述職報告（省農業廳黨組書記、廳長）

一年來，在省委、省政府的正確領導下，在省人大、省政協的監督指導下，團結帶領廳黨組和廳領導班子成員，與全廳幹部職工一道，認真履行崗位職責，兢兢業業，紮實苦幹，依靠全省農業系統幹部職工和廣大人民民眾的共同努力，較好地完成了省政府下達和本廳確定的年度工作目標。堅持在各方面嚴格要求自己，自覺加強學習，不斷提高理論修養和工作能力，思想取得了明顯進步，作風得到了明顯轉變，執政能力得到了一定提高。現將一年來的學習、思想、作風和工作情況述職如下：
一、重視學習，改進作風，切實提高了思想政治素質和行政能力
注重加強學習。建設學習型黨組織、學習型機關和培養學習型人才，是時代發展的必然要求。我時常告誡自己，作為一名黨員領導幹部，任何時候都不能放鬆學習，要隨著形勢的發展，與時俱進，不斷提高自己的政治理論素養和業務工作能力。根據《中共河南省農業廳黨組中心組2004年理論學習安排意見》，我結合單位工作情況和個人實際，認真制定了學習計畫，自費訂閱了多種報刊雜誌。認真學習了「三個代表」重要思想、「兩個務必」的理論、黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆七次全會精神，注重學習有關「三農」工作業務知識，廣泛涉獵了經濟、政治、社會、法律、科技、歷史、文化等多方面的知識。在自己認真學習的基礎上，組織班子成員堅持中心組學習，指定學習內容，提出學習任務，使黨組和班子成員在學習中統一思想認識，增強團結協作。
努力提高行政能力。以實踐「三個代表」重要思想為主要內容，牢固樹立和落實科學的農業發展觀，從我省實際出發，認真謀劃農業和農村經濟發展大計，確定發展的總體思路，制定發展的具體規劃，明確階段性的工作任務，充分調動和發揮各方面的積極性、主動性、創造性。注意建立和完善切實有效的工作機制，確保各項工作的順利完成；改革和完善決策機制，嚴格決策程式，堅持民主集中制，確保把決策建立在科學、民主的基礎之上。堅持加強綜合協調，形成了加快發展的合力。
切實改進作風。要求自己自覺做到依法行政，科學執政，廉潔勤政。注重抓法治型機關建設，提高依法行政水平；注重服務型機關建設，提高為市場主體服務的意識；注重抓效能型機關建設，提高為「三農」服務的水平。始終保持良好的精神狀態，堅持解放思想，與時俱進，開拓進取，把上級決策與本部門實際相結合，樹立與科學發展觀相適應的政績觀，求真務實，重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效，做到想幹事、能幹事、乾成事、不出事。一年來，我嚴格遵守和維護了黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和民眾工作紀律。堅持做到了同黨中央保持高度一致，認真執行民主集中制，依法行使權力，公道正派用人，廉潔奉公，勤政為民。堅持正確的用人導向，加強中層幹部隊伍建設，注意選拔任用素質好、民眾公認的同志到領導崗位工作。積極創造條件，千方百計改善幹部職工的工作和生活條件，營造了幹事創業、真抓實幹的良好氛圍。
二、認真履行崗位職責，高標準、高質量完成各項工作任務
去年，我省農業和農村經濟發展呈現多年未有的大好形勢：
——農業生產獲得全面豐收。糧食生產創歷史新高。全省糧食播種面積1.35億畝，比上年增加70萬畝，增長0.5%；總產量4266萬噸，同比增長19.3%。其中，夏糧總產量2521萬噸，同比增加184.58萬噸，增長7.9%；秋糧總產量1739萬噸，同比增加505.95萬噸，增長41%。我省糧食增產量占全國增產總量的17.8%，居全國首位。經濟作物生產保持了持續發展態勢。全省經濟作物種植總面積達到7500萬畝，同比增加500萬畝，增長7.1%，糧經比例由上年的65.2∶34.8發展到64.3∶35.7。其中，棉花總產量66.1萬噸，同比增長75.5%，居全國第三位；油料總產量420萬噸，同比增長35%，居全國第一位；蔬菜總產量5400萬噸，同比增長19%，居全國第三位。水果、瓜類、茶葉、花卉、食用菌、蠶繭等特色農產品的面積和產量都有不同程度的增加。
——農業和農村經濟整體素質和效益進一步提高。全省優質專用糧食收穫面積近6000萬畝，占到糧食總面積的一半多。秋播小麥麵積7300多萬畝，其中優質專用小麥麵積3162萬畝，占總播種面積的43%。優質小麥70%以上實現了集中連片種植，種植面積在30萬畝以上的縣有40多個。全省糧食年加工能力達3000萬噸左右，占糧食年總產量的63%，其中小麥加工能力2000萬噸。全省優勢經濟作物生產區發展到16個，總面積5200多萬畝，占總面積的70%左右。全省綠色食品新增11個企業、55個產品，同比分別增長37.5%和2.2倍，總數達到99個。優質畜產品生產和加工基地建設水平進一步提高。全省各類畜禽養殖小區發展到2700多個，初步形成了黃河灘奶牛、豫東奶牛、豫北肉牛、豫南水禽等為代表的區域化新格局，優勢區域畜產品產量占全省畜產品總量的50%以上；肉類加工能力達到290多萬噸，乳品加工能力130萬噸，畜牧業年轉化糧食近1500萬噸。全省水產養殖面積發展到300多萬畝，其中名特優品種面積占1/3；水產品產量達到42萬噸，比上年增長7.8%。全省1411萬農村勞動力轉移到城鎮和農村二三產業，同比增加100多萬人，其中外出務工農民超過639萬人。全省農林牧漁業增加值實現1692.48億元，同比增長13.2%；農林牧漁業總產值實現2963.42億元，同比增長12.9%。
——農民收入實現較大幅度增長。預計全省農民人均純收入達到2550元，同比增長14%，不僅扭轉了多年以來的緩慢增長局面，而且是自1997年以來首次實現兩位數增長。
以上成績的取得，是由於全黨重視、政策促動、改革推動、市場拉動、乾群努力、老天幫忙多種因素共同作用的結果。我作為作為廳黨組書記、廳長，主要做了出思路、抓改革、搞協調、促落實的工作。
第一，始終狠抓支農強農的政策措施宣傳貫徹工作。為宣傳貫徹好中央一號和省委四號檔案精神，在全省範圍內廣泛開展了學習宣傳活動，發放《2004年國家鼓勵農民發展糧食生產的政策措施》明白紙5.8萬份，編髮《中央一號和省委四號檔案宣傳手冊》7萬冊；全省農業部門的大批幹部走村串戶，深入田間地頭，對兩個檔案進行宣講，並對全省各地貫徹落實的情況進行了持續督查。經過全省上下的共同努力，使中央和我省一系列支農強農政策得到較好落實。

第二，堅持不懈抓好農業生產的科學管理與指導工作。針對前年秋播時過多降雨導致大面積小麥不能適時播種的情況，研究推廣了「四補一促」技術措施，實現了晚中求早、晚中求好的目標；針對冬季苗情普遍較差的實際，一改多年春管中「肥水後移」的管理措施，及時提出「以促為主，措施前移」，指導各地及早加強管理，實現了春季苗情儘快轉化升級的目標。去年我省小麥各種病蟲草害發生面積達2.94億畝次，較常年同期增加3000萬畝次。由於我們及早發布了發生趨勢預報，及時制定了防治工作預案，積極組織農民普遍開展統防統治，全省共防治2.7億多畝次，實現了主要病蟲害不爆發、不流行、不成災的目標。尤其在小麥條鏽病防控上，在全國首創了「準確監測，帶藥偵察，發現一點，控制一片」的防治方法，使呈大流行態勢的條鏽病被控制在點片發生、局部危害階段，有效保護了我省乃至黃淮麥區的生產安全。針對秋季部分地方洪澇災害嚴重，及時組織專家座談提出了具體的指導意見，並向中央財政和省財政爭取了1000萬元救災種子專項補助資金，幫助重災農戶進行生產自救，最大限度地降低了災害損失。
第三，堅定不移地推進農業和農村經濟結構調整工作。根據省委、省政府的總體部署，提出了推進「四大基地」建設的農業結構調整思路。以小麥為主的優質糧食生產和加工基地建設，推進了優質專用小麥生產的良性持續發展，帶動了優質糧食生產的整體發展；支持發展糧食加工轉化和精深加工業，拉長了糧食產業鏈條，形成了河南糧食經濟發展的新格局。特色農產品生產和加工基地建設，促進了經濟作物品種結構進一步最佳化和產品質量的明顯提高。優質畜產品生產和加工基地建設，進一步提高了畜牧業的效益。全省畜牧業產值突破千億元大關，達到1116.4億元，同比增長28.2%，占農業總產值的比重達到37.7%。為促進高素質勞務輸出基地建設，我們把加強農村勞動力職業技能培訓作為重要的基礎性工作來抓。會同勞動保障、教育、科技、建設、財政等部門制定了《2004—2010年河南省農民工培訓規劃》，啟動實施了「農村勞動力轉移培訓陽光工程」，籌集專項培訓資金4000多萬元，建立了培訓基地。全省培訓農村勞動力590萬人，有組織的勞務輸出510萬人，其中「陽光工程」項目培訓結業20萬人，實現轉移就業19萬人。政府主導、崗前培訓、定向輸出、創造品牌，農村勞務輸出由低層次向較高層次發展勢頭良好。
第四，堅定不移地推進農業產業化經營工作。堅持對重點龍頭企業的動態管理，省級重點龍頭企業數量發展到128家，國家級重點龍頭企業發展到23家。農業產業化經營組織數量和經營規模日益擴大，帶動能力進一步增強。最新統計調查顯示，我省現有符合農業部統計標準的各類農業產業化經營組織5618家，其中龍頭企業2284家，有131家龍頭企業年銷售收入超過億元，年銷售收入10億元以上的有11家，5億元以上的30家。省重點龍頭企業平均資產3.7億元，年銷售收入4.9億元，分別增長164%、146%。各類農業產業化經營組織建立有相對穩定購銷關係的種植基地3701萬畝，養殖基地養畜量4957萬頭、養禽量達3.34億隻。838萬農戶通過龍頭帶動進入市場，占農村總戶數的43%，平均每戶每年增收892元。全省農民專業合作組織發展到8473家，加入農戶達183萬戶；農產品行業協會735家，擁有會員13萬個。
第五，堅定不移地實施科教興農戰略。組織實施國家農業科技項目，加快了現有農業高新技術的熟化和轉化。種子工程建設進展順利，審定推廣了71個新的農作物品種。實施小麥、玉米綜合生產能力科技提升行動，9個縣共增產小麥、玉米總值2.66億元。堅持良種良法相配套，通過科學指導品種布局和技術服務，使全省小麥良種覆蓋率達到98%以上，機耕、深耕、機播、統一供種、配方施肥、化肥深施、底施農家肥、藥劑拌種、精量半精量播種面積，均比上年提高3個百分點以上。各地通過組織開展大規模的農民培訓，提高了實用增產技術的到位率和入戶率。全年完成「綠色證書」培訓10萬人、跨世紀青年農民培訓3萬人、科技提升行動技術培訓9萬餘人。組織開展送科技下鄉活動，直接培訓農民達1128餘萬人。為建立農民科技培訓的長效機制，在50個行政村啟動了農民科技書屋建設，在7個縣開展了農業科技入戶工程試點工作。全省農業中專完成招生近9000名，創歷史最高紀錄。大力發展農業機械化，全省農機總動力達到7519.6萬千瓦，畝均0.7千瓦。在「三夏」、「三秋」兩個關鍵季節，通過科學安排和合理調度，全省小麥播種日最高進度達600多萬畝，小麥收穫日進度最高達700多萬畝，小麥機收面積占總收穫面積的86%。全省新推廣農村戶用沼氣30萬戶，累計達到73萬戶，進一步改善了農民的生活環境和生活條件。
第六，堅定不移地推進農業對外開放。組織編制並由省政府轉發了《2004年-2010年河南省出口創匯農業發展規劃》和《2004年-2010年河南省農業利用外資發展規劃》。積極爭勸河南省黃河故道現代農業示範區項目」建設列入國家利用世行貸款項目計畫，「河南省利用亞行貸款實施北方旱作農業發展項目」和「河南省大別山區利用國際農發基金組織貸款進行農業綜合開發項目」正式啟動。完成了中荷河南奶業培訓示範中心項目移交工作；中尼「南南合作」項目赴尼人員總數占全國的近十分之一。成功舉辦第二屆中國鄭州小麥交易會，累計成交小麥27.3萬噸，簽訂契約金額3.77億元。組織58個農產品加工企業的12大類千餘種農產品參加第二屆北京國際農產品交易會，交易契約金額達40.7億元，居全國第二位。據海關統計，去年全省實現農產品出口3.62億美元，同比增長12.84%；農產品出口超過200萬美元的企業達到33家，出口額達2.89億美元，占全部農產品出口額的79.8%。
第七，堅定不移地維護農民的合法權益。堅持深入宣傳貫徹《農業法》、《農村土地承包法》，強化農村土地承包管理工作，解決了部分地方土地延包遺留問題；切實抓好農村土地承包糾紛的調處工作，直接查處了3起由國務院領導同志批示的土地撂荒和「壓糧擴經」案件。全面推行農村財務公開，全省90%的村建立了民主理財組織，財務公開比較規範的村占總村數的76.5%；農村集體經濟審計監督得到加強，全年共審計金額76.3億元，其中違紀金額0.8億元。會同省政府糾風辦等部門，積極探索行之有效的方式，加強農民負擔的監督管理。元旦、春節和「夏征」期間，對減負工作進行全面明察暗訪，對發現的涉及17個省轄市、33個縣的127件加重農民負擔案件分別向有關省轄市政府下發了《整改通知書》，督促整改和糾正，並對新野縣、息縣、濮陽縣等11個農民負擔問題多發、屢發的縣實施了重點監控，並對篩選出的30個信訪典型案件線索進行了重點督辦。組成聯合調查組，對「夏征」期間發生在信陽、南陽、駐馬店、許昌４市的十多起違反國家糧食直補和降低農業稅稅率等政策、加重農民負擔的案件進行了突擊查辦。通過查辦案件，直接減輕農民負擔4869萬元。全面實行農民負擔監督卡制度，入戶率達到96.6%，建立起了暢通的農民負擔信息反饋渠道。積極開展涉農收費的專項治理，減輕農民負擔8.2億元，向農民退還各種亂收費金額4788萬元。組織開展農民負擔資金專項審計，審計資金總額17.3億元，糾正違紀資金8921萬元，其中退還農民2272萬元。加大督查力度，指導各地做好農村合作基金會清欠、兌付工作。全年新兌付農戶個人存款本金0.97億元，新清收欠款4648萬元。開展農資打假扶優護農活動，查處了一批製售假冒偽劣農資的案件，為農民挽回直接經濟損失上億元。積極配合參與農村各項改革工作，提出切實可行的建議和意見，清理拖欠農民土地補償費6.62億元。

第八，堅定不移地推進農業服務體系建設。緊緊抓住國家增加農業投入的機遇，積極爭取項目資金，全年各類資金總量突破4億元。我省爭取國家的項目資金在全國各省市中是比較多的，增加幅度也是歷史上沒有的。靠這些項目資金，加快了農業服務體系建設步伐，增強了服務農業和農村經濟發展的能力以及為廣大農民辦實事的能力。
三、認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力
我作為農業廳黨風廉政建設責任制工作第一責任人，堅持認真學習貫徹中紀委、省紀委全會精神，學習胡錦濤、李克強等領導同志的講話，提高對反腐倡廉重要意義的認識。堅持把落實黨風廉政建設責任製作為廉潔自律和反腐倡廉的一項重要工作來抓。重新研究了黨組黨風廉政建設責任制工作分工，制訂分解了2004年責任目標，明確了各項反腐敗工作牽頭部門、分管領導的責任。要求各部門、各單位逐級落實「一把手」作為黨風廉政建設責任制工作第一責任人的職責，把責任落實到處室領導及具體工作人員。按照「誰主管，誰負責」和「一崗雙責」的原則，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設及其他業務建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。支持紀檢組、監察室的工作，充分發揮他們的作用，抓好黨風廉政建設責任制目標落實情況的檢查工作，做到半年小結、年終全面總結。注重把廉政考核結果作為幹部提拔使用的一項重要依據。同時，認真組織黨員領導幹部民主生活會，查擺在作風建設和黨風廉政方面存在的突出問題，廣泛徵求幹部職工的意見和建議，並根據大家的反映，研究了整改方案和措施。
在抓好全廳黨風廉政建設工作的同時，我十分注重自己的廉潔自律。經常提醒自己，要時時處處慎微、慎初、慎獨，防微杜漸。在年初召開的全廳幹部會議和學習宣傳「兩個條例」動員會上，我曾代表廳黨組及廳領導班子全體成員向全廳幹部職工鄭重作出廉政承諾：在今後的各項工作中，一定要模範遵守四大紀律八項要求，嚴格執行廉潔自律各項規定；堅決按照黨內監督條例的要求，自覺接受來自黨內黨外各方面的監督，同時認真履行監督職責。真誠希望全廳黨員幹部，包括不是黨員的同志對我個人及全體班子成員進行監督。一年來，我認真執行了廉政報告制度，我自己沒有收受過現金、有價證券和支付憑證；沒有參與賭博；沒有借用公款不還；沒有在企業兼職或領取報酬；沒有用公款為個人購買商業保險；沒有婚慶等事宜；公務用車沒有超標準；也不存在配偶子女違反規定就業等情況。去年曾隨某某省長出訪巴基斯坦、尼泊爾、印度等國，出訪期間能夠嚴格執行外事紀律，沒有發生違規違紀現象。
不足之處：學習理論不夠系統，中心組學習有時抓得不緊；深入到農村基層調查研究不夠；工作上有時顯得忙亂。這些，都需要在今後的工作中認真研究並加以改進。