民主評議活動實施方案

為搞好今年的民主評議中國小校工作，現制定工作方案如下：

一、指導思想

全面貫徹市委七屆五次全會、市紀委七屆五次全會和市政府第三次廉政工作會議精神，以科學發展觀為指導，以規範學校辦學行為、收費行為，加強民主管理和師德師風建設為重點，堅持標本兼治、糾建並舉、以評促建，推動學校依法、科學、民主管理，以教育行風工作新成效取信於民，為促進我市教育又好又快發展提供有力保障。

二、評議範圍

全市公辦中國小校。

三、評議內容

辦學行為

義務教育階段公辦學校要嚴格執行「就近免試入學」的招生政策，不違反上級規定亂招生，不進行入學考試，不分設重點班和非重點班，不舉辦或參與舉辦各種提高班、特長班、競賽班、特殊配置班級，不組織學生參加未經省級教育行政部門批准舉辦的奧林匹克等學科知識類競賽活動。普通高中招收擇校生要嚴格執行「三限」政策，公辦省級示範性高中不占用學校正常教育資源招收補習生，不舉辦補習班，不違反規定舉辦或參與舉辦各種提高班、特長班、競賽班、特殊配置班級，不向社會力量辦學機構出租教室，不做虛假招生宣傳，不隨意開除學生，不違反規定亂補課。

教育收費

嚴格執行國家教育收費政策，不擅自立項收費，不超標準收費，不擴大範圍收費。認真落實黨的惠民政策，確保國家各項減免措施落實到位，確保國家的各項資助及時到位。農民工子女接受義務教育的收費與當地學生一視同仁。

民主管理

認真推行校務公開和學校辦事公開制度，對涉及師生切身利益的管理事項和人民民眾普遍關心的招生、收費等公共服務事項，實行民主決策，全面公開，做到制度健全、運轉規範、公開透明。

師德師風

教師平等對待學生，尊重學生人格，不歧視學生，不對學生實施體罰、變相體罰或者侮辱學生人格尊嚴，不侵犯學生合法權益。不違反規定在外辦班或從事有償家教。愛崗敬業，為人師表，教書育人，嚴謹治學，品行端正。

組織領導

成立由單位主要領導任組長的民主評議領導小組，制定評議方案，實行責任制管理，目標任務分解到學校的有關處室、人員。設立諮詢、投訴電話，及時解決民眾反映的問題。按時完成上級部門下達的各項工作任務。

四、評議辦法

各縣市區教育局負責本轄區中國小校的評議工作，每年評議全縣三分之一的學校，三年完成一輪，上年度被評為不滿意的學校要繼續參加本年度的評議活動。市教育局組織負責對直屬中國小校的評議工作，每年一評。民主評議以問卷評議為主，結合檢查評議、考核評議、信訪評議等多種方式進行。

問卷評議。主要面向學校服務範圍內的家長及學生問卷測評。問卷測評要覆蓋學校所有班級。對涉及國小1-3年級班級的問卷，主要面向學生家長。

檢查評議。結合春、秋兩季開學後的教育收費專項檢查和市教育局、糾風辦、物價局等八部門組織的聯合檢查進行。

考核評議。考核組深入學校，根據評議內容對學校工作情況進行考核評價。

信訪評議。此項評議為扣分項目。由縣市區有關部門督辦的信訪件，每查實一件，扣3分；由市有關部門督辦的信訪件，每查實一件，扣5分；由省有關部門督辦的信訪件，每查實一件，扣8分；由國家有關部門督辦的信訪件或由新聞媒體曝光的事件，每查實一件，扣10分；造成重大影響的，一票否決。

五、計分辦法

民主評議學校採取百分制計分方法。問卷評議、檢查評議、考核評議三項評議分值原則上分別占評議結果的60%、20%、20%。總體評價分為三類，100一80分為滿意，79—60分為基本滿意，60分以下為不滿意。

六、獎懲措施

各縣市區評議工作結束後，要將評議結果報市教育局民主評議中國小校領導小組辦公室審核確認，市教育局扣除有關被評議學校信訪分值後，向各縣市區通報結果，並報省民主評議中國小校領導小組辦公室備案。對評為滿意的學校由教育主管部門給予通報表彰。對評為不滿意的學校取消當年各類評優評先資格，並繼續參加下年度民主評議，連續三年被評為不滿意學校的，由當地教育行政部門對學校負責人作出組織處理。

七、組織領導

民主評議中國小校工作對加強教育系統行風建設，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為加強對這項工作的領導，市教育局成立了由市委教育工委書記、市教育局黨組書記柳金鐘任組長的民主評議中國小校工作領導小組。各縣市區教育局也要健全相應的工作機構，切實加強對這項工作的領導。要積極與市教育局民主評議行風辦公室聯繫，主動匯報評議工作，確保民主評議學校工作順利開展。

八、工作要求

精心組織。民主評議中國小校工作涉及面廣，時效性強，任務繁重。各縣市區教育局要精心組織，周密安排，務求工作實效。要按照本方案要求，研究制定本地民主評議學校具體實施方案，採取有效措施，認真實施。

以評促建。要圍繞規定的評議內容認真開展自查自糾，切實抓好自身建設。評議部門對評議中發現的問題要提出整改建議，被評議學校要認真搞好整改，進一步規範學校辦學行為、收費行為，加強民主管理和師德師風建設。

嚴肅紀律。各單位要以積極的態度嚴肅認真地對待行風評議的各項工作，避免出現敷衍應付、弄虛作假等不良現象。參加評議的工作人員要恪盡職守，嚴謹工作，堅持原則，遵守紀律，公平正義，確保評議工作取得實效。