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지방 자치 단체 법률 사무소의 업무 개요

지방 자치 단체 법률 사무소의 업무 개요

시 당위원회와 시정부의 지도력하에 우리 사무소는 등소평 이론의 지침, "세 가지 대표"에 대한 중요한 사고와 "제 16 차 대회의 정신"을 고수하고 "제 11 차 당의회"에 따라 "사람들을 풍요롭게하고 도시를 강화하고, 개발의 전반적인 목표는 도심 전체의 활동에 초점을 맞추고, 법률에 따라 행정을 촉진하고, 정부의 기능을 변화시키고, 점차 정부 업무의 합법화를 실현하고, 마음을 더 해방하고, 업무 방식을 바꾸고, 시대를 선도하고, 정부를 강화하는 데 집중하는 것입니다. 법 체계의 개방성, 입법의 질적 향상, 행정 법 집행 체계의 개혁, 행정 법 집행 감독의 개선 및 행정 재심 제도의 발전은 주로 다음 5 가지 측면에서 진행되어왔다.
1. 정부의 법률 업무 우선 사항에 초점을 맞추고 정부 업무의 개방성을 적극적으로 홍보
작년에 나는 도시에서 네 가지 주요 해방 사상을 조직하고 "제 16 차 대회의 정신"과 장쩌민의 "5.31"스피치 정신을 진지하게 연구했으며 Luo Zhijun 시장과 Xu Huiling에 따르면 "Three Representatives"의 중요한 사고의 본질을 깊이 파헤 쳤다. 부시장은 가속화 된 개발 촉진, 기능 변화 촉진, 법에 따른 행정 촉진, 서비스 지향 정부 부처 건설 가속화, 정부 법률 업무의 초점에 초점을 맞추면서 "3 가지 촉진, 1 가지 가속화"를 주장하는 시정부 법률 업무 회의에서 연설의 정신을 고수했다. 적극적으로 열린 정부 행정의 속도를 촉진하고, 과거의 폐쇄적 인 작업 방식을 바꾸고, 풀뿌리에 맞서고, 사람들을 대면하고, 사회에 직면하고, 정부의 법률 업무의 개방성을 지속적으로 개선하기 위해 노력합니다. 첫째, 법적인 홍보와 교육을 적극적으로 수행하십시오. 우리 사무소는 WTO 가입 요구 사항에 적응하고 전 국민의 법적 시스템에 대한 인식을 제고하는 데 초점을 맞추어 기관 및 풀뿌리 부서에서 "법에 따라 행정부를 준수하고 정부를 엄격하게 관리하며"wTO의 규칙을 개발하고 사용하기위한 많은 세미나를 개최했습니다. "제 16 차 전국 대회"직전에 합법적 인 도시를 건설하고 법률 준수를 촉진 할 것입니다.
"정치"라는 주제는 최근 몇 년 동안 지방 정부의 법률 시스템 구축의 주요 성과와 기본 경험을 요약하고 뉴스 미디어와 온라인을 통해 사회를 홍보하고 좋은 결과를 얻는 것, 둘째, 온라인 법률 서비스 시스템을 구축하는 것입니다. 이 웹 사이트는 작년 7 월 공식적으로 문을 열었고 정부 관청과 연계되어 있으며 업무 역학, 행정 법규, 행정 법 집행, 행정적 재검토, 민원 편지함 및 법률 상담 안내 등 9 개의 칼럼이있다. 우리는 행정 법 집행 부서의 법률 집행 부서가 조직하는 정부 법률 상담 서비스 네트워크를 설립하여 사회 전반에 법률 상담 및 법률 지원 서비스를 제공하고 있으며, 세 번째는 "기본 법률 시스템 직원"의 파일럿 작업을 수행하는 것입니다. 구로 지구와 강동구는 풀뿌리 법률 제도와 거리 법률 서비스 수신소를 설립하여 풀뿌리 법률 제도가 창 홍보 서비스와 일반 대중이 행정법과 규정을 이해하는 "한 창, 두 가지 기능"의 역할을 수행 할 수있게했다. 정부의 행정 기능과 행정 법 집행을 감독하는 역할은 정부의 법률 업무를 포괄적으로 홍보하기에 좋은 출발점이되었습니다. .
둘째,시의 경제 건설 센터 주변의 지방 입법 업무 및 규정 강화
연초에 제정 된 입법 계획에 따라 우리는 도시의 개혁, 개발 및 안정적인 업무 요건에 부응하고 WTO 가입 이후 사회주의 시장 경제를위한 법률 체계를 수립하고 행정 입법의 질을 향상 시키며 정부의 전반적인 이익을 유지하기위한 요구에 적응할 것입니다. 투자자의 이익과 국민의 이익, 입법 심사의 지속적인 개선, 엄격한 입법 절차, 정부 관리 및 투자 환경 개선에 필요한 여러 입법 프로젝트의 완성. 일년 내내 남경 자동차 정비 시장 관리 규정 및 난징 (南京) 산림 관리 규정 등 6 개 지방 법규의 작성과 개정이 완료되어 남경 실업 보험 관리 및 난징 재산 관리 대책이 완료되었습니다. 8 개의 정부 규정과 19 개의 정부 규범 파일 검토, "난징에서의 입찰 및화물 운송 관리 조치". 또한 행정 인권 법, 행정 집행법, 전국 인민 대표 법령 집행위원회, 국무원 입법 사무국, 지방 정부 법무 사무소, 인민 대표 대회 상무위원회 등 16 개 법을 다루었습니다. 규정 및 규정 초안에 대한 특별 연구 및 제안 된 변경 사항. 올해 입법 업무에서 우리 사무소는 투자 환경의 최적화, 도시 관리의 강화 및 행정 관리의 표준화에 중점을 두었습니다 첫째, 우리는 경제 및 사회 발전을 촉진하기위한 주요 입법 사업에 초점을 맞출 것입니다. 시정위원회와 시정부의 "투자 환경 개선에 대한 의견"에 입각하여 "법제의 질을 보장하고 난징시 민간 개발 촉진 대책"과 "남경시 도시 관리의 비교적 중앙 행정 처벌에 대한 시책" "난징에서의 기업 이용 정보 관리를위한 구현 조치"와 같은 투자 소프트 환경 구축을 촉진하는 많은 행정 규정 및 규범 적 파일. 도시의 관련 부서와 협력하고 과학 기술 인센티브, 도시 기획 규정 시행 규칙, 민간 방공 프로젝트 판매 및 임대 규정 등 9 가지 입법 프로젝트를 신속하게 연구 및 공식화하고 합법적 인 법 집행과 법적 구속을 실시하여 합법적 인 행정을 제공합니다. 효과적인 법적 보호. 두 번째는 입법 절차를 표준화하고 입법의 질을 향상시키는 것이다. 주정부의 "입법 법"과 국무원의 "규칙 및 규정"의 요구 사항에 따라시 정부의 규정 및 규범 적 파일 작성 절차가 개정되고 공식화되며 법규 부서의 이해는 법인 및 프로그램에서 해결되어야하며 전반적인 법률은 출처에서 개선되어야한다. 수준. 동시에 정부의 공시 요구 사항에 따라 주요 정부 입법 프로젝트의 연구 및 시연에 대중의 참여를 적극적으로 흡수합니다. 총 10 개의 입법 프로젝트가 일년 내내 다양한 ​​형태로 정부의 규정과 사회 핫 스폿 및 대중의 관심에 관한 규범을 요구했습니다. 파일이 공개 된 후시 정부 대변인을 통해 적시에 대중에게 발표되었습니다. 이 법안에서 행정 조사, 행정 수수료 및 행정 처벌에 대한 검토에도 큰 관심을 기울입니다. 예를 들어, "난징 건설 현장의 내진 안전성 평가를위한 행정 조치"를 검토하는 과정에서 사전 승인 승인은 경영 강화 필요성을 만족시킬뿐만 아니라 행정 심사 승인 제도의 개혁 정신에 부합하는 사후 감독으로 변경되었습니다. 세 번째는 현지 법률, 규정 및 기타 정책 수단을 정리하기 위해시의 후속 작업에서 좋은 일을하는 것입니다. "난징시 인민 정부의 일부 정부 규제 및 규범 문서 폐지 결정"과 "남경시 인민 정부의 일부 정부 규제 및 규범 문서의 개정에 대한 결정"이 발표되어 상위 버전 및 상위 버전의 청소 결과가 반복되었습니다. 정부와 기업의 분리, 정치 및 사회 문제에 부합하지 않는 검사, 엄격한 점검 및 파일은 WTO 규칙 및 중국의 외부 약속을 위반하고 시장 개방과 공정 경쟁을 저해하며 단호하게 폐지하거나 개정합니다. 동시에, 지방 자치 정부 부처 및 지방 정부 및 카운티 정부의 정리 작업에 대한 지침 및 검사를 강화하십시오. 시,도, 구, 군, 구청은 6,642 개의 지방 법규, 정부 규제 및 규제 파일을 정리했으며, 그 중 3,048 개가 폐지되었고, 7,17 개가 수정되었고, 2,859 개가 계속되었다. 전체 정리 작업은 작년 7 월에 완료되었다. 네 번째는 표준 파일의 파일 검토를 강화하는 것입니다. 일년 내내,시 정부 부서와 지구 / 카운티 정부가 제출하고 제출 한 40 개의 규범 적 파일이 검토되었습니다. 또한 지역 법률 및 규정에 대한 연례보고 시스템을 준수합니다.
셋째, 행정 관리 시스템 및 법 집행 시스템의 개혁에 중점을두고 행정 법 집행 및 행정 법 집행의 감독 강화
작년에시 당위원회와 시정부의 통합 배치 요구 사항에 따라 행정법 집행 책임 시스템을 계속 실행하여 행정 법 집행 시스템의 개혁을 탐구하고 행정법 집행 및 행정법 집행 감독을 강화하고 개선했습니다. 첫째, 우리시에서 종합적인 법 집행 개혁에 관한 시범 사업을 적극적으로 수행하십시오. 심층적 인 조사와 연구 및 완전한 조정을 토대로 Office는 "통일, 합리화 및 효율성"원칙에 따라 시범 작업 계획 및 법 집행 시험 방법을 공식화하고 시범 작업 조직, 파일럿 범위 및 허가 권한을 명확히합니다. 팀 준비, 자금 조달 및 파일럿을위한 구체적인 단계와 요구 사항. 이 작업은 작년 9 월 16 일에 성공적으로 구현되었습니다. 국무원 제 17 호 기록의 정신과시 정부 지도자의 지시를 이행하기 위해 나는 도시 관리의 포괄적 인 법 집행 조종사에 대한 후속 조사를 실시했다.

위의 내용을 토대로이 신문은 행정 처벌 권리의 상대적인 집행을 조장하고 도시 관리의 포괄적 인 법 집행을 개선하고 개선하기 위해 도시의 업무 의견을 제출했다. 두 번째는 행정 법 집행 책임 시스템을 완전히 구현하는 것입니다. 시정위원회와 시정부의 업무 스타일 변경, 서비스 지향 정부 구축, 투자 환경 개선에 대한 전반적인 요구에 초점을 맞추어 다양한 행정 법 집행 부서와의 협조, 법 집행의 표준화, 법 집행 책임의 해소, 행정 법 집행 홍보 시스템 및 행정 법 집행 평가의 확립 및 개선 등을 추진하고 있습니다. 제도적 및 행정적 결함 책임 시스템과 같은 일련의 시스템. 시의 13 개 구 및 카운티와 50 개가 넘는 행정 법 집행 기관은 문명화되고 수준 높은 서비스와 공정한 법 집행 및 문명화 된 법 집행 활동을 적극적으로 시행함으로써 행정 법 집행에있어 상당한 개선을 이루었습니다. 세 번째는 특별 법 집행 검사를 강화하는 것입니다. 또한 지방 법령의 후속 감독을 강화하기 위해 관련 부서를 구성하여 지난 1 년간 난징의 도시 기업 근로자 상해 보험에 대한 조치 및 난징의 도시 기업 산전 보험에 대한 조치를 조사했습니다. 직원의 합법적 인 권익을 보호하고 사회 안정을 보호하는 부서의 업무가 강화되었습니다. 작년에 지방 자치 정부와 지방 자치 단체의 통일 된 협약에 따라 행정 자치법의 시행을 토대로 모든시 · 군 · 구의 자체 심사 및 자기 교정을 토대로 행정 인민 대표 대회 및 지방 자치 단체 조직을 주도적으로 추진해 나가겠습니다. 법률,시 감독 국 및 기타 부서뿐만 아니라 일부 사람들의 회의 및 CPPCC 위원들의 대표자들에 따라시 관리를위한 선도 그룹 사무실은 13 개 부서에 중점을 둡니다. 검열을 통해 경험, 교류, 문제 발견 및 교정을 종합하여 도시의 행정 처벌을 규제하는 데 긍정적 인 역할을 한 목적이 달성되었습니다. 지방 정부 검사 팀이 난징에 조사를 의뢰했을 때,시에서 "행정 처벌법"의 시행을 완전히 확인했다. 네 번째는 행정 법 집행 요원의 훈련과 갱신에 좋은 일을하는 것입니다. 작년에 나는 1,000 명이 넘는 훈련 요원과 함께 다양한 행정 법 집행 요원을위한 총 8 개의 교육 과정을 조직했습니다. 훈련을 통해 행정 법 집행 요원의 충분 함이 전반적으로 향상되었습니다. 동시에시 정부 행정 집행 기관 인증서가시 당국의 약 1 만 명의 행정 수사 요원에게 재발행되었습니다.
또한 우리 사무소는시 감독국과 적극적으로 협력하여 2 차 행정 심사 승인 시스템 개혁 작업을 수행했으며 원래의 정리 작업을 바탕으로 약 300 건의 승인 프로젝트를 취소했습니다.
넷째, 법률 행정을 장려하고 행정 심의 제도의 구축을 적극적으로 개선한다.
작년에 우리 사무소는 행정 재판법의 시행, 관리 재검토 시스템의 지속적인 개선, 재심의 사례를 신중하게 검토하고 행정 법 집행 기관의 기능과 권한을 열심히 보호 및 감독하며 불법적이거나 부적절한 특정 행정 행위를 수정 및 억제하는 데 주력했습니다. 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 인 권익을 보호합니다. 시 당국의 행정 재검토 기관은 210 건의 행정 재심을 처리했으며 그 중 20 건은 신화 지치 (Xin? Zhizhi)로 처리되었으며 70 건은 신청자가 거부했고 10 건은 복구되거나 변경되었으며 10 건은 처리되었다. 연중 28 회의 행정 심의를 처리했습니다. 모든 수준의 정부와 각 부처는 법적인 재검토의 법적인 기능을 수행하는 데있어 네 가지 중요한 임무를 수행했다. 첫째, 행정 심의의 다양한 시스템과 관리 재검토 규칙 및 절차의 원칙을 표준화하고 실천에 따라 구체화해야한다. 시스템이 개선되어 혁신에 대한 법률이 명확 해지지 않았으며 행정 심의 기관이 직무를 적절히 수행하도록 보장됩니다. 둘째, 행정 심의 제도의 연구와 훈련을 다양한 형태로 수행하고 행정 법 집행 기관의 지도자에 대한 이해를 향상시켜 행정 심의 법 시행의 중요성을 강조한다. 특히 모든 수준과 부서에서 재검토 사례 처리자의 전문 교육을 강화하고 행정을 개선한다. 재검토 및 대응 인사 기준. 행정 재검토 인력을위한 총 4 회의 교육 세션이 800 명 이상의 연수생과 함께 연중 개최되었습니다. 세 번째는 행정 심의의 위계 감독 기능을 강화하는 것이며 행정 구상의 계층 적 감독을 강화함으로써 행정 기관 내의 관리 책임자가 제기 한 행정 분쟁을 소화하고 행정 기관의 자체 교정, 수정 및 개선을 촉진해야한다. 행정 법 집행의 전반적인 표준. 넷째, 행정 심의 제도의 광범위한 사회 선전과 행정적 재검토의 개시 및 인터넷의 행정 집행에 대한 불만을 통해 대중과 법인 조직의 법적 권리 보호에 대한 인식이 강화되었으며 "알지도 모르게, 감히 변화하지 않기"위한 노력이 강화되었다. 보고서의 상황. 행정법 및 규정 상담 및 서신 및 방문 건수가 크게 증가했습니다.
V. "일의 스타일을 바꾸는"목표와 당의 스타일과 청결한 정부 구성을 적극적으로 추진한다는 목표에 중점을 둔다.
작년에 나는 중앙위원회에서 "업무 방식 변경의 해"를 성실히 이행하여 지방 기관의 뛰어난 업무 방식 문제를 효과적으로 해결하고, 이론적 인 연구와 교육을 강화하고, 실제 조사와 연구를 강화하고, 기관의 내부 공사를 강화하고, 청결하고 정직한 정부를 구축하는 것에 관한 시정위원회와 시정부의 의견을 진지하게 채택했다. 시 정부의 "변형 스타일 연도"의 작업 해결 책임 목표를 완성하고 정부의 전반적인 이미지와 개인 이미지를 형성하고 정부 법률 팀의 응집력과 전투 효과를 효과적으로 강화하기위한 노력이 이루어질 것입니다. 첫 번째는 교육 기관의 이론적 연구와 교육을 강화하는 것입니다. 우리 사무소는 "사람들을 풍요롭게하고 도시를 강화하고 발전을 가속화한다", "정부 법률 업무를 수행하는 방법", "Zhou Guangyu와 Zheng Peimin으로부터 무엇을 배울 것인가", "사회주의 건설"과 같은 네 가지 주요 해방 이데올로기 토론을 조직했다. 정치 문명, 사회주의 법체계 구축 강화, 당에 입담하겠다는 서약 강조, 깨끗하고 정직한 정부 건설 강화 등 5 가지 이론적 연구 및 교육 활동 주제는 정부 간부들의 생각을 "제 16 차 전국 대회"와 "3 대 국회" 중요한 생각을 대신하여 제 11 차 당 총회의 정신과 지방 자치제위원회와 시정부 센터의 활동이 통합되어 간부의 사상 정치적 요인을 개선합니다. 두 번째는 깊이있는 연구와 조사를 수행하는 것입니다. 중앙 및 지방 자치 단체의 업무 방식 변경 요구 사항에 따라 조사 및 조사의 바람을 옹호함으로써 정부의 법률 업무를 적극적으로 홍보 할 것입니다. 정부의 법조계와 포괄적 인 법 집행 개혁에 대한 조사와 연구에서 좋은 성과를 거두면서 시정부와 시정부가 주최 한 "투자 환경 개선에 관한 의견"과 "업무, 문명 및 공정한 법 집행 방식의 변화"에 관한 연구 및 초안 작성에 참여했습니다. 시 당국이 제출 한 지적 재산권에 대한 연구 보고서와 지방 정부 스타일 조사 및 청정 정부 건설 준비 작업은 시정위원회와 지방 자치 정부의 결정을위한 참고 자료를 제공했다. 세 번째는 기관의 내부 시스템을 개선하고 향상시키는 것입니다. 내부 장기의 내부 조정을 강화하고 장기 간부의 열정을 동원하기 위해 내부 중요 업무 개방 시스템, 표준화 된 재무 관리 시스템, 풀뿌리 공식 활동을위한 깨끗하고 정직한 시스템, 비즈니스 특수 학습 시스템 및 내부 평가 및 보상 시스템을 구축했습니다. 그리고 표준화 된 관리. 작년 6 월시 당위원회의 요구에 따라 정부 당원을 별도로 설립하고 풀뿌리 노동 조합 조직을 설립하며 당부와 노동 조합 활동을 적극적으로 실시했습니다.
모든 중요한 임무를 완수하면서 국무원 입법부가 집계하고 인쇄 한 "중화 인민 공화국의 새로운 법률 및 규정"과 지방 정부 법무 사무소가 작성한 강소성 규정 및 규정을 열심히 작성했습니다. 사회주의 법률 시스템을 홍보하고 모든 수준의 행정 기관 및 직원의 법적 기준을 개선하는 것이 적극적인 역할을 수행했습니다.

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