關於加快文化事業發展的調研

關於加快我市文化事業發展的調研

一、我市文化事業發展現狀
近年來，我市文化工作牢牢把握先進文化的前進方向，以「三個代表」重要思想為指導，堅持和貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和「百花齊放、百家爭鳴」的方針，文化事業取得了長足的發展。主要表現為：
文化藝術事業
《浙江省文化大省建設綱要》頒布以來的四年間，我市文化精品創作情勢較好，據初步統計，2001-2004年我市投入文化精品創作的經費近100萬元。 2002年開始，我市設立了「海寧潮」文學藝術政府獎，每兩年評選一次，目前已舉行二屆，共評選出獲獎作品53件。新編古裝越劇《貞妮傳》先後參加了浙江省第九屆戲劇節的演出，並被列為第七屆中國藝術節展演節目。海寧「硤石燈彩」 2001年走出國門赴紐西蘭和希臘參加展演，2002年，海寧市被國家文化部命名為「中國民間藝術之鄉」。《海寧花燈舞》、《娃娃看潮》先後獲得全國第十二屆、十三屆群星獎，填補了嘉興市舞蹈、器樂類節目無全國群星獎的空白。自2001年以來，我市有75件作品獲得嘉興市級以上獎項，其中全國獎45個，省級獎21個，嘉興市級獎9個。
民眾文化活動
廣場文化、村落文化、企業文化、校園文化、社區文化、民俗文化紅紅火火。近五年來，我們以重大節慶為契機，舉辦大型廣場活動302場，舉辦書法、美術、攝影展覽890期。市圖書館年接待讀者數量從2000年的12.6萬增加到2004年的20.2萬，年新增圖書從5000多冊增加到了15000多冊。市文化館、越劇團及各鎮以文藝小分隊的形式，每逢元旦春節、重大宣傳教育活動，深入農村集鎮、社區裏弄進行巡迴演出，為配合全市開展「反對封建迷信，倡導文明新風」和「反邪教鬥爭」、「機關效能建設年」等活動，及時創作趕排了30多個思想性強、有教育意義的文藝節目，赴全市進行巡迴演出。我們還通過社區與村文明共建結對，開展城市文化與農村文化的交流與溝通，大力開展送文藝、送戲、送書畫、送圖書等文化下基層、進社區、進鎮村活動，據統計，文化下鄉達3697場，觀眾140.57萬人次。
文物博物事業
近五年來，相繼投入6000多萬元，建造了錢君匋藝術研究館、海寧博物館、徐邦達藝術館，完成了鹽官海神廟、徐志摩故居、衍芬草堂、王國維故居、史東山故居、蔣百裏故居、金庸舊居、陳閣老宅、天風海濤亭等文物景點的維修、復建。積極配合土地整理、東山開發等基本建設項目進行搶救性考古發掘，金石墩遺址共發現墓葬13個，出土文物200餘件，荷葉地、楊家角遺址出土各類器物200餘件，東山智標塔地宮，出土文物70餘件。經過努力，2001年鹽官海塘及海神廟被公布為全國重點文物保護單位，填補了海寧沒有「國保」的空白。2002年完成第三次全省歷史文化遺產普查工作，普查了1000多個村落，140多個點，對原有137處文物點重新摸底核實，對新發現的33處文物點進行調查考證和資料歸檔。自2004年3月1日起，市博物館、史東山故居、衍芬草堂、張宗祥書畫院、錢君匋藝術研究館、徐邦達藝術館、米谷畫廊等七個文化活動場館實行對市民免費開放，並被市政府列入2004年十大實事工程。
文化設施建設
以市級公共文化設施建設為龍頭，投入3500萬元、建築面積10400平方米、設施功能齊全的市文化館新館2004年建成使用。加強了基層文化設施建設，市、鎮、村投入四千萬餘元，建設農村文化陣地，目前全市已有4個鎮的文化中心達到了省級「東海明珠工程」標準，49個村建成文化活動中心，109個村建起文化活動室，到今年6月底全市實現村村都有文化活動中心。
基層文化陣地作用明顯
在抓硬體建設的同時，積極抓好軟體建設，註重「一村一精品，一鎮一特色」，倡導文藝活動的民眾性、經常性和參與性，把建好農村文化隊伍作為突破口，明確提出了建製鎮必須建起6支以上、村文化活動中心必須建起3支以上、村文化活動室必須建起1支以上文化隊伍的目標。各鎮、村十分重視文化隊伍的建設，充分挖掘和培育文藝隊伍，目前全市已組建農村文體團隊約300支左右，預計到年底可以達到400支以上。許村鎮塘橋村建起了舞龍隊、腰鼓隊、馬燈隊、女子樂隊、扇子舞隊、娃娃隊，舉辦了村首屆民俗文化藝術節；馬橋街道組建魅力馬橋藝術總團,下設八個分團；海洲街道依託社區文藝人才較多、企業家關心支持公益事業的優勢，組建了「新家園」藝術團和「東雁」女子鼓樂隊，舉辦了一場名為「海洲之夜」的匯報演出；斜橋鎮舉辦「金穗之夜」夏日廣場藝術周活動；丁橋鎮舉辦首屆文化藝術節；海昌街道雙山村舉辦首屆鄉村文化藝術節等。
我們還以海洲街道為試點，開展城市社區與行政村文化結對共建活動，目前海洲街道的8個社區與11個行政村簽訂了結對共建協定書，通過結對共建活動，發揮群團優勢，實現互助互動。同時，考慮到中老年婦女是農村的弱勢群體，觀念較舊，我們積極引導，組織發動，動員中老年婦女轉變觀念，走出家門，參與文體活動。目前已在許村鎮永福村、海昌街道雙山村、鹽官鎮桃園村、海洲街道伊橋村、馬橋先鋒村試點，建立婦女文體團隊，逐步推廣，爭取村村建起1支婦女文體團隊。
二、存在問題
文化精品創作方面
一是人才緊缺，創作力量薄弱，跟不上事業發展的步伐。
二是戲曲生存空間越來越小，面臨著前所未有的困境和危機，戲曲編創人員承受的壓力較大。
三是文化精品創作的投入仍顯不足，在很大程度上影響了作品的創作。
基層文化陣地建設方面
一是文藝團隊的組建意識不強，沒有普遍建起農民自己的文藝團隊。
二是文藝骨幹的培養力度不夠，沒有真正達到民眾文化活動民眾自編自演、自娛自樂的效果。
三是文化活動經費缺乏保障，日常經費沒有著落。
四是文化站專業人才緊缺，後備力量不足，跟不上文化事業發展的需要。
五是文化站編製缺編嚴重，核定編製為44名，目前實際到位隻有25名。
六是鎮級圖書室發展滯後，面積狹窄，圖書陳舊、過時，很難發揮圖書室應有的功能和作用。
文物保護方面
一是文物保護相關法律法規的普及、教育、宣傳力度不夠，缺乏向社會進行有效宣傳教育的方法、載體和經費，工作效果不盡如人意。
二是文物行政執法工作被動應付，在處理經濟建設和文物保護矛盾時，文物保護工作往往處於被動狀態，工作難度極大，造成對地面地下文物嚴重威脅甚至破壞。
三是文物保護長效管理機製薄弱，文物行政執法隊伍貭素偏低，需要建立一套長期的培訓和管理機製。
四是文物保護經費投入不平衡，較側重地面文物古建築的復原、維修等項目，文物建築的經常性養護、零星維修等經費缺乏，文物徵集、行政執法、普法宣傳等經費缺乏，設備配備不足。
三、今後發展對策、措施
堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞建設文化強市的整體目標，堅持「三貼近」的工作方針，堅持文化「兩為」方向和「雙百」方針，拓寬思路，切實加快文化事業發展步伐，不斷滿足廣大人民民眾日益成長的文化需求。
抓精品，出成果
1、組織實施好大型廣場文化活動，如元宵燈會、國慶文藝晚會、迎春文藝晚會、全市基層民間藝術文藝調演等。
2、建立和完善民眾文化創作的獎勵機製，鼓勵文化工作者深入基層、深入民眾、深入生活，創作一批體現時代風貌、海寧精神和地方特色，具有一定藝術水準的文藝作品。
3、加強與全國各地的民眾文化、書畫、文博等方面的文化交流,舉辦好全省第四屆青少年校園劇大賽，促進我市的文化品位和檔次的提高。
4、加強對 「皮影戲」「硤石燈彩」等民間藝術的挖掘和保護，開展好全市民間藝術普查工作，製定具體的搶救保護方案和工作計畫，力爭用三年時間完成民間藝術重點項目的搶救保護工作。
抓基層，夯基礎
1、以建立「東海明珠工程」為抓手，加大投入力度，進一步重視各鎮文化中心、村文化活動中心的基礎設施建設，實施「一鎮一品」，「一村一品」特色文化，豐富農村文化生活。
2、加強基層隊伍建設，重點抓好鎮、村文藝骨幹的政治、業務貭素培養，舉辦各類培訓班，重視村文藝骨幹創作隊伍、文化演出隊伍和民間藝術創作隊伍的建設。下派文化輔導員到各鎮、村進行民眾文化活動業務輔導。
3、重視文化站隊伍建設，在確保文化站人員編製到位的同時，補充新鮮血液，註重專業人才的培養。
4、大力發展社區文化。抓好高標準社區閱覽室建立工作，充分發揮社區文化活動現有設施作用，積極培育特色文化社區。
5、繼續開展文化三下鄉活動。組織送戲、送圖書、送電影、送文化到基層社區和農村，開展各類豐富多彩的文化活動，並積極探索靈活多樣，行之有效的文化三下鄉新方式和新形式。
抓保護，創特色
1、宣傳文物法律法規，充分利用各種新聞媒體大張旗鼓地宣傳，使廣大民眾進一步提高文物法製意識。
2、製訂文物保護規劃，加快實施文化名人故居和長安東漢漢墓、陳閣老宅東路、惠力寺經幢等文物景點的維修工作。
3、探索特色館建設，倡導各館所挖掘內涵，找準定位，形成特色，在抓好藏品建設的基礎上，探索館藏特色展覽並進行對外交流活動。
抓建設，促發展
文化基礎設施既是文化事業的重要載體，更是城市進步和文明程度的重要標志，在「十一五」期間要發揮政府公共財政的主要作用，切實加大政府對文化基礎設施建設的投入力度，加快建設進程，基本建成文化中心，努力提升海寧城市品位，推進我市現代化中等城市進程。
1、新增市圖書館。建築面積：15000M2，總投資約9500萬元，計畫實施：2006－2007年。
2、新增名人紀念館。建築面積：5000 M2，總投資約3000萬元，計畫實施：2006－2007年。
3、新增市影視中心。建築面積15000 M2，總投資約8000萬元，2008年完成。
4、加快鎮文化中心建設步子，力爭2006年前全市所有鎮都達到省級「東海明珠工程」標準。進一步加大村級和社區文化基礎設施建設速度，力爭在2005年，全市所有的行政村和社區都建起村級文化活動中心或文化室。