深入學習實踐科學發展觀活動計畫
為認真落實10月14日省聯社深入學習實踐科學發展觀活動電視電話動員大會精神，按照《河南省農村額度社聯合社深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，縣聯社黨委決定，在全縣農信社黨員、幹部、職工中深入開展學習實踐科學發展觀活動。時間自2008年11月上旬開始到2009年2月完成。現結合我縣農信社實際，製定方案如下：
一、指導思想
開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神及省聯社深入學習實踐科學發展觀活動電視電話動員會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持以深化「新解放、新跨越、新崛起」大討論為載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，以深入學習貫徹科學發展觀活動為主題，組織全縣農信社黨員、幹部、職工深入學習實踐科學發展觀，著力解決影響全縣農信社科學發展的突出問題，切實提高全縣農信社黨員、幹部、職工科學發展的能力和水準，推進全縣額度社體製改革、機製創新順利進行，加快農村商業銀行組建工作步伐，促進全縣額度社實現又好又快發展，開創全縣農信社改革發展新局面。
二、目標要求
提高思想認識。堅決克服「十重十輕」觀念，即重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重開發、輕環境，重自強、輕開放，重物質、輕精神，重發展、輕穩定，重人治、輕法治，重行政、輕服務，重眼前、輕長遠的思想觀念，使科學發展觀真正轉化為世界觀和方法論，轉化為行為準則和自覺行動，在全縣農信社要不要科學發展、能不能科學發展、怎麽樣科學發展等重大問題上形成共識，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領。
創新體製機製。按照科學發展觀要求審視體製機製，查找影響全縣農信社體製改革、機製創新、經營發展的問題，查找解決這些問題的突破口。通過學習討論，進一步增強全縣農信社體製機製改革的緊迫感，以更大的決心、更大的膽略積極推進用人、用工、薪酬製度改革，完善農信社權責配置，保持和維護縣聯社的獨立法人地位，增強縣級聯社自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的能力。創新思路、創新製度、創新政策、創新方法，努力構建符合農信社實際、充滿活力、富有成效、有利於科學發展的新機製。
轉變發展方式。把科學發展觀要求貫穿到農信社改革發展之中，把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、最佳化資產結構，提高發展質量和效益，努力破解發展方式粗放、創新能力不足等難題。支持服務「三農」要帶著感情、積極主動、創新方式、提高效益；在堅持服務「三農」的宗旨不動搖、目標不動搖的前提下，面向縣域經濟，積極支持農業產業化和縣域支柱產業又好又快發展；面向中小企業，加強民營企業及中小企業小額融資服務；面向社區，積極發放消費貸款，拓展個人金融理財服務。在積極發放農戶小額額度貸款的基礎上，逐步將重心轉移到支持農業產業化上來。著力探索業務發展新路子，在提高隊伍貭素、增強創新能力上取得新成效，努力提升全縣農信社的綜合實力和競爭力。
促進科學發展。努力實現「八個轉化」，通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志，轉化為領導科學發展的實際能力，轉化為衡量工作的標桿，轉化為破解難題的利器，轉化為謀劃工作的指南，轉化為科學發展的思路、措施、機製，轉化為與民眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為提高黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
構建和諧穩定。堅持做到「四個到位」，即把以人為本的要求落實到位，把改善民生的要求落實到位，把維護穩定的要求落實到位，把安全經營的要求落實到位。通過開展深入學習實踐活動，深入研究探討新情勢下如何更好地解決影響農信社和諧穩定的深層次矛盾和問題，更好地實現農信社健康快速發展，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。在提高經營效益的基礎上，採取有效措施，解決好關系員工切身利益的問題，逐步提高員工待遇，讓廣大員工共享經濟社會發展和農信社改革發展的成果。牢固樹立審慎經營理念，做好防範化解風險工作。通過作風大整飭、案件大排查專項活動，轉變工作作風，排查風險隱患，防範業務領域的操作風險，化解支付風險，防範科技風險，確保全全經營。培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧氛圍，努力實現全縣農信社可持續的和諧穩定。
提高黨員幹部貭素。對照科學發展觀要求，查找黨員幹部在思想政治業務貭素方面存在的主要問題，引導黨員幹部把增強科學發展的能力作為加強修養、提高貭素的中心環節。加強農信社領導班子建設，打造一支政治強、業務精、貭素高、作風正的黨員、幹部隊伍。加強人才培養，合理配置使用現有人力資源，改進人才選拔機製，真正把德才兼備、懂金融、會管理、具有開拓創新精神、能夠幹事創業的優秀人才充實到農信社隊伍中來。引導廣大黨員幹部增強憂患意識，居安思危，自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態，自立自強，求新思變，大膽探索，敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚銳氣幹大事、創大業、爭一流。
加強黨的建設。按照科學發展觀要求，不斷加強黨的建設。要按照胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，切實加強黨員、幹部五個方面的作風建設，樹立八個方面的良好風氣。要把加強黨的組織建設同深化用人機製改革、加強領導幹部隊伍建設結合起來，既要堅持黨管幹部的原則，又要不斷改進選人、用人機製。要認真抓好黨的製度建設，貫徹民主集中製原則，實現黨建工作的製度化、規範化和科學化。要認真做好新黨員發展工作，特別要重視在農信社一線員工和青年業務骨幹中發展新黨員，為黨組織增添新鮮血液。
三、指導原則
為確保全縣農信社學習實踐活動健康開展，切實取得成效，在活動中要把握以下主要原則：
堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識、更新觀念，轉變發展思路，實現「五個更加符合」：使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經 濟社會發展規律，更加符合自然規律，更加符合黨的執政規律，更加符合科學發展觀的要求，以思想的大解放，推動改革大深化、開放大帶動、創新大弘揚、經濟大發展、社會大進步。
堅持與時俱進。要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以深化「新解放、新跨越、新崛起」大討論為載體，把學習貫徹科學發展觀貫穿於學習活動的始終，體現到每一個階段、每一個環節，使全縣農信社幹部員工對科學發展觀的認識更深刻、理解更全面、行動更自覺。突出「學習實踐活動」主題，圍繞這個主題找差距、想辦法、謀對策、求突破，使主線與主題有機統一，切實把科學發展觀的要求落實到活動之中。
堅持求真務實。要緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際開展大討論，防止兩張皮、空對空，杜絕圖形式、走過場。縣聯社各部室和各社部要結合本部門、在地區、本單位實際，認真查找思想觀念、工作作風、改革發展、規範經營等方面存在的突出問題，當前遇到的發展難題和員工反映強烈的熱點問題，研究措施、製定方案、落實責任、加快解決，克服改革發展瓶頸製約，使開展學習實踐活動的過程成為發現問題、謀劃對策、破解難題、推動工作的過程。
堅持正面引導。堅持高標準、嚴要求，組織全縣農信社廣大黨員、幹部、職工深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關，註意保護全縣農信社黨員、幹部的發展積極性。
堅持民眾路線。全縣農信社黨員、幹部是此次活動的組織者、推動者。要堅持開門教育，充分發揚民主，積極主動地參與到活動中，帶頭加強學習，帶頭轉變作風，帶頭查找不足，認真聽取一線職工意見和建議，帶頭製定和落實整改措施，真正做到講黨性、重品行、作表率，以模範行動影響員工、帶動員工，推動學習實踐活動深入開展。
四、方法步驟
學習實踐活動安排5個多月時間，分三個階段進行。
第一階段：學習調研
時間安排：2008年11月上旬一12月上旬
主要任務：堅持以深化「新解放、新跨越、新崛起」大討論為載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
重點抓好三個環節：
1．學習培訓。明確學習內容。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，學習金融法律法規、金融理論、金融巨觀政策及國務院關於深化農信社改革的有關政策，熟悉和了解當前金融情勢。採取多種形式。製定學習培訓計畫，採取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式進行學習。黨員、幹部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論學習中心組學習。黨員、幹部集中學習不少於20學時。聯系思想和工作實際。要圍繞「五個關鍵問題」，即科學發展觀是什麽、中央提出科學發展觀為什麽、科學發展觀為農信社帶來了什麽、科學發展觀要我們做什麽、現階段我們落實科學發展觀應該做什麽，緊密聯系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。
2．深入調研。黨員、幹部帶頭調研。結合農信社改革發展現狀，深入研究農信社機製改革、業務創新、服務創新、用人用工、薪酬改革等問題。縣聯社黨委成員、班子成員和各支部、各社成員要結合分工，針對全縣額度社改革發展某一方面的重大問題，深入調查研究，寫出有建設性的調研報告。根據全縣農信社改革發展和黨的建設的實際，組織專門力量開展調研，努力吃透下情，完善辦法，推進改革發展和黨建工作。