市地稅稽查局年度工作總結

    市地稅稽查局年度工作總結
   二○○*年在XXXX市地稅稽查局和XX市局的正確領導下，在有關單位的積極配合和大力支持下，XX市地稅稽查局高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以"三個代表"的重要思想為指針，緊緊圍繞區、市地稅工作的總體思路，堅持"加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅"的稅收工作方針，認清形勢，抓住穩定發展，與時俱進，開拓創新，認真貫徹落實崗位目標責任制和執法過錯追究制，堅持做好"依法治稅、從嚴治隊"兩篇文章，加大稽查、處罰力度，有力打擊了各種偷、逃、騙等稅收違法犯罪活動，各項工作均取得較好的成績。今年1-12月，我局共檢查業戶228戶，查補稅款33.62萬元，罰款34.02萬元，兩項合計67.64萬元，已入庫67.15萬元，入庫率為99.27%，另自查補報入庫103.26萬元，追繳欠稅18.73萬元，總計入庫189.14萬元。有力地打擊了偷逃稅者，捍衛了稅法的尊嚴，促進了全市收入任務的順利完成。回顧一年來，我局主要做了以下幾項工作：
   一、思想政治方面
   治稅先治隊，治隊保治稅。XX年，我局以建立一支"政治過硬，業務熟練，作風優良"的幹部隊伍為目標，以開展各項活動為載體，從政治素質、業務素質、建章立制、廉政建設等幾個方面入手，不斷強化稽查隊伍，提高整體素質。
   1、開展黨員先進性教育活動，結合對"三個代表"重要思想再學習、再領會、再實踐活動，認真組織幹部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色的社會主義理論，深入理解"三個代表"的思想內涵，紮實開展理想信念教育，開展價值觀、人生觀、世界觀教育，不斷提高幹部的政治理論水平，增強幹部明辨是非的能力，激發乾部愛祖國、愛稅收事業的熱情。
   2、深入開展權力觀教育，從防範教育、制度約束、稅風稅紀、監督檢查等多方面入手，加大反腐敗和廉政建設力度，堅持做到"四抓四到位"。即抓學習教育到位，抓制度建設到位，抓重點防腐到位，抓領導帶頭到位。不斷增強幹部自我約束和拒腐防變的能力，加強對稅收運作全過程、全方位、特別是對重點崗位、重點環節、重點人的監督制約，最大限度地減少稅務行政執法中的自由裁量權和隨意性，有效剷除滋生腐敗的溫床和土壤。通過多方位、多形式、多渠道的學習教育培訓活動，幹部的綜合素質明顯提高，敬業意識、服務意識、法治意識、廉政意識明顯增強，從而保證了各項稽查工作的順利開展。
   3、認真開展公務員法學習活動，組織收入，政治學習兩不誤。２００5年10月、11月，稽查局舉辦了全局幹部的《中華人民共和國公務員法》學習培訓會。在培訓會上，局長XXX、副局長XX、XXX分別就《中華人民共和國公務員法釋義》、《中華人民共和國公務員法教程》等學習內容，結合稽查工作實際，進行了深入細緻的輔導性講課，並就如何行使公務員的權利，如何履行公務員的義務作了詳細講課，號召全局幹部以此為契機大興理論學習之風，嚴肅公務員隊伍。為XX年1月公務員法的貫徹實施打下了堅實基礎。
   二、業務培訓方面
   1、以XXXX市局組織的執法培訓考試為契機，不斷強化幹部業務學習。我局採取集中學習與自學相結合，理論學習與實踐相結合的辦法，系統地對稅收業務、新征管法、稅收執法等知識進行了更全面、更深層次的學習理解；稽查局幹部還能充分結合實際，注重針對性和實效性，邊學邊解決實際工作中遇到的模稜兩可、含糊不清的問題，真正達到理論與實踐的結合。
   2、充分利用下企業檢查的機會，乾中學、學中乾，以老帶新，以強帶弱，互幫互學，不斷拓寬稽查思路，擴大知識視野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高實際操作水平，提高工作效率和質量。
   3、通過舉辦稽查業務培訓班有效地推動我局稽查工作精細化管理，提高稽查業務水平，增長了財務知識，提高了稽查技能。
   4、為了進一步提高稅務稽查人員的綜合素質，適應新形勢下對稅務稽查人員的需求，組織開展 「稅務稽查經驗大家談」活動。通過此次活動，不但挖掘稽查成果、實現了內部資源共享。還在新形勢下對新的教育培訓方式作出有益嘗試。
   三、制定工作計畫、狠抓各項重點工作的落實。
   明確工作思路，制定工作計畫。
   今年年初，我局經過全體幹部職工認真討論，及時制定了《XX
   年工作計畫》、《XX年稽查思路》、《XX年稽查專項檢查計畫》、《XX年稽查崗位責任制》。
   抓緊抓好組織收入工作。
   1、做到早計畫、早布置、早落實。我局按照市局的布置，在今年年初就摸清全市重點企業的基本情況，將全市企業按行業劃分，根據提前摸底掌握到的情況，有的放矢安排稽查工作。選案室及時將總體工作計畫和各月稽查計畫分到各稽查小組，各項工作做到早計畫、早布置、早落實。
   2、轉變稽查思路，積極推進陽光工程。嚴格執法，熱情服務，已成為我局稽查人員的共識。變「權威型執法」為「人性化執法」，牢固樹立執法與服務並重的思想，在執法中服務，不斷改善稅收的服務形式，拓寬稅收的服務範圍，努力為納稅人提供優質服務；根據我局制定的《服務承諾制度》嚴格做到：十五日內退還所調帳證和納稅資料，並在退還帳本後十五日內作出稅務處理決定書或結論；接到民眾舉報後，十日內答覆立案情況，接到投訴的，立即查明情況，三日內作出答覆。
   針對行業特性，各行業企業建帳情況、現在企業存在的「兩套帳」、帳外經營偷稅等問題和針對企業的層出不斷新的偷稅手段，提出了改變「就帳查帳」的老觀念；針對我市實際經濟狀況，同一行業相似性，深化行業稽查，創新稅務稽查方式，提高稅務稽查效率和效益。並且繼續在稽查局實行向被查企業發放《稽查廉政監督卡》，請納稅人對稽查人員進行全程監督，將稽查過程全部透明為「陽光工程」。
   3、狠抓專項檢查，堵塞稅收漏洞。為了能更深入開展稅務檢查，堵塞稅收漏洞，防止稅款流失，我稽查局根據XXXX市地稅稽查局工作安排，結合我市實際情況，認真開展各項稅收專項檢查。
   企業所得稅彙算清繳工作方面
   為了保證企業所得稅彙算清繳工作的順利開展，今年年初我局重新分配檢查組，強弱結合，並進行了為期兩天的培訓，再次溫習企業所得稅、營業稅、個人所得稅等法律、法規，為企業所得稅的彙算清繳工作的順利進行奠定了良好的基礎。我們採用按行業調帳，同行類比的方法，共檢查納稅戶25戶，查補稅款8.58萬元、罰款15.28萬元。在檢查中，我們突出強調嚴

格執法，對採取偷稅手段少繳稅款的盈利企業和編造虛假納稅依據虛報虧損的企業以及在企業所得稅自核自繳過程中不認真、走過場的虧損企業，都按規定給予了處罰。通過處罰，不僅打擊了個別企業的偷稅行為，糾正了他們的錯誤認識，而且也大力宣傳了稅收政策法規。
   房地產行業專項檢查方面
   我們採取抽查的方式對我市城市建設開發公司、XX市房地產開發公司等8戶建築行業進行了檢查，檢查發現該企業存在多列無關生產經營費用、多列成本等多種手段偷逃稅款違法行為，經實地檢查和比較核對，已追繳入庫稅款20.43萬元，罰款2.24萬元。
   個人所得稅專項檢查方面
   根據X地稅發[XX]37號文精神，結合我市實際，開展了為期一年的個人所得稅專項檢查。這次專項檢查主要針對各級行政、事業性單位XX年元月到XX年3月代扣代繳個人所得稅情況，如有涉及稅收違法行為的，要追索到以前年度。按照個人所得稅專項檢查工作計畫安排，上半年，主要是對重點檢查單位做稅法宣傳，並輔導督促各單位進行自查補報。稽查局各檢查組將有關政策、資料印發給企業，並針對每一企業的特殊性深入企業進行查前輔導，告知其權利和義務；下半年，主要是對未進行自查補報的單位和XXXX市地稅稽查局統一安排的重點檢查單位進行檢查。經過稽查局和其他部門的通力合作，稅收專項檢查工作取得了良好效果。自查補報入庫個人所得稅稅款40.63萬元。查補稅款5.05萬元，罰款4.89萬元。
   對瓷廠水泥廠的資源稅檢查方面
   陶瓷業和水泥業是我市傳統支拄產業，點多面廣，但是資源稅的代扣代繳工作還不夠完善，為了掌握稅款徵收情況，我局對全市大部分的陶瓷廠和水泥廠進行了專項清理，通過檢查查補資源稅罰款14.94 萬元。
   對舉報案件的查處
   XX年我局共受理上級轉辦舉報案件6起，協查案件1起，共查處入庫稅款及罰款1.2萬元。工作中我們充分發揮舉報中心的職能，進一步規範涉稅違法案件舉報管理工作，公開舉報途徑和獎勵辦法，明確崗位職責，規範操作程式。在查處各項案件中，實事求是，堅持原則，出其不意，攻其不備。通過對舉報、轉辦案件的快速查處，
   有力地打擊了各類涉稅違法行為，維護了稅法的尊嚴，為全市經濟的健康發展創造了法治、公平的稅收環境。
   4、加大執法力度，維護稅法的權威性。
   為維護稅法的權威性,保證國家稅款及時足額入庫,我局在先禮無效的情況下，對我市XXXX銅州水泥有限公司採取強制執行措施，共入庫稅款11.95萬元,此舉對欠稅戶起到了震憾作用,一些欠稅單位主動繳納了所欠稅款並接受稅務機關的處罰，全年共查補入庫稅款18.73萬元。
   加大稅法宣傳力度，積極開展納稅輔導活動，廣泛宣傳稅法。
   一直以來，社會上很多人對稽查工作不了解，加上稽查人員在執法過程中常常保持威嚴面孔，許多納稅人覺得稽查「不是查就是罰」。納稅人見到稽查局的檢查人員總是退避三舍，一些受查的納稅人還常常不給稽查人員好臉色看，稽查人員與納稅人的關係比較緊張。
   自地稅系統開展「文明執法」活動以來，我局變「權威型執法」為「人性化執法」，增加稽查工作透明度，實施「三公開」，公開稽查程式、公開稽查相關法律依據、公開稽查廉政制度。檢查前，稽查人員都會向納稅人告知稅務稽查流程、廉政紀律制度以及征管法有關條文，讓納稅人明明白白接受檢查，同時還派發文廉政監督服務卡片，向納稅人公告舉報電話、監督電話、辦公地址等，主動接受社會各方面的監督。並且堅持查前、查中、查後「一條龍」輔導制度，使稽查對象在接受查處後對相關業務有了更好的掌握，不少被查的企業心服
   口服地說：「稽查局的全程輔導很到位，經他們一說我們就更明白了。」由於許多企業對稅收、財務制度掌握不全面，稽查人員在稽查中總能發現不少問題。對此，我局要求稽查人員將業務輔導融於稽查工作中。對發現的問題及時告知納稅人，仔細向其說明造成問題的原因及處理意見，使其今後帳務處理和納稅申報規範正確。稽查人員在處理後專門就稅收列支標準等內容對納稅人進行輔導，令該企業受益匪淺。　
   為幫助納稅人提高經營管理水平和經濟運行質量，我局實行稽查自查補報制，即向稽查對象發出稅務檢查通知書後15日內由企業先行開展稅收自查。企業自查出漏繳稅，在稅務稽查實施前主動補稅的，稅務部門不再給予行政處罰，反之則加倍處罰。通過以輔助查，大大提高了企業的納稅意識和改善了稅企關係。
   四、狠抓崗位責任制和黨風廉政建設
   1、「人管人難，制度管理人就容易」是每個人都很清楚的道理，我局圍繞XX年工作要點，狠抓崗位目標責任。對各工作崗位分清責任，個個明確；與各人簽訂崗位目標責任書和黨風廉正建設書。要求每個人都認真執行。對於著裝、上下班制度和用車制度都嚴格執行，由辦公室人員進行監督檢查，對經常遲到早退的要減扣其年終考評分，從而杜絕了工作上的「散漫、拖拉」的現象，加強了工作紀律；專人負責車輛調度和日常車輛維護工作，實行用車前登記制度，對同一線路用車的作統一安排，改變了車輛使用的無序狀態，提高了車輛的使用率，克服了交通因素對稽查工作效率的制約。為了提高稽查工作效率，減少稽查工作中壓案不辦理的情況，實行了限時稽查制度，
   各檢查小組對於當月稽查計畫要按時、按質和按量完成，不能完成計畫的必須作出書面說明。
   2、 堅持開展黨風廉政教育，杜絕行業不正之風，做到依法辦事，為稅清廉。嚴格執行市局制訂的《黨風廉政建設制度》、《稽查追究責任制》、《稅務人員十五不準》、《著裝掛牌上崗規定》等32項規章制度。學習如何保持共產黨員先進性，觀看《鄭培民》、《張思德》的先進事跡，運用正反兩方面的典型材料對幹部職工加強教育，做到依法辦事，辦稅清廉。
   3、召開民主生活會，敞開溝通渠道，進行自我剖析。我們把召開民主生活會作為立足自身查找問題的主要方式，引導民主生活會朝著積極、健康的方向發展。大家在民主生活會上坦誠相見，暢所欲言，既嚴肅認真地開展自我批評，檢查自身存在的不足和差距，又誠懇對他人提出批評，實事求是地指出存在的問題，使民主生活會真正達到了溝通思想、找出問題、增進團結的目的。
   通過採取以上措施抓勤政、廉政，我局上下形成了勤政清廉，敬業愛崗，比學習、比工作、比奉獻的大好局面。
   4、狠抓政治思想教育、理論學習和業務培訓。我局每星期組織政治、業務學習，有針對性地進行思想政治教育，力戒形式主義；並組織幹部職工認真學習「三個代表」貫徹黨的十六屆五中全會精神，每人每季度寫出一篇心得體會，嚴格按上級規定組織或參與多種多樣的業務學習和培訓，鼓勵幹部職工立足崗位自學成才，對接受學歷教育的在職幹部給予支持。