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지방 보건국 2019 작업 계획


2019 년은 당의 xx 전략 계획을 포괄적으로 시행 한 해이며, 새로운 의료 개혁 프로그램의 시행 연도이기도하며, 모성 및 미성년자 건강 관리 연도 또는 선박 및 산악 지역의 도시 및 농촌 개발을위한 종합 계획 시범 프로젝트 첫 해이기도합니다. 개발 기회는 도시와 농촌 통합을위한 예방, 의료 및 건강 관리 시스템을 구축하고 도시 및 농촌 보건 의료 의 조화로운 발전을 가속화하며 국민 의 건강과 안전을 보장하고 2019 년에 보건 업무를 제안하는 것입니다.

I. 이데올로기, 작업 아이디어 및 목표 안내

1. 이데올로기지도 : 중국 공산당 제 17 대 전국 대회의 정신에 이끌려 국민 위주의 과학 발전 개념을 고수하고 건강 개혁을 심화하고 보건 서비스 체계를 개선하며 보건 서비스 역량을 강화하고 도시와 농촌의 조화로운 발전을 조정하며 새로운 농촌 협동 의료 및 공중 보건에 중점을 둡니다. 두 가지 핵심 사항은 공중 보건, 농촌 보건 , 지역 사회 보건 , 산업 관리 및 보건 도시 창설의 5 가지 과제를 꾸준히 촉진하고, 보건 서비스 역량을 강화하며, 안전하고 효과적이며 편리하고 저렴한 의료 및 보건 서비스를 대중에게 제공하는 것입니다.

2. 사업 아이디어 : 건강 개혁을 심화하고, 제도 및 제도 혁신을 촉진하며, 농촌 건강 및 지역 보건 시스템을 개선하고, 도시와 농촌의 공동 개발을 조정하며, 산업 스타일 건설을 강화하고, 조화로운 의사 - 환자 관계를 구축하고, 위생 도시를 조성하고, 가장 큰 의료 혜택 프로젝트를 시행하는 새로운 농촌 협동 의료.

3. 업무 목표 : 완벽한 시스템, 건전한 메커니즘, 사람들과 사람들에게 이익을 주며, 의사와 환자 간의 조화, 도시 및 농촌 지역 조정 및 과학 발전.

둘째, 특정 작업

1. 공중 보건에 초점을 맞추고 건강 비상 대응 능력을 향상시킨다.

보건 서비스 시스템을 개선하십시오. "5 개 주요 시스템, 팀"의 요구 사항에 따라 공공 보건 네트워크를 개선하고 서비스 기능을 향상시킵니다. "응급 대응법"을 심각하게 연구 및 구현하고, 응급 상황 관리 시스템을 개선하고, 응급 구조 조정 메커니즘을 수립하고, 응급 시스템 표준 및 계획을 개선하고, 응급 대응 훈련을 강화하고, 주요 전염병 및 공중 보건 응급 상황을 올바르게 처리하도록 개선합니다. 능력.

2. 인프라 건설 강화 및 보건 서비스 시스템 개선

첫째, 2 백만 위안을 투자하여 Kaixuan과 Yucai에 두 개의 지역 보건 서비스 센터 건설을 시작하십시오.

두 번째는 Renli Town Center Health Center의 외래 환자 건물 재건 사업을 시작하기 위해 1 백만 위안을 투자하는 것입니다.

세 번째는 Nanqiang Town Center Health Centre 와 Xining Township Health Center 의 변형 프로젝트를 완료하기 위해 1 백만 위안을 투자하는 것입니다.

네 번째는 10 만 위안을 투자하여 50 개 A 급 마을 진료소와 Yongxing, Renli 및 Xining 지역의 5 개 마을 진료소 를 표준화하여 의료 서비스 시스템을 개선하는 것입니다.

3. 새로운 농촌 협동 의료를 실시하고 가장 큰 의료 혜택 프로젝트를 실행하십시오.

새로운 농촌 협동 의료 시스템의 설립은 농민 30 만 명 이상의 농민들의 건강과 이익과 관련이 있으며, 농민의 치료, 고가의 의료 치료, 질병으로 인한 빈곤 및 질병으로 인한 빈곤 문제를 해결하기위한 근본적인 방법이다. 저렴하고 건강한 발달을위한 가장 효과적인 건강상의 이점. 모든 의료 및 보건 부서는 정치의 높이에 서서 그것을 중요하게 생각하고 모두 나가고 "새로운 농촌 협동 의료 시스템"을 구현하고 다양한 보장 조치를 강화하며 지속적으로 관리 메커니즘, 자기 개혁, 자기 개선 및 기능을 향상시켜야합니다. 수준을 향상시키고 의료 서비스의 행동을 표준화하며 합리적인 검사, 합리적인 치료, 약물의 합리적인 사용 및 합리적인 비용을 진정으로 달성하십시오. 새로운 농촌 협동 의료 일이 완전히 커버되어 농민의 90 %에게 다가 갈 수 있는지 확인하십시오. 모든 의료 및 보건 부서는 "새로운 농촌 협동 의료 시스템"을 중요한 일로 간주하고, 적극적으로 지원하고, 완전히 협력하고, 농민들이 진정으로 이익을 얻을 수 있도록 국가와 국민에게 이익을주는 중요한 문제를 파악하기위한 노력을 다해야합니다. 우리 지역의 농촌 지역의 사회적 안정과 경제 발전에 기여합니다.

4. 사람들의 의학적 필요를 충족시키기위한 서비스 역량 강화

우리는 인프라 건설, 인재 양성에 대한 투자 증대, 첨단 의료 장비 도입에 외부 자원 사용, 새로운 과학 기술 프로젝트에 큰 불만을 표시하고 의료 서비스의 능력을 향상 시키며 의료 치료를위한 사람들의 요구를 충족시키기 위해 인프라 건설에 큰 노력을 기울일 것입니다.

첫 번째는 인재 교육입니다. 관리 및 기술 인재, 교육 및 도입, 선택 및 평가에 대한 동등한 강조, 실제적 인재 개발 전략의 이론적 인 교육 및 사용, 인센티브 메커니즘 개선, 인재 육성을위한 편안한 근무 환경 조성, 우수한 치료 제공 및 다양한 유형의 동원 재능을 장려하고 재능의 잠재력을 탐구하며, 재능이 생존하고, 사용하고, 빠져 나오고, 뛰어난 인재가 뛰어난 재능을 발휘하고 최상의 재능을 발휘할 수있는 좋은 환경을 조성하도록하십시오.

두 번째는 의료 장비입니다. 모든 의료 및 건강 부서는 의료 장비를 도입하고 병원 하드웨어에 대한 투자를 증대시키는 혁신적인 의료 수단을 도입해야합니다. "새로운 5"기준에 따라 타운 쉽 병원 에 150 만 위안을 투자하고 점차 첨단 의료 장비를 갖추고 진단 및 치료 기술 수준을 향상시킵니다.

세 번째는 대응책입니다. 매년 타운십 병원 을 지원하고, 기금을 채택하고, 의료 장비를 보조하고, 무료로 공부하고, 적절한 신기술을 개발하고, 관리 시스템 및 양방향 추천을 향상시키고, 타운 쉽 병원 의 포괄적 인 서비스 역량을 향상시키는 높은 수준의 부서의 역량을 강화합니다 . . 올해의 인민 병원은 영흥, Renli 및 Hesha를 지원할 것이며 건강 센터는 Nanqiang, Guihua 및 Xining을 지원할 것이며, CDC는 Xinqiao, 공동 관리 센터를 지원하기 위해 Baosheng, Laochi, Fuqiao, 건강 감독 기관 및 훈련 센터를 지원할 것입니다. 지원 당나라 가족.

5. 보건 산업의 관리를 강화하고 의사와 환자 간의 조화로운 관계 구축

"과거 반영, 현재 표준화, 미래 보호"라는 일반적인 생각에 따라 마약 구입 및 판매 분야에서 상업 뇌물 수수를 계속 수행하고 교육, 시스템 및 감독에 초점을 맞춘 장기적인 메커니즘을 수립 할 것입니다. 회사는 뇌물, 리베이트, 빨간 봉투, 개인 비용, 불합리한 혐의, 부과 혐의, 청구 수수료, 자동차 운전 약품 등을 수령하고 각종 경제 거래에서 상업 뇌물 증례를 심각하게 조사하고 처벌하며 건전한 의약품, 장비, 의료 자재 구매 및 판매 시스템은 종종 자체 검사 및자가 교정을 수행하고 사람들의 이익을 심각하게 해치는 행동을 적극적으로 수정하고 보고서 상자를 설정하고 보고서 전화를 열고 보상 보고서를 작성하며 공개 감독을 수락하고 결코 부드럽고 결코 용인하지 않는 심각한 조사를 찾습니다. 산업 전반의 감독을 강화하고 업무 정류를위한 책임 체계를 종합적으로 구현하며 직업 윤리를 위반하고 법규를 위반하고 국민의 이익을 해치는 사람들을 심각하게 조사하고 처리하며 영적 문명 창작 활동을 광범위하게 수행하고 문명 산업 창출의 성과를 공고히하며 포괄적 인 열린 행정 업무, 1 일 목록 시스템을 구현하고 의사를위한 환자를 선택하며 서비스 약속 체계를 제공하십시오. 단일 질병에 대한 최대 가격 체계를 구현하고 의사와 환자 간의 조화로운 관계 구축을 가속화하십시오.

6. 건강 개혁을 계속 심화시키고 내부 운영 메커니즘을 혁신하십시오.

정부의 분리, 관리의 분리, 의약 분업, 수익성 및 제 17 차 전국 대회에서 제안한 비영리 분리의 요구에 따라 건강 개혁을 심화시키고 안전하고 효과적이며 편리하고 저렴한 의료 및 건강 서비스를 대중에게 제공 할 것입니다.

첫째, 지역 병원 의 의료 모델 개혁을 지속적으로 탐구하고 내부 운영 메커니즘을 개선하십시오. Xinqiao 및 Hesha 타운 보건 센터 의 기본 치료 개혁을 기반으로 점차적으로이를 추진하고 내부 운영 메커니즘을 혁신하며 건강 재고를 활성화하고 제한된 의료 자원의 최대 이점을 최대한 활용할 것입니다.

두 번째는 인사 전달 시스템을 심화시키는 것입니다. 국 및 중환자 간부의 중 간부는 모두 복잡한 상황에 적응하고 복잡한 문제를 처리하는 능력을 향상시키기 위해 게시물, 시험 회전 및 다중 게시물 연습을 위해 경쟁하고, 채용을 확대하고, 재능을 흡수하고, 인재 교육을 혁신하고, 소개하는 전문 기술 인력을 소개합니다. 메커니즘, 분배 시스템 개혁, 의료 인력 및 의료 수입의 소득 차단, 소득 테스트, 소득 관련 관행 점검, 의료 기술 인력의 소득, 의료 윤리, 근무 년수, 서비스 질 및 일자리 수를 연계하여 완전히 반영 업무, 품질 우선 및 공정한 분배에 따른 분배 원칙.

세 번째는 재무 관리 및 회계 개혁입니다. 지역 병원의 외래 진료소, 약국, 수수료, 문의 및 금융은 모두 허점을 막고 수익을 늘리고 지출을 줄이며 회계 기본 업무의 표준화를 강화하고 현행 병원 회계 시스템 및 병원 금융 시스템을 엄격하게 시행하며 재정 감독 및 관리 및 프로젝트 자금을 강화합니다 관리, 통합 회계 시스템의 타운십 보건 센터 회계 및 금융 구현을 구현하기 위해 병원 은 출납원을 설정, 회계 업무는 보건국 기획 재정 부서의 책임입니다.

네 번째는 약물 순환 시스템의 개혁입니다. 지방 직접 의료기관은 약물 연계망의 입찰 및 조달을 계속하여 약물 입찰 및 약물 사용 비율, 입찰 의약품의 90 %, 총 약물 사용의 90 % 및 약물 매출 및 지출 관리, 분리 회계 및 분류 된 관리의 두 가지 라인의 구현을 확대했다. 타운십 병원 은 표준에 따라 약을 사용하고 표준 약제의 판매량이 전체 판매량의 70 % 이상을 차지하고 있으며, 라오이 타운에서는 약품의 중앙 집중식 유통이 지속되고 약 유통의 중간 링크가 축소되며 약값이 낮아집니다.

다섯 번째는 물류 서비스의 사회화입니다. 교육구 보건 복지부는 물류 서비스의 사회화 개혁을 점진적으로 실시하고 원래 본부가 수행 한 세척, 청소, 소독, 안전, 보안, 녹화 및 유지 보수를 사회에 밀고 사회에서 구입하여 운영 비용을 절감하고 집중했습니다. 보건 산업의 정상적인 발전에 중점을 둡니다.

여섯 번째는 도시 건강 시스템의 개혁이다. 시립 수준의 우수한 보건 자원을 완전히 통합하고 활용하며, 지역 사회 건설에 적극적으로 협조하고, 지역 사회 보건 서비스를 개발하며, 사람들을위한 합리적인 기능과 편리 성을 갖춘 점차 새로운 도시 건강 서비스 시스템을 형성합니다. 인프라 건설이 완료되면 난 촨성 (Nanqiang Town)과 시닝 보건 센터 ( Xining Health Centre)는 부원 (Fuyuan)과 광동 보건소 ( Guangde Community Health Service Center)로 탈바꿈하여 두 개의 브랜드와 인력을 구현하게된다.

일곱 번째는 평가 시스템의 개혁입니다. 모든 업무는 목표 관리 및 목표 평가에 포괄적으로 구현되며, 주요 업무는 업무 결과 평가, 수입 및 지출의 균형, 1 인당 소득 및 지출 균형, 고정 자산 1 만 위안 절감 등을 중심으로 평가, 개별 평가, 양적 평가 및 이익 평가입니다. 순자산 저축에 대한 정량적 평가, 다양한 지출 유형의 감독 및 관리 강화, 신고 된 프로젝트의 시험 및 승인 강화, 장비 구매, 수리 비용, 다양한 자금 회수 비율, 특별 기금, 보너스, 비생산적인 자본 사용 등에 초점을 맞 춥니 다. 감독과 관리, 평소 평가와 연말 평가의 결합, 보건 서비스 지불에 대한 유일한 근거로서의 종합 평가 점수.

8 건은 독립 혁신 인센티브 펀드를 설립하는 것입니다. 인센티브는 의료 기술, 서비스 수준, 건강 법 집행, 질병 통제, 건강 감독 및 행정 관리 분야에서 독립적 인 혁신과 업적을 가진 부서와 개인에게 주어집니다.

7. 전염병 예방 및 통제에 중점을두고 질병 예방 및 통제 강화

질병 통제 및 건강 관리 활동을 실시하고, AIDS, 구조적 질환 및 B 형 간염과 같은 주요 질병에 대한 예방 및 치료 조치를 강화하고, 어린이 예방 접종을 강화하고, 예방 접종 등록 시스템을 개선하고, i 형 모종의 예방 접종률을 92 % 이 비율은 전 지구에서 홍역 집중 예방 접종 임무를 완수하고 소아마비없는 상태를 유지하며 콜레라 및 광견병에 대한 종합 예방 및 통제 조치를 강화하고 질병 통제 인력의 비즈니스 훈련을 강화하며 주요 전염병 및 응급 상황을 정확하게 처리 할 수있는 능력을 향상시킵니다.

8. 건강 법 집행 기관의 감독 강화 및 건전하고 신속한 개발 촉진

불법 의료 행위를 단속하고, 의료 서비스 시장을 조정 및 표준화하고, 불법 의료 행위를 단속하고, 무면허 의료 행위를 단호하게 금지하고, 자격 요건을 갖추지 못한 사람들을 예방하고, 전문적이지 않은 실천과 과도한 의료 실무를 수행하고, 의료 시장을 확립하기위한 특별한 정류 작업을 계속 수행하십시오. 장기적인 관리 메커니즘. "식품 안전 프로젝트"의 심층적 인 개발, 식품 생산 및 사업 단위 및 식품 및 음료 산업 건강 허가의 추가 정리, 식품 산업을위한 양적 및 계층 적 관리 식품의 구현, 주요 인구 보호를위한 시장 및 학교 및 유치원 및 식당 관리에 중점을 둡니다. 취약 계층의 건강권. "전염병 예방 및 통제법"의 법 집행 감독을 강화하고 전염병 전염병에 대한 법 집행 감독, 전염병 예방 및 통제 조치 및 의료 폐기물 처리 실시, 전염병 보고서 작성을위한 의료기관 감독에 중점을두고 의료기관에 대한 피해를 강화 행동 및 소독 효과에 대한 감독 검사. 공공 장소의 감독과 관리를 강화하고 공공 장소에서 전염병의 확산을 막을 수있는 능력을 향상시킨다.

9. 풀뿌리 건강 관리에 중점을두고 모자 보건 서비스를 시행하십시오.

"하나의 법과 두 가지 프로그램"과 "세 가지 네트워크 모니터링"의 작업을 적극적으로 수행하십시오.

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