校舍安全工程「分片包幹」責任制和督查機制。召開平安校園創建工作現場交流會，會同公安、交通等部門開展校車專項整治活動，會同綜治、文化、工商等部門開展校園周邊環境專項整治，全年創建省平安校園40所以上，市平安校園140所左右，確保全市學校不發生重大安全責任事故。

4.進一步強化市直教育管理和指導。圍繞「全省上游、全市一流」的市直教育工作目標，進一步強化目標管理，不斷最佳化市直學校管理的體制機制。進一步落實市直學校校級幹部任用規程和中層幹部管理規範，切實加強市直學校領導班子思想作風建設和和能力建設，實施校長任期目標考核評估，著力提升校長隊伍整體素質。加強對市直學校的教育教學和教科研工作的指導，構建市區共享教科研成果的平台，努力營造市區教科研優勢。加強對市直學校的財務監管、基建監管和預算執行情況專項審計，健全校長離任經濟責任審計制度。

5.統籌做好招考工作。通過實現組織領導、學習宣傳、安全保衛、規範操作「四到位」，抓好高考組織的各環節工作，實現「高考平安」的目標；推行網上填報志願、網上錄取和同步建立學籍的辦法，努力實現規範高中招生的新突破；組織自學考試進校園、進社區活動，開展社會助學活動，努力實現「自考擴容」的目標。圍繞民眾關心的考試、招生等熱點問題，通過網路、新聞媒體和組織諮詢會、報告會等活動，及時發布有關信息，大力宣傳有關政策，第一時間釋疑解惑，努力使考試、招生等服務工作成為教育為民的新亮點。
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6. 進一步加強民辦教育和非學歷教育機構管理。以集中換髮辦學許可證為契機，以年審評估為抓手，加大民辦教育學校和非學歷教育培訓機構的管理。充分發揮市民辦教育協會的行業自律作用，進一步規範民辦教育學校的招生行為和非學歷教育培訓機構的培訓內容。

7.進一步提升語言文字工作水平。深入開展第13屆推普周系列活動，評選語言文字工作先進集體和先進個人；舉辦誦讀骨幹教師培訓班，繼續組織開展師生經典誦讀活動；啟動語言文字規範化示範校創建活動，推出一批語言文字工作視窗學校；完成中國語言資源有聲資料庫建設泰州市區試點工作。

八、以實施教育民生工程為抓手，努力建樹教育新形象

1. 繼續深化教育惠民工程。在繼續做好義務教育「兩免一補」政策實施的同時，進一步完善普通高中、中等職業學校、普通高校學生資助政策體系，認真做好高校貧困新生資助工作和市區特困家庭子女免費接受中國小教育工作，做到「應助盡助」；進一步做好高校生源地信用貸款發放工作，實現「應貸盡貸」；繼續實施藍天行動計畫，把關愛進城務工人員子女和農村「留守兒童」就學的各項政策和舉措落到實處。

2.繼續深化「五型」機關建設。繼續加強學習型機關的建設，不斷提高機關幹部的人文素養和教育教學管理水平。增強為民服務意識，注重服務細節，提高服務水平。進一步加強市教育局機關內控機制建設，認真落實黨風廉政建設的「一崗雙責」，全面落實首問負責制、服務承諾制、跟蹤督查制和效能問責制。深化大信訪工作格局，認真辦理書記信箱、市長信箱、市長公開電話和局長信箱的交辦任務，認真辦理人大代表、政協委員的建議、提案，落實季度信訪分析制度和信訪定期督查制度，確保來信來訪和建議提案的及時辦結率達100%。精心打造「教育為民熱線」，通過實行上下聯動和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機制，暢通辦事渠道，提高工作效率，努力使「教育為民熱線」成為投訴的主渠道、政策的諮詢台、矛盾的緩衝器，行風的監督崗，力爭年內建成文明優質服務品牌。

3.繼續深化行風建設。始終圍繞規範收費、招生、辦學、教師從教行為四個重點，以「四無」學校創建活動為載體，深入推進教育行風建設。完善教育收費公示制，嚴格規範教輔材料征訂行為，切實加強中國小服務性收費和代收費管理，實行教育違規收費責任追究制度，嚴肅查處各種教育違規收費行為，確保所有市創建成「省規範教育收費示範市」，受理教育收費投訴舉報辦結率達100%；弘揚優秀師德風尚，嚴禁在職教師從事有償輔導、補習、培訓，實行師德失范行為責任追究，樹立教師良好公眾形象；細化創建措施，加大「四無」學校創建和考評力度，50%以上的學校達到創建「四無」學校先進單位的要求，命名表彰一批「四無」學校。

4.進一步加強教育宣傳工作。按照「主動宣傳、正面宣傳、有效宣傳」的總體要求，通盤規劃全年宣傳工作的重點，特別注重先進典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導。加強市和市宣傳的整體聯動，形成宣傳合力，擴大宣傳效應。通過定期召開新聞發布會、新聞通氣會、記者見面會，組織新聞採訪團，提供新聞通稿、新聞背景材料，接受記者採訪，提供採訪線索，回答網民提問等有效形式，全方位、多角度地做好教育新聞宣傳工作，努力提高教育新聞宣傳的整體效應。及時了解和掌握社會輿論對教育改革與發展的反映，及時跟蹤、分析網路教育輿情，加強正面輿論引導，及時回應和積極解決民眾反映的熱點難點問題。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以辦好人民滿意教育為宗旨，認真落實縣委、縣政府和上級教育行政部門的工作要求，緊緊圍繞「保全全、強素質、提質量、出特色」的工作目標，學習實踐科學發展觀，集中精力抓管理，上下一致抓質量，努力促進教育工作再上新台階。

二、主要工作目標

九年義務教育

1.全縣國小適齡兒童入學率達到100%，輟學率控制在0.5%以內；國中階段適齡人口入學率達到98%以上，年輟學率控制在2%以內，國中三年保留率達95%以上；視力、聽力和智力三類殘疾人口入學率均達80%以上；中、小學生體質健康測試合格率達100%。

2.構建德育工作的長效機制，確保中國小在校生違法犯罪率為零。完善幫扶留守兒童健康成長的長效機制。培養學生的勞動觀念，70%以上的農村中學、90%以上的農村國小建有學生勞動實踐場所。

3.科學、合理編制學校經費預算。在保證學校正常安全運轉的前提下，安排公用經費總額不低於40%的資金用於學校發展；校園方責任險達100%；教師平安保險不低於90%。

4.中考成績進入全市前三名，高考成績較上年前移。

高中階段教育

大力發展高中段教育。圓滿完成或超額完成普通高中招生和職業高中招生計畫，國中畢業生升學率力爭達到70%以上。大力發展職業教育，啟動縣職業教育中心建設。普通高校本科上線率、重點線上線率比上年有所提高，大專以上錄取人數占考生總數97%以上。

幼兒教育

年內新增2-3所鄉鎮中心示範幼稚園，3-5周歲兒童入學率達到80%以上，學前一年入學率達到95%以上。

辦學條件改善

加快農村標準化學校創建進程，爭取言愛基金學校建設項目，加快縣特殊教育學校建設，基本完成永陽中學、萬福中學、官田中學改造，全年新建改建校舍3萬平方米，完成縣立中學塑膠跑道建設，完成縣立中學、縣二中通用技術實驗室裝備。實施校安工程，消滅d級危房2.18萬平方米。積極打造一批不同類別、不同層次的「花園式」學校。全面完成普九債務化解任務。

加強校長和教師隊伍建設

全年培訓中國小教師2100人，其中培訓骨幹教師和學科帶頭人800人；評選一批優秀教師和校長；在全縣國小、國中、高中教師學歷基本達標的基礎上，各階段教師學歷提高不少於5%。

積極落實民生工程

全部免除義務教育階段學生雜費、教科書費。成立學生資助管理中心，認真做好貧困家庭學生資助工作。改進高中、國中貧困生救助方法。督促鄉鎮政府建立扶貧助學的長效機制。確保學校安全穩定，不發生學校責任事故，群體越級上訪事件為零；落實教育民生工程，爭取在全市排位前三名。

三、主要工作任務和措施

加大安保維穩工作力度，確保教育和諧穩定

1.積極創建安全文明校園。落實社會治安綜合治理責任制，對出現嚴重校園責任治安問題的，在評優時實行「一票否決」，並視情節輕重對有關責任進行處理。加強消防安全教育和管理，有計畫開展防災防火安全疏散演練，增強師生自救能力，學生宿舍每層配備滅火器；完善照明設施，加強學生養成教育，高層建築實行劃區域下樓，重要時段安排教師在樓口值班，杜絕學生踩踏事件的發生；深入開展「食品安全進校園」宣傳教育活動，進一步加強學校食堂購物渠道的監督管理，教育學生不買地攤零食，確保師生飲食安全。加強學校門衛人員值班管理，嚴格實行進出校門登記詢問制度，中心國小要督促轄區內學校校門關鎖的安全，有條件的學校在校門口要安裝電子眼。

2.堅持開展預防甲型流感和季節性傳染病防控工作，完善預防工作管理體制，進一步抓好「早發現、早隔離、早治療」，有計畫落實甲流疫苗接種工作，採取措施，確保師生安全。

3.提高機關工作效能和服務質量。發揮教育便民服務中心功能，提供教育法律政策諮詢服務，做好來信來訪的接待受理工作，快捷化解矛盾，維護教育系統穩定；嚴格規範教育收費行為，塑造教育系統的新形象。

4.堅持不懈抓好校舍安全工程實施，規範校建管理秩序，做到保質量、保全全、保進度。

進一步推進素質教育，全面提高教育教學質量

1.進一步加強學生品德教育。廣泛開展內容豐富、形式多樣的教育活動，舉行中小學生讀書知識競賽、演講比賽和辯論賽，開展中小學生《三字經》《弟子規》齊誦比賽，通過書香校園的建設活動，讓學生養成良好的行為習慣和品德。

2.繼續推進有效教學，提高教學質量。開展全縣性「有效教學」課堂教學大比武和教研、評估活動，組織開展第一批「有效教學」試點學校的考評工作，指導第二批試點學校的申報；分片召開有效教學工作經驗交流會；抓好義教階段第二輪課程改革的指導和深化工作，促進課改健康發展。

3.健康有序，穩步推進高中課程改革。一是嚴格執行《關於提高我縣高中教學質量的實施意見》，注重抓好過程實施，抓實抓細教學常規。二是抓好高中新課程實驗階段性評估，完善《吉安縣普通高中新課程實驗評估方案》，加強過程管理，獎優罰劣，確保新課程實驗工作落到實處。三是召開高中課改階段性總結會，通過調研總結經驗、發現問題、提出改進措施，促進高中課改健康發展。

4.大力發展職業教育。圍繞人才市場及社會發展需求，加強骨幹專業建設，提高學生綜合素質和職業教育發展水平；進一步加大職業教育的宣傳力度。繼續加大《民辦教育促進法》的宣傳，切實轉變廣大學生及家長的教育觀、人才觀、成才觀，努力營造職業教育發展的良好氛圍。啟動縣職業學校項目建設工程。繼續抓好「國中後」、「高中後」職業技能培訓。

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2011年是實施「十一五」規劃的衝刺年，是我市「止後移、爭進位、站前列」的關鍵年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極參與鄱陽湖生態經濟區建設規劃的實施，堅定不移地實施趕超式發展戰略，堅定不移地把擴大固定資產投資規模作為加快發展的總抓手，千方百計推進重大產業和重大項目建設，千方百計推進結構調整和科技創新，千方百計加快宜居城市和小城鎮建設，千方百計加快生態建設和農業產業化建設，千方百計推進重點領域改革，千方百計改善民生和保持社會和諧穩定，努力實現經濟社會發展的新跨越。

綜合考慮各種因素，今年國民經濟和社會發展主要目標建議為：生產總值增長11%；財政總收入增長18%，其中，地方財政收入增長18%；規模以上工業增加值增長18%；全社會固定資產投資增長35%；社會消費品零售總額增長15%；引進省外5000萬元以上工業項目資金增長20%；實際利用外資增長8%；外貿出口增長8%；城鎮化率達到42%以上；農民人均純收入增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長8%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在8‰以內。

為實現上述目標，政府將重點抓好以下七方面工作：狠抓重大產業和重點項目建設，加速擴大投資規模及經濟總量

全力推進產業招商。以「重大產業和重點項目推進年」活動為抓手，大力實施產業招商，精心策劃一批項目，成功引進一批項目，加快推進一批項目，順利落戶一批項目，進一步加速產業集群，推進質量振興戰略，提升產業規模和水平，努力形成在國內乃至國際上有重大影響的特色產業，實現招商新突破和產業大發展。繼續在境內外組織重大產業招商推介會或洽談會，力爭引進超億元人民幣或一千萬美元以上重點項目100個，超5億元人民幣重點項目30個，引資總額達到200億元人民幣。繼續深入開展產業基地和工業園區「五上」創評活動，力爭全市國家級和省級產業基地完成主營業務收入430億元，增長30%，實現利稅60億元，增長30%，其中，豐城煤電循環經濟主營業務收入突破130億元，高安建築陶瓷達到100億元，樟樹鹽化工、袁州醫藥、市本級機電、奉新紡織、上高鞋革、萬載花炮突破30億元，豐城精品陶瓷、宜豐竹木加工、萬載有機食品突破15億元。以加快產業基地發展為依託，力爭全市工業園區實現主營業務收入833.9億元，利稅總額達到88.4億元，稅金總額達到41.2億元，三項指標均增長25%。積極策應和融入鄱陽湖生態經濟區建設，加快區域內豐城、樟樹、高安三市的產業對接，打造特色亮點。

積極抓好重大基礎設施項目。盯緊國家和省投資動態，進一步加大跑項爭資工作力度，著力提高項目前期工作水平，全力爭取國家和省在資金、項目和政策方面的支持，力爭更多的項目落地、投資進資。進一步完善重點工程跟蹤服務機制，力爭更多的重點工程項目儘快開工、儘早發揮成效。加大擴大內需中央投資項目管理力度，確保所有擴大內需中央投資項目按要求全部開工建設。加快宜春明月山機場建設，開工建設靖安洪屏抽水蓄能電站。力爭建成昌銅高速公路南昌—奉新段，並啟動奉新—銅鼓段建設。力爭建成高安建築陶瓷產業基捷運路專線和樟樹鹽化工基捷運路專線一期工程。建設宜春國家建築陶瓷質量檢驗檢測中心。加快啟動豐城鐵路專線、豐電三期和樟樹鹽化工碼頭建設。全力配合杭長鐵路客運專線建設。力爭啟動宜春鐵路貨場和火車站的搬遷改造工作。完成昌金高速宜春收費站亭改建。加快推進鹹宜吉鐵路前期工作，確保列入國家「十二五」鐵路建設發展規劃。

大力推進中心城區六大產業發展。深化「做大中心城、做強市本級」戰略，加速推進「三大戰役」，堅持高位推進和市區聯動，強化責任到位與操作效能，進一步加快基礎設施、物流平台、服務平台等相關配套建設，不斷增強產業集聚能力。著力引進落戶一批投資規模大、科技含量高和創稅能力強的支柱型重大項目，積極創建特色產業基地。把建設「鋰電新能源產業基地」作為重中之重，強力推進平台建設、項目建設、資源整合，既重招商，力爭引進35個重大項目，特別是「航母級」龍頭企業，更重落地，力爭20戶企業投產，簽約企業80%以上開工，儘快「初具規模、顯現形象」，儘早建成擁有鋰電企業群、占據產業制高點的「亞洲鋰都」。按照「發展提速、比重提高、結構提升」的要求，突出發展生產性服務業，鞏固提升生活性服務業，大力發展公共性服務業，進一步增強城市活力，促進服務業與其他產業的互動發展。

加快農業產業化和新農村建設，力爭「三農」工作的新優勢

大力提升農業產業化水平。做強主導產業。認真實施「雙十雙百雙千工程」和國家新增千億斤糧食工程，堅定不移地抓好糧食、竹木、畜禽等10個優勢特色產業，重點做強糧食、畜禽、竹木產業，做大油茶、蔬菜、中藥材產業，做優茶葉、苧麻、水果、有機農業產業，力爭2011年全市年銷售收入超億元的重點龍頭企業擴大到50家以上，農民專業合作社達到1000家。做實農業招商。依託農業主導產業、優勢農產品和農業龍頭企業，大力開展農業產業招商，確保涉農產業招商引資額占全市招商引資總額的20%以上，每個縣引進1～3個億元以上農業招商項目。做優城郊農業。以基礎較好的城郊為突破口，統籌規劃，精心組織，大力推進農業示範區建設，努力把城郊農業示範區建成新品種、新技術的示範基地和培訓基地，市民的觀光休閒基地，城市「菜籃子」的供應基地。2011年，全市爭取建立10個1000畝以上的城郊農業示範區。建立和完善農業科技推廣體系、動植物疫病防控體系和農產品質量安全體系。 2011年全市旅遊工作的指導思想是：認真貫徹落實國務院《關於加快發展旅遊業的意見》及全省、全市經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，牢固樹立「政府主導、企業主體、市場運作」的理念，以「加快發展，最佳化結構」為主題，以市場開拓、項目建設、企業培育和服務提升為重點，圍繞把旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民民眾更加滿意的現代服務業，著力打造旅遊目的地，增強吸引力；著力打造旅遊客源地，增強競爭力；著力打造旅遊集散地，增強輻射力，實現全市旅遊經濟的穩步較快發展，為轉方式、調結構作貢獻。

奮鬥目標是：全市接待國內遊客2800萬人次，入境旅遊者30萬人次，分別增長15%和18%；實現旅遊總收入214億元，增長16%。

一、最佳化發展環境，在營造發展氛圍上實現新突破

1．最佳化政策環境。認真貫徹落實國務院《關於加快發展旅遊業的意見》、山東省委、省政府《關於進一步促進旅遊業又好又快發展的意見》和濟寧市委、市政府《關於推進全市旅遊業跨越發展的決定》等檔案，發揮政府主導發展旅遊產業的作用。舉辦旅遊產業發展專題報告會，進一步強化大旅遊和綜合性產業觀念，將旅遊業作為重點培育的戰略性支柱產業和人民民眾更加滿意的現代服務業，納入國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。認真落實旅遊獎勵政策，積極鼓勵旅行社組織招徠遊客來我市旅遊。落實國民休閒計畫、帶薪休假制度，積極擴大旅遊消費。出台《全市旅遊資源管理辦法》，加強旅遊資源開發建設和經營管理，充分發揮各類資源的經濟效益和社會效益。

2．推進融合發展。緊緊抓住轉方式、調結構的機遇，將旅遊業融入全市經濟發展大格局。聯合相關部門，研究制定進一步促進旅遊發展的措施，深入推進旅遊與文化、文物、農業、工業、林業、水利、地質等相關行業的融合，打破部門、行業、所有制界限，實現共同發展。與文化部門聯合出台《關於促進文化與旅遊融合發展的意見》，切實加強文化與旅遊的相互促進，與工業和信息化產業委員會、農業局等聯合推進工農業旅遊示範點創建工作，與水利局聯合推進水利風景區開發建設，與漁業局聯合推進休閒漁業示範點創建工作。

3．加強輿論宣傳。認真總結推廣汶上、微山等縣黨政主導、齊抓共管、全社會重視，以發展旅遊帶動相關產業，提升整體形象的先進典型，進一步加大政府主導發展旅遊業的力度。繼續辦好《濟寧日報》旅遊專版，在濟寧電視台開闢旅遊欄目。出台《濟寧市旅遊政務信息考評獎勵辦法》，加強旅遊信息工作。辦好濟寧旅遊政務網，積極推進電子政務建設。

二、推進資源整合，在項目開發上實現新突破

4．加強旅遊規劃工作。開展全市旅遊資源普查工作，全面掌握旅遊資源開發利用狀況。科學編制《環城遊憩帶旅遊發展規劃》、《鄉村旅遊規劃》等專項規劃，發展城鄉互動旅遊。認真編制《濟寧市旅遊業發展第十二個五年規劃》，著力將旅遊業重點項目、重點工程納入全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。完成《濟寧城區文化旅遊發展規劃》。指導曲阜、金鄉、梁山等縣市完成縣域旅遊發展規劃編制工作，組織好專家論證、評審工作。注重旅遊規劃同相關規劃的銜接，爭取市縣編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃時充分考慮旅遊業發展需要。加大規劃貫徹執行和監督力度，確保開發建設嚴格按照規劃進行。

5．加大項目建設力度。認真實施項目帶動戰略，切實抓好大項目建設，重點推進寶相寺、梁山水滸文化旅遊主題公園、南陽古鎮、微山島等過億元的大項目。積極推進尼山景區開發建設；完成中都佛苑旅遊區三期工程；啟動以興隆寺為主體的兗州佛教文化主題公園項目；加快微山島和南陽古鎮綜合開發，發展生態休閒和體驗旅遊；積極推動金鄉羊山風景區等重點項目建設；推動梁山水滸文化主題公園項目建設，形成一批高端旅遊產品。認真發揮重點旅遊項目進度資料庫作用，加強對重點項目進展情況的調度和動態管理，建立定期公布項目進度制度。

6．加強招商引資工作。高標準搞好項目策劃包裝工作，對重點項目編制招商專案。以納入「全市開放招商百個過10億元的重大項目」的10個旅遊項目為重點，採取多種方式加強推介，吸引投資者關注。加大旅遊項目招商引資力度，採取網上招商、委託招商、以商招商、專業招商等多種形式，廣泛吸納資本，開創社會辦旅遊的新局面。組織全市大企業到青島、煙臺等地參觀考察，學習大企業投資旅遊的經驗做法，吸引本地大企業向旅遊業進軍。舉辦旅遊項目和大企業對接會，為投資者和項目搭建交流平台。

7．推進景區標準化建設。制定《關於加強旅遊景區標準化管理的指導意見》，鼓勵更多的景區加入a級景區行列。切實加強指導，積極推進尼山、顏廟、羊山等景區創建a級旅遊景區，全市新增3a級以上景區8處。積極推進微山湖旅遊區創建國家級生態旅遊示範區和生態旅遊示範區。

三、開拓客源市場，在客源地開發上實現新突破。

8．加強形象宣傳和產品推介。編制濟寧市旅遊行銷規劃，創新旅遊行銷手段，確保促銷成效。徵集全市旅遊形象口號，設計旅遊形象logo。將2011年確定為全市旅遊宣傳促銷年，1月赴台灣開展宣傳促銷，3月分線赴周邊地區開展促銷活動，4月赴成都開展旅遊推介活動，5月赴瀋陽開展主題推介活動，7月赴上海開展「觀世博、游濟寧」主題推介活動，10月赴珠三角開展以「迎亞運、游濟寧」為主題的旅遊推介活動，11月全面啟動賀年會活動各項工作。繼續在央視等大眾媒體進行捆綁行銷，加強濟寧孔孟之鄉、運河之都旅遊形象品牌宣傳，進一步樹立濟寧旅遊整體形象。強化網路行銷，建設完善濟寧旅遊資訊網，搭建旅遊行銷新平台。策劃包裝以曲阜—鄒城「成人之旅」、曲阜—汶上—梁山「崇文尚武、佛都祈福之旅」、濟寧-微山「運河微山湖生態休閒之旅」、「一山一水兩漢三孔四孟之旅」等為代表的精品旅遊線路。會同臨沂、日照等市開展山海聖人旅遊線推介活動。

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