非公有製企業黨建工作調研報告

羅江縣非公有製企業黨建工作調研報告

羅江縣現有非公有製企業253家，個體工商戶4679個,從業人員達11674人，黨員321名，黨員業主45人，私企業主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有製企業12家，現已建立非公有製企業黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有製企業黨建工作在縣委的領導下，在市委組織部和市私企工委的指導下，以抓組建和規範為重點，進一步加強了非公有製企業黨建工作，取得了明顯的成效。

一、主要做法和經驗

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面

我們把組建黨組織作為非公有製企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，採取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。縣委調整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統戰部、工商局、經貿局和工商聯等單位為成員單位的聯席會議製度。建立了縣主要領導、私企工委成員和鄉鎮黨政領導聯系非公有製企業黨組織的製度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有製企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調查。為了使組建工作不留「空白點」，縣委組織部與私企工委一道經常深入企業調查研究，採取「聽、看、議」的方法，全面了解非公有製企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有製企業主的思想動態，及時為組建工作提供動態資料；三是派駐黨建聯絡員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業派駐了黨建聯絡員，一年來，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共110餘次，在非公有製企業中培養入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設定工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視台利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有製企業黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有製企業黨支部的影響。

2、註重製度建設，不斷提高黨組織的規範化水準

我們按照「組建一個，鞏固一個，規範一個」的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規範化建設，確保「建一個，活一個」。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務幹部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想貭素和業務水準；二是加強製度建設，確保黨組織規範化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全「三會一課」製度、黨員活動日製度、黨員目標管理與民主評議黨員製度、黨員電化教育製度等。我們為私企黨組織製定了一套統一的製度，各支部按照要求都把各項製度和工作內容規範上牆，目前各私企支部基本做到了「八有」；三是完善目標考核機製，加強對非公有製企業黨組織規範化建設的監督。我們建立了定期考核製度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有製企業黨建工作中存在的問題，提高非公有製企業黨建工作的規範化水準。

3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰鬥力和凝聚力

我們針對非公有製企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。我們嚴格按照「堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者 、科技骨幹和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程式關、質量關。同時在非公有製企業黨組織中開展了「雙向培養」工作，堅持把業務能手、管理骨幹培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨幹，2003年有14名業務能手、管理骨幹被培養成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業黨員貭素不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足於企業的特殊環境和實際情況，扎實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員「三個代表」重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據企業生產經營的特點，註重開展市場經濟理論、科技知識、經營管理知識等知識的培訓。2003年7月邀請了省工商聯錢衛東教授為70餘名私企業主作了講座，2003年6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業參觀學習私企黨建和企業經營工作，增強了他們做好企業黨建工作的信心和責任心。結合「四五」普法，我們在全縣私企業主中深入開展「三個一」活動、開展「致富思源、富而思進」專題教育活動。

4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力

為了促進非公有製企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。首先，我們要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變為企業的附庸，要加強黨對非公有製企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的「幫助、促進、協調、監督」作用，努力引導非公有製企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關系。二是發揮企業黨員的先鋒模範作用。要求企業黨組織要為企業的健康發展創造良好的外部環境，圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中開展黨員「三個代表」重要思想示範行動，建立黨員示範崗、示範車間。三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。要求企業黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監督工作，在生產經營中，做到對企業參與不幹預，監督不滯後，配合不遷就，引導不強製，在企業重大問題決策上，黨組織要廣泛徵求各方的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。

二、存在的問題

近年來，雖然我們加大了私營企業黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。

1、發展黨員難。由於大多數企業用工不固定，從業人員的工作穩定性差，導致了發展黨員難。

2、黨組織組建難。一是多數企業規模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩定；二是一些企業主對組建黨組織的認識上還存在誤區，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。

3、黨的優勢發揮難。一是私企黨組織保障監督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。

4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發揮。

5、個別鄉鎮對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經費還比較欠缺。

6、個別企業主對黨建工作不系統，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。

2、進一步加強非公有製企業黨支部規範化和製度化建設。

3、按照「成熟一個、組建一個、規範一個」的要求，抓好組建工作。

4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發揮和黨支部作用發揮的新機製。

5、深入開展「黨員先鋒工程」。

6、抓好保持共產黨員先進性教育。