당과 정부 주도 간부 체제의 개방적 분석 자료와 사회적 영향

최근 몇 년 동안, 중앙 정부가 주도 간부 선발에 관한 다양한 법률, 규정 및 규정을 지속적으로 도입함에 따라, 당 및 정부 주도 간부 체제의 개방형 선택이 여러 지역 및 모든 차원에서 점차 검토되고 있으며 일련의 실행이 실제로 이루어지고 있습니다. 결과는 또한 많은 문제를 밝혀 냈습니다.이 문제는이 기사에서 분석되고 반영 될 것입니다.

I. 중국의 당 및 정부 주요 간부의 공개 선택 개요

당 및 정부 주도 간부 체제의 소위 공개 선택은 당위원회와 조직 부서가 공개 등록, 조사 및 조사를 채택하고 주요 간부 체제를 가려내는 시스템을 말한다. 개방성, 공정성, 공평성을 고집하며 검사와 검사의 결합을 주장하며 중국에서 당과 당 정부 주요 간부를 선발하고 임명하는 방법 중 하나입니다.

중국 정부와 정부 주도 간부 체제의 개방성은 1980 년대 초반에 태어 났으며 20 여년의 발전 과정을 거쳤으며 실험 탐사, 개선 및 홍보, 시스템 구현의 3 단계를 거쳤습니다.

1985 년 절강 성 닝보시 (寧波省)가 공무원 간부를 공개적으로 선발하고 주요 간부의 공개 선발 시험의 서막을 열었으며 1992 년 중앙 정부 관계 부서는 길림성에서 "이중 시험 선정"을 전달했다. 부관 및 직급 간부의 상황에 대한 보고서는 선임 간부를 공개적으로 선발하는 실무를 확인하고 모든 부처가 간부 선발 방법을 실제 상황에서 탐구하고 개선 할 것을 요구했으며 선발 시스템이 진흥 단계에 진입했다. 중앙 정부는 "당 간부 및 선출 주요 간부 선출 및 선출에 관한 규정"을 개정하여 "당내 선출 및 간부 선출 및 선출에 관한 규정"을 발간하였으며, 특히 "공개 선발 및 게시물 경쟁"장을 추가 하였다. "공개 선택과 게시물 경쟁은 당과 정부의 주요 간부를 선발하고 임명하는 방법 중 하나"라는 것이 명확하게 지적되고 있는데, 이는 국가의 선도 간부의 공개 선택의 기본 형성을 의미하며, 중앙 사무소 XX 2004 년 1 월 1 일 중화 인민 공화국 공무원법의 주요 간부 업무 및 가두 선출을위한 공개 선발에 관한 잠정 규정 사양 추진의 새로운 단계로 선택 시스템.

둘째, 중국의 당 및 정부 주도 간부의 공개 선택 시스템의 기본 내용, 절차 및 개발 상태

1. 중국의 당 및 정부 주도 간부를위한 공개 선택 시스템의 기본 내용 및 프로그램

중국의 정당 간부 및 정부 간부의 공개 선택은 주로 지방 정부의 모든 계층, 정부 업무 부서의 지도자 또는 기타 후보자, 정당 및 정부 기관 또는 다른 후보자 내의 다른 기관의 주요 구성원 및 공개 선출에 적용 가능한 기타지도 직위의 선정 및 임명에 적용됩니다. 다음과 같은 상황에서 대중의 선택이 일반적으로 이루어져야합니다. 첫째, 리더십 구조 또는 리더십 직책을 개선하기 위해 선행 간부를 중앙 집중식으로 선발해야 할 필요가 있습니다. 둘째, 리더십 직책에 공석이 있으며,이 부대에 적합한 후보자가 없습니다. 전문 직책이 결여 된 더 강한 직책과 주요 간부.

공개 선발 작업은 석방 발표, 등록 및 자격 심사, 통일 시험, 조직 검사, 연구 및 후보자 선정, 당위원회의 토론 및 결정, 2. 중국의 당과 정부 주도 간부 체제의 열린 선택의 현상

주요 당 간부를 선발하고 임명하는 중요한 수단으로서 정당 및 정부 주도 간부 체제의 공개적 선택은 점차 각기 다른 수준에서 그리고 각기 다른 규모로 탁월한 업적으로 수행되고 있습니다. 특히 다음과 같은 측면에서 :

개발구의 범위는 광범위합니다. 전국의 모든 주,시, 군 및 구는 기본적으로 지방 당위원회, 전국 인민 대표 대회 상무위원회, 정부, CPPCC, 징계위원회의 작업 부서 또는 작업반의 선출 ​​회원 또는 후보자를 포함하여이 작업을 수행했습니다. 능력과 정치적 무결성을 갖춘 다수의 우수한 간부.

선택 수준은 포괄적입니다 : 중국의 주도 간부 수준의 대부분을 커버 지방 및 부서 선도 간부에서 일반 풀뿌리 선도 간부에 정당에서 대리인에 대한 정당 및 정부 선도 cadres의 중국의 열린 선택.

다양한 형태의 실행 : 지역 당국의 실제 상황과 결합 된 "당과 정부의 주요 간부의 선출 및 선출에 관한 규정"과 "당과 정부의 주요 간부의 공개 선발에 관한 임시 규정"의 지침에 따라 선진 간부, 지방 당 조직의 공개 선발 과정에서, 그것은 선도 간부의 공개 선택을위한 다양한 형태의 연습을 만들었습니다.

셋째, 중국의 간부 선발 체제 변경을위한 당 및 정부 주도 간부 체제의 공개 선택

선진국 간부의 공개 선거 실시는 중국의 선발 및 선발 시스템을 무너 뜨 렸으며, 이는 다음과 같은 측면에서 중국의 간부 선발 시스템에 일련의 변화를 가져왔다.

1. 사람들이 선택되는 방식의 변화. 전통적인 간부의 선발은 주로 조직 부서의 지명과 리더십을 통해 이루어지며, 공무원의 승진은 주로 우량한 지도자의 손에 달려 있습니다. 실제 업무에서는 "양조 및 집단 결정"의 간부 선정 및 임명 방법을 쉽게 수립 할 수 있습니다. 정당과 정부 주도 간부 체제에 대한 대중의 선택은 사회 전체를 대상으로 이루어지며, 공립 시험의 방법은 간부의 선임 및 임명에 관한 기존 규정을 훼손했으며, 모든 임명 절차는 언론 매체와 대중에게 공개되며 확립 된 규칙에 따라 수행된다. Bole에서 Horses에 이르기까지 말의 선택에 이르기까지 "소수 선택"에서 "대다수"선택으로 변경되었습니다.

2. 선택 영역의 변경. 대부분의 전직 공무원은 자치 단체에서 선발됐으며 정당 간부와 정부 간부는 주로 정당과 정부 기관에서 임명됐으며 시스템 외부의 뛰어난 재능은 "공식"이 한숨을 내줄 수 있기를 바랄 뿐이다. 주요 간부를위한 공개 선택 시스템은 지리, 산업 및 직업의 제한을 깨고 전체 사회에 대해 수행되었습니다. 등록 조건이 충족되는 한, 전국 각지의 사람들이 선택에 참여할 수 있으며, 조직의 행정 재능 할당을 시장 배분에 포함시킬 수 있으며, 우선 중국 간부 선정에서 양방향 선택 메커니즘을 실현함으로써 간부 선출 범위를 크게 확대 할 수 있습니다.

3. 선택과 방향 전환. 간부 선발 방법은 주요 간부의 신경에 영향을 미치는 민감한 선입니다. 다른 간부 선정 방법은 다양한 선택 방향을 만들어 내고 다양한 공식 형태를 낳습니다. 상급자의 임명은 최고 경영자의 의지에 따라 이루어지며 "경영진"은 대중적이며 민주적 평가는 대인 관계 지향적이며 "공식"은 도로로 간주되며 성과 평가는 성과 지향적이며 "공식적"으로 나타나며 핵심 선택으로 선택됩니다 채식주의 자에 의해 인도 된 테스트 "튜브"가 인기가 있습니다.

Ⅳ. 중국의 당과 정부 주도 간부 체제의 개방 선택의 영향과 효과 분석

주요 간부의 공개 선택 시스템은 실제로 양날 칼의 효과를 보여주었습니다. 한편으로는 사회 및 정치 발전 요구 사항에 응답하고 개방성, 투명성, 개방성 및 효율성의 책임을 반영하지만 행정 시스템에 어느 정도 위반됩니다. 자체 요구 사항은 안정성과 충성도를 약화시킵니다.

1. 정당과 정부 주도 간부 체제를 공개적으로 선택하는 긍정적 효과

주요 간부의 공개 선택 시스템은 홍보를 반영합니다.

공공 선발의 전 과정은 기존의 선발 시스템에 존재할 수있는 블랙 박스 운영을 피하고 블랙 박스에서 투명성에 이르기까지 정부 기관의 운영을 촉진하는 확립 된 규칙과 절차에 따라 수행됩니다. 민주주의를 고수하고, 사람들에게 정책을 넘겨주고, 사람들이 광범위하게 참여할 수있게하고, 국민의 알 권리, 참여, 선택 및 감독권을 구현하십시오. 전체 임명 과정은 대중의 감독하에 이루어져야합니다. 간부 선정은 더 이상 안개 속에서 꽃을 보는 것과 같지 않지만 유리 병에서 물고기를보고 있습니다. 이러한 투명성의 상태에서 다양한 불법 행위와 불법 행위가 크게 줄어들어 민주주의의 정도와 약속의 개방성이 높아졌습니다.

주요 간부의 개방형 선택 시스템은 개방성을 강조합니다.

열린 선택 정책은 조직 부서의 선택과 고용에 대한 시각을 넓히는 데 도움이되며 진정한 재능을 갖추고 사회주의 시장 경제 발전의 요구 사항을 리더십 직책에 부응하는 간부를 선택하고 정부 기관이 점차 폐쇄 상태에서 벗어나도록 촉진하는 것이 편리합니다. 열기. 개방 된 선택을 통해 개방 된 환경에서 재능이 선택되므로 임원, 간부 및 간부가 되려는 모든 간부에게는 기회, 무대 및 지위가 부여되므로 탁월한 인재가 눈에 띄고 경쟁 할 수있어 정부의 개방성을 높일 수 있습니다.

선도 간부 공개 선택 시스템으로 효율성 향상

공개 선택 시스템은 간부의 업무 효율을 향상시키고 정부의 효율성과 책임 성을 향상시키는 데 도움이됩니다. 사회를위한 주요 간부를 공개적으로 선발하고보다 객관적이고 공정한 재능 감지 메커니즘을 도입하여 동일한 조건을 가진 사람들이 경쟁력있는 리더십 직책에 참여할 수있는 자격과 권리를 가지며 공개적으로, 공정하고 공정하게 주요 간부를 선발하고 선발합니다. 이를 통해 젊은 중년 간부의 열정을 부지런히 연구하고 열심히 공부함으로써 간부 간의 경쟁 의식을 자극하고 모든 사람이 사업 능력과 역량을 향상 시키며 행정 효율성을 향상시킬 수 있습니다. 2. 정당과 정부 주도 간부 체제를 공개적으로 선택하는 부정적인 효과

정당과 정부 주도 간부의 공개 선발 시스템은 공무원의 개인 경력 개발 계획을 방해합니다.

공무원은 행정적 행동의 주체이며 행정 조직에서 가장 역동적 인 요소입니다. 공무원의 직업 계획은 공무원 스스로가 미래의 직업 개발 방향과 길을 적극적이고 적극적으로 계획하는 계획을 말합니다. 중국의 현재 간부 체제 하에서는 공무원의 경력 개발 경로가 상대적으로 좁고 공무원의 성장에 적합한 다양한 직업 분류가 충분하지 못하다. 공무원이 고용하는 정부 기관은 진로 계획의 중요한 과목 중 하나이다. 사실, 그것은 많은 공무원들이 삶의 가치를 깨닫는 유일한 길이되었습니다. 공무원은 개인 경력 개발을 위해 직급에서 승진을 얻어야하며, 승진을 얻는 데 필요한 조건은 취업이 있어야한다는 것입니다. 전통적인 간부를 선발하고 임명하는 체계 하에서, 지도부 직책이 공석 인 후에, 조직 내의 정상적인 진급 순서는 유자격 예비 간부가 연속적으로 보충되는 것을 보장한다. 수년간 열심히 노력한 결과, 일부 간부가 예비 선거 후보자가되었고, 정당 간부와 정부 간부 간부가 공개적으로 선발되면서 승진의 기본 패턴이 바뀌었고, 외부 직위에 의해 여러 직책이 확보되어 간부 중 일부가 눈에 보이지 않게, 그것은 상대적으로 좁은 판촉 공간을 크게 넓혀서 경력 개발에 직접적으로 영향을 미쳤습니다.

주요 간부의 공개 선발 시스템은 공무원의 조직에 대한 충성도를 감소시키고 행정 시스템에서 갈등의 가능성을 증가시킵니다.

주요 간부의 공개 선택 시스템은 능력을 기본 가치 지향으로하고 간부의 선택 능력의 가치 지향은 충성도 가치를 어느 정도 약화시킬 수 있습니다. 공개 선택은 지원자 자신이 상당한 지식과 기술을 가지고 있어야하며, 자신의 적극적인 노력과 직책을 얻는 데있어 매우 자급 자족 할 수 있어야합니다. 전통적인 약속 시스템 하에서 임명자는 자신을 직위로 임명하는 조직에 대해 감사하며 조직의 높은 충성도를 보여줍니다. 공개 선택 시스템에서 직위의 자급 자족은 조직에 대한 개인의 감사를 어느 정도 약화 시켰으며 직위 획득은 전적으로 개인의 노력에 기인한다고 생각하여 조직에 대한 충성도를 감소시킵니다. 이것은 또한 시스템의 내부 모순의 가능성을 크게 증가시킵니다. 현재의 공개 선발 체제 하에서 많은 부국장은 공공 선거로 선출되며, 강력한 공공 기반을 갖고 있으며 종종 전임 리더십의지도하에 행정 조직 체계에 대한 정치적 충성도가 결여되어있다. 책임과 권한 사이에 충돌이 생기기 쉽기 때문에 내부 마찰이 증가하고 시스템 내 단일성이 약화됩니다.

공개적으로 간부 체제를 선택하고 선도하는 것은 행정 조직 체계의 안정성을 손상시킨다.

관료 체제의 존재에 대한 중요한 합리성은 정치 분야의 변화가 행정 분야에 미치는 영향을 안정적으로 받아들이고 국가 정책의 안정성과 연속성을 보장한다는 점에서 안정성에있다. 공무원의 직무 안정을 보장함으로써 공무원은 정치적 압력과 이해의 유혹에 저항 할 수있게된다. 이것은 공무원 승진 제도가 직업 승진 또는 기타 형태의 보상을 얻기위한 자격 및 경험의 축적에 따라 안정된 시스템이어야한다고 결정합니다. 주요 간부의 공개 선택 시스템에서 요구되는 채용 조건을 충족하는 한 누구나 공개 채용을 신청하고 개방적이고 공정하며 공정한 시험을 통해 봉사 할 수있는 기회를 얻습니다. 이것은 전통을 초월한 공무원입니다. 판촉 경로는 기회를 증가 시켰습니다. 승진을 얻으려는 큰 유혹에 따라 많은 공무원들이 일자리에 불안해하며 시험을 통해 리더십 직책을 원하고 있다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 행정 시스템 내의 인력의 빈번한 변화는 정부 업무의 연속성과 공무원의 안정성을 크게 저해했다.

V. 결론

행정 분야에서 중국의 선도 간부를 공개적으로 선발하고 이끌어가는 관행은 공무원 체제의 혼란을 불러 일으켰으며 중국의 간부 및 인사 시스템 개혁의 여러 측면에 신선한 활력을 불어 넣었습니다. 우리는 더 많은 개혁과 실천을 계속 피하고 개선합니다. 완벽한 인물이 없으며 금은 충분하지 않습니다. 우리는 불의 실천과 단조에있어 선도 간부의 공개 선택 시스템을 기대하고 있습니다.