學校黨總支反腐倡廉制度建設年活動實施方案

為全面落實黨的十七大提出的「堅持教育公平」和促進「義務教育均衡發展」的要求及中紀委二次、區、州、縣委黨風廉政建設和反腐工作會議精神，進一步提高我縣教育系統反腐倡廉制度建設的質量和水平，強化對權力運行的制約和責任追究力度，完善用制度管權，用制度管事，用制度管人的管理模式，根據縣紀委安排結合我校工作特點，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和中紀委二次全會精神以及區州紀委三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，強化制度創新，狠抓制度落實，以「依法、快速、便民、優質」為主題，強化制度建設，健全監督機制，建立「行為規範，運轉協調、公正透明、廉潔高效」的管理體制和運作機制。

二、目標要求

通過對現有制度進行清理、修訂，進一步健全和完善制度, 建立反腐倡廉「制度庫」。

通過加強對制度執行情況的檢查評估，增強制度執行效力，保證制度落實，努力做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，逐步建立健全防範腐敗的制度體系。

通過深入開展「反腐倡廉制度建設年」活動，使廣大黨員幹部特別是領導幹部進一步增強制度意識，自覺遵守制度，帶頭執行制度，使領導班子和領導幹部進一步重視反腐倡廉制度建設工作，將制度建設貫穿於反腐倡廉工作的全過程。

三、實施步驟

宣傳發動。按照統一部署和要求，成立機構，制定具體方案，精心組織實施。

對現有制度進行系統清理。

1、對現有制度的規範性、針對性、系統性和可操作性進行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規及廉政建設總體要求，是否立足於有效防範和解決權力運行中存在的突出問題，是否涵蓋單位黨風廉政建設的各個方面，制度本身是否具有嚴密性，制度的體系是否具有完備性，是否突出教育系統的管理特點，以及制度是否細化、具體、簡便、管用。

2、對現有制度進行全面梳理、整合，對不適應形勢發展的制度予以廢除，對不完善的制度要抓緊修訂、完善，抓緊制定配套措施。

建立健全反腐倡廉「制度庫」。在對現有制度進行系統清理的同時，對制度進行匯總、歸類，統一編制廉政制度目錄，形成紙質文本和電子文本，建立反腐倡廉「制度庫」，並通過縣政府教育局網站等媒體予以公開。

集中開展「廉政制度教育月"活動。以「領導幹部都熟悉廉政制度，全體黨員幹部職工都了解廉政制度」為目標，將學習宣傳廉政制度作為黨員幹部職工教育培訓的重要內容，做到有計畫、有教材、有陣地、有活動載體。要利用政治理論學習、支部黨課、專題講座等多種形式，分層次開展制度教育活動，著力解決制度意識不強、制度不健全、制度執行不力等突出問題，力求學有所成。

在教育活動中，要重點抓好「四個一」活動：一是領導班子安排一次反腐倡廉制度專題學習活動，並將廉政制度學習納入領導班子和幹部政治理論學習總體規劃和年度學習計畫；二是校長書記黨政部門主要領導講一堂有關加強紀律制度建設的黨課，並組織本部門、單位全體黨員觀看廉政教育電教片，強化警示教育；三是對新任幹部及其配偶進行一次以「遵守紀律制度，自覺接受監督」為內容的廉政談話；四是對學校中層幹部進行一次有關廉政制度應知應會知識測試。

查找問題、紮實整改。通過觀看電教片、召開民主生活會、開展談心活動和民主評議等方式，認真檢查單位在反腐倡廉制度建設特別是制度執行方面存在的突出問題，制定整改方案，採取有力措施，認真進行整改。

在整改過程中，要重點圍繞以下六個方面完善制度：一是以加強對「一把手」行使權力的監督為重點，進一步完善「一把手」監督管理的具體制度；二是以促進民主決策為重點，進一步完善領導班子議事規則，將管人、管錢、管事等權力納入規範的操作程式；三是以強化對領導幹部從政行為監督為重點，完善領導幹部個人重要情況報告制度；四是以規範領導幹部職務消費為重點，規範完善有關公務接待、嚴格公務用車管理等制度；五是以強化民眾監督為重點，建立和完善民意調查等制度；六是以推進幹部作風建設為重點，完善調查研究、厲行節約、效能建設等制度。

督查評估、總結提高。圍繞區州關於領導幹部廉潔從政、加強作風建設的各項規定，圍繞學校辦公用品採購，草地綠化、後勤服務承包等權力運行的關鍵環節、權力集中的重點部位和熱點崗位建立各項制度的執行情況，認真開展自查和評估。

四、切實加強領導，保證活動取得實效

強化領導，精心組織。

領導帶頭，率先垂範。

完善機制，務求實效。開展「反腐倡廉制度建設年」活動和學校管理制度彙編工作有機結合，重在形成長效機制。要以提高制度執行效力為重點，教育黨委把「反腐倡廉制度建設年」活動納入黨風廉政建設責任制考核和領導幹部述職述廉的重要內容，切實加強對「反腐倡廉制度建設年」活動的監督檢查，確保學校反腐倡廉制度建設不斷取得新的成效。