2014行政執法工作總結

 行政執法工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞創建和諧社會的總體目標，積極貫徹“外樹形象、文明執法，內強素質、爭創一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執法理念，保持優良的執法整體水平，堅持以嚴格執法推動行業管理、以嚴格執法促進城市化發展、以嚴格執法提高建設系統行業文明程度。局黨組班子一手抓規劃建設，一手抓行政執法，有效地促進了“十一五”規劃開局之年城市建設任務的完成。

一、工作回顧

加強領導，健全機構，建立行政執法問責制。今年以來，我局認真貫徹落實上級有關會議精神，始終把行政執法擺在重要議事日程，並納入《2009年度目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現，強化執法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執法規範化的要求，成立行政執法領導小組，設立法規辦公室，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制，在全系統推行《行政執法責任制》，層層簽訂了行政執法目標責任書，將行政執法工作與最佳化經濟環境密切結合，與行風評議密切結合，與文明創建工作密切結合，與執法人員的工作績效密切結合，把行政執法工作考核管理真正落到實處。

認真清理，定性準確，全面推進行政權力監控運行。全縣行政權力運行監督專項工作部署後，我局召開了專題會議，傳達工作精神，提出標準要求，明確責任範圍，制定了《xx縣建設局行政權力運行監控機制建設實施方案》，加大了工作力度，採取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找範圍，採取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發生頻率等進行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風險，經局行政權力運行監控機制建設工作領導小組審核把關後，進行公示，接受民眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現的廉政風險進行評估，注重防範在前，建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數，編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》，填寫了《行政權力運行監控機制建設評估表》，並圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。

提高素質，樹立形象，開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策，是法治社會的基本要求。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程式錯誤、引用條款不當以及不文明執法等原因引發社會矛盾，我局緊緊抓住法制建設一這主線，深入開展崗位學法活動，努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機，在政策宣傳、規劃執法行動中，對執法程式、執法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求，全體執法人員始終保持良好的行政執法形象和執法秩序。二是高度重視行政執法知識的學習，積極組織執法人員的行政執法年度學習和考核，結合市縣執法培訓，開展公共法規、專業法規知識學習，全面提高執法人員的業務素質，考核合格率達100%，並以優異的成績通過市建設系統“四五”普法驗收。三是按規範標準辦理《行政執法證》，對全局行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發，並在規定時限年度審驗，切實保障執法人員依法行政，文明執法。

嚴格程式，規範行為，加大內部監督力度。在規範執法行為的工作中，堅持執法依據統一，執法標準統一、執法文書統一，執法程式統一，嚴格規範執法人員的執法行為。繼續嚴格落實市建設局制訂的行政執法各項規定，進一步加強規範使用和填寫行政執法文書管理，規範檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生，不斷完善創新監管模式，提高整體執法水平。

二、主要工作

第一、 加大稽查力度，規範建築市場秩序。一是加強對業主行為的監管，嚴格執行法定建設程式。針對建築市場管理工作中出現的問題，積極探索市場監管新辦法、新措施，堅持監防並舉，以防為主的工作機制，嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監理、建築節能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口，建立和完善業主的市場信用約束機制，解決惡性壓低、拖欠工程款和不執行工程強制性標準、降低工程質量等行為。二是加強對工程勘察設計質量的監管，嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年，全縣在建工程全部實施了評勘，工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建築市場的監管，確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監控措施，確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監理的監管，努力提高工程監理水平。嚴格監理人員持證上崗制度，認真履行監理契約，對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等，監理人員必須現場跟蹤監理，並做好監理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著，運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程，今年新償還欠款17.3萬元，很好地保護了施工企業的合法權益，為“平安xx縣”做出了積極貢獻。

第二、貫徹招標投標法，穩步推進監督管理。全面貫徹《招標投標法》，以完善有形市場體系為目標，以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點，健全招標投標操作規程，上半年著重從三個方面加以規範：一是嚴格執行招標投標管理。依法招標的項目，必須在建設局交易市場內進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性，出台了《關於進一步加強標底編制管理辦法》，規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或有投訴的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度，對公開招標項目全部在公開欄內予以公布，實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質範圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業執照、年檢等資質審查關，從源頭上杜絕超越資質承攬工程，變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行國家、省、市有關工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上，結合縣域實際，不斷加強招標投標規範制度建設，完善了《建設工程招投標程式》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規範性制度，增強了招投標監管力度，消除了工作中的薄弱環節，達到了有法可依、有章可循，營造了公開、公正、公平、有序競爭新平台。

第三、全面推進，加強建築市場監督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業的所有勞務未進行分包，各施工企業均按要求與農民工簽訂了勞動契約，未出現非法轉包和分包情況。

農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業農民工工資支付“第一責任人”關口，建立健全失信懲戒機制，完善工程擔保和農民工工資保障金制度，把按規定兌現工程款和農民工工資作為重要的信用標準，逐步建立健全建設領域信用體系，被列入信譽不良單位，暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰，並向社會公示。

務工人員實名制方面。按照省、市、縣關於建設領域農民工工資保障等若干規定要求，施工企業全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施，按要求各施工企業指定場所予以公示。同時，健全農民工維權告知牌，並將監督電話、負責人、聯繫方式等內容與廣大農民工告知，形成了多渠道、深層次、全方位的監督機制。

工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規定，嚴格執行項目審批、核審及備案管理等強制性規範要求，結合xx縣實際出台了《關於進一步加強標底編制管理辦法》等措施，規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進行審查。這種措施的實施，許多施工企業改變了以往先做通業主的關係，再投標的做法，而是直接到有形市場公開競標，依靠自身實力，承攬施工任務，創造出一個陽光、公平競爭的環境，從源頭上杜絕了陰陽契約的現象。另一方面，按照我縣農民工工資保障相關規定，對建設工期不足一年的工程，到位資金不得少於工程契約價的50%，工期超過一年的，到位資金不得少於工程契約價的30%，後續資金要有保障，提高企業抵禦風險的能力，消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。

外埠進縣建築企業方面。對外埠進縣施工的建築企業，在全面簡化審批程式前提下，把好清欠書面證明第一關，嚴防出現因拖欠農民工工資問題引發信訪苗頭，為穩定、和諧、有序的建築市場創建良好的環境。

三、下一步工作及思路

在取得成績的同時，也要看到，我局的行政執法工作距上級的要求與創建和諧社會還有很大差距，下一步，一是繼續加強宣傳教育力度，結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規學習高潮。二是加強執法監督，規範執法行為，進一步落實行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發展大局上下工夫，積極探索新思路、新措施，把各項工作引向深入。

行政執法工作總結

西縣工商局積極探索行政執法工作的新思路，努力創新工作機制，不斷最佳化執法環境，拓寬行政執法領域，切實提高了行政執法的針對性和實效性，行政執法工作實現了新的突破。今年以來，全局共立案查辦各類經濟違法違章案件771件，其中，一般程式案件74件，萬元以上案件45件。案件類型涉及銷售假劣農資及不合格食品、不正當競爭、商標侵權、虛假違法廣告、虛假註冊、違法收費等多個領域。

、堅持創新機制與強化保障相結合，努力提高行政執法的積極性一是建立班子負責的行政執法工作領導機制。局黨組成員和法制工作人員共同組成行政執法領導小組，具體負責行政執法工作的組織領導和重大案件的集體研究處理，切實提高了全局對行政執法工作的重視程度，確保了各項整規任務的有效貫徹落實。二是建立以局領導分管的股、所為一個單位的集結辦案機制。各股、所既可獨立辦案，也可在分管領導的統一指揮下協同辦案，局、所集結辦案不僅形成了全局上下齊抓共管、相互配合的辦案格局，而且有效地帶動了基層工商所行政執法積極性，增強了局所整體辦案的合力。今年1-9月份，在全局查辦的45件萬元以上案件中，股所合辦的案件達到50%。三是建立“誰發現、誰查辦”的案件來源查辦分配機制。按照“細化職能、精確監管、準確處置”的要求，加大工商所市場巡查頻次，在全縣範圍內增設12315紅盾維權舉報網點，拓寬民眾申訴舉報渠道，努力擴大案件來源。在此基礎上，打破按股、室業務職能查辦違法行為的界限，除上級交辦、12315指揮中心分配和涉及證照許可違法案件外，各業務股室和工商所實行行政執法“誰發現、誰查辦”的辦法，大大提高了各辦案機構查辦案件的積極性和主動性。四是建立後勤服務與行政執法同步保障機制。堅持後勤保障服務優先滿足行政執法需要，人員、經費、裝備最大限度地向辦案機構傾斜，為強化行政執法提供強勁的後勤保障。同時，實行法制機構與辦案機構同步介入案情、跟隨核審制度，既保證了辦案質量，又提高了辦案效率。

、堅持強化指導與崗位練兵相結合，努力提高行政執法的精確性該局把加強業務指導、開展崗位練兵作為提高全員特別是工商所人員業務能力的重要手段，局機關各業務股、室為工商所每一名執法人員量身制定指導，每新查辦一起案件，股室業務骨幹都要指導工商所人員從《現場筆錄》做起，直至案件終結，一對一、面對面地指導，使工商所執法人員全面迅速地掌握了辦案程式和辦案技巧，逐步形成了人人能執法、個個會辦案的基層工商所行政執法工作格局。同時，組織各執法單位半年進行一次案件評審，開展典型案例點評，交流辦案經驗，案件質量明顯提高。

、堅持突出重點與全面整治相結合，努力提高行政執法的針對性一是春季以整治農資市場為重點，深入開展“紅盾護農”行動，端掉制假種子黑窩點8處，查扣假冒他人廠名、廠址自行包裝假種子5000餘公斤，吊銷營業執照2戶，立案查處農資違法經營案件6件，每件罰沒金額達2萬元。二是以《食品安全法》實施為契機，結合“百日會戰”行動，深入開展食品安全專項整治，查封經營“三無食品”、過期食品的冷庫7家，依據《食品安全法》每戶罰款2萬元;查處車站、學校周邊等重點地區經營“三無食品”、過期食品的副食品商店6家，依據《食品安全法》每戶罰款1萬元，有效地淨化了食品市場,維護了食品消費安全。三是抓住年檢驗照契機，深入開展“兩虛一逃”和無照經營專項整治，查處提供虛假材料騙取公司登記案件1件，罰款金額達16萬元;查處無照經營房地產開發案件9件，每件罰款1萬元。四是以維護家電下鄉秩序為重點，深入開展虛假違法廣告專項整治，立案查處發布機車下鄉虛假廣告案件1件。同時查處無證照發布固定形式印刷品廣告案件和虛假房地產廣告案件各1件、堅持行政指導與溝通協調相結合，努力提高行政執法的和諧性在強化監管執法工作中，該局積極適應金融危機帶來的監管新形勢和新要求，大力推行行政指導和行政告誡制。年初按工商所轄區分別召開了農資、食品、網咖等重點領域和行業經營人員參加的行政指導、行政告誡會，在指導重要商品索票索證的同時，列舉各類違法違規行為予以警示告誡，為日後行政行政執法進行柔性鋪墊。在日常工作中，積極主動地向地方各級領導匯報市場監管情況，遇有重大影響的案件，及時匯報溝通，贏得地方黨政領導的理解和支持，營造了良好的執法環境。柔性的人性化監管執法，大大提高了行政處罰的執行力。

行政執法工作總結

2024年碧湖執法中隊在區執法分局和碧湖鎮政府的正確領導下，按照“鼎力控新，推進治舊;控新有效，治舊有為”的工作要求，緊緊圍繞年初簽訂的《工作目標管理責任狀》和《黨風廉政建設責任狀》工作重點，抓紀律、明責任、促實效，紮實有序地開展“兩違”整治工作，較好地實現了各項工作目標。現將2012年度執法工作總結如下：

一、懇求工作實效，全力治理“兩違”

、緊扣“控新”主線，狠抓動態巡查

“兩違”整治工作是一場持久戰，沒有什麼規律可循，只能以不斷的重複巡查來遏制違章，絕不能有絲毫放鬆。為此，中隊始終努力做到主動執法，積極巡查，由公路沿線為主向村莊延伸，深入到村子中間、田間地頭，及時發現、堅決制止違章。全年共組織動態巡查363次，1452人次;共發現各類違法行為412起，其中土地類案件345起，總占地面積149878.25平方米，規劃類案件67起，總占地面積 5755.61平方米;共發放停工393份，限拆14份。

、緊跟衛片檢查，全力控制大面積違法行為

衛片問責制，對“兩違”工作提出了更高的要求。特別是占用耕地非法建設。我中隊及時發現石牛村葉欣偉、下概頭村五穀豐登、紀店村呂秋華等大面積非法占用耕地建建築物的案件，並強化巡查，使大面積違法得到有效控制。以剛下發的2012年土地變更調查監測圖斑數據與2011年對比來看，監測圖斑數從去年的103個減少為37個，監測面積從去年的1055.2畝減少為215畝，為2013年土地衛片執法檢查工作打下良好的基礎。

、強化案件處理，加大查處力度

工作中，中隊及時對發現和遺留的“兩違”違法行為進行調查，全年共調查各類違法案件414起，總占地面積153737.07平方米，為下步“治舊”工作打下紮實基礎。同時，對影響衛片檢查的案件，及時立案查處。共查處土地違法行為9宗，總占地面積17863.89平方米。。另一方面，對一些性質惡劣、民眾反映強烈的案件，做到“以拆促管，拆新防新”，採取高壓態勢，堅決拆除，達到“打擊一點，影響一片”的控違目標。全年共組織拆除違法建築28起，總占地面積4577.87平方米。

、規範礦產資源開採行為，嚴厲打擊違規採礦

礦產資源執法監察也是工作中的一塊重要內容，中隊對礦山無證開採等非法行為堅決依法打擊和監督。2012年5月，及時對大林村一非法採礦點進行處置，撤離挖掘機1台，使該非法採礦行為當場得到制止。另一方面積極做好2011年礦產疑似違法圖斑的調查工作，準確提供現場資料，為礦產衛片檢查做好數據保障。從而保證了碧湖鎮礦產資源開採穩定、健康、有序發展。

、及時處置舉報投訴，減少信訪積案

為減少不必要的信訪或越級上訪，中隊堅決做到“有舉報必到現場，能今天絕不拖到明天”，爭取在第一時間進行處置，緩和舉報者的情緒。中隊進一步完善舉報接待、信訪回復等工作制度，收到良好的工作效果。全年共接到舉報 122個，並及時予以處置;辦理信訪23件，辦結率達100%。

、圓滿完成領導交辦的其他工作任務。

根據工作安排，中隊多次配合市國土、征遷部門和兄弟中隊拆違或清場工作。在工作中，敢於擔當，敢於沖先，保證了任務的圓滿完成。

二、保障鄉鎮工作、密切部門聯動

、改善鎮區面貌，參與街道治理

針對碧湖鎮大眾街及周邊經營戶亂擺攤、跨門經營、占道經營等現狀，中隊積極配合鎮政府做好治理工作。從方案制定、前期宣傳、綜合治理到完善鞏固，全程參與。通過對經營場所的合理安排，與經營戶面對面宣傳和勸解，直至經營戶得到妥善安置，使鎮區面貌得到根本性的改觀，真正顯現出“小城市”的街道風貌。同時配合鎮政府加強對14名街道協管員的管理，實現鎮區管理工作常態化。

、做好維穩保衛，保障鄉鎮建設

維穩工作是鄉鎮工作的一塊重要內容，執法中隊在做好“兩違”工作的同時，積極參與鄉鎮的各項維穩保衛工作。圓滿完成徵地清場保衛任務10餘次;在“美麗鄉村”現場會工作中，嚴控沿線“兩違”，積極參與維穩，取得紮實有效的工作實績，得到鎮政府的充分肯定。

、整合部門力量，協作治理“兩違”

工作過程中，中隊不斷創新治違理念，拓展治違舉措，密切部門協作。今年6月份，中隊和市直屬路政大隊南山中隊聯合對堰頭村一違章建築依法強制拆除，使這一地段的違法行為得到有效遏制。今年9月份，中隊又與碧湖國土所通過建房審批前置條件，促使白口村一違章戶自行拆除了自己在年前搶建的一處違章建築。

三、強化隊伍建設，促進廉潔自律

、加強思想理論和業務學習，提高工作能力

中隊一直十分重視隊員的日常學習，經常要求隊員學習理論知識和業務知識，升華隊員的思想境界，強化隊員的職業道德，提高隊員的業務水平。並將所學結合到實際工作當中，通過每周工作例會，集體討論工作中遇到的困難，吸取教訓，總結經驗。從而保障隊員綜合素質的不斷提高，能夠正確應對執法過程中的複雜情況。

、健全規章制度，嚴格遵守規定

中隊進一步健全上下班制度、著裝制度、片區責任制度，並參照分局協管員考核辦法，認真實施，切實執行。增強了隊員的工作責任心和積極性，形成團結、進取、有為的工作氛圍。

、常存淡然之心，人人廉潔自律

作為一名執法人員，手中或多或少都有一些權力，也會成為一些人拉攏的對象。對此，隊員始終保持淡定的心態，不貪求財物。心中始終警鐘常鳴，以身邊的事例為戒，認真學習廉潔自律規定，始終做到自尊、自愛、自律，時刻保持清醒頭腦，自覺遠離和抵制各種誘惑，做到拒腐蝕、永不沾。

四、發揮宣傳作用，強化治違理念

、普及法律知識，創造執法環境

中隊經常利用巡查或現場處置機會，向村民宣傳“兩違”法律法規知識，特別是幫助民眾理清違章與審批之間的關係，強化民眾的法制觀念。在一定程度上，使一些因不清楚法律或有審批條件的違法戶打消了違章念頭。通過廣泛宣傳，營造氛圍，形成人人重視“兩違”的執法大環境。

、宣傳拆違成果，常保高壓態勢

一年來，中隊通過報紙、網站等宣傳渠道，宣傳治違理念、治違決心、治違舉措，共被錄用信息8條。對有效打擊違法占地、違法建設行為，規範農村民眾合法用地、依規劃建設起到了良好的教育作用。

五、存在的主要問題

綜觀一年的工作，我們也存在一些不足，主要表現在：一是農村村民批少建多或以修繕名義建住宅普遍存在;二是耕地上搶搭建現象時有發生;三是農村村民未批建住宅還有少量存在。

六、2013年工作安排

2013年我中隊將繼續按照“控新治舊”的工作要求，積極落實，主動服務，規範管理，進一步強化執法監管，認真總結經驗，創新工作思路。一是統一思想，切實做到依法辦事，依法行政。二是嚴抓“控新”，繼續開展好執法監察動態巡查工作，及時發現、及時制止、及時查處違法行為。三是認真開展土地礦產衛片執法檢查工作。四是加大對舉報、信訪違法線索的核查和督辦力度。五是積極“治舊”，協助開展農民占用集體土地建住宅案件的處理工作。六是做好分局和鎮政府交辦的其他工作任務。