2013年公路建設指揮部黨風廉政建設工作總結

一年來，我部黨風廉政建設工作，在市局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定，圍繞本部的中心工作，在搞好工程建設的同時，也認真抓好了廉政建設工作。

現將我部抓好廉政建設工作，總結如下：

一、建立了全方位的監督體系。

xx公路是交通部和省、市「十五」期間的重點建設項目，各級領導都非常重視。為了爭創「雙優」工程，部、省、市各監督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內部審計相結合的強有力的，行之有效的廉政、財務、審計、資金、技術、質量、安全、設計等全方位監督體系。

成立執法監察室。

中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設工程的廉政建設工作。中共*市紀委、市監察局以*紀監[XX]37號文，向*市xx公路建設指揮部派駐了以市紀委副書記、市監察局局長為主任，市監察局副局長、市*局紀委書記為副主任，市紀委執法監察室主任、市局監察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執法監察室。執法監察室從工程的招投標之前便展開工作，全方位的控製工程的發展與變化，參加各關鍵與重要事項。負責對xx公路建設工程履行教育、服務、監督等職責。監督檢查工程建設資金的管理和使用，工程質量，安全生產，招標投標，建章立製，履行職責等情況。查糾違規違章，查處違紀違法等事項。

派駐財務監督員。

市政府根據《*省重大基本建設項目財政委託管理試行辦法》，向市xx公路建設指揮部派駐了財務監督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監督該項目財務及工程實施動態，參加工程建設的有關會議，檢查財務的所有開支、工程變更，直接對市長負責，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。

聘請審計監督。

市局聘請*華信會計師事務所，根據國家的政策法規，負責對該項目工程、財務進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監督。

預防職務犯罪監督。

市檢察院派出預防職務犯罪處人員負責本項目有關職務犯罪方面的監督、檢查、預防、教育、查處。

建立技術質量監控體系。

1、市指揮部分組派員到施工現場，實行24小時全天候，全過程的就地跟蹤監控。凡是每道工序的檢驗及砼的澆註，市指揮部都必須有工程技術人員在現場監控，及時處置施工中出現的各種隱患和解決疑難問題，使大橋施工質量始終處於市指揮部的監控之下。

2、監理單位認真履行監理職責，實行24小時全天候，

全過程傍站監控。按照監理規範嚴格對技術質量進行監控。

3、聘請西南交大負責大橋斜拉橋施工控製，健康監測系統研究，箱形主梁空間應力分析與試驗研究。通過以上三大監控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質量和安全。

4、市技術監督局負責對施工現場的一切機具設備進行技術鑒定，對試驗室的主要試驗儀器每年進行一次標定，確保施工安全和儀器的準確性。

5、市指揮部聘請我國著名橋梁專家、交通部公路科學研究所研究員樓莊鴻為技術顧問，指導和監督大橋施工質量和協助解決施工難題，為大橋建設保駕護航。

6、省公路設計院向大橋派駐了設計代表，全權代表設計單位處理施工中出現的變更，技術難點，施工難點，隨時監控施工技術和施工質量、保證大橋順利施工。

行業監督。

為了加強行業管理，省交通廳、省公路局、省質監站、市交通局、市質監分站都把xx公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監督。隨時派員到施工現場檢查，發現問題，及時處置，確保創優質工程。

二、建立了可操作的廉政建設規章製度。

為了用製度規範我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部製定了《xx公路建設指揮部廉政建設十條規定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規定指揮部的任何人員不準打痲將，不得幹預施工單位的材料採購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃遊玩活動，一經查出將予以開除。

指揮部要建設成一個學習型的指揮部，鑽研型的指揮部，工作認真負責，高度廉潔的指揮部。結合工程情況，職工們努力學習，刻苦鑽研撰寫了論文4篇，完成了1次科研課題，進行了12次技術方案的審查。

建立了「指揮長辦公會」、「指揮部全體成員會」、「工地會」、「安全工作會」、「安全檢查現場會」、「技術分析會」、「施工方案評審會」等會議製度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產生腐敗現象。市指揮部下發了各部門工作職責，建立了人事管理、財務管理、內部會計控製、保密、安全保衛、目標管理、車輛管理等製度，用製度管人，減少人為因素。建立了設計變更，工程支付「會審製」、「會簽製」，杜絕了暗箱操作，產生腐敗，給國家造成重大經濟損失。

三、加強了廉政教育，提高了職工思想貭素，預防職務犯罪。

為了進一步加強廉政建設，鞏固廉政建設成果，自覺抵禦不正之風的侵蝕，時刻警鍾長鳴，我部經常組織職工認真學習

「關於xx公路建設指揮部廉政建設的規定」，並張貼在廉政宣傳廚窗上。

在黨支部支委會、黨小組會及中幹專題會上，認真傳達貫徹了中央紀委有關規定及省委電視電話會議精神，學習吳官正、張學忠、李崇禧、吳果行等領導同志關於廉政建設方面的講話內容。通過學習，全體職工都認識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠意義，特別是對黨員幹部收送現金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認識。黨支部在會上宣布：對當前仍頂風作案，嚴重違紀違法的領導幹部，要堅決查處，從嚴懲治。

黨支部非常重視對全體職工，特別是黨員領導幹部的廉政警示教育。一年來，組織職工觀看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大橋建設進入了緊張的施工階段的情況下，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鍾-——七名領導幹部違法犯罪後的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，邀請市檢查院預防職務犯罪處處長上法製課。按照市局黨委的安排部署，組織黨員領導幹部聽市檢察院檢察長鍾長鳴法製教育講座，組織職工聽講座匯報會，學習「兩個條例」，參加「兩個條例」知識競賽，並獲得三等獎，以此提高自身的警惕性和約束力，預防職務犯罪。

在全國各地都掀起認真學習鄭培民同志的先進事跡和崇高品質的時刻。由黨支部精心組織全體黨員幹部觀看了大型話劇《鄭培民》。大家觀後，深受教育，立誓一定要做到「立黨為公，執政為民」的指導思想，辦好xx公路建設中的點滴之事。黨支部還作出了五項廉政承諾。

為了增加廉政建設透明度，提高效應程度，預防職工工作違規，我部對外公開了舉報電話和設立了舉報信箱。

舉辦了廉政建設宣傳廚窗12期，張掛廉政宣傳畫10幅。

四、對重大事項進行全過程監督。

工程招投標。

工程招投標是最容易發生腐敗事件的重要環節。從招標代理機構的招標評標，公開發布招標信息，資格預審，現場抽取專家進行評標，直到由***中得施工標，***公司中得監理標，都在省政務中心，由省招標辦、省計委、省監察廳直接組織監督下進行，並在全國範圍區域網路上和報紙上公示。各監督單位都全過程地監督了整個招標過程，防止了腐敗事件的發生。

工程計量和變更。

工程計量和變更也是最容易發生腐敗事件的主要環節，也是我部和各監督單位十分重視的事項。計量支付是工程造價管理的關鍵環節，也是業主和承包人經濟利益的焦點和核心問題，它貫穿於建設項目的整個過程。因此，加強計量支付管理和監督，對加速建設資金周轉，確保資金安全，確保工程質量，加快工程進度，降低工程造價，提高投資效率，預防職務犯罪等都具有十分的重要意義。

我部遵循國內公路建設的計量原則，以契約為基礎，結合本項目實際，製定了工程計量支付及設計變更管理製度。從計量依據、計量程式、計量方法、設計變更程式等各個環節都製定了明確的規範，實行按月、按規範操作，計量支付。每期中間交工證書、中間計量表由監理、業主、中介監督機構層層把關，嚴格審核，符合契約工程量清單後才能辦理支付手續。

設計變更除按照正常的程式之外，我部還增加了由設計、監理、施工、業主、監控、執法監察室、市長特派員、華信審計等各監督部門共同參加的會審製，力求變更合理、程式規範、手續完善，防止暗箱操作，預防職務犯罪。計量時，以監理單位下達的變更令為計量依據。為了確保工程計量的準確性、合法性、真實性和建設資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關，僅在計量支付的單據上簽字的人數就達50多人。凡是手續不齊，單據不清，財務部門將拒絕支付。

五、加強廉政檢查監督。

為了把廉政建設工作落到實處，各監督單位加強了廉政建設，預防職務犯罪檢查。執法監察室先後3次組織檢查組，對施工單位材料招標採購過程，購進材料質量，及使用情況進行了全面檢查。對施工現場的工程質量、安全情況進行了突擊檢查。

市檢察院預防職務犯罪處組織了對施工現場的工程進度、質量、安全，特別是對我部的黨風廉政建設工作情況都分別作了認真檢