區民主評議政風行風工作實施方案

為進一步加強政風、行風建設，堅決糾正損害民眾切身利益的不正之風，經區委、區政府同意，在全區開展民主評議政風行風活動。活動以「樹立行業新風、構建和諧社會、創優發展環境」為主題,以創建人民滿意基層單位活動為載體，採取考評系統、直評基層、以創促評、三級聯動的方式進行評議，把解決損害民眾利益、影響發展環境的突出問題作為重點，推動各部門更好地履行職責，依法行政、改進服務、提高效率，為促進河西社會經濟發展營造良好環境。現制定本實施方案：

一、組織領導

評議工作在區委、區政府領導下，成立區評議政風行風工作領導小組，區委常委、區紀檢委書記滕仲喜任組長，副區長江洺任副組長；組織部、政法委、監察局、人事局、糾風辦、文明辦、服務辦、法制辦、減負辦、人大聯絡室、政協聯絡室、工商聯、新聞中心主要負責同志為成員。區評議政風行風工作領導小組辦公室設在糾風辦。

二、評議範圍

今年對河西區勞動和社會保障局、教育局、衛生局、綜合執法局、物價局、環衛局、市政局、文化局、園林局、環保局、司法局、河西國稅局、公安河西分局、交管河西支隊等14個執法、服務部門的135個基層科、所、站、隊、醫院、學校進行政風行風評議。

三、評議內容

清正廉潔，黨風廉政建設情況。認真貫徹落實黨風廉政建設目標任務，積極創建基層黨風廉政建設示範單位活動，加強領導，細化責任，強化措施，各項任務落實到位。

轉變作風，提高服務質量和辦事效率情況。精簡審批環節，完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、「一站式」服務和「視窗式」辦事制度等，積極為企業和民眾辦實事，工作效率和服務水平明顯提高。

依法行政，踐行承諾情況。認真履行職責，嚴格依法行政，提高執法服務水平；制定和完善服務社會和經濟發展的新舉措，面向社會公開承諾，並積極踐行承諾，落實服務措施，為企業和民眾排憂解難。

嚴格管理，加強自身建設情況。加強職業道德、行業紀律的教育；建立績效考核監管制度，促進政風行風建設；積極開展政務公開,自覺接受社會各界監督。

參評單位要根據上述原則，結合不同行業的特點、工作職責和內容，確定評議具體內容。

四、 評議方法和步驟

按照區糾風工作領導小組統一領導、部門各負其責、條塊結合原則，把建立政風行風評價體系和服務承諾制度，抓好日常監督和創建人民滿意基層單位活動作為重點。集中評議從6月開始，10月底結束。

建立政風行風評價體系和服務承諾制度，參加「聚焦行風」活動

各被評議系統成立評議領導組織機構。制定評議實施方案和為社會經濟服務承諾措施，各系統積極參加區評議辦公室和河西有線電視台共同舉辦的「聚焦行風」活動，通過新聞媒體介紹開展政風行風工作的新舉措，並向社會做出為企業民眾辦實事、解難題的公開服務承諾，同時公布監督投訴熱線，接受民眾監督。建立行業政風行風評價體系。各街建立政風行風評議工作領導小組和社區政風行風監評員隊伍，制定具體評議和創建「人民滿意基層單位」活動方案。

開展評議和創建「人民滿意基層單位」活動

各街政風行風評議工作領導小組負責抓好對轄區內被評議基層單位的評議，同時組織開展創建「人民滿意基層單位」活動。各參評基層單位要積極參加各街評議和創建「人民滿意基層單位」活動，並抓好徵求意見，自查自糾，落實整改等環節。

民主測評和總結表彰

各街評議領導小組要對轄區內基層單位自查自糾情況、落實整改情況、為企業和社區民眾辦實事解難題、行業作風轉變情況進行歸納匯總，打分排名，並反饋給各系統主管部門和區評議辦。

各系統主管部門按照本行業政風行風評價體系的要求，結合街道的反饋意見，對每個基層單位進行測評，按參評單位總數的30%推薦政風行風先進基層單位。

區評議工作辦公室組織特邀紀檢監察員，採用座談、明察暗訪等方式，對主管部門開展政風行風評議情況進行督查和測評。

區評議工作辦公室對區領導、服務對象評價意見和特邀紀檢監察員督察測評、社會滿意度調查情況進行匯總歸納，評出2010年政風行風建設先進單位和先進基層單位，10月下旬召開總結表彰大會。

五、幾點要求

提高認識,加強組織領導。各單位要把評議工作列入重要議事日程,抓好落實。各街黨工委要認真組織好評議和創建「人民滿意基層單位」活動，進行廣泛宣傳發動，進一步促進政風行風建設，為民眾提供優質高效的服務。

搞好結合，注重實效。評議活動要與全區重點工作、基層黨風廉政建設和「解放思想、幹事創業、科學發展」大討論活動相結合，把關注民生、解決民眾反映的突出問題作為開展政風行風建設的重點，貫穿於評議的全過程。

建章立制，構建政風行風建設的長效機制。各主管部門要通過評議，進一步加強內部管理，提高隊伍素質，建立完善內部監督管理機制，積極建立糾評建相互促進的政風行風建設長效機制，形成靠制度約束、靠工作衡量、靠民眾評價的評議氛圍。

加大評議工作的宣傳力度。區評議辦公室辦好《評議信息》，及時反映評議情況，交流工作經驗。各單位要通過河西有線電視台、《天津日報·新河西》等媒體宣傳評議工作中好的做法和先進典型事跡，並及時向區評議工作辦公室報送信息。