2013年綜治辦工作計畫

2010年，**鎮綜治司法暨平安建設工作將以“三個代表”重要思想和“十七屆三中全會”為指導，以科學發展觀為統領，深刻認識國際金融危機帶來的嚴峻形勢，緊緊圍繞建設“兩個重鎮”目標，紮實開展各項工作，以實現社會治安持續穩定的良好局面。現將明年主要工作簡要謀劃如下：

一、廣泛深入開展平安建設活動。深入貫徹落實上級有關檔案精神，進一步明確有關部門在系列平安建設中的職責，深入開展平安單位、平安家庭、平安賓旅館、平安工地、平安新村等創建活動，把平安建設向更多的部門和行業延伸，不斷擴大平安建設的覆蓋面，提高平安創建的質量和水平。

二、深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強各類調解組織網路建設和調解員、信息員等工作隊伍建設，有針對性地加強業務知識和技能培訓，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。進一步健全黨委、政府統一領導，綜治辦組織協調，以司法所為依託，有關職能部門共同參與、社會各方整體聯動的大調解工作格局。嚴格落實定期排查、分級負責、歸口辦理、協調調度、領導包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎懲制度，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。

三、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理。協調有關部門適時開展流動人口出租房屋清查活動，進一步健全流動人口出租房屋的管理機制。繼續開展治安混亂地區和突出治安問題排查整治。努力探討加強對青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區矯正對象、吸毒人員等管理教育的有效途徑，最大限度地預防和減少違法犯罪；注重發揮法制副校長的職能作用，進一步強化學校內部矛盾化解和周邊治安綜合治理。

四、進一步加強綜治基層基礎工作。繼續加強鎮綜治維穩辦規範化建設，健全工作制度，整合力量，逐步建立綜治工作中心，形成全鎮維護治安和穩定的合力。繼續加強村組綜治維穩組織規範化建設，紮實推進村警務機制建設，健全規範治保、調解等組織，加強群防群治隊伍建設，落實經費保障。適時開展村居綜治幹部培訓，提高工作能力和素質。適時組織開展赴先進地區考察取經活動，進一步開闊工作視野。

五、紮實推進“五五”普法宣傳教育和依法治理工作。一是積極開展“法律六進”活動，努力提高全民法律素質和依法辦事和維權水平。二是以區域、行業、基層依法治理為重點，深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作；繼續深化“民主法治示範村”創建活動；認真貫徹國務院《關於全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，完善依法行政機制，規範行政行為，建設法治型、服務型政府。

六、堅持打擊與保護並重，切實維護市場經濟秩序。嚴厲打擊各類破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪活動，重點防範和打擊非法傳銷以及騙農坑農等事關民眾切身利益、影響社會穩定的嚴重經濟犯罪，適時開展對非法采沙等專項治理工作，切實保障人民民眾生產生活秩序，促進社會經濟又好又快發展。

七、加強社會治安綜合治理的宣傳和理論研究工作。緊密圍繞黨的十七屆三中全會提出的社會治安綜合治理和司法行政工作任務，組織開展系列宣傳活動。以建設“平安**”為主題，繼續開展社會治安綜合治理宣傳月活動。開展見義勇為表彰獎勵活動，大力宣傳見義勇為先進典型，弘揚社會正氣，激勵人民民眾參與社會治安綜合治理和平安建設。加強社會治安綜合治理理論研究工作，努力探索新形勢下鄉鎮加強社會治安綜合治理工作的新途徑。

八、進一步強化責任制，推動社會治安綜合治理工作各項措施的落實。進一步健全和落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制。按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》的要求，落實責任，切實加強企事業單位的內部治安保衛工作。進一步加強鎮內四大景區等非公有制經濟組織的綜治工作，實行企業法人代表責任制，做到“誰經營誰負責”。對因工作不力導致發生重大問題，嚴重影響社會穩定的，將嚴格按照《黃山市黃山區社會治安綜合治理“一票否決”權制實施辦法》的要求，認真行使社會治安綜合治理一票否決權建議權，以促進綜治各項措施的落實。

1、健全隊伍，完善機制，逐步形成宣傳工作網路。在政府各部門、鎮直各單位、駐鎮各單位、各村居建立通訊員隊伍，探索和建立農村宣傳員隊伍。設立鎮新聞中心，要求各部門、各單位在每周、每月例會上提供新聞宣傳素材，鎮新聞中心進行宣傳素材資源整合、編輯，對有新聞宣傳價值的，鎮新聞中心進行電視、網路、報紙三位一體的宣傳。從而形成一個以鎮新聞中心為平台，各部門、各單位提供的新聞宣傳素材為基礎，各部門、各單位通訊員隊伍為支撐，變被動接受為主動參與的宣傳工作網路。同時設立宣傳思想工作單項創新獎，賦予新的內容，改進評選方式，激勵和調動各部門、各單位通訊員的工作積極性，充分發揮上情下達、下情上傳的中介樞紐作用，為全鎮改革發展穩定營造良好的輿論環境，努力開創我鎮宣傳思想工作的新局面。並向社會公布新聞線索徵集熱線，向社會收集新聞線索。

2、改良政務公開頻道。購置專業非編卡和字幕機對現有的非編系統進行升級改造，提高視頻採集和節目製作質量，通過字幕機提高政府信息播出範圍，改變單一頻道進行信息播出狀況，為增加廣告業務量打下基礎。。對採集的新聞素材沒有在區台採用的新聞節目進行編輯，定時在政務公開頻道上播出，並同步上傳至網路。

3、突出新聞策劃立體化。在新聞策划過程中，注意多角度分析新聞素材，根據各類媒體的特點和需求，各有側重地總結新聞經驗，策劃相應的宣傳方案，並巧借外力，加強與省、市、區電視台、報紙等媒體的溝通，對接新型媒體，與網路媒體加強合作，拓展新聞宣傳渠道，打造立體宣傳網路，從而大大提高新聞報導的成功率，實現新聞宣傳的立體化效果。

4、成立文藝骨幹隊伍。以學校為主體，通過政府投入，搭建一個涵蓋表演、創作、音響設備調試人才的操作平台。通過這個平台創作出一批具有鄉土特色、企業特色、校園特色的節目，並以旅遊企業和各村居為載體經常性開展文化活動。

5、確定**文化發展的近期和遠期目標。近期目標就是要深入調研，挖掘好地方文化，創作出一批鄉土節目。遠期目標就是要做好文化人才的培養，將西方文化融入進來，走與“兩個重鎮”相匹配的文化發展路子。

6、通過一系列的文化活動，發現文化人才和精品節目，以建立**文化人才庫和節目庫。並選出優秀節目，包裝成旅遊項目，適時到各旅遊企業演出，從而實現以文養文和自我造血功能。

7、突破文化工作格局。構建全方位、多層次、寬領域的大文化格局，是文化工作蓬勃發展的需要。在大型文化活動中，積極整合區域內的企業資源，在市場運作方式籌措文化活動經費上取得一定的突破，有效解決經費不足的問題，形成政府與企業共同關心文化的局面。

8、加強引導,建立民眾文化社團。通過加強引導,在翡翠、九龍社區建立起以音樂、書法等內容文化社團，並健全組織網路體系和建立文化社團人員花名冊,發揮這些社團的作用,讓其形成社區文化活動的主力軍。由社區牽頭,成立社區文化工作領導小組,社區創設舞台,由其來唱戲,並逐步達到活動系列化,組織網路化,發展目標化,繁榮社區民眾文化藝術。