縣繼續解放思想大討論互動活動工作方案

按照《柳江縣繼續解放思想大討論活動調研討論階段工作細化方案》的要求，為確保調研討論階段取得實效，推動我縣繼續解放思想大討論活動紮實開展，特制訂如下工作方案：
一、指導思想和工作目標
把查找問題、解決問題作為解放思想的出發點和落腳點，貫穿於繼續解放思想的全過程。圍繞「六個一定要」，通過「領導談項目建設、企業主談創業發展、幹部談作風效能、民眾談服務滿意」互動活動，找出機關幹部隊伍中不合時宜的思想觀念和陳規陋習，找出影響柳江發展的問題和障礙，以進一步最佳化發展環境為切入點和突破口，以建設服務高效型政府為重點，廣泛徵集發展的意見和建議，進一步理清發展思路，落實加快發展、又好又快發展的新舉措，在全縣範圍內形成「以推進項目建設論英雄，以推進民眾創業論英雄，以推進招商引資論英雄」的濃厚氛圍，努力完成今年「139743」創業目標和打造中國汽車零部件配套基地的宏偉目標，促進柳江經濟社會加快發展。
二、互動工作內容及基本方式
明確互動工作內容
1.以抓好「十個環節」為互動工作的基本內容。
以「四談」互動卡的形式，緊緊圍繞推進項目建設、政府誠信建設、機關解放思想、部門簡政放權、提高辦事效率、簡化審批程式、建設服務視窗、貼身貼心服務、機制創新創優、解決突出問題十個環節，在全縣範圍內，通過部門之間、領導幹部職工之間、幹部職工與企業主和基層民眾之間等互動，大量徵集促進柳江發展的要求、意見和建議，形成上下互動、整體聯動、解決實際問題、促進思想解放的新局面。
2.以「三個推進」為互動工作重點。
互動工作的重點就是為了實現「三個推進」，即推進項目建設、推進民眾創業、推進招商引資。
一是要在推進項目建設上突出互動。在30項重大項目上，必須突出縣處級領導與項目實施單位領導的互動，以推進項目建設論英雄，把推進項目建設作為解放思想、發展柳江的重中之重和首要任務抓緊抓好，通過項目建設貫徹發展思路、落實發展舉措、凝聚發展力量，推動柳江經濟社會超常規發展。
二是要在推進民眾創業上增進互動。創業是發展之基，富民之本。經濟社會的發展來源於創業與創新，沒有創新就沒有現代化生產，沒有創業就沒有事業的發展。能否最大限度地調動廣大民眾投身創業的積極性，形成人人謀發展、上下齊創業的生動局面，就必須增進政府與企業、上級與下級、幹部與民眾的互動，以推進民眾創業論英雄，使幹部職工自覺成為人民民眾幹事創業的領頭人、組織者和保護神，加快實現柳江經濟社會跨越發展。
三是要在推進招商引資上強化互動。要真正做到以商招商、產業招商、專業招商、蹲點招商，引進一批符合國家產業政策的大項目、高新項目、外向型項目，推進跨企業、跨產業、跨地域合作，讓企業走出參與合作，就必須在招商引資工作上強化互動。要加強與企業的聯繫，進一步了解企業的需要，提高服務水平和質量，避免「抱住企業、死抱企業和抱死企業」的現象發生，做到以推進招商引資論英雄，實現招商引資的大突破。
互動方式
1.互動卡互動交流。
通過互動卡形式在全縣範圍內進行互動交流，形成上級部門與下級部門之間、同級部門之間、縣領導與分管或聯繫部門領導之間、幹部職工之間、幹部職工與企業之間、幹部職工與民眾之間等的上下互動、橫向互動和服務者與服務對象互動，全面徵集推進柳江發展的好意見和好建議，促進各項工作有效開展，推動柳江經濟社會快速發展。
2.面對面互動交流。
縣領導與項目實施單位領導面對面互動交流。按照「不等不靠、主動服務、貼身服務」的要求，尋找破解阻礙項目建設的難題尤其是土地、資金等「瓶頸」問題的途徑，形成項目建設的新思路和新方法，把項目建設作為發展柳江的重中之重和首要任務抓緊抓好。
領導、幹部與企業主面對面互動交流。要加強與企業主互動交流，了解企業主在柳江創業的感受，了解他們對創業的政策環境與服務環境的意見和建議，引導企業主拓寬視野和眼界，更新思想，轉變觀念，主動尋求合作，以商引商，形成「既頂天立地，又鋪天蓋地」的招商引資工作新格局。
幹部職工之間面對面互動交流。要組織幹部職工從「十個環節」的層面進行互動交流，增進幹部職工的團結協作，提高他們的認識，從而落實需要解決哪些根本性、關鍵性的突出問題，創新工作思路，轉變工作方法和服務方式，在工作中樹立起緊迫感、危機感和責任感。
幹部職工與民眾面對面互動交流。廣大幹部職工要圍繞「為民眾服務、為企業服務、為基層服務、為發展服務」的主題，深入民眾和服務對象，面對面聽取民眾和服務對象的意見、建議，通過與民眾和服務對象的互動交流，認真查找工作上存在的問題與差距，抓住基層和民眾最需要解決的突出問題，制定措施，抓好整改，提高服務水平，切實為民眾辦實事辦好事，增強民眾滿意度，全力推進服務型政府的建設。

3.媒體專欄互動交流。
各新聞媒體要用專門的版面和時段，深層次報導大調研活動和「四談」互動活動。一是報導我縣重點項目建設的新思路、新辦法、新舉措和進展情況以及相關領導對項目建設的見解、思路，營造項目建設的良好輿論氛圍；二是報導企業主在我縣的投資發展情況，以及他們用前瞻性的眼光和靈敏的嗅覺對我縣的經濟發展思路的分析和建議，使我縣經濟發展更好地把握好方向；三是報導機關幹部對轉變作風、轉變職能、提高效能的感受和想法，激發乾部幹事創業，服務民眾的熱情；四是報導基層民眾對解放思想的理解和對政府服務體系建設的需求、意見和建議，掀起全民解放思想謀發展的新高潮。
三、建立互動平台，明確工作職權
設立協調工作平台
建立起由縣、鄉鎮和政府職能部門的互動協調工作平台。縣級互動協調工作平台設在縣繼續解放思想大討論活動領導小組辦公室；各鄉鎮和政府職能部門設立繼續解放思想互動工作站。全縣各鄉鎮、各單位均為互動的聯動責任單位。
明確互動工作職權
縣級互動協調平台是協調民眾反映各互動項目、環節存在的問題、批評和建議的工作機構，履行受理、協調、辦理、督辦等服務職能，負責對全縣互動項目的互動進展情況進行收集整理、綜合分析和上報工作，可直接協調涉及兩個以上鄉鎮與民眾互動存在的問題，並提出處理意見，負責對互動過程全程跟蹤、督辦落實到底。
各鄉鎮和政府職能部門互動工作站負責受理和指揮協調本鄉鎮、本單位互動工作，檢查督促互動進度，對本鄉鎮、本單位互動工作的聯動責任部門負有指導、協調、檢查、考核權；對本級職權範圍內無法獨立解決的互動項目，按照程式上報縣互動協調工作平台進行協調處理。
四、互動活動工作流程
要嚴格互動工作流程，保證互動工作深入有效地開展。具體工作流程如下：
受理→分類→派單→處理→反饋→督辦→整理→評價→報告。
五、總結提高，建立長效機制
全縣要對「四談」互動活動開展以來取得的基本經驗和明顯成效進行全面梳理、系統總結，進一步明晰發展思路，明確發展重點，鞏固整改成效，提高工作水平。將抓整改、促工作、辦實事貫穿始終，突出抓好重點部門和解決好重點問題，逐步把互動活動制度化，建立解放思想推動工作專題協調會制度、跟蹤督辦制度、責任追究實施辦法和考核評比辦法等規章制度和長效機制，確保解放思想在實際行動和實踐工作中長期有效地進行。
六、工作要求
提高思想認識，加強組織領導
「四談」互動活動是加快推進我縣項目建設、推進民眾創業、推進招商引資的有效載體，是抓好「十個環節」的有效途徑。因此，各單位要高度重視，統一思想，提高認識，加強領導，切實抓緊抓好，抓出成效。
做好統計梳理，制定整改方案
各單位要將在大調研和「四談」互動活動中徵求到的意見、建議，按照「十個環節」進行分類梳理統計，通過分析找到影響柳江發展創業的突出問題，對存在問題制定具體可行的、切實有效的整改措施，每條措施均制定整改期限，落實整改責任人。梳理出來的意見和建議、整改工作方案均要上報縣繼續解放思想大討論活動領導小組辦公室。
落實整改措施，推進各項工作
開展繼續解放思想大討論活動的最終目的是為了推動工作，促進發展。因此，在抓「四談」互動活動的同時，要與推進項目建設、深入實施打造中國汽車零部件配套基地等工作緊密結合起來。要針對大調研和「四談」互動活動查找出來的問題，按照整改方案，落實責任單位和責任人，限期給與答覆和解決，達到解決問題、促進發展的目的。一方面，各單位各部門要發揮職能作用，精心策劃，科學安排，互相協調配合搞好繼續解放思想大討論活動；另一方面，要進一步改進工作方法，完善制度建設，提高服務水平，促進各項工作，確保大討論活動與各項工作「兩不誤、雙促進」。
整合各方資源，形成工作合力
在開展「四談」互動活動過程中，凡涉及兩個或兩個以上單位的互動內容或項目，必須在縣委、縣政