石油工業協會科學發展觀活動大總結

國資委直屬機關學習實踐活動領導小組：
根據黨中央的部署和國資委的統一安排，中國石油和化學工業協會系統作為首批開展深入學習實踐科學發展觀活動的單位，從10月24日開始，經過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，歷時4個月，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務。在國資委學習實踐活動領導小組正確指導及指導檢查組的具體幫助下，在各級黨組織的高度重視、精心組織下，在廣大黨員積極參與、認真實施下，保證了學習實踐活動高標準、嚴要求、高質量的開展，達到了「提高思想認識、解決突出問題、創新體製機製、促進科學發展」的目的。在協會機關、事業單位和代管協會黨員民眾進行的滿意度測評中，大家對協會系統學習實踐活動取得的成效給予了充分的肯定，認為協會對科學發展觀認識深、查找問題準、原因分析透、發展思路清楚、工作措施可行。36名參加測評的黨員民眾代表，評價為「滿意」的達到100%。2月20日，協會系統召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會，李勇武會長作了題為《鞏固和發展學習實踐活動的成果，以科學發展觀推進協會自身建設》的重要講話，對學習實踐活動進行了全面總結，對深入落實整改工作、進一步加強自身建設、提高協會履職能力作出了部署。國資委指導檢查組鄭方梁同志出席會議並講話，他對石化協會系統開展深入學習實踐科學發展觀活動及取　得的成效給予了充分的肯定，同時對繼續抓好整改工作，鞏固和發展學習實踐活動成果提出了要求。現將我協會學習實踐活動總結報告如下：
一、學習實踐活動的主要成效
在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨中央做出的一項重大決策，是用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作的重大舉措。通過這次學習實踐活動，振奮了協會系統廣大黨員職工的精神，促進了各項工作，收效是明顯的。主要表現在以下五個方面：
認真學習檔案，提高了貫徹落實科學發展觀的認識。
理論學習是提高認識、統一思想的根本途徑。在學習實踐活動中，我們堅持把理論學習貫穿於活動的始終，運用馬克思主義思想理論總結過去、思考未來，在思想上受到了一次深刻的黨性教育，對貫徹落實科學發展觀的認識有了新的提高：
一是貫徹落實科學發展觀，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。我們黨在80多年的奮鬥歷程中，始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和中國特色社會主義理論體系。科學發展觀作為理論體系的重要組成部分，是馬克思主義在中國的最新發展，是建設有中國特色社會主義的重要指導方針。在協會系統深入開展學習實踐科學發展觀活動，深化了我們對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二是貫徹落實科學發展觀，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要。發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持以科學發展觀為指針，推動經濟社會又好又快發展，是當代中國共產黨人的神聖使命。改革開放30年來，我們黨抓住重要戰略機遇期，沉著應對各種困難和風險，開創了中國特色社會主義事業新局面，取得了舉世矚目的偉大成就。但還面臨著許多新的困難和挑戰，要求我們必須加快轉變發展方式、調整經濟結構、推進改革創新、重視節能環保、進一步關註民生。貫徹落實科學發展觀，是推動石油和化學工業更好更快發展的必由之路。
三是貫徹落實科學發展觀，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。近年來，我們黨堅持把執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作風、製度和反腐倡廉建設，黨的執政能力得到新的提高。但與科學發展觀的要求相比，還不同程度地存在著一些不適應、不符合的地方。表現在我們協會的工作中，主要是服務意識不強、創新能力不足、工作水準不高、履職能力不夠。貫徹落實科學發展觀，就是要進一步增強廣大黨員特別是領導幹部的大局意識、憂患意識、責任意識和機遇意識，在事關協會系統科學發展等重大問題上形成共識，努力開創協會發展的新局面。
四是貫徹落實科學發展觀，是順應人民的新期待、進一步密切黨同人民民眾血肉聯系的重要保證。科學發展觀的核心是以人為本，實質是以最廣大人民的根本利益為本。開展學習實踐活動，順民心、合民意，具有深厚的民眾基礎。協會系統貫徹落實科學發展觀，就是要推動廣大黨員特別是黨員領導幹部講黨性、顧大局、重品行、作表率，關心民眾生活，註意工作方法，密切與行業、企業以及廣大職工民眾的聯系，使辦會思想、辦會理念、規章製度和協會文化，成為廣大職工的共同追求。
廣泛開展調研，全面聽取了各方面的意見和建議。
學習調研階段是整個學習實踐活動的前提和基礎。我們認真做好前期準備工作，成立領導小組、製訂了實施方案、召開了動員大會。協會系統各單位迅速行動，在最短的時間裏，成立了領導機構，製訂了工作方案，進行了動員部署，明確黨政一把手為開展活動的第一責任人。
按照實施方案，各單位在學習調研階段精心組織、周密部署，各具特色、各有所長。協會黨委理論中心組聯系國際金融危機對石油和化工行業的影響開展了2次大討論。機關各部室在黨員自學的基礎上都組織了集體學習，有的列出專題認真準備發言提綱，還有的抓住重點問題深入探討。化工報社黨委圍繞「把握輿論導向，宣傳科學發展，建設和諧報社」的主題開展學習調研。化工出版社組織專題報告會，周偉斌副社長作了《學習實踐科學發展觀，努力實現出版物運營的優質高效》的報告。中國農葯工業協會黨支部組織全體黨員和職工到革命聖地西柏坡參觀，接受愛國主義教育。
在開展學習調研活動中，石化協會黨委向各專業協會、大型企業、事業單位發出征詢意見函，召開各種類型、不同對象的調研座談會，組織機關各部室開展解放思想大討論，匯總了3方面22個問題。石油和化學工業規劃院黨委緊緊圍繞「以科學的態度推動行業發展」的主題，組織全院黨員職工在編製規劃、項目評估、市場動態、產品投資、結構調整等業務中堅持科學發展觀的理念和原則，有效地提高了職工用科學發展觀指導工作的自覺性。中國化工學會召開會員單位負責人會議，幾年的實踐，我們初步摸索了一套工作思路和辦法，但由於機關工作方式的慣性，在創新工作方式和手段、提高履職能力方面還不夠大膽，與科學發展觀的要求以及承擔的職責相比還有差距。
同時我們也感到，行業協會建設與發展是一項系統工程，涉及到方方面面，一些深層次問題的解決，也受到外部環境和條件的影響和製約。一方面我們要立足自身做好工作，另一方面也要主動加強溝通協調，爭取各方面的支持。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真思考，深入研究，積極探索，不斷完善。
積極進行整改，推進了協會自身建設。
為切實解決影響和製約協會科學發展的突出問題，努力創新、健全協會科學發展的體製機製，我們突出實踐特色，堅持分類整改和民眾路線的原則，以「推進行業科學發展，建設政府信得過、企業離不開、國際有影響的行業協會」為目標，製定了協會《學習實踐科學發展觀整改落實方案》，針對《分析檢查報告》提出的3個方面20項措施，梳理分解出近期重點解決的主要問題16項，中長期重點解決的主要問題12項，以及落實科學發展觀的長效機製，並實行統一領導分工負責的辦法，由協會學習實踐活動領導小組組長全面負責整改工作，結合領導分工和部門單位職責，明確了各項整改任務的主管、協管領導，主辦、協辦部門和單位，立即著手進行了整改。
近期重點解決的主要問題有16項，力爭年內初步見到成效。內容包括：
——圍繞保成長，密切關註已出台的調控政策實施情況及行業經濟運行中出現的新問題，向政府部門提出政策建議。
——圍繞調結構，對油品、乙烯、化肥、農葯等重點行業開展調研，製定並發布《石油和化工行業結構調整指導意見》，提出相關政策建議。
——參與製定《石化產業調整和振興規劃》，開展宣貫工作，推動《規劃》實施。
——建立健全行業統計信息採集和資料分析系統。定期召開行業經濟運行發布會。
——深入調查研究，了解企業生產經營中的問題，主動做好行業引導，幫助企業反映需求、解決困難，指導和培育新的經濟成長點。
——密切跟蹤原油與成品油、化肥與農葯、煤化工、化工新材料等重點行業、重點產品經濟運行態勢及行業熱點難點問題，及時反映需求，爭取政策支持。
——製定並發布《石油和化工產業振興支撐技術指導意見》，促進產業升級和產品更新換代。
——推廣一批見效快的技術成果，組織一批新產品、新材料技術攻關項目和先進實用的節能減排技術。
——召開行業標準化和質量工作會議，推進行業標準化和質量管理工作，促進產品結構調整。
——參與製定《國家級開發區標準規範》和《化工園區整體規劃內容及深度編製指導意見》，培育一批示範園區。
——召開中國國際石化產業發展大會，搭建高層次的國際交流合作平台，擴大協會在國際石化業界的影響。
——實施《關於加強協會和高級副會長單位聯系合作的意見》，建立重大問題會商、信息資源共享等機製，發揮骨幹企業在行業發展中的重要作用。
——研究製定《進一步完善會員服務工作的意見》，健全協會和部門兩級負責人聯系會員單位製度，提高服務水準。
——開展紀念建國60周年系列活動，宣傳行業成就，展示石油和化學工業社會財富創造者和社會責任承擔者的良好形象。
——引進中青年專業骨幹人才，加強年輕同志的培養，改善人員結構，提高部室業務能力。
——召開首屆團代會，成立協會系統團委。
中長期重點解決的主要問題有12項，2至3年見到成效。內容包括：
——開展「十二五」規劃前期調研，適時啓動規劃編製工作，組織行業發展戰略及相關重大課題研究，為政府部門製定產業政策提供決策依據。
——開展產業安全重大問題對策研究，做好產業安全預警、貿易保障、貿易爭端協調等問題的研究和實施。
——繼續推進國際、地區間的交流與合作，深化協會與有關國家政府部門、國際同業組織和跨國公司的聯系，推進海峽兩岸石化產業的交流與合作。
——積極協調、規範行業會展工作，遏製惡性競爭和不良侵擾，發揮以國際化工展為代表的協會展覽品牌效應。
——繼續強化節能減排工作，積極參與環境政策和能耗、污染物排放、清潔生產等標準的製定，推進節能示範項目、清潔生產合作項目的實施，開展先進節能技術和環保技術的推廣套用。
——大力推進「責任關懷」，加強責任關懷理念的宣傳，開展「六項準則」行業標準的編製與培訓，繼續組織試點工作。
——加強三大支撐體系建設，建立專業協會、地方協會與行辦、重點企業集團與事業單位多層面的聯系溝通、合作互動和互利共贏機製，形成優勢互補、分工合作、共同發展的行業工作新格局。
——健全資源共享與合作互動機製。整合協會機關部室資源，加強系統資源、行業資源的整合與互動。
——加強黨的建設和思想作風建設，發揮工青婦組織的作用，積極推進協會文化建設，製定和實施《關於加強中國石油和化學工業協會文化建設的意見》，促進協會文化的形成和完善。
——改進協會機關業務運行模式，健全和完善例會製度、工作計畫、財務管理、目標責任、考核激勵等各項製度。
——建立專家資源信息庫，整合行業智力資源。
——研究製訂並實施協會財務創收中長期計畫及管理製度，拓展創收業務領域，不斷提高協會經濟實力。
在長效機製建設方面，圍繞落實國辦36號檔案，製定並實施協會發展規劃，爭取用5年左右的時間，把協會建成「政府信得過、企業離不開、國際有影響」行業組織。內容包括：
——形成行業經濟運行監測中樞和引導機製。開發信息資源，跟蹤市場變化，預測行業走勢，及時、準確地提出具有科學性、前瞻性的行業發展報告、政策建議和指導意見，參與產業政策、發展規劃和巨觀調控措施的製定和實施，為政府和企業決策提供優質服務。
——完善惠及全國石油和化工企業的服務體系。聯合、協調專業協會、地方協會、骨幹企業和規劃、信息、科研等單位，參與區域規劃，組織專家咨詢，提供技術服務；建立3至5個具有較高權威性和影響力、國內外廣泛參與的品牌展覽會和論壇；指導建成一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮、具有新型工業化特徵和示範效應的化工園區；培育一批名優產品，促進產業升級。
——構建與國際同業組織廣泛聯系與合作的機製。進一步擴大與國際性、區域性同業組織和世界石油、化工強國的行業組織、跨國公司的聯系，拓展溝通、交流與合作渠道，為企業對外交流合作搭建平台。協助政府進行貿易協調，維護產業安全；促進會員和企業加快進入國際市場，參與國際競爭。
——建立一支與行業在國民經濟中的地位相稱、與協會在行業中的地位相稱的高貭素員工隊伍。完善人力資源開發機製，建設年齡梯次合理、專業結構配套、熟悉行業情況、熱愛協會工作的專職工作人員隊伍；形成愛崗敬業、鑽研業務、勤奮工作、團結和諧、誠信服務、勇於創新、獻身協會事業的團隊精神。建立全國石油和化工行業優秀專家和高技能人才網路，為行業發展提供智力支持。
在學習實踐活動中，協會始終貫徹突出實踐特色的要求，堅持邊學邊改、邊查邊改，本著實事求是，盡力而為，量力而行的原則，努力解決突出問題、進一步完善體製機製，在許多方面已經取得了初步的成效。
二、學習實踐活動的主要特點
這次學習實踐活動所以能夠取得以上成效，主要是我們始終嚴格按照黨中央和國資委的部署和要求，積極認真、穩妥扎實地向前推進，各級黨委高度重視，黨員民眾積極參與，規定動作標準規範，自選動作靈活有效。概括起來主要有以下4個特點：
第一，國資委領導正確、指導具體。學習實踐活動的每個階段，國資委領導小組都及時把中央精神傳達到協會，提出貫徹落實的部署，使我們開展活動有所遵循、方向明確、任務具體。國資委指導檢查組多次到協會調研並參加活動，根據協會的實際，提出搞好活動的要求。在審定實施方案、召開座談會、組織學習測評、相互溝通情況、及時反饋意見、研究工作安排等方面，都給予了許多具體的指導。
第二，各級黨委高度重視、周密安排。協會黨委把這次學習實踐活動作為全面加強協會系統黨的建設和自身建設的重要措施，給予了高度的重視。一是思想落實。協會機關和各所屬單位都製定了《實施方案》，有針對性地召開了動員大會，思想上的高度重視保證了學習實踐活動的健康發展。二是組織落實。協會機關和各所屬單位都成立了領導小組和相應的工作機構，明確了職責，較好地發揮了領導小組、所屬黨委、支部三個層次的作用。三是工作落實。我們根據《實施方案》製定每個階段的具體安排，明確工作目標、方法步驟和時間要求。黨委和班子成員以身作則，帶頭學習、帶頭檢查、帶頭整改，起到了表率作用。學習實踐活動辦公室充分發揮參謀助手作用，註意分類指導，傳達上級精神，掌握工作進程，做好工作銜接。在這期間，我們共召開黨委會和協調會議6次，編發《工作簡報》8期。
第三，各階段工作嚴格程式、穩步推進。在學習實踐活動中，從協會黨委到各所屬單位和代管協會，都嚴格按照中央規定的程式和國資委的要求，堅持理論聯系實際、領導帶頭、分類指導、正面教育的基本原則，一絲不苟地做好每個階段的工作。一是深入學習理論，掌握思想武器。把學習實踐活動的立足點放在提高廣大黨員幹部貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性上。二是廣泛徵求意見，認真分析檢查。通過黨員領導班子生活會和黨支部組織生活會，把學習實踐活動的著眼點放在解決協會發展存在的問題上。三是理論聯系實際，做到邊整邊改。力求做到整改與推進協會的改革和發展緊密結合，與建章立製緊密結合，與健全和完善長效機製緊密結合。
第四，黨員民眾積極投入、廣泛參與。這次學習實踐活動為我們提供了一個加強黨性修養、提高自身貭素、確立奮鬥目標的難得機會。廣大黨員民眾對這次學習實踐活動給予了高度的關註，寄予了殷切的期望，大家認真研讀檔案，深刻分析問題，自覺開展批評與自我批評，積極落實整改措施，在學習實踐活動中提出許多寶貴的意見和建議，從中也受到了教育和激勵。
三、鞏固學習實踐活動的成果，推進協會更好更快發展
通過這次學習實踐活動，協會系統全體黨員經受了一次深刻的黨性鍛煉，增強了學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性；各級黨組織得到了加強，創造力、凝聚力、戰鬥力進一步增強；黨員幹部的宗旨意識和服務意識有了新的提高，工作作風有了新的改進，對協會地位、作用、職責的認識更加明確，發展思路更加清晰，協會機關、專業協會、事業單位的業務工作都有新的發展。
同時我們也清醒地認識到，學習實踐科學發展觀，作為階段性的教育活動雖然已經結束，但加強黨的基層組織建設、提高黨員隊伍貭素的任務，還需要作長期不懈的努力。我們雖然在學習實踐活動中取得了一定的成績，但還隻是初步的，還需要進一步提高。
為了鞏固和發展學習實踐活動的成果，在集中學習實踐結束後，協會系統還要用三個月左右的時間，做好鞏固和擴大整改成果的工作。協會黨委和各單位學習實踐活動領導小組及工作機構暫時不撤，繼續抓好後期工作的領導和實施。當前和今後一段時間，要在以下三個方面下功夫，並切實抓出成效。
第一，要在落實各項整改措施上下功夫。
不折不扣地按照本單位的整改方案，把整改措施落到實處。對近期能夠整改的問題，要集中力量抓好落實。今年協會系統要集中力量做好應對危機的各項工作，把「保成長」作為首要任務，把「調結構」、「轉方式」作為主攻方向，加強經濟運行監測分析,大力推進結構調整、技術創新、節能減排、責任關懷和自身建設，在實現石油和化學工業平穩較快發展中充分發揮協會的作用。概括地講，就是「1112」：突出一項首要任務——就是「保成長」，抓好一項基礎建設——就是建立「行業經濟運行監測分析系統」，開展一項系列活動——就是隆重紀念建國60周年系列活動，製定兩項「指導意見」——就是編製《行業結構調整指導意見》和《石油和化工產業振興支撐技術指導意見》。
對於影響深遠的中長期整改和長效機製建設問題，要進行深入研究，主動進行探索，發動民眾集思廣益，拿出切實可行的方案。要加強對整改項目落實情況的督促檢查，定期研究整改工作的進展及成效，並及時向廣大職工通報整改情況，接受民眾監督。
第二，要充分發揮協會在新情勢下不可替代的作用。
在新的情勢下，協會如何定位、該幹什麽，是落實科學發展必須解決的首要問題。
一是要做好「規定動作」。國辦36號檔案和張德江副總理在工業行業協會座談會講話中，從四個「有利於」和五個方面闡述了協會的地位和作用，這是「規定動作」，必須認真貫徹。政府部門也在抓緊落實36號檔案，積極為發揮協會的作用創造條件，我們一定要抓住這個機遇，借學習實踐活動的東風，努力推動協會各項工作上台階、上水準。
二是要適應當前情勢。客觀情勢在不斷變化，服務對象的要求也在不斷提高，協會必須在動態中進行調整，找準工作的切入點。今年協會工作的特點是應對危機，要圍繞這個中心，看看我們該做哪些工作，能辦幾件對行業、對企業有影響、有幫助的大事、實事，要在思想認識、工作內容、工作作風和工作方法上盡快體現出來。
三是要自加壓力。現在，無論是政府部門還是企業，對協會更加重視了，這對我們來說既是機遇，更是挑戰。在目前的新情勢下，就看協會對政府的決策有沒有影響力，對行業的發展能不能起到引導作用。危機時期也是協會發揮作用的最好時期，政府要找我們了解行業經濟運行情況，聽取我們的意見和建議；企業要找我們反映需求，希望我們解決他們的困難和問題；協會有做不完的事。如果我們提不出有份量的意見和建議，解決不了企業的實際問題，政府就不會買我們的賬，企業也不會理我們的茬，協會就沒有存在的必要，就會被「邊緣化」。
第三，要轉變思想作風和工作作風。
落實科學發展觀必須有一個好的思想作風和工作作風，就是堅持實事求是，讓上面聽到真話，給企業辦好實事，為協會創造更大的發展空間。這次學習實踐活動中民眾提出的問題，究其根源，還在於我們思想觀念的轉變和工作作風的改善還不到位。要從協會的實際出發，打破傳統的思維模式，調整我們的工作思路和工作作風。要善於發現機遇、捕捉機遇、利用機遇。不僅協會系統內部要相互合作和支持，還要積極主動地與政府部門、骨幹企業建立穩定的聯系，這個「鉤」不僅要掛上、而且要掛牢，形成「漏鬥」，在當前情勢下，必須佔穩「地盤」，絕不允許丟失「陣地」，屬於我們應當辦的事必須切實做好。
以總結大會為標志，協會系統學習實踐科學發展觀活動告一段落。協會系統各單位將以這次活動為新的起點，繼續發揚與時俱進的精神，勵精圖治，奮發進取，把廣大黨員在學習實踐活動中激發出來的政治熱情引導到做好各項工作上來，把活動的成果轉化為推動協會系統各項工作的動力，不斷提高工作水準和服務質量，促進協會系統的工作再上一個新台階，以實際行動為促進石油和化學工業的又好又快發展作出新的更大的貢獻