廣豐縣國土資源局2013年年終工作總結

2009年，是全面貫徹國家土地巨觀調控政策關鍵的一年。一年來，在市局及縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大監督下，我縣的國土資源工作，堅持以十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關於國土資源管理的大政方針政策，突出重點，把握關鍵，強化措施，狠抓落實，各項工作都取得了一定的成效。現將2009年工作情況總結如下：

一、2009年工作情況

一是立足發展，著力做好用地保障。為確保縣域經濟持續健康發展，我局重抓項目用地的申報工作，今年以來，上報省廳批準9宗用地，面積91.1734公頃，其中批次用地8個，面積64.98公頃；項目用地1宗，面積2.4公頃。在此基礎上，我局通過努力，還額外爭取了省級用地指標2.6334公頃用於污水處理廠的建設，爭取市級機動用地指標27.7934公頃。上報省政府批準4個批次，面積45.35公頃，經國務院批準項目1個，用於北環路項目建設，面積49.34公頃。到目前為止，共徵收集體土地14宗，徵地總面積55.9235公頃，其中耕地30.1287公頃,發放徵地補償費1050.6428萬元。審批農民個人建房621戶，面積97.55畝，其中耕地37畝。

二是積極調控土地市場。今年以來，通過協定形式,收儲土地6宗，面積65.8畝。對入市土地進行計畫控製，適量推出，今年共組織了41次招拍掛活動，把54.04公頃入市土地推向市場，其中35宗土地成功交易，6次流拍。1-11月份共實現國土收益1.86億元。其中經營性土地17宗，面積12.37公頃，國土收益1.46億元；工業用地18宗，面積41.67公頃，國土收益0.4億元。

三是寓教於法，著力抓好國土執法監察工作。為確保土地市場秩序健康發展，首先，加大了國土資源法律法規宣傳和培訓的力度。按照“五五”普法工作規劃要求,認真抓好系統幹部職工的普法教育,並按照國家六部委的統一部署，深入開展了鄉村兩級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,對全縣23個鄉鎮的分管國土副鎮長及全縣226個村居500餘名村幹部進行了國土資源法律知識培訓，邀請了省廳法規處專家授課，深入開展了國土資源工作和法律法規的宣傳。

今年以來，把土地執法監察工作的重點放在城區及城鄉結合部，並指定一中隊對城區進行專門巡查，縣裏也專門成立了綜合執法隊。到目前為止，共發現國土資源違法案件460宗，製止460宗，立案查處332宗，結案329宗，結案率達99%，上繳罰沒款達190萬元。同時，對永豐麥園、蘆林、洋口等地組織了違章建築聯合執法，拆除違法建築面積3297平方米，依法申請法院強製執行1宗，刑事處分8人，行政處理3人，對排山等5個越界開採煤炭資源的依法進行關閉整治。

其次，抓好了國土信訪工作。穩妥處理和解決民眾來信來訪反映的問題。自年初以來，共受理來信來訪157件，辦結148件，信訪辦結率94.26%。其中上級批轉件共75件，來信來訪68件，縣委書記大接訪14件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護社會穩定，促進經濟發展起到了積極的作用。

四是扎實開展地籍管理工作,大力夯實業務基礎。

為使地籍工作更好地為我縣經濟建設服務，首先，我們著重抓好內外二方面建設。一方面，抓好內業數位化建設，自主研發了地籍檔案輸入查閱系統，為地籍管理做好服務社會打好堅實基礎。另一方面，抓好對外視窗建設，按照“視窗受理，接辦分離，封閉運行”的原則，一年來，共登記發證1330宗，面積2131.8畝。其中國有土地791宗，面積2038.57畝；集體土地539宗，面積93.24畝。辦理國有土地使用權抵押登記65宗，面積2034.99畝。抵押貸款金額達6.28億元。

其次，扎實開展全縣第二次土地調查工作。我縣第二次土地調查工作自去年7月份啓動，成立了領導組織和工作機構,製定了工作方案,明確作業隊伍,積極開展了農村土地利用現狀調查及城鎮地籍調查工作。目前, 已經完成了農村內外業調查工作，調查面積達1350平方公裏，並通過了縣級初檢和市級復查。28平方公裏的城鎮土地調查也已基本完成。調查成果質量得到國家、省、市專家組的充分肯定。

第三、測繪管理工作得到了規範。XX年體製改革後，縣政府按照責權清晰、職能落實的要求，將測繪行政管理職能由建設部門劃轉到國土資源部門。為切實履行好測繪管理職能，局設立了測繪股，配備了人員，落實了管理經費，通過加大軟硬體建設投入，促進了我縣測繪市場的健康發展。2009年，我縣獲“全國測繪先進單位”稱號。

第四、積極開展了城鎮基準地價更新工作。按相關檔案要求,完成了全縣23個鄉鎮的城鎮基準地價更新工作,對基準地價的用地類型、使用年限、區域位置、容積率等製訂了細化標準。

五是依法履行礦政管理職責，促進礦業持續健康發展。為促進全縣礦業持續健康發展，首先，大力開展了整飭和規範礦產資源開發秩序“回頭看”活動。按照省、市有關檔案的精神和要求製定了方案，成立了機構，並按方案確定的六大工作任務要求，對全縣77個採礦權全面清查，對2個煤礦分別是主、副井口標高超高責令變更。對2個煤礦1個磷礦和1個膨潤土礦越界開採進行永久密閉，並罰款2.3萬元。同時，對吳村玉田村無證開採碳質頁岩礦依法取締。其次，編製完成了礦產資源整體規劃送審稿，並組織了縣級初審，待省廳督查組檢查後預審。第三、加強礦業權管理。全年共出讓採礦權12個,收取採礦權價款84.07萬元。第四、全面開展儲量動態管理工作。按照相關檔案要求,認真開展礦產資源利用現狀調查、礦業權實地核查、礦產資源儲量核查檢測工作。第五、認真開展“兩權”年檢工作。對全縣77家採礦企業和22個探礦權進行年檢，年檢率達100%，並結合年檢工作,依法徵收資源補償費22.72萬元。 第六、切實做好地質災害防治工作,保障人民民眾生命財產安全。建立了縣、鄉、村三級地質災害聯絡員體系,完善了地質災害群測群防、監測預報預警製度。製定了《突發性地質災害應急預案》,建立和完善了突發性地質災害應急機製，並認真開展地質災害隱患排查工作。深入到全縣23個鄉鎮開展地質災害排查工作，共排查出地質災害隱患點24處。

六是努力抓好三項建設。一是抓好電子政務建設工作。為積極推進國土資源辦公自動化管理，最佳化辦公環境，我局早在XX年就投入40餘萬元建成局政務網路系統，對外政務信息公開，對內實行網上辦文。同時，為改變過去零散、混亂、無序的檔案管理局面，投入17餘萬元，建立電子檔案查閱系統，方便了查閱和保管，提高了工作效率。二是切實抓好了基層所建設工作。計畫投入800餘萬元在兩年內全部完成基層所建設。目前，已投入200餘萬元新增了五都、毛村、洋口等國土所辦公樓。三是抓好了系統黨風行風建設工作。年初,局與各單位簽訂了黨風廉政建設責任狀,建立了工作例會製度,強化集體決策機製,努力從源頭上遏製腐敗行為的發生。XX年以來，我局先後獲“全市文明單位、全省文明單位、全國測繪先進單位”等稱號。

二、2009年工作打算

總結2009年的工作，我縣國土資源管理工作取得了一些成績，但還有許多不足之處，通過對一年工作總結，我們主要有以下幾點體會：一是市局對我們工作的大力支持和縣委、縣政府對國土資源管理工作的高度重視，為我們開展好各項工作提供了堅強後盾。二是正確處理好保護與保障，執法與服務之間的關系，是我們開展好國土資源管理工作的關鍵所在。三是國土資源違法違規現象仍時有發生，查處違法違規用地、非法開採礦產資源的力度和手段還須進一步加強；四是機關和基層少數同志的思想作風、工作作風與國土資源管理面臨的新情勢、新任務、新要求仍存在不相適應的地方,隊伍的整體貭素還須進一步提高；五是基層國土所的軟硬體建設還須進一步加強。對於存在的這些問題，還有待下步解決。2009年我們計畫抓好以下工作：

1、認真學習貫徹十七屆三中全會精神，深化國土資源有償使用製度改革，大力培育和規範市場，積極推進國土資源市場建設。

2、認真按要求完成第二次土地大調查工作，確保調查成果順利通過省、國家的驗收。

3、加大力度做好土地開發整理工作，積極探索農村與城鎮建設用地增減工作的指標折抵政策，切實做好縣域經濟社會的用地保障。

4、加大執法監察力度，繼續把堅守耕地保護紅線的重要工作放在首位。同時，做好新一輪土地利用整體規劃修編調整工作，以二次土地調查為契機，科學規劃好今後經濟社會發展的用地布局與空間。

5、進一步推進土地市場的高效運作。積極推進全縣工業用地招拍掛出讓工作，嚴格控製工業用地規模，加強工業用地批後的監管，有效防止企業“多佔少用”、“少批多佔”、 “低效率利用”等粗放行為，努力提升工業用地的產出率。

６、繼續抓好系統內部管理，強化各項規章製度的督查和執行，積極推進基層所的規範化建設，進一步抓好黨風廉政建設與效能隊伍建設，提升系統人員的綜合貭素與外部形象。

廣豐縣國土資源局

二oo八年十二月八日