人事局長述職述廉報告

本人自2003年5月任人事局黨組書記、局長以來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監督下，堅持以「三個代表」重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞「以人為本，統籌發展」的要求，深入貫徹落實科學發展觀，大力組織實施「人才強縣」戰略，切實加強黨風廉政建設，取得了較好成效。現將任職以來履行崗位責任職責和黨風廉政建設情況簡要報告如下：
一、人才人事工作的主要成績
1、整體性人才資源開發取得了實質性進展
大力實施「人才強縣」戰略，全面推進人才資源綜合開發，人才工作的整體性環境得到進一步最佳化。一是最佳化人才軟環境，加大招才引智力度。努力落實人才優惠政策，在人才引進的戶籍遷移、子女入學入托、職稱評定、社會保障、檔案重建等方面給予政策優待。加大人才引進力度，積極組織企、事業單位赴溫州、杭州、上海、西安、武漢等地招才引智，兩年來共引進外省市各類人才1128名，其中博士、碩士生21名、本科生794名、中高級職稱227名，有效緩解了我縣人才緊缺的問題。二是網上人才市場建設初具規模。重新改版了平陽人才網，並成功舉辦了2004年首屆網上人才交流會，全縣220多家企事業註冊入場，推出崗位1500多個，達成招聘意向800個。三是加強「高級人才信息庫」建設。全面、準確把握我縣及在縣外工作的平陽籍高層次人才在地域、行業、專業分布上的情況，「高級人才信息庫」現已收錄各類高級人才信息400多份，其中碩士39人，博士85人，副高級以上職稱的58人，為我縣用人單位提供了寶貴的人才信息資源。四是做好大中專畢業生人事代理工作，拓展人才租賃業務。兩年來，辦理大中專畢業生人事代理共1246人，其中本科345人，大專840人，中專61人。註冊成立了平陽縣人才公司，對我縣31個鄉鎮、57個部門中的臨時工首先實行了人事代理和派遣租賃，收到了良好效果。五是積極開展人才培訓教育。局人才交流中心和縣職教中心聯合招收西南師範大學網路學院遠程教育學生1220多名，聯合招收吉林大學遠程教育學生180多名；並分三期組織90餘名專業技術人員進行了計算機套用能力知識培訓。
2、以人為本，統籌兼顧，推進人事工作全面發展
堅持從抓好基礎工作入手，不斷創新工作機制，拓展服務領域，尋找人事工作新的切入點和突破口，使各項工作全面協調發展。一是強化公務員能力素質建設，著力培育高素質公務員隊伍。2003年、2004年從社會人員及應屆高等院校畢業生中共招收公安人民警察58名、黨政機關公務員17名，並順利完成了2005年國家公務員考試的報名工作。兩年來，舉辦公務員更新知識培訓班13期，培訓公務員1650名。通過全省統一的電視講座形式，對全縣2700名公務員開展了《行政許可法》培訓，並實行了全省統一時間、統一考場安排，統一命題考試。結合「效能革命」活動，推進公務員績效管理，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導幹部述職述廉、公務員年度考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關幹部的有效管理和科學考核。二是創新事業單位管理機制，不斷增強事業單位的活力。堅持「公開、公正、平等、擇優」的原則，對事業單位全面實行「凡進必考」制度和增人計畫卡制度，兩年來，共招考各類事業單位人員256名。努力推進職稱評聘工作的改革力度，逐步推行評聘分離，建立聘任管理登記備案制度，實行動態管理，促進聘後管理工作的規範化。三是嚴格機構編制管理，積極做好事業單位人員消編的前期準備工作。完善了編委會議事制度，進一步嚴格了機構編制審批的集體研究制度，出台了機構編制日常管理規定，有效控制事業單位人員增長的勢頭。健全了事業單位法人登記、年檢制度，加大了對機構編制工作的管理力度。積極建設事業單位機構編制人員資料庫，做好我縣教育系統等單位的重新定編工作。
3、嚴格用人管理制度，全面清理臨時工。2004年3月份以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在有關鄉鎮、部門的積極配合下，我局牽頭組織，對全縣31個鄉鎮、70多個機關部門的2600多名臨時工進行了全面清理。在清理過程中，我局組織人員深入基層調查研究，制定政策、措施，相繼出台有關檔案4個；積極宣傳發動，營造強大聲勢，刊發《簡報》8期4000餘份；加強指導、督促和協調工作，認真處理上訪、抗訴等問題，受理人事爭議仲裁案件1件，接受電視媒體採訪2次。截止目前，經縣領導小組分三批次對臨時工清理工作進行審批後，全縣31個鄉鎮、57個機關部門已基本完成清理任務，總計清退臨時工1685人，清退率達61%。為規範今後臨時工的管理工作，還擬訂了《臨時工管理辦法》。
4、工資福利、退休管理及獎懲、考核工作。認真做好工資統發、調資和日常管理工作，做好退休幹部管理、服務工作及獎懲工作。
二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制
1、以身作則，搞好自身廉政建設。任職以來，認真按照要求學習黨風廉政的有關檔案精神，參加黨風廉政建設的各項教育活動，努力提高自己的廉潔自律意識。嚴格按照黨風廉政建設的有關規定規範自己的行為，認真履行「黨員領導幹部廉潔從政若干準則」和「厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定」，時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，正確行使黨和人民賦予的權力，牢記黨的宗旨，為人民辦實事、辦好事，努力做一名合格的「人民公僕」，以自己廉潔自律、克已奉公的實際行動影響黨員、幹部的行為，帶動整個隊伍的建設。
2、抓好黨風廉政責任制的落實。根據縣委、縣紀委的要求，結合人才人事工作，認真實施黨風廉政責任制，制訂了工作計畫，明確工作重點，層層落實責任，並狠抓落實。
3、抓好黨風廉政制度建設。建立、健全了黨風廉政建設的理論學習制度，局黨員幹部每年集中上黨課4次，局領導班子專題學習每年2次；堅持民主集中制度，進一步完善了議事制度。制度規定：貫徹上級路線、方針、政策，人事調配、大筆經費等都必須堅持領導班子集體研究決定；堅持民主生活會制度，按期召開民主生活會，認真參加支部民主生活會和支部大會。進一步完善了公務接待、公車使用管理、財務管理等制度，嚴格管理，抓好黨風廉政建設的落實。

三、存在的問題
自任職以來，在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的大力支持下，我帶領全體黨員幹部取得了較好成績，同時，我們清醒地看到當前存在的問題與不足，主要是：我縣人才總量仍顯不足，人才隊伍的結構性矛盾比較突出，整體素質有待於進一步增強；人才引進力度不夠，人才柔性引進、開發機制不健全，人才創業環境還有待進一步最佳化；機構改革後一些部門的關係仍未理順；事業單位嚴重超編，事業單位改革還需進一步深化；人事部門思想作風建設還需要進一步加強，等等。這些問題，在今後工作中必須引起重視，認真研究，切實解決。
2005年1月20日