2013年工作總結：稅務分局戶籍管理工作總結

戶籍管理工作是稅收征管工作的基礎，戶籍管理的好壞直接影響著分局稅收征管工作質量的高低和稅收收入的完成，我們戶籍組始終把戶籍管理作為全組工作的重心。，我們戶籍組在分局總支和科室領導的正確帶領下，緊緊圍繞省局、市局及分局的工作中心，依靠兄弟科室、組的大力支持和全組同志的共同努力，認真抓好各項稅收征管工作，並重點抓了納稅信用等級評定、電子定稅、電子申報、戶籍清理等工作，使分局的戶籍管理工作更加規範化、制度化。回顧一年來的工作，我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、規範納稅信用等級評定，促進納稅人依法納稅月中旬開始，我們根據市局關於開展納稅信用等級評定工作的通知精神，精心組織，周密安排，嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》規定的內容、標準、程式，用一個月的時間完成了評定對象0、兩個年度納稅信用狀況的綜合評定工作。是加強領導，建立專班，為納稅信用等級評定工作的順利開展提供有力的組織保證。市局關於開展納稅信用等級評定工作的通知下發以後，我們首先組織全組人員和相關科室部分業務骨幹集中學習了總局下發的《納稅信用等級評定管理試行辦法》和省局、市局關於開展納稅信用等級評定工作的指示精神。在分局總支和科長的領導下，全組二十幾名成員和從各業務科室抽調的6名業務骨幹組成了專門的納稅信用等級評定工作專班，為納稅信用等級評定工作的順利開展提供了有力的組織保證。
明確責任，嚴格標準，確保綜合考評結果真實準確。納稅信用等級評定工作是對評定對象0、兩個年度納稅信用狀況的綜合評定，涉及我局企業7戶，占現有企業總戶數的50%，每一個企業涉及的考核指標都有五大類個，工作量非常大。為了確保考評結果的真實和準確，我們把五大類個考核指標分解落實到考評專班的每一個人，明確提出誰主管誰考核，誰考核誰打分，誰打分誰負責；我們要求每一個考評人員必須從機內和機外廣泛蒐集納稅人的戶籍管理、發票管理、稅款徵收、納稅評估、稽查等日常征管信息，嚴格把握扣分標準，所有扣分項目都要求必須事實清楚，扣分適當，既不可多扣，也不得少扣；我們還從組內抽出責任心強、工作認真細緻的黃丹、張桂秀同志對考核結果進行複審，從而確保考核結果真實準確。經過對7戶納稅人納稅信用等級逐戶認真評定，實得分在95分以上的有0戶，60分以上95分以下的有6戶；實得分在95分以上的有75戶，60分以上95分以下的有6戶。
認真核對，綜合分析，初步確定納稅人納稅信用等級。在納稅信用等級評定過程中，我們嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》，對納稅人納稅信用等級的考核內容逐戶逐項進行核對，確定等級。考評分在95分以上，但對具有兩年內新發生欠繳稅款情形的；不能依法報送財務會計制度、財務會計報表和其他納稅資料的；或者評定期前兩年有稅務行政處罰記錄情形的，一律從a級中剔除。考評分在60分以上95分以下，但兩年內有違反稅收法律、行政法規的行為，且受到稅務行政處罰的，一律定為c級。經過對納稅人日常征管信息蒐集、整理與核對分析，被評為a級的有0戶，b級9戶，c級8戶；被評為a級的有0戶，b級98戶，c級9戶。按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》的規定，對辦理稅務登記不滿兩年的0戶納稅人，一律定為b級。
二、完善電子定稅，鞏固定稅成果去年，我們結合分局個體稅收征管的實際，積極推行了計算機定稅這一新的管理辦法，使個體稅收初步實現了公平、公正，促進了增值稅起征點政策的有效落實。今年，在鞏固成果的基礎上，我們進一步完善電子定稅工作。一是抓好新開業個體戶電子定稅資料的收集、房租費用的核定及經營面積的測量、核實等工作。我們對每個新開業的屬於電子定稅範圍的個體戶實地採集經營地址、所屬行業、經營面積、房租費用等情況，並進行嚴格核查，由納稅人和核查人員分別在核查表上簽字，以確保採集數據的公平、公正、真實可靠。共採集電子定稅數據657戶，通過電子定稅程式計算後，585戶未達起征點，7戶達到了起征點，並按月繳納稅款。二是向納稅人宣傳新的稅收政策和電子定稅方法，每月對電子定稅情況進行公示。我們在日常戶籍管理工作中積極向納稅人宣傳電子定稅的方法，電子定稅工作得到了納稅人的廣泛支持和理解。為了保證電子定稅工作更加公正、公開、透明，稅負更加公平、合理，每月初我們把上月的電子定稅情況列印出來，並在分局和每個站的公示欄上進行公示，杜絕了人情稅、關係稅的發生。三是不定期的檢查電子定稅工作，確保納稅人房租費用、面積測量和定稅的準確。為了防止電子定稅工作中出現「暗箱操作」，保證電子定稅工作的真正公開、透明，成立了包括科長、書記、組長、站長在內的電子定稅工作檢查小組，不定期地對轄區的個體戶定稅情況進行抽查、檢查，每月抽查面不低於0%。首先到納稅戶實地測量納稅人的經營面積、查看房租契約，看經營面積是否準確，誤差是否超過0.平方米，房租費用是否真實，對納稅人提供的房租費用明顯偏低或偏高的是否進行了合理地核定，行業是否正確等。其次檢查電子定稅計算是否準確，行業係數、面積係數、房租係數適用是否正確。最後檢查定稅文書送達是否到位，受送達人是否在文書上簽字等。定稅公平了，個體戶自覺申報納稅的意識也提高了，個體申報率由去年的95%上升到了99.5%。
三、抓好電子申報，提高個體申報率電子申報是我分局率先在全市範圍內推行的一項多元化申報方式，經過幾年的運行，它為有效地促進分局個體稅收征管質量的提高起到了積極的作用。為了鞏固已經取得的成果，更好地促進征管工作，我們著重從以下幾個方面抓了電子申報工作：一是抓好上機率、預儲率和申報率。在電子申報工作的運轉中，還經常出現一些問題，比如：納稅人存摺上有錢，對應關係正確，但銀行未划走稅款；有時納稅人往銀行跑幾趟都交不了稅，耽誤做生意的時間等。少數納稅人對電子申報失去信心，有的納稅戶乾脆就不登記，不接受稅務管理。針對這些問題，我們與四個站的站長分析查找原因，及時向納稅戶解釋原因，說明情況。結合分局ctais數據清理工作，並對所有實行電子申報的納稅戶重新核實登記，從而保證了電子申報的戶數在去年的基礎上又得到了恢復和大幅增長，並動員個體戶預儲稅款，從而保證了預儲率，提高了申報率。二是不斷完善銀稅之間的聯繫。針對電子申報中出現的問題，我們建立了《關於電子申報工作銀稅聯繫制度》，多次找銀行領導和儲蓄網點進行協調，解決系統中的不穩定因素，從而保證每月申報期內能按時從農行劃扣稅款。三是加強催報催繳和處罰力度，確保稅款按時、準確扣繳。每月申報期，站里的管片人員就逐戶通知納稅戶申報納稅，提前到農行預存稅款，遇到納稅戶不理解的，就反覆做好宣傳和解釋工作。申報期內，不論是晴天還是下雨，也不論是烈日炎炎的夏天，還是冰雪嚴寒的冬天，每位片管員每天都堅持在征管工作一線。有時遇到個體戶的老闆不在家，出差或者有事的，片管員經常要往返跑很多趟，直到個體戶把稅款預存後才能放下心來。同時，對於拒不預存稅款又不申報納稅的個別釘子戶，嚴格按照《稅收征管法》及實施細則的有關規定，對個體戶進行重罰，絕不手軟，從而保證了分局每月的個體申報率都在99%以上。
四、認真抓好戶籍清理，嚴格堵塞漏征漏管為了保證國家稅款及時足額入庫，不出現漏征漏管現象，我們從貫徹落實國家稅務總局《稅務登記管理辦法》著手，進一步加強戶籍管理，規範稅務登記。一是加強制度建設，促進規範管理。國家稅務總局《稅務登記管理辦法》出台後，我們組織戶籍管理人員進行認真、系統地學習，在熟練掌握的基礎上，做好向納稅人的宣傳工作，做到該登記的登記，該辦證的辦證，進一步規範稅務登記，做到先登記後核實，並改進非正常戶的認定工作。結合新的《稅務登記管理辦法》的相關規定，先後制訂了《稅務登記管理辦法》、《個體工商戶停業、復業登記管理辦法》、《個體工商戶核定徵收管理辦法》、《非正常戶認定管理辦法》、《登出稅務登記管理辦法》及業務流程。二是加強與地稅、工商部門聯繫，做到一月一核對。每月末終了0-5日內，通過軟碟或紙質材料與地稅機關之間相互交換納稅人信息，並向工商部門提供登出稅務登記信息、非正常戶信息、稅務登記違章違法處罰信息。對工商部門提供的納稅人登記信息、變更登記信息、登出登記信息、吊銷營業執照信息逐戶核對，發現納稅人未按期辦理開業登記、變更登記或登出登記的，及時督促納稅人辦理。三是重點做好主要街道清理，創建戶籍管理樣板街。每月申報期過後，戶籍管理人員就投入到戶籍清理工作中，對各自所轄街道、路段進行拉網式地清查，發現新開業戶，立即督促其辦理稅務登記。同時，對每月認定的非正常戶、辦理的停業戶、登出戶進行核實，發現納稅戶狀態不對的，立即糾正，並進行處罰。我們還對個體戶的稅務登記和營業執照進行核對，發現證照不符的，通知納稅人及時辦理變更登記。經過清理，分局所轄的新華路、長虹路、中原路無一漏征漏管，成為戶籍管理的樣板街，在市局組織的征管工作檢查中，受到了檢查組的好評。四是抓小街小巷清理，不漏一個死角點。在保證對主要路段、重點區域進行嚴格控管的同時我們還對小街小巷、破產停業廠礦企業院內、居民生活區院內、城鄉結合部等特殊地域進行了定期和不定期的清理，對未達起征點戶進行了登記管理。今年元至月共清理個體戶56戶，對有營業執照的辦理了稅務登記證，沒有營業執照但有業主身份證的進行了上機管理，沒有營業執照也沒有業主身份證的進行了造冊管理。目前，我們對所轄街道、路段、市場的個體戶數、月徵稅款等情況瞭如指掌，各站站長及管片人員對所管戶數、名稱、地點、所交稅款一口清，做到了管理到位、徵收到位、稽查到位。
五、切實抓好乾部學習，不斷提高綜合素質幹部素質的提高來自於不斷的學習與充實。一年來，我們重點從三個方面強化了幹部教育：一是搞好政治學習，統一思想認識。我們組織組裡的同志對「xxxx」重要思想、同志在西柏坡的重要講話及有關政治理論進行了反覆學習和討論。通過學習使大家的政治思想覺悟得到進一步的提高，信念有了增強，並把「xxxx」重要思想融入到實際工作中去，積極做好本職工作。二是搞好業務學習，提高專業技能。在業務學習方面，我們重點抓了新《征管法》、《征管法實施細則》和《稅務登記管理辦法》的學習，在學習上採取了三結合：即組裡組織學習與自學相結合；參加分局業務培訓與下企業實踐相結合；理論學習與實際操作相結合等學習方法。針對戶籍管理人員長期在基層，學習機會相對少的現狀，我們專門組織全體戶籍管理人員進行了業務培訓，並聘請業務好的同志進行授課，通過進解、討論、提高、答疑的方式，從理論到實踐，再由實踐到認識，使大家的專業技能得到較大的提高。三是搞好廉政學習，增強廉政意識。戶籍管理人員幾乎天天和納稅人打交道，加強廉政教育，對戶籍管理人員來說尤其重要。我們將市局《國稅工作人員廉政手冊》發放到每位幹部手中，要求大家對稅務幹部「五要」、「十五不準」及分局有關廉政要求的規定耳熟能詳。通過學習，大家能夠自覺抵禦腐朽思想的侵蝕，在工作中做到自重、自盛自警、自勵，不在納稅人中吃、拿、卡、要、報；牢固樹立了清正廉潔、全心全意為納稅人服務的廉政意識。
六、全面抓好日常工作，理順完善工作程式戶籍組是一個大組，日常工作多而繁雜，點多面廣，理順抓好日常工作尤為重要。一年來，我們共核查個體開業稅務登記0戶，核定納稅和調整納稅定額7戶次，辦理登出稅務登記6戶，認定非正常戶8戶，辦理停復業戶次，並著重抓了以下三個方面的工作：一是明確責任分工，齊心協力合作。為了確保每項工作落到實處，我們除了對在站里辦公人員和組裡辦公人員進行分工外，並分別對站里、組裡人員又進行了詳細的分工，而且一項工作同時涉及幾個崗位時，還明確了各崗位之間的傳遞手續和銜接問題，從而增強了大家的責任感，事業心。在工作中，大家既兢兢業業的完成自己的本職工作，又齊心協力乾好份外工作，充分體現了既有分工，又有合作的團結精神。二是規範資料管理，建全存檔制度。為了使征管資料健全完整、管理有序、查有依據，我們安排了專人管理資料，要求每月的征管資料填寫規範、裝訂整齊、分門別類，按時間、內容，進行歸檔保存，較好的保證了各個時期資料的完整性、規範性和延續性。三是嚴肅組織紀律，自覺遵守規定。古人云：「沒有規矩不成方圓。」紀律是規範約束人的準則，是做好各項工作的保證，因此我們要求每個同志不但要學習和遵守黨紀國法，還要遵守國家稅務總局對稅務幹部的有關紀律要求，更要遵守好市局和分局的有關規定。通過學習，我們的每個幹部在平時工作中都能從難從嚴，一點一滴，嚴格要求自己，自覺遵守各項紀律規定，自覺樹立國稅幹部的良好形象。
總之，一年來，在全組同志的共同努力和拼搏下，較好的完成了各項稅收工作任務，但與上級領導的要求和與兄弟科室、組相比還有一定的距離。在新的一年裡，我們要以黨的「xxxx」為指針，以分局和科的正確指導為目標，再創佳績，再做貢獻，以新的面貌、新的精神、新的行動，積極完成好上級下達的各項稅收征管工作任務。