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市安全生產工作總結


xx年,在市委、市政府的正確領導下,全市安全生產工作深入貫徹落實科學發展觀,認真執行「安全第一、預防為主、綜合治理」的指導方針,按照「安全生產年」的整體部署,扎實開展了安全生產「三項行動」和「三項建設」,全面推動企業安全生產主體責任的有效落實。通過隱患排查治理、安全生產專項整治、安全生產大檢查等各項重點工作的有序開展,確保了安全生產情勢的穩定好轉。經省安委會考核,全市安全生產目標管理獲得優秀等次。主要工作和成效總結如下:

一、安全生產控製指標得到較好落實

xx年,全市共發生各類安全生產事故1261起,死亡412人,重傷883人,經濟損失XX.2萬元,同比分別為-21.7%、-0.5%、+2%、+25.1%。其中:工礦商貿企業事故23起,死亡27人,經濟損失1256.1萬元,同比分別為-11.5%、平、-50%。火災事故302起,死亡2人,經濟損失291.4萬元,同比分別為-56.6%、-60%、-1.1%,未發生生產安全火災死亡事故。道路交通事故919起,死亡378人,經濟損失440.4萬元,同比分別為+4.2%、-0.5%、+80.2%。農業機械事故14起,死亡4人,經濟損失2.6萬元,同比分別為+180%、-20%、-86.3%。水上交通事故3起,死亡1人,經濟損失16.7萬元。全年各類安全生產事故死亡人數佔省下達控製指標的99.5%,各項相對控製指標下降幅度均超過省下達的比例。

二、安全生產工作推進力度明顯加大

市委、市政府一直高度重視安全生產工作,並納入全局性重點工作。市委、市政府主要負責同志密切關註安全生產情勢,多次聽取專題匯報並提出工作要求。市政府堅持安全生產例會製度,全年先後有4次政府常務會議和2次政府專題會議研究討論安全生產工作,召開了4次全市性安全生產工作會議。市政府領導認真履行「一崗雙責」的規定,帶頭抓好各自分工內的安全生產工作。分管市長每月聽取安全生產工作匯報,督查工作進展,研究解決具體問題。xx年,市政府先後出台了《關於進一步明確市屬開發園區管委會安全生產監管職責的意見》、《揚州市企業安全生產主體責任暫行規定》、《揚州市安全生產專家工作製度》、《關於進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》等多份規範性檔案,為安全生產重點工作的規範化、長效化推進,構建了科學的製度性架構。

三、安全生產「三項行動」深入開展

根據國家和省的統一部署,全市快速回響,層層落實,將開展安全生產「三項行動」作為全年安全生產工作的重中之重。市政府專題召開動員部署會議,明確了「打非、治違、抓認識」的工作思路和要求。市安委辦製定了具體實施方案,對方法、步驟和重點內容作了進一步規定。全市上下全面發動,周密支部,形成了政府統一領導、職能部門具體實施、安委辦監督協調、各方面聯合行動、全社會齊抓共管的工作機製。

一是安全生產執法行動重拳出擊。市政府成立了安全生產執法行動領導小組,分管市長擔任組長,領導小組下設公安、建設、安監、交通、海事、消防、質監、國土、經貿、水利、農機、工商行政管理等部門牽頭的14個執法行動專項指導組。市安委辦結合各階段工作重點,多次支部綜合督查組對重點行業領域的執法行動進展情況進行督查,據統計,1-12月份,全市共打擊安全生產非法違法行為166712個,其中打擊「三無」生產2888個,打擊「死灰復燃」365個,打擊「事故瞞報」3起,打擊「抗拒執法」10起,取得了明顯成效。

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二是安全生產治理行動規範深入。市安委辦專門製定了《揚州市xx年安全生產事故隱患排查治理工作實施方案》,推動企業「自主排查、主動報告、積極整改、規範建檔」隱患排查治理工作機製的有效形成。市安委會將隱患排查治理工作與危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築、人員密集場所等11個重點行業領域的安全生產專項整治有機結合,合力推進。公安部門嚴格整治了非機動車闖信號、酒後駕駛、亂停亂放等交通違法行為。教育、公安、安監等部門針對學生接送車輛管理混亂、隱患較多的實際,聯合開展了校車專項整治。消防部門對5000多家單位開展排查,重點整治了公眾聚集場所、娛樂場所和高層及地下建築的火災隱患。建設部門對腳手架、起重機械、深基坑、臨時設施等重點部位加強治理。交通、海事部門通過錯時巡查、動態監控、水陸同步檢查等措施,消除安全監管盲區。農機部門對變型耕耘機、農用三輪車以及聯合收割機無牌無證行駛作業進行了集中治理。xx年全市共排查安全生產事故隱患87897項,整改84292項

,整改率達到95.9%。全市掛牌重大隱患24條,其中,省、市級掛牌隱患8條,縣、區掛牌督辦隱患16條,已全部按要求整改到位。

三是安全生產宣教行動成果豐碩。以營造「關愛式」安全文化為宗旨,通過多種手段、多種載體、多種平台廣泛宣傳安全生產「三項行動」。開展了「安全伴我行」演講比賽,兩名選手被省安監局和省總工會聯合評為二等獎;開展了「關愛生命、安全發展」文藝匯演,其中兩個節目參加國家評選,分別榮獲銀獎和優秀作品獎;支部開展了職業安全健康知識競賽,榮獲了全國優秀獎。此外,還支部開展了百家企業安全生產知識競賽、安全月集中咨詢日、「安全誠信企業」建立、市民安全知識有獎問答等一系列活動,弘揚了安全發展的理念,營造了「關愛生命、安全發展」的社會氛圍。我市被國家六部委表彰為全國安全生產月活動優秀單位。

四、安全生產「三項建設」同步推進

全市以推進安全生產體製機製、保障能力、監管隊伍「三項」建設為抓手,進一步夯實了安全生產基層基礎工作。根據市政府統一部署,按要求實施了行政權力網上公開運行系統建設,不斷加強安全生產行政權力的規範運行,市安監部門製定了生產安全事故調查處理程式規範等製度性檔案,進一步細化和明確安全監管執法的規範性要求。7個縣安全監管部門和執法隊伍得到不斷壯大,化學工業園區安監局還受市安監局的委託,對園區企業依法開展了行政執法活動。繼江都之後,寶應、儀征等地相繼在所轄鄉鎮建立了安監站,全市84個鄉鎮有專職安全監管人員202人,鄉鎮委託執法工作取得了一定進展。市政府用於安全生產宣傳教育、應急救援、事故調查處理以及配備必要的安全監管裝備的安全生產專項資金成長幅度在20%以上。《揚州市安全生產專家工作製度》經政府常務會議專題討論並通過,為專家工作的開展提供了製度保障。此外,我市還通過安全生產科學技術學會、註冊安全工程師事務所、註冊安全主任代理等中介服務機構,為企業提供全方位的安全技術服務。

五、企業安全生產主體責任有效落實

xx年,全市重點加強了對落實企業安全生產主體責任的推進力度。以市長令形式出台了《揚州市企業安全生產主體責任暫行規定》,市政府召開新聞發布會,為全面督促落實企業安全生產主體責任提供了強有力的輿論支持。市安委會製定了關於宣傳貫徹《暫行規定》的意見,各地、各有關部門通過編發宣傳手冊、報紙刊登解讀、強化監督檢查以及舉辦專題培訓等方式,迅速將企業安全生產主體責任的各項內容和要求逐層逐級加以宣傳和貫徹。開展了兩次規模較大、程式嚴謹、內容規範的安全生產專家檢查,在發揮安全生產專家技術支撐作用上進行了有力探索。危險化學品、煙花爆竹等重點行業企業在安全標準化達標建設工作中從製度建設、培訓教育、安全投入、勞動防護、現場管理等多方面入手,對照《暫行規定》加以完善和改進,已有33家危險化學品星級企業、12家煙花爆竹企業通過了評定,為行業安全生產管理樹立了典型和標桿。市安監部門針對企業外包作業安全管理不到位、不規範的實際狀況,開展了3個月的專項監察,共監察32家外包作業單位,查出相關問題331項,涉及整改項目186項,進一步強化了企業對外包作業單位的安全管理責任。

六、安全生產監管監察水準不斷提升

全市嚴格執行化工企業主要負責人安全生產履職情況定期報告製度,部分地區還將企業負責人定期報告製度推廣到所屬重點企業、重大危險源單位、煙花爆竹經營單位等行業領域。市安監部門統一安全生產監督檢查表式,從排定檢查計畫、實施現場檢查、下發責令改正通知、按期復查驗收再到文書整理歸檔,形成「閉環式」管理。市經貿委、安監等部門聯合召開造船行業安全現場管理推進會,針對造船企業事故高發的特點,在造船行業普遍推廣安全生產管理標準化,督促企業進一步落實主體責任,提高安全管理水準。建立了「分級監察」製度,根據企業規模、行業危險性、作業特徵等因素,對企業進行了abcd四級劃分,確定執法監察的重點和頻次,保證了重點行業企業的監管監察要求。對發生的每一起安全生產事故,堅持「四不放過」的原則,依法依規進行查處。xx年重大事故調查處理工作中,有2人被移送司法機關並收到刑事責任追究,多人受到行政處分,對事故發生單位及其相關責任人在年度各類評優評先活動中實行「一票否決」。

七、安全生產應急管理機製更加完善

重大節假日前,市安委辦都提前發出通知,落實事故防範及應急措施,加強安全生產應急值守工作,實行領導幹部24小時帶班值班製度。各地安監部門與氣象、地震等部門建立了自然災害的預警、預報、預防工作機製,與公安、消防、衛生等部門建立了聯動機製,確保信息暢通,應對事故做到反應靈敏、回響迅速、支部有力、救援有效。在全市地震綜合演練中,安監、公安、消防、衛生、環保、氣象等多部門分工協作、密切配合,順利完成危險化學品洩漏應急處置環節的救援任務,成功檢驗了多部門聯合應對突發安全事故的綜合應急處置能力。安全生產應急管理信息化項目被市政府列為《「數位揚州」xx―2011行動計畫》的重點建設項目,包括重大危險源監管、數位化預案管理、事故應急救援技術支撐、事故仿真模擬等多個子系統,涉及了安全生產應急管理工作的各個關鍵環節,已經通過專家論證,將與城市應急指揮信息平台同步建設,為提升我市安全生產應急管理工作信息化水準再添有力保障。

xx年,全市安全生產工作在加強監管、落實責任上下了一定功夫,保持了全市安全生產情勢的整體穩定,但還存在一些問題和薄弱環節。新的一年,在市委、市政府的正確領導下,全市安全生產工作將以深入實踐科學發展觀為指導,堅定信心,克服困難,探索創新,繼續深入開展「安全生產年」活動,做到預防、監督、落實三並重,強化安全監管和技術服務,為全市經濟社會又好又快發展提供有力的安全保障。

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