應急管理工作計畫
篇一:2012年應急管理工作計畫
應急管理工作是一項長期、艱巨的任務、是一項復雜的系統工程。為提高我校應急管理工作水準,2011年今後將重點抓好以下幾方面工作:
一、進一步規範應急管理工作機構建設
按照管委會要求,開展相關類別突發事件的應急管理工作,逐步建立完善應急管理的各類專業工作機構,加強人員調配,做到機構到位、人員到位、工作到位。同時,通過整合資源、明確任務、強化職責,真正形成「分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主」的應急管理體製和高效運轉機製。
二、不斷健全和完善應急預案體系
切實加強突發公共事件應急預案的編製、修訂和完善工作,建立「縱向到底,橫向到邊」預案體系。一是加快預案編製進度。在抓緊製訂和完善專項和部門應急預案的同時,繼續加強對各部門、各班級應急管理工作的指導和督促檢查,切實做到有組織、有計畫,形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態管理。根據社會情勢和學校實際任務的變化對已製定完成的預案實行動態管理,扎實推進各類預案的組織實施和應急演練,並針對演練中出現的問題,不斷修訂和完善,提高預案的實用性和可操作性。
三、繼續加強預測預警和信息報告工作
突發事件的早發現、早報告、早預警,是及時做好應急準備、有效處置突發事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體,把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好,加大對全校公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改製度,努力減少突發事件的發生和降低事件發生後的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告製度,明確任務主體,強化責任意識,堅持日常應急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,並及時發布預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
四、大力推進應急救援隊伍建設
堅持「專群結合」的原則,按照「一專多能、一隊多用」的要求,充分發揮校園治安隊和年輕骨幹及教師、學生幹部等隊伍在應急管理工作中的骨幹作用,繼續加強各類應急搶險救援隊伍建設,改善技術裝備,強化培訓演練,確保在緊急狀態下能拉得出,打得贏,並建立應急救援專家隊伍信息庫,充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢,形成統一高效、上下聯動、協調一致、保障有力的應急救援體系。
五、努力建立健全應急保障長效機製
按照合理布局、資源共享的原則,在深入調查研究和充分論證的基礎上,對我校現有專業救援隊伍的裝備進行補充、完善,重點裝備骨幹應急救援隊伍。同時,加大財政資金投入力度,儲備必需的防災救災應急物資,規劃建設必要的應急公共設施和備用系統,保證應急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應急科普宣教工作
進一步加大《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,營造良好的社會輿論氛圍。採取多種形式推進「平安校園」建立工作,切實提高應急能力。同時,深入開展應急預案和安全知識學習培訓,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使師生了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高廣大師生應急管理綜合貭素,從而全面提升我校應急管理工作綜合水準。
篇二:縣應急管理工作計畫
2012年我縣應急管理工作的整體思路是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞應急管理「無急可應,有急能應」的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水準為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發事件的能力,全面提升應急管理水準,為建設幸福發揮應有的作用。重點抓好以下工作:
一、深化「一案三製」和「一網五庫」建設
增強應急預案實用操作性。提升應急預案管理水準,加強應急預案有效銜接;註重預案的實用性,重點提高預案編製的質量,大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰演練,提高應急預案的演練率。目前,全縣各部門、各鎮、村、學校、有關企業全部編製了應急預案,基本實現了預案全覆蓋。今年,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程式、回響時間和善後工作等環節,對已編製完成的預案進行修訂完善,同時編製預案簡本。
完善應急管理體製。按照統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的整體要求,進一步理順各部門、各鎮、村和縣應急指揮機構之間的職責關系,形成縣、鎮、村三級應急管理模式;繼續夯實基層應急管理工作,促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的不同特點,對本單位處於不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、即時監控、落實責任;組織轄區企業單位建立健全應急管理組織體系,針對易燃易爆品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節,以及人員密集區的食品衛生安全和消防通道安全等,進行突發公共事件應急處置培訓,同時明確專職管理人員,落實安全管理和監控責任;縣氣象、農業、水利、國土、環境、衛生、食品葯品監督、安監、林業等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監測水準,鎮人民政府要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現場處置的工作措施。
健全應急管理機製。要健全隱患排查監控機製,落實整改措施,將各類風險隱患消除在萌芽狀態。強化突發事件監測預警機製,提高綜合監測和預警水準,加快預警信息發布平台建設,充分利用各種手段,擴大預警信息覆蓋範圍。強化應急處置協調聯動機製,充分發揮各專項預案的應急指揮機構的統一指揮協調作用,完善縣應急委成員單位聯動機製,建立健全各類應急隊伍及救援裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機製,形成有效處置突發事件的合力,提高跨單位、跨社區、跨行業之間的突發事件處置水準。完善社會動員機製,充分發揮民眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發事件預防和處置等方面的作用。
深化應急管理法製建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《廣東省突發事件應對條例》,加強執法督查力度,不斷深化應急管理法製建設。
全力推進「一網五庫」建設。在建立健全各級各部門應急管理工作聯絡網的同時,加大完善「五庫」工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網,壯大突發事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質量。
二、拓展基層應急管理內涵
加強基層應急管理工作指導。通過組織業務培訓、召開現場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式,加強對基層應急管理工作的指導。
充實基層應急管理工作力量。嚴格落實基層單位應急管理人員編製體製,開展應急志願者服務培訓活動,充實基層應急管理人員。
深化基層應急管理示範點建設。堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等「十個抓」為突破口,以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等「五個早」的工作機製為重點,務求在推進應急預案編製、應急隊伍建設、應急機製建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對「四個一」示範點的指導,繼續加強演練和深化管理,並適時進行總結評估,好的經驗做法要及時推廣,對確實有困難的單位,要採取輔助措施,結合實際,以點帶面,全面鋪開基層應急管理工作。
三、強化值守和信息報送工作
嚴格執行應急值守製度。進一步健全縣應急值班製度,著力提高應急值班人員貭素。構建覆蓋縣機關、鎮、村和重點企事業單位的值班工作網路。村逐步實現專人24小時值班製度,確保信息暢通,實現值守工作「縱向到底」。
狠抓信息報送工作。嚴格執行突發事件信息報送製度。加強信息員管理,開展信息報送工作培訓。嚴格執行突發事件信息報送通報考核製度,進一步提高信息報送時效和質量,有效防止突發事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發布和輿論引導機製,加強突發事件的信息發布、輿情分析和輿論引導工作,健全對相關信息的核實、審查、發布和管理。
建立健全定期會商製度。縣各類突發事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發事件隱患評估與防範對策會商會議,明確突發事件信息報告重點,提高突發事件信息報告的針對性,並於每季度最後一個月的第二周將有關會商情況書面報送縣應急辦。
四、提高應急保障能力
加強應急救援隊伍建設。今年,將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮應急救援分隊組建工作,並配備必要裝備,以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業應急救援隊伍建設,依託現有資源,加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫療救治和衛生防疫等專業隊伍以及志願者隊伍建設;各鎮、村重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援等應急隊伍和志願者隊伍建設;企業單位要加強專門應急隊伍、保衛人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,組織聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
健全應急物資儲備體系。結合我縣人口數量和經濟社會發展實際,細化物資儲備分類,量化物資儲備任務,完善應急物資儲備目錄,建立統一指揮,分級負責,政府、企業、社會共同承擔,法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。
做好應急避難場所管理。根據省、市出台的應急避護場所建設的指導意見,結合地理環境、地形地貌、居住人群、危險源分步以及公共建築等情況,充分依託現有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設,明確建設標準,規範場所管理,對建設完善的避難避護場所設定標識,加強公眾應急避難避護指引。
落實應急財政資金保障。健全長效規範的應急保障資金投入、撥付和監督製度,確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求。做好全縣各部門和各鎮的應急管理工作預算安排,把突發公共事件應急管理作為日常工作的重要內容,落實應急資金,保障足額到位。
五、全面開展應急宣教培訓工作
豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向公眾宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動態和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網路平台,播放應急宣傳專題片和網站增設應急管理專欄,系統宣傳應急管理相關知識,拓展應急模擬內容,以提高公眾應急意識為目標,加大應急管理宣教力度。
提升應急培訓質量。通過舉辦應急管理骨幹培訓班、邀請應急管理專家培訓授課等形式,重點提高各級應急管理骨幹的應急知識、指揮技能和應對大眾媒體的能力。
拓展應急管理宣教形式。積極創新學校安全教育模式,推進應急知識進學校、進書本、進課堂,把應急知識和安全教育貫穿於學校教育的各個環節,充分發揮「教育一名學生,帶動一個家庭,輻射整個社會」的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練,提高學生自防自救能力。
六、組織應急實戰演練,提高應急實戰能力
縣應急委成員單位和各鎮要根據縣整體應急預案和專項應急預案的要求,組織1-2次有針對性的應急演練。縣四大突發公共事件應急處置牽頭部門要定期組織轄區內企事業單位,特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練。縣級有關部門要相互配合,依靠各自人力和物力優勢,把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合,製定演練計畫,確定演練內容。要依靠民眾,動員社會各方面力量積極參與,通過演練不斷查檢應急預案的可行性,根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核,將把應急演練作為重要指標。鎮人民政府要認真組織,切實抓好民眾應急演練工作。有關演練情況要及時報縣應急辦,縣應急辦將對各部門、各鎮應急演練工作開展情況及時通報。
七、加強考核和評估工作
嚴格落實《廣東省突發事件應對條例》,加強對各部門、各鎮人民政府應急管理工作進行考核。
健全應急能力評估體系,完善縣、鎮、村三級應急能力評估製度。
強化應急管理督查力度,結合貫徹實施突發事件應急體系建設「十二五」規劃,加大應急管理工作督查力度,對縣應急委成員單位、各鎮人民政府進行應急管理工作大檢查,抓好應急管理各項工作任務落實。
篇三:2012年應急管理工作計畫
為進一步做好應急管理工作,根據高新區應急管理工作要求,結合我社區實際,製定本工作計畫。
一、基本思路和目標
以可續發展觀為指導,堅持「以人為本、預防為主」的原則,以編製應急管理「十二五」規劃為契機,進一步完善突發事件應急處置體系,提升應對突發公共事件的能力;強化社區應急隊伍建設,積極推進應急預案體系建設。深化危險隱患排查、應急資源普查;抓好宣傳教育,大力開展應急管理宣傳教育進社區、進學校、進企業,強化培訓,提高應急管理工作隊伍正題貭素;完善應急管理工作製度體系,推動我社區應急管理工作科學、規範發展。
二、具體工作
健全應急管理組織體系、完善街道應急管理工作機製。按照區政府應急辦的整體要求,結合自身實際,進一步加強應急管理工作,完善工作機製。提高對應急管理的認識,使應急管理工作在社區發揮作用。駐區各單位的行政負責人、法人代表主管應急管理工作,配備專人負責,明確責任,從而形成有效的工作機製,確保應急管理工作的有序開展。
完善應急預案,暢通信息渠道,強化應急演練。
1.結合社區實際,按照街道辦的工作要求,針對各種可能出現的突發事件,製定相應的應急預案,對已有的應急預案,要結合當前的情勢,進行修訂,並進行編製、備案,進一步完善預案體系。實現預案的全覆蓋。製定相應的預案演練計畫,針對可能出現的突發事件進行演練,確保社區社會整治穩定。
2.加強動態管理,暢通信息渠道。
3.狠抓應急演練,提高應對能力。
強化應急保障能力,提高應急處置效率
1.組建應急隊伍,進一步加強救援力量。充分整合轄區各種防控力量,充分依靠駐區單位等各界社會力量。
2,進一步加強應急資源的管理。摸清人、財、物在內的各類應急資源。普查資源進行登記造冊,及時分類匯總。
加強監督檢查,及時排查安全隱患,做好防範工作。
1.加強安全隱患排查力度。
2.完善信息報送機製。
加強宣傳,動員全員參與的良好氛圍
1.要針對易發公共事件,經常開展應急知識宣傳,提高幹部、職工及居民民眾的自救,互救能力。
2.廣泛開展應急管理宣傳教育「四進」活動。結合自身實際,製定宣傳教育計畫,採用形式多樣的宣傳方式,面向社會民眾,企事業職工,學校學生進行集中宣傳。
3.結合社區實際製定計畫,利用多種方式,深入開展應急管理宣傳教育活動。
三、工作要求
1.按照街道應急工作安排部署,加強領導,積極開展應急管理工作,以保障人民民眾生命財產安全為核心,提高應急管理能力,權利抓好應急管理工作。
2.要健全應急管理機構,強化應急救援隊伍建設。加強已經預案體系建設,建立應急物質儲備等工作。
3.進一步做好應急管理工作的協調配合,強化協作,在預案聯動、隊伍聯動、物質聯動、信息共享等工作中實現緊密銜接、密切配置,形成推動社區應急管理工作的合理。
篇四:簇錦街道2011年應急管理工作計畫
街道應急管理工作,將以機製建設和基礎建設為中心,以基層應急管理為重點,緊緊圍繞區委、區政府重大工作部署,按照「抓基層、打基礎、求發展」的工作思路,把全面加強應急管理工作作為落實科學發展觀、提高執政能力、構建和諧社會的突破口,不斷完善街道應急體系,探索和建立城市公共安全長效機製,最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害,保障人民生命財產安全,促進經濟社會穩定發展,為構建文明和諧新武侯作出積極貢獻。街道結合實際製定以下工作計畫:
一、加強領導,建立健全應急體系
街道成立以辦事處主任為組長的應急管理領導小組,對各成員科室工作進行明確,將各項目標任務分解到相關責任科室,落實到具體工作人員。領導小組在街道黨工委的領導下逐步建立和完善街道應急管理體系。一是抓好專項應急預案的修訂和發布工作。各科室、村、社區結合實際對應急預案進行修訂,報區街道應急領導小組備案。二是做好應急預案的完善工作。各責任單位要從事前、事發、事中、事後做什麽、怎麽做、誰負責等方面,增強預案的可操作性。三是製訂應急預案的操作規程,編製操作手冊,做好預案涉及部門的銜接工作,落實職責,明確責任。四是相關單位舉辦較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動,要按照「誰主辦、誰負責」的原則,由組織承辦單位負責製定保障活動安全的單項活動應急預案,報街道領導小組備案。五是抓好基層單位的應急預案編製工作。各責任單位要做好應急預案的製定工作,實現預案管理全覆蓋。特別是各科室、村、社區要製定本單位的應急預案,明確各類突發公共事件防範措施和處置程式。
二、加強組織,健全應急體製。
一是建立健全各級應急管理機構。進一步完善應急管理辦公室職能,最佳化設定,妥善解決辦事機構的幹部配置和工作經費等問題,分管應急管理的人員發生變動要及時報告區應急辦。加強村、社區、企事業單位的應急管理辦事機構建設,實現應急管理關口前移。二是加強應急隊伍建設。抓好應急救援隊伍的培養和訓練,以安監、城管、衛生、食品葯品監督、環保、防汛、預備役民兵等骨幹隊伍為主體,逐步形成統一高效的專業應急救援體系。推進高危行業、企業的應急救援隊伍建設和應急處置措施的落實,提高現場先期快速處置能力。加強專家隊伍建設,建立應急救援專家資源信息網路。三是進一步加強應急保障體系建設。健全應急保障資金投入機製,要有日常工作經費和物資、裝備、基礎設施投入、人員安置、基本生活困難補助等專項經費。切實做好應急物資的儲備、管理工作,建立物資儲備資料庫和調用方案,建立和完善基本生活必需的食品、葯品、衣物、飲用水等相關物資的調集和發放機製。儲備物質要有專人管理、維護、保養,要根據預測預警及時補充、調整物質儲備。
三、強化管理,健全應急機製。
一是健全預測預警機製。按照職責分工和工作範圍,完善對突發公共事件的監測、預測、預報、預警體系。開展風險隱患的調查分析評估,對可能發生突發公共事件的預測,及時向區應急辦和相關部門上報信息,做到早發現、早報告、早預警、早處置。二是加強風險隱患排查機製。定期開展本轄區、的各類風險隱患排查,建立風險隱患資料庫,為日常預防和應急處置工作提供依據。明確各類隱患點的責任人和監控人,對重大風險隱患要進行即時監控、準備好應對措施;動員民眾主動參與風險隱患排查和監管工作。三是規範政務值守和信息報送機製。最佳化應急值守工作流程,認真落實24小時值班製度,嚴格執行查崗製度,規範信息報送製度。按照《武侯區突發公共事件信息報送製度》的要求,強化信息報送聯絡員製度、值班製度和問責製度,嚴格按時限和程式報送信息,杜絕漏報、遲報、瞞報和謊報。四是健全應急協調聯動機製。加強部門之間、相鄰街道之間、部門與街道之間的縱向和橫向的配合協調,建立健全應急處置的聯動機製,明確各方職責,確保一旦有事,能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,共同應對和處置突發公共事件。
四、強化宣傳,提高應急能力
一是加強應急宣傳教育。採取多種形式,在重點地區、重點行業、重點人群有針對地開展應急知識宣傳,努力形成民眾廣泛參與、全社會共同應對的良好局面。各村、社區開展宣傳活動全年不少於三次,年初要製定宣傳計畫,年終要有總結,要有文字和圖像記錄資料備查。要向街道應急管理領導小組報送應急管理信息。二是加強應急培訓和交流。採取辦培訓班和以會代訓的方式,對從事應急管理的分管領導和人員進行培訓,適時組織外出學習、交流和考察。加強對高危行業的從業人員進行安全生產知識的教育培訓。三是搞好應急演練。有針對性地組織開展應急演練,街道辦事處全年不少於四次,各村、社區不少於一次。應急演練要按照預案,每個環節實施到位,指揮機構、救援隊伍和社會公眾要全方位參與。演練前要有計畫方案並報街道應急辦、演練後要有評估總結並有文字和圖像記錄資料備查。四是加強村、社區的應急管理工作。村、社區應急管理要有專人負責工作,要建立民眾生活中可能遇到的各類突發公共事件的應急預案和方案,要建立應急知識教育宣傳欄,普及應急知識,增強民眾的防災意識和自救互救能力,提高基層應對和處置突發公共事件的能力。五是加強企業的應急管理工作。指導企業不斷提高應對突發事件和生產安全事故的能力,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機製,善後有措施。六是加強學校的應急管理工作。指導轄區學校健全應急管理工作網路,完善安全應急各項製度和應急救援處置預案,採取多種形式加強應急管理宣傳教育和應急演練,增強廣大師生的應急意識和應對突發事件的能力。七是做好區長公開電話交辦工作。強化責任意識,按照歸口管理、分級負責的原則,認真調查、妥善處理,要按照規定的時間辦理完結,並按要求回復。八是加強非正常上訪的處置工作。按照《關於民眾到區機關一辦公區非正常集體上訪接待處置工作預案》和《關於民眾到區機關一辦公區非正常集體上訪接待處置工作預案補充規定》的要求,在接到到現場處置非正常上訪事件的通知後,應按規定的時限按時到達現場,妥善進行處置。對在接到處置通知後不及時到場,互相推諉、處置不力的情況街道要進行通報。
五、強化監督,提高管理水準
街道應急管理領導小組將定期和不定期對各科室、村、社區應急管理工作進行監督和督察,不斷加大應急管理工作目標考核力度,對在處理突發事件中造成重大影響或嚴重後果的機關科室、村、社區年度評優實行「一票否決」。對各責任單位的應急管理工作年終進行綜合考評,考評結果將予以通報。
篇五:辦公室應急管理工作計畫
2012年我市應急管理工作的整體思路是:深入貫徹落實科學發展觀和十七大以來中央全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以《市「十二五」時期突發事件應急體系建設規劃》為抓手,突出抓好應急平台建設、應急宣講團組建、專業人員培訓和應急物資保障等重點工作,深入推進預案編修演練、隊伍擴充管理、信息蒐集研判、事前預警預測、事件聯動處置等基礎性工作,全面推進應急管理各項工作加速、提升、增效。
一、推進應急平台建設,提升現代化指揮調度能力
本著「集約建設、避免重復」的原則,在現用辦公大樓建設應急指揮平台,詳細做好規劃設計、軟硬體配備等基礎工作,爭取年內建成運行,依託現有的金宏電子政務系統和公安、林業、水利等專業指揮系統,建設和完善網路影片會議、影片圖像監控、指揮調度系統等基礎支撐,構建「統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效」的應急指揮平台。同時,高起點、高標準謀劃新市政府大樓應急平台建設。
二、組建應急宣講團,提升公眾應急應對能力
整合公安、衛生、信訪、安監等應急聯動單位優秀宣講人才,組建應急宣講團,結合不同時期公共安全情勢,增強宣講內容的實用性、趣味性、互動性,有針對性地深入到企業、學校、村居等基層單位,普及突發事件應對常識,教授應急避險和自救互救技能,同時,結合防災減災日、應對法宣傳日等主題宣傳活動,進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,不斷提升公眾應急應對能力。
三、加強專業人員培訓,提升應急工作推進能力
一是請進來,年內結合「科學發展大講堂」、「市長學法日」活動,邀請國內應急專家、教授舉辦專題講座,對全市各級領導幹部、應急專業人員進行培訓;二是走出去,組織應急辦人員到周邊兄弟區市、國內先進城市學習經驗、拓展視野,派遣應急辦人員到市政府應急辦掛職鍛煉,提升業務水準;三是深下去,利用全市政府系統辦公室主任會議,對全市應急專業人員進行業務培訓,確保基層應急工作的高效推進。
四、完善應急物資儲備,提升應急處置現場保障能力
出台《市應急物資管理辦法》,繼續豐富儲備形式,拓寬儲備種類,保障應對各類突發事件的需要。把應急避難場所建設納入城市規劃,充分利用現有資源,在廣場、公園、人防工程等公共場所設定必要的基本生活設施,儲備一定數量的應急物資,拓展應急避難功能。年內,建成應急辦應急物資儲備庫,重點採購一批現場指揮保障裝備,實行集中管理,統一調配使用,確保赴現場處置人員安全。
五、規範應急預案管理,完善編修與演練互促機製嚴格落實《市突發事件應急預案管理辦法》,抓好到期市級預案的編修工作,逐一編製操作手冊,提高預案實用性和可操作性,同時,指導各基層單位做好預案編修工作,不斷完善應急預案體系;將全市提報的136項演練列入年度計畫,建立應急預案演練評估指標體系,突出重點領域、重要環節,深入基層開展督評活動,提升演練實效,檢驗應急預案,進一步完善編修與演練互促機製。
六、壯大應急救援隊伍,提升處置突發事件實戰能力
積極推進綜合性應急隊伍建設,以應急救援大隊三中隊建設為契機,配齊配強隊員與器械,提升綜合救援能力;補充和最佳化專業隊伍類別,熟練掌握救援技能,提升專業處置能力。健全應急聯動機製,加強資源共享,確保突發事件妥善處置。
七、健全預警預測機製,提升事前防範應對能力
繼續完善隱患分布圖體系,健全「長、中、短期相結合,綜合與專項相互補」的預警預測機製,指導全市積極防範應對;進一步拓展預警信息發布渠道,建立完善應急網管理製度,及時更新充實內容,打造應急網上名片。
八、強化應急值守檢查,提升應急信息掌控報送能力
進一步規範政務值班製度,採取實地檢查與電話抽查相結合的方式,每月抽查20個單位,按季度進行通報,督促政務值班製度的落實。嚴格執行每周三800兆聯調製度,加強對全市公共安全信息的蒐集、匯總、研判,規範信息報告時限、內容、程式,提升應急信息掌控報送能力。 九、打造基層示範點,發揮示範引領帶動作用
扎實做好現有4處市級基層示範單位動態管理,進一步提升建立標準,申報省級示範單位,同時,積極推廣建立經驗,發揮示範帶動作用,不斷擴大示範單位覆蓋面,年內,重點培育一批新增基層示範單位,積極做好對上申報和經驗推廣工作。
十、加大督查考核力度,抓好各項工作的推進落實
對列入年度工作要點的各項工作,市政府應急辦將通過專項檢查、重點核查、跟蹤督查等方式抓好推進落實,及時通報工作進度,確保年度工作要點的全面高效完成。
應急管理工作是一項長期、艱巨的任務、是一項復雜的系統工程。為提高我校應急管理工作水準,2011年今後將重點抓好以下幾方面工作:
一、進一步規範應急管理工作機構建設
按照管委會要求,開展相關類別突發事件的應急管理工作,逐步建立完善應急管理的各類專業工作機構,加強人員調配,做到機構到位、人員到位、工作到位。同時,通過整合資源、明確任務、強化職責,真正形成「分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主」的應急管理體製和高效運轉機製。
二、不斷健全和完善應急預案體系
切實加強突發公共事件應急預案的編製、修訂和完善工作,建立「縱向到底,橫向到邊」預案體系。一是加快預案編製進度。在抓緊製訂和完善專項和部門應急預案的同時,繼續加強對各部門、各班級應急管理工作的指導和督促檢查,切實做到有組織、有計畫,形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態管理。根據社會情勢和學校實際任務的變化對已製定完成的預案實行動態管理,扎實推進各類預案的組織實施和應急演練,並針對演練中出現的問題,不斷修訂和完善,提高預案的實用性和可操作性。
三、繼續加強預測預警和信息報告工作
突發事件的早發現、早報告、早預警,是及時做好應急準備、有效處置突發事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體,把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好,加大對全校公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改製度,努力減少突發事件的發生和降低事件發生後的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告製度,明確任務主體,強化責任意識,堅持日常應急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,並及時發布預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
四、大力推進應急救援隊伍建設
堅持「專群結合」的原則,按照「一專多能、一隊多用」的要求,充分發揮校園治安隊和年輕骨幹及教師、學生幹部等隊伍在應急管理工作中的骨幹作用,繼續加強各類應急搶險救援隊伍建設,改善技術裝備,強化培訓演練,確保在緊急狀態下能拉得出,打得贏,並建立應急救援專家隊伍信息庫,充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢,形成統一高效、上下聯動、協調一致、保障有力的應急救援體系。
五、努力建立健全應急保障長效機製
按照合理布局、資源共享的原則,在深入調查研究和充分論證的基礎上,對我校現有專業救援隊伍的裝備進行補充、完善,重點裝備骨幹應急救援隊伍。同時,加大財政資金投入力度,儲備必需的防災救災應急物資,規劃建設必要的應急公共設施和備用系統,保證應急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應急科普宣教工作
進一步加大《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,營造良好的社會輿論氛圍。採取多種形式推進「平安校園」建立工作,切實提高應急能力。同時,深入開展應急預案和安全知識學習培訓,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使師生了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高廣大師生應急管理綜合貭素,從而全面提升我校應急管理工作綜合水準。
篇二:縣應急管理工作計畫
2012年我縣應急管理工作的整體思路是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞應急管理「無急可應,有急能應」的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水準為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發事件的能力,全面提升應急管理水準,為建設幸福發揮應有的作用。重點抓好以下工作:
一、深化「一案三製」和「一網五庫」建設
增強應急預案實用操作性。提升應急預案管理水準,加強應急預案有效銜接;註重預案的實用性,重點提高預案編製的質量,大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰演練,提高應急預案的演練率。目前,全縣各部門、各鎮、村、學校、有關企業全部編製了應急預案,基本實現了預案全覆蓋。今年,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程式、回響時間和善後工作等環節,對已編製完成的預案進行修訂完善,同時編製預案簡本。
完善應急管理體製。按照統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的整體要求,進一步理順各部門、各鎮、村和縣應急指揮機構之間的職責關系,形成縣、鎮、村三級應急管理模式;繼續夯實基層應急管理工作,促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的不同特點,對本單位處於不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、即時監控、落實責任;組織轄區企業單位建立健全應急管理組織體系,針對易燃易爆品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節,以及人員密集區的食品衛生安全和消防通道安全等,進行突發公共事件應急處置培訓,同時明確專職管理人員,落實安全管理和監控責任;縣氣象、農業、水利、國土、環境、衛生、食品葯品監督、安監、林業等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監測水準,鎮人民政府要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現場處置的工作措施。
健全應急管理機製。要健全隱患排查監控機製,落實整改措施,將各類風險隱患消除在萌芽狀態。強化突發事件監測預警機製,提高綜合監測和預警水準,加快預警信息發布平台建設,充分利用各種手段,擴大預警信息覆蓋範圍。強化應急處置協調聯動機製,充分發揮各專項預案的應急指揮機構的統一指揮協調作用,完善縣應急委成員單位聯動機製,建立健全各類應急隊伍及救援裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機製,形成有效處置突發事件的合力,提高跨單位、跨社區、跨行業之間的突發事件處置水準。完善社會動員機製,充分發揮民眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發事件預防和處置等方面的作用。
深化應急管理法製建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《廣東省突發事件應對條例》,加強執法督查力度,不斷深化應急管理法製建設。
全力推進「一網五庫」建設。在建立健全各級各部門應急管理工作聯絡網的同時,加大完善「五庫」工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網,壯大突發事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質量。
二、拓展基層應急管理內涵
加強基層應急管理工作指導。通過組織業務培訓、召開現場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式,加強對基層應急管理工作的指導。
充實基層應急管理工作力量。嚴格落實基層單位應急管理人員編製體製,開展應急志願者服務培訓活動,充實基層應急管理人員。
深化基層應急管理示範點建設。堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等「十個抓」為突破口,以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等「五個早」的工作機製為重點,務求在推進應急預案編製、應急隊伍建設、應急機製建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對「四個一」示範點的指導,繼續加強演練和深化管理,並適時進行總結評估,好的經驗做法要及時推廣,對確實有困難的單位,要採取輔助措施,結合實際,以點帶面,全面鋪開基層應急管理工作。
三、強化值守和信息報送工作
嚴格執行應急值守製度。進一步健全縣應急值班製度,著力提高應急值班人員貭素。構建覆蓋縣機關、鎮、村和重點企事業單位的值班工作網路。村逐步實現專人24小時值班製度,確保信息暢通,實現值守工作「縱向到底」。
狠抓信息報送工作。嚴格執行突發事件信息報送製度。加強信息員管理,開展信息報送工作培訓。嚴格執行突發事件信息報送通報考核製度,進一步提高信息報送時效和質量,有效防止突發事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發布和輿論引導機製,加強突發事件的信息發布、輿情分析和輿論引導工作,健全對相關信息的核實、審查、發布和管理。
建立健全定期會商製度。縣各類突發事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發事件隱患評估與防範對策會商會議,明確突發事件信息報告重點,提高突發事件信息報告的針對性,並於每季度最後一個月的第二周將有關會商情況書面報送縣應急辦。
四、提高應急保障能力
加強應急救援隊伍建設。今年,將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮應急救援分隊組建工作,並配備必要裝備,以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業應急救援隊伍建設,依託現有資源,加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫療救治和衛生防疫等專業隊伍以及志願者隊伍建設;各鎮、村重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援等應急隊伍和志願者隊伍建設;企業單位要加強專門應急隊伍、保衛人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,組織聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
健全應急物資儲備體系。結合我縣人口數量和經濟社會發展實際,細化物資儲備分類,量化物資儲備任務,完善應急物資儲備目錄,建立統一指揮,分級負責,政府、企業、社會共同承擔,法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。
做好應急避難場所管理。根據省、市出台的應急避護場所建設的指導意見,結合地理環境、地形地貌、居住人群、危險源分步以及公共建築等情況,充分依託現有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設,明確建設標準,規範場所管理,對建設完善的避難避護場所設定標識,加強公眾應急避難避護指引。
落實應急財政資金保障。健全長效規範的應急保障資金投入、撥付和監督製度,確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求。做好全縣各部門和各鎮的應急管理工作預算安排,把突發公共事件應急管理作為日常工作的重要內容,落實應急資金,保障足額到位。
五、全面開展應急宣教培訓工作
豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向公眾宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動態和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網路平台,播放應急宣傳專題片和網站增設應急管理專欄,系統宣傳應急管理相關知識,拓展應急模擬內容,以提高公眾應急意識為目標,加大應急管理宣教力度。
提升應急培訓質量。通過舉辦應急管理骨幹培訓班、邀請應急管理專家培訓授課等形式,重點提高各級應急管理骨幹的應急知識、指揮技能和應對大眾媒體的能力。
拓展應急管理宣教形式。積極創新學校安全教育模式,推進應急知識進學校、進書本、進課堂,把應急知識和安全教育貫穿於學校教育的各個環節,充分發揮「教育一名學生,帶動一個家庭,輻射整個社會」的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練,提高學生自防自救能力。
六、組織應急實戰演練,提高應急實戰能力
縣應急委成員單位和各鎮要根據縣整體應急預案和專項應急預案的要求,組織1-2次有針對性的應急演練。縣四大突發公共事件應急處置牽頭部門要定期組織轄區內企事業單位,特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練。縣級有關部門要相互配合,依靠各自人力和物力優勢,把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合,製定演練計畫,確定演練內容。要依靠民眾,動員社會各方面力量積極參與,通過演練不斷查檢應急預案的可行性,根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核,將把應急演練作為重要指標。鎮人民政府要認真組織,切實抓好民眾應急演練工作。有關演練情況要及時報縣應急辦,縣應急辦將對各部門、各鎮應急演練工作開展情況及時通報。
七、加強考核和評估工作
嚴格落實《廣東省突發事件應對條例》,加強對各部門、各鎮人民政府應急管理工作進行考核。
健全應急能力評估體系,完善縣、鎮、村三級應急能力評估製度。
強化應急管理督查力度,結合貫徹實施突發事件應急體系建設「十二五」規劃,加大應急管理工作督查力度,對縣應急委成員單位、各鎮人民政府進行應急管理工作大檢查,抓好應急管理各項工作任務落實。
篇三:2012年應急管理工作計畫
為進一步做好應急管理工作,根據高新區應急管理工作要求,結合我社區實際,製定本工作計畫。
一、基本思路和目標
以可續發展觀為指導,堅持「以人為本、預防為主」的原則,以編製應急管理「十二五」規劃為契機,進一步完善突發事件應急處置體系,提升應對突發公共事件的能力;強化社區應急隊伍建設,積極推進應急預案體系建設。深化危險隱患排查、應急資源普查;抓好宣傳教育,大力開展應急管理宣傳教育進社區、進學校、進企業,強化培訓,提高應急管理工作隊伍正題貭素;完善應急管理工作製度體系,推動我社區應急管理工作科學、規範發展。
二、具體工作
健全應急管理組織體系、完善街道應急管理工作機製。按照區政府應急辦的整體要求,結合自身實際,進一步加強應急管理工作,完善工作機製。提高對應急管理的認識,使應急管理工作在社區發揮作用。駐區各單位的行政負責人、法人代表主管應急管理工作,配備專人負責,明確責任,從而形成有效的工作機製,確保應急管理工作的有序開展。
完善應急預案,暢通信息渠道,強化應急演練。
1.結合社區實際,按照街道辦的工作要求,針對各種可能出現的突發事件,製定相應的應急預案,對已有的應急預案,要結合當前的情勢,進行修訂,並進行編製、備案,進一步完善預案體系。實現預案的全覆蓋。製定相應的預案演練計畫,針對可能出現的突發事件進行演練,確保社區社會整治穩定。
2.加強動態管理,暢通信息渠道。
3.狠抓應急演練,提高應對能力。
強化應急保障能力,提高應急處置效率
1.組建應急隊伍,進一步加強救援力量。充分整合轄區各種防控力量,充分依靠駐區單位等各界社會力量。
2,進一步加強應急資源的管理。摸清人、財、物在內的各類應急資源。普查資源進行登記造冊,及時分類匯總。
加強監督檢查,及時排查安全隱患,做好防範工作。
1.加強安全隱患排查力度。
2.完善信息報送機製。
加強宣傳,動員全員參與的良好氛圍
1.要針對易發公共事件,經常開展應急知識宣傳,提高幹部、職工及居民民眾的自救,互救能力。
2.廣泛開展應急管理宣傳教育「四進」活動。結合自身實際,製定宣傳教育計畫,採用形式多樣的宣傳方式,面向社會民眾,企事業職工,學校學生進行集中宣傳。
3.結合社區實際製定計畫,利用多種方式,深入開展應急管理宣傳教育活動。
三、工作要求
1.按照街道應急工作安排部署,加強領導,積極開展應急管理工作,以保障人民民眾生命財產安全為核心,提高應急管理能力,權利抓好應急管理工作。
2.要健全應急管理機構,強化應急救援隊伍建設。加強已經預案體系建設,建立應急物質儲備等工作。
3.進一步做好應急管理工作的協調配合,強化協作,在預案聯動、隊伍聯動、物質聯動、信息共享等工作中實現緊密銜接、密切配置,形成推動社區應急管理工作的合理。
篇四:簇錦街道2011年應急管理工作計畫
街道應急管理工作,將以機製建設和基礎建設為中心,以基層應急管理為重點,緊緊圍繞區委、區政府重大工作部署,按照「抓基層、打基礎、求發展」的工作思路,把全面加強應急管理工作作為落實科學發展觀、提高執政能力、構建和諧社會的突破口,不斷完善街道應急體系,探索和建立城市公共安全長效機製,最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害,保障人民生命財產安全,促進經濟社會穩定發展,為構建文明和諧新武侯作出積極貢獻。街道結合實際製定以下工作計畫:
一、加強領導,建立健全應急體系
街道成立以辦事處主任為組長的應急管理領導小組,對各成員科室工作進行明確,將各項目標任務分解到相關責任科室,落實到具體工作人員。領導小組在街道黨工委的領導下逐步建立和完善街道應急管理體系。一是抓好專項應急預案的修訂和發布工作。各科室、村、社區結合實際對應急預案進行修訂,報區街道應急領導小組備案。二是做好應急預案的完善工作。各責任單位要從事前、事發、事中、事後做什麽、怎麽做、誰負責等方面,增強預案的可操作性。三是製訂應急預案的操作規程,編製操作手冊,做好預案涉及部門的銜接工作,落實職責,明確責任。四是相關單位舉辦較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動,要按照「誰主辦、誰負責」的原則,由組織承辦單位負責製定保障活動安全的單項活動應急預案,報街道領導小組備案。五是抓好基層單位的應急預案編製工作。各責任單位要做好應急預案的製定工作,實現預案管理全覆蓋。特別是各科室、村、社區要製定本單位的應急預案,明確各類突發公共事件防範措施和處置程式。
二、加強組織,健全應急體製。
一是建立健全各級應急管理機構。進一步完善應急管理辦公室職能,最佳化設定,妥善解決辦事機構的幹部配置和工作經費等問題,分管應急管理的人員發生變動要及時報告區應急辦。加強村、社區、企事業單位的應急管理辦事機構建設,實現應急管理關口前移。二是加強應急隊伍建設。抓好應急救援隊伍的培養和訓練,以安監、城管、衛生、食品葯品監督、環保、防汛、預備役民兵等骨幹隊伍為主體,逐步形成統一高效的專業應急救援體系。推進高危行業、企業的應急救援隊伍建設和應急處置措施的落實,提高現場先期快速處置能力。加強專家隊伍建設,建立應急救援專家資源信息網路。三是進一步加強應急保障體系建設。健全應急保障資金投入機製,要有日常工作經費和物資、裝備、基礎設施投入、人員安置、基本生活困難補助等專項經費。切實做好應急物資的儲備、管理工作,建立物資儲備資料庫和調用方案,建立和完善基本生活必需的食品、葯品、衣物、飲用水等相關物資的調集和發放機製。儲備物質要有專人管理、維護、保養,要根據預測預警及時補充、調整物質儲備。
三、強化管理,健全應急機製。
一是健全預測預警機製。按照職責分工和工作範圍,完善對突發公共事件的監測、預測、預報、預警體系。開展風險隱患的調查分析評估,對可能發生突發公共事件的預測,及時向區應急辦和相關部門上報信息,做到早發現、早報告、早預警、早處置。二是加強風險隱患排查機製。定期開展本轄區、的各類風險隱患排查,建立風險隱患資料庫,為日常預防和應急處置工作提供依據。明確各類隱患點的責任人和監控人,對重大風險隱患要進行即時監控、準備好應對措施;動員民眾主動參與風險隱患排查和監管工作。三是規範政務值守和信息報送機製。最佳化應急值守工作流程,認真落實24小時值班製度,嚴格執行查崗製度,規範信息報送製度。按照《武侯區突發公共事件信息報送製度》的要求,強化信息報送聯絡員製度、值班製度和問責製度,嚴格按時限和程式報送信息,杜絕漏報、遲報、瞞報和謊報。四是健全應急協調聯動機製。加強部門之間、相鄰街道之間、部門與街道之間的縱向和橫向的配合協調,建立健全應急處置的聯動機製,明確各方職責,確保一旦有事,能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,共同應對和處置突發公共事件。
四、強化宣傳,提高應急能力
一是加強應急宣傳教育。採取多種形式,在重點地區、重點行業、重點人群有針對地開展應急知識宣傳,努力形成民眾廣泛參與、全社會共同應對的良好局面。各村、社區開展宣傳活動全年不少於三次,年初要製定宣傳計畫,年終要有總結,要有文字和圖像記錄資料備查。要向街道應急管理領導小組報送應急管理信息。二是加強應急培訓和交流。採取辦培訓班和以會代訓的方式,對從事應急管理的分管領導和人員進行培訓,適時組織外出學習、交流和考察。加強對高危行業的從業人員進行安全生產知識的教育培訓。三是搞好應急演練。有針對性地組織開展應急演練,街道辦事處全年不少於四次,各村、社區不少於一次。應急演練要按照預案,每個環節實施到位,指揮機構、救援隊伍和社會公眾要全方位參與。演練前要有計畫方案並報街道應急辦、演練後要有評估總結並有文字和圖像記錄資料備查。四是加強村、社區的應急管理工作。村、社區應急管理要有專人負責工作,要建立民眾生活中可能遇到的各類突發公共事件的應急預案和方案,要建立應急知識教育宣傳欄,普及應急知識,增強民眾的防災意識和自救互救能力,提高基層應對和處置突發公共事件的能力。五是加強企業的應急管理工作。指導企業不斷提高應對突發事件和生產安全事故的能力,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機製,善後有措施。六是加強學校的應急管理工作。指導轄區學校健全應急管理工作網路,完善安全應急各項製度和應急救援處置預案,採取多種形式加強應急管理宣傳教育和應急演練,增強廣大師生的應急意識和應對突發事件的能力。七是做好區長公開電話交辦工作。強化責任意識,按照歸口管理、分級負責的原則,認真調查、妥善處理,要按照規定的時間辦理完結,並按要求回復。八是加強非正常上訪的處置工作。按照《關於民眾到區機關一辦公區非正常集體上訪接待處置工作預案》和《關於民眾到區機關一辦公區非正常集體上訪接待處置工作預案補充規定》的要求,在接到到現場處置非正常上訪事件的通知後,應按規定的時限按時到達現場,妥善進行處置。對在接到處置通知後不及時到場,互相推諉、處置不力的情況街道要進行通報。
五、強化監督,提高管理水準
街道應急管理領導小組將定期和不定期對各科室、村、社區應急管理工作進行監督和督察,不斷加大應急管理工作目標考核力度,對在處理突發事件中造成重大影響或嚴重後果的機關科室、村、社區年度評優實行「一票否決」。對各責任單位的應急管理工作年終進行綜合考評,考評結果將予以通報。
篇五:辦公室應急管理工作計畫
2012年我市應急管理工作的整體思路是:深入貫徹落實科學發展觀和十七大以來中央全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以《市「十二五」時期突發事件應急體系建設規劃》為抓手,突出抓好應急平台建設、應急宣講團組建、專業人員培訓和應急物資保障等重點工作,深入推進預案編修演練、隊伍擴充管理、信息蒐集研判、事前預警預測、事件聯動處置等基礎性工作,全面推進應急管理各項工作加速、提升、增效。
一、推進應急平台建設,提升現代化指揮調度能力
本著「集約建設、避免重復」的原則,在現用辦公大樓建設應急指揮平台,詳細做好規劃設計、軟硬體配備等基礎工作,爭取年內建成運行,依託現有的金宏電子政務系統和公安、林業、水利等專業指揮系統,建設和完善網路影片會議、影片圖像監控、指揮調度系統等基礎支撐,構建「統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效」的應急指揮平台。同時,高起點、高標準謀劃新市政府大樓應急平台建設。
二、組建應急宣講團,提升公眾應急應對能力
整合公安、衛生、信訪、安監等應急聯動單位優秀宣講人才,組建應急宣講團,結合不同時期公共安全情勢,增強宣講內容的實用性、趣味性、互動性,有針對性地深入到企業、學校、村居等基層單位,普及突發事件應對常識,教授應急避險和自救互救技能,同時,結合防災減災日、應對法宣傳日等主題宣傳活動,進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,不斷提升公眾應急應對能力。
三、加強專業人員培訓,提升應急工作推進能力
一是請進來,年內結合「科學發展大講堂」、「市長學法日」活動,邀請國內應急專家、教授舉辦專題講座,對全市各級領導幹部、應急專業人員進行培訓;二是走出去,組織應急辦人員到周邊兄弟區市、國內先進城市學習經驗、拓展視野,派遣應急辦人員到市政府應急辦掛職鍛煉,提升業務水準;三是深下去,利用全市政府系統辦公室主任會議,對全市應急專業人員進行業務培訓,確保基層應急工作的高效推進。
四、完善應急物資儲備,提升應急處置現場保障能力
出台《市應急物資管理辦法》,繼續豐富儲備形式,拓寬儲備種類,保障應對各類突發事件的需要。把應急避難場所建設納入城市規劃,充分利用現有資源,在廣場、公園、人防工程等公共場所設定必要的基本生活設施,儲備一定數量的應急物資,拓展應急避難功能。年內,建成應急辦應急物資儲備庫,重點採購一批現場指揮保障裝備,實行集中管理,統一調配使用,確保赴現場處置人員安全。
五、規範應急預案管理,完善編修與演練互促機製嚴格落實《市突發事件應急預案管理辦法》,抓好到期市級預案的編修工作,逐一編製操作手冊,提高預案實用性和可操作性,同時,指導各基層單位做好預案編修工作,不斷完善應急預案體系;將全市提報的136項演練列入年度計畫,建立應急預案演練評估指標體系,突出重點領域、重要環節,深入基層開展督評活動,提升演練實效,檢驗應急預案,進一步完善編修與演練互促機製。
六、壯大應急救援隊伍,提升處置突發事件實戰能力
積極推進綜合性應急隊伍建設,以應急救援大隊三中隊建設為契機,配齊配強隊員與器械,提升綜合救援能力;補充和最佳化專業隊伍類別,熟練掌握救援技能,提升專業處置能力。健全應急聯動機製,加強資源共享,確保突發事件妥善處置。
七、健全預警預測機製,提升事前防範應對能力
繼續完善隱患分布圖體系,健全「長、中、短期相結合,綜合與專項相互補」的預警預測機製,指導全市積極防範應對;進一步拓展預警信息發布渠道,建立完善應急網管理製度,及時更新充實內容,打造應急網上名片。
八、強化應急值守檢查,提升應急信息掌控報送能力
進一步規範政務值班製度,採取實地檢查與電話抽查相結合的方式,每月抽查20個單位,按季度進行通報,督促政務值班製度的落實。嚴格執行每周三800兆聯調製度,加強對全市公共安全信息的蒐集、匯總、研判,規範信息報告時限、內容、程式,提升應急信息掌控報送能力。 九、打造基層示範點,發揮示範引領帶動作用
扎實做好現有4處市級基層示範單位動態管理,進一步提升建立標準,申報省級示範單位,同時,積極推廣建立經驗,發揮示範帶動作用,不斷擴大示範單位覆蓋面,年內,重點培育一批新增基層示範單位,積極做好對上申報和經驗推廣工作。
十、加大督查考核力度,抓好各項工作的推進落實
對列入年度工作要點的各項工作,市政府應急辦將通過專項檢查、重點核查、跟蹤督查等方式抓好推進落實,及時通報工作進度,確保年度工作要點的全面高效完成。