새로운 사회주의 시골 건설에 관한 실행 의견

당의 XX 세션의 제 5 차 본회의는 새로운 사회 주의적 시골을 건설하기위한 전략적 계획을 세웠다. "중국 공산당 중앙위원회의 의견, 새로운 사회주의 시골 건설 촉진에 관한 의견"및 "도시와 농촌 개발을 적극적으로 추진하고 새로운 사회주의 시골 건설을 가속화하기위한 지방 정부위원회와 지방 정부의 의견"에 따라 도시는 새로운 사회주의 시골을 시작했다. 건설, "두 선도"프로세스 속도, 그리고 지금은 다음과 같은 구현의 의견을 제안 :
첫째, 덩 샤오핑 이론과 "xxxx"에 대한 중요한 사고가 인도하고, 제 9 차 본회의 및 제 9 차 시의회 본회의의 정신을 양심적으로 구현하고 과학 발전 개념을 사용하여 전반적인 상황을 인도하고 개발한다. 농촌 경제에 초점을 맞추고 농민 소득 증대를 가속화하면서 시골 환경 건설과 농민 집중 주거 지역의 육성, 농촌 사회 보장 시스템 개선 및 농촌 사회 사업 개발 촉진에 힘 입어 우리는 지역 여건을 고수하고 새로운 사회 주의적 시골 건설을 점차적으로 개선해야합니다.
둘째, 건설 목표는 새로운 마을과 마을을 건설하는 것입니다. Xiaokang Village에서 "Ten Village Demonstration, 100 Villages First"프로젝트를 지속적으로 추진하고 중앙 집중식 정착지 건설을 가속화하고 Jinsha, Sanyu, Shigang, Xingren, Xingdong, Chuangang, Pioneer, Development Zone 및 기타 마을에서 1-2를 선택하십시오. 마을은 먼저 중앙 집중식 정착지 건설을 실시 할 것이며, 시립 조종사로서 가능한 빨리 모델을 구성 할 것입니다. 다른 마을들도 지역 여건에 적응하고, 조건을 만들고, 1-2 농부들의 집중된 정착지를 결정하고, 시범 건설에 좋은 일을해야합니다. XX 년을 목표로, 집중된 주거 지역에 7 만 8 천 가구가 거주하며 도시의 총 가구 수의 20 %에 달합니다.
새로운 산업을 개발하십시오. 농민 소득을 늘리는 동시에 민간 경제를 발전시켜 도시의 기존 유리한 산업의 발전을 촉진한다. 농업 특색 산업을 육성하고, 프로젝트 농업 건설을 강조하며, 농업 산업 구조를 최적화하고, 주요 산업을 확대하고 강화한다. 각 마을은 매년 1-2 개의 주요 산업을 육성하고 대규모 농업 프로젝트를 세울 것이다. 산업의 발전을 통해 신규 농민 육성을 위해 새로운 농촌 건설의 경제적 기반을 강화할 것입니다. 농민 기술 향상, 농민의 질 향상, 매년 20 % 이상 증가 할 농민 수련, 농민의 과학 기술, 시장 경쟁력 및 독자 개발 능력의 향상, 새로운 사회 주의적 시골 건설에 대한 지적 지원 제공. "선샤인 프로젝트 (Sunshine Project)"의 실행을 계속 홍보한다. 매년시의 노무자 양성 훈련은 2 만 명 이상이며, 실업자는 농촌 노동의 이전을 촉진하기 위해 5,000 명을 훈련 받았다. 마을 간부 건설을 강화하고 지속적으로 마을 간부의 전반적인 질을 개선하여 새로운 상황과 새로운 발전에 적응하십시오.
새로운 조직을 구성하십시오. 시골의 전문적인 협동 조합 경제 조직의 건설을 가속화하고 매년 15 개 이상의 농촌 전문 조합 경제 단체를 설립합니다. 우리는 "Four Owns"건설에 좋은 일을하고 농민 소득을 증가시키고 주요 산업을 지원하기위한 서비스 역량, 조직 효율성 및 추진력을 효과적으로 향상시킬 것입니다. "xxx"기간이 끝날 무렵, 협동 조합 경제 조직은 도시 농민의 60 % 이상을 지원합니다.
새로운 모습을 만드십시오. "마을 스타일 문명"의 목표에 중점을 두어 우리는 적극적으로 새로운 유행을 옹호하고, 빈민을 돕고, 약자를 도우며, 시골 영적 문명 건설을 촉진 할 것입니다. 농촌 과학 기술, 교육, 문화 및 보건 건설을 강화하고, 농촌 사회 보장 제도의 건설을 개선하고, 농촌 민주적 인 법률 시스템 구축을 촉진하고, 법률에 따라 행동하는 다양한 유형의 단체를 실현하며, 농민들이 법과 규율을 준수하고, 조화로운 사회를 건설하기위한 견고한 토대를 마련한다. 농촌 경제 발전을 가속화하기위한 조치.
1. 프로젝트 농업 건설을 강화하십시오. 점차적으로 자금, 기술, 재능 및 기타 자원을 통합하고 프로젝트 농업 건설을 획기적으로 추진하며 "10 만개 확장 프로젝트"를 적극 추진하고 10 개의 특색있는 농업 산업 클러스터를 건설하고 농업 구조 조정을 가속화하며 농업의 포괄적 인 경쟁력을 강화합니다. 상해에 연결하고, 농업에 대한 투자를 늘리고, 새로운 품종과 신기술의 변화를 촉진하고, 유기농 식품과 녹색 식품 생산과 같은 고효율 농업 프로젝트를 적극적으로 개발하고,이 지역에서 많은 주요 농업 프로젝트를 건설하기 위해 농업을 적극적으로 홍보합니다. 지역적 영향력을 가진 유명한 농산물을 승인했습니다. 고효율의 농업 프로젝트를 시범으로 삼아 농부들의 번식 구조 조정, 현대적이고 효율적인 농업 개발, 고효율 농업 규모의 증진, 고효율 농지의 비율 증가, 농민 소득 증대 등을 안내 할 것입니다. 자발성과 보상의 원칙에 따라, 토지 양도는 법에 따라 수행되어야하며, 토지의 적당한 규모의 운영은 적극적으로 꾸준히 촉진되어야한다.
2. 농촌 전문 조합 경제 조직의 역할을 충분히 발휘하십시오. 주요 산업 및 특성 산업의 발전에 중점을두고 경제 협력기구 및 산업 협회 설립 "조직화 된 제도, 협력 수단, 대규모 및 명백한 이익"의 요구 사항에 따라 농촌 전문 협동 조합 경제 조직의 개발이 더욱 표준화 될 것이다. 교량의 역할과 시골의 전문 협동 조합 경제 조직 간의 연계, 농업 기업, 기지 및 농민 간의 생산 협력을 종식시키고 농업 생산의 조직 수준을 향상시킨다. 농촌 전문 협동 조합 경제 조직의 건설을 강화하고, 조직의 발전 능력을 향상 시키며, 동시에 농민 중개 팀을 적극적으로 육성하고 강화하며, 상해 농산물 시장의 발전을 가속화하고 우리시에서 농산물 시장 점유율을 향상시킨다.
3. 마을 공동체 경제를 적극적으로 발전시킨다. 도시 계획 구역 외부의 농촌 집단 건설 토지를 사용할 권리는 법에 따라 이전되어 마을 집단 경제 조직의 자산 소득을 증가시킬 수있다. 농촌 지역을 농업 서비스 센터 건설의 출발점으로 삼고 농업 자원 공급, 농업 기술지도 및 농산물 판매와 같은 유료 서비스를 조직하고 실시하며 농촌 서비스 산업을 적극적으로 개발하고 대다수 마을 주민들에게 생산을위한 서비스를 제공하는 과정에서 마을 단위 경제를 개발 및 확장합니다. . 우리는 마을 차원에서 집단 재정 관리의 표준화를 진지하게 강화하고, 채권자의 권리와 채무를 수집하고 상환하는 책임을 엄격히 이행하며, 새로운 대손 충당금을 엄격하게 중단하고, 마을 수준의 채무를 해결할 수있는 모든 일을 다할 것입니다.
농민 집중 정착지 건설을 장려한다.
4. 질서있게 농부들이 집을 짓도록 안내하십시오. 공공 서비스 센터, 마을 도로 군 및 가정 오수 처리 시설을 주요 내용으로하여 점차 농민 집중 정착촌의 기반 시설을 건설 및 개선하고 농민들이 집중된 정착지에 주택을 짓는 데 집중하도록하고 농민을 재건하는 데 집중합니다. 새로 지은 주택과 이전 된 가구는 중앙 집중식 정착촌에 들어야합니다. 농민의 중앙 집중식 정착지 건설을위한 토지 건설은 경작지 저축의 기본 국가 정책을 이행해야하며, 중앙 집중식 정착지에 의해 점령 된 농지와 마을에 의한 새로운 농경지의 통합 원칙을 준수해야한다. 중앙 집중식 주거지에서 주거용 주택을 짓는 농민들은 통일 된 계획, 단계별 시행, 지역 조건 및 분류 된 토지 공급을 채택해야합니다. 정착지 내 농민 주택 건설을 위해 토지를 대체하고 계약 토지를 조정하는 방법은 주로 동일한 질, 동일한 양 및 편리한 경작의 원칙에 따라 채택되어야한다.
5. 중앙 집중식 정착촌의 건설과 관리를 강화한다. 중앙 집중식 주거지에 주택을 짓는 것은 건설 계획을 엄격히 이행하고 안전 및 품질 관리를 강화하며 계획 및 건축 설계 도면을 임의로 수정해서는 안되며 프로젝트가 완료된 후 도시의 관련 부서는 품질 승인 인증을 수행해야합니다. 거주자가 중앙 집중식 정착촌에 머무르기 전에 그들은 원래 주택을 해체하고, 지상 부착물을 청소하고, 원래 주택 기반을 마을 집단 경제 조직에 반환해야합니다. 구조 유형 및 지시기 제어를 강화하십시오. 새로운 농촌 건설의 계획과 배치에 따르면, 건설 부서는 주택 디자인 도면을 무료로 제공 할 것이며, 마을 단위 조직은 관련 절차를 처리 할 것입니다. 교외의 주거 지역은 주로 여러 층으로 지어져있어 작은 고층 및 고층 건물의 개발을 장려합니다. 다른 마을들은 주거용 건물에 집중되어 있고 다층 아파트의 개발을 장려합니다.
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6. 중앙 집중식 정착촌 건설에 대한 지원을 강화하십시오. 새로운 농촌 건설을위한 기금은 주로 마을과 마을에 의한 자급과 농민에 의한 투자를 기반으로합니다. 연중에 매년 지방 재정은 일정 금액의 특별 기금을 마련하고, 상금 및 보조금을 사용하여 집중 주택 착취와 같은 새로운 농촌 프로젝트의 건설을 지원하고 촉진하는 데 사용됩니다. 도시와 마을은 적극적으로 모금 자금을 마련하고 집중 주택 건설에 대한 투자를 늘려야한다. 시립 재정은 데모 마을 건설을 위해 마을의 토지 이전 비용의 30 %를 반환했습니다. 중앙 집권 청의 건설에 관련된 각종 행정 수수료는 산동 성의 무상 증설 이외에 무상으로 시행하여 서비스 비용을 절반으로 줄이고 통일 주택 건설을 추진하며 농민에 따라 건설 단위가 세금을 책정한다. 표준 지불.
농촌 노동의 고용을 촉진하십시오.
7. 농민들을위한 교육과 훈련을 적극적으로 수행한다. 농촌 노동 훈련을위한 "선샤인 프로젝트"를 계속 이행하십시오. 노동 훈련 기지 건설을 강화하고, 질서 정연하게 훈련하고, 노동 훈련의 적절성과 실용성을 향상 시키며, 우리시의 농촌 노동 경쟁력을 향상시킵니다. 빈곤 퇴치와 노동 수출 작업을 결합하고, 빈곤 한 농촌 가정에 무료 기술 훈련을 실시하고, 고용 가능성, 소득 및 기업가 정신을 향상시킵니다. 동시에 과학 기술 교육 과정을 보유하고 시골에 문화를 보급하고 농민의 전반적인 질을 향상시키기 위해 농민의 지식 교육을 실시하여 문화, 기술 및 관리와 관련한 다양한 문명 협약 및 마을 규정을 의식적으로 준수하게 될 것입니다. 현대의 새로운 농부.
8. 농촌 지역 노동 이동의 속도를 가속화하십시오. 중개인의 사업 질서를 표준화하고 중개인을 지원하여 노동 시장을 적극적으로 개발하며 농촌 노동력 이전을 가속화합니다. 도시와 농촌에서 통일 된 노동 시장 체제와 지역 간 노동 시장을 확립하고 노동 수입 장소와의 협력을 강화하며 적시에 노동 공급과 수요 정보를 수집하고 공개한다. 고용 서비스 정보화 구축을 가속화하고 노동 시장 수요 및 공급 정보의 도시 농촌 네트워킹, 지역 간 네트워킹 실현, 노동 시장 및 노동 수출 채널 할당을위한 노동 시장의 역할을 충분히 발휘하고 노동 수출의 적시성 및 성공률을 향상시킨다. 전문 기술 평가를 적극적으로 개발하십시오. 노동 수출자의 합법적 권리와 이익을 효과적으로 보호하기위한 법률 보조 및 기타 서비스를 제공합니다.
농촌 사회 보장 제도 개선.
9. 토지 수용 농민들을위한 기본적인 생활 보장 체제를 완전히 이행한다. 우리는 농촌 토지 취득 보상, 토지 습득 및 집 철거, 토지 수용 농민의 생활 보장에 관한 일련의 정책과 규정을 성실하게 이행하여 현재의 삶이 감소되지 않고 장기적인 삶이 보장되고 토지 수용 농민의 생계 보장이 점진적으로 개선 될 수 있도록 보장합니다.
10. 새로운 농촌 협동 의료 시스템의 건설을 장려한다. 우리는 새로운 농촌 협동 의료의 범위를 꾸준히 확대하고, 점차적으로 재정 보조금을 늘리고, 1 인당 재정 기준을 높이고, 지속적으로 건강 보호를 향상시킬 것입니다. 풀뿌리 의료기관의 표준화를 강화하고, 농촌 보건 서비스 네트워크를 개선하며, 의료 서비스 수준을 향상시키고, 농촌 사람들이 가장 기본적인 공중 보건 서비스를 누릴 수 있도록 보장하십시오.
11. 시골 지역의 새로운 사회 지원 시스템을 점차적으로 개선하십시오. 인민 구호의 핵심으로 자리 잡은 시골 주민의 최저 생활 보장, 시골 빈곤층의 삶의 지원, 주요 의료 지원, 시골 5 개 보장 원조, 교육 원조, 노인 원조, 자연 재해 구호 등으로 빈곤 퇴치에 기부 농촌 지역의 새로운 유형의 사회 지원 시스템 및 보장 메커니즘.
농촌 개발 환경 개선.
12. 시골 기반 건설을 개선하십시오. 시골 하천 준설, 관개 지구 절수 혁신 및 수자원 보전 핵심 프로젝트의 실행을 조직하고 농촌 수 보수 공사의 "한 마을과 한 개 명확한"프로젝트를 추진하고 포괄적 인 농업 생산 능력을 향상시킨다. 겨울과 봄의 계절을 이용하여 마을 앞과 뒤에있는 강을 준설하고 시골 환경을 정비하며 마을 모습을 개선 할 것입니다. 시골 교통 상황을 개선하기 위해 시골 도로 재건 사업과 농업 교량의 실행을 가속화하십시오. 타운십 문화 활동 센터 건설을 가속화하고 시골 공공 문화 서비스 네트워크를 구축하십시오. 시골 권력, 통신, 방송 및 기타 시설 건설을 강화하십시오. 첨단 및 적용 가능한 농기계의 시연과 진흥을 강화하고 농기계의 발전을 가속화한다.
13. 시골 생태 환경의 건설을 종합적으로 촉진한다. 생태 농업 도시 건설을 적극적으로 수행하여 청정 원예, 청정 수자원, 청정 주택, 녹색 통주 건설, 생태 농업 시범 지대 건설 등 주요 프로젝트를 수행하고 농촌 환경을 개선하고 농업 생태 환경을 개선합니다. 짚 가스화, 태양 에너지, 바이오 가스 및 기타 청정 에너지의 사용을 적극적으로 촉진하여 자원 활용도를 향상시킵니다. 농촌 쓰레기의 적기 처리를 보장하기 위해 쓰레기의 중앙 집중식 수집, 제거 및 처분을위한 장기 메커니즘을 수립하십시오. 도시의 초록색 보급률이 20 %에 도달 할 수 있도록 "그린 통주"의 조림 및 단단한 공사를 적극적으로 수행하십시오. 엄격하게 환경 오염을 통제하고 배출 기준에 대한 기업 표준을 점차적으로 개선하며 폐수 배출을 줄입니다.
14. 농촌 사회 사업의 발전을 가속화한다. 농촌 지역의 무료 의무 교육 실시를 가속화합니다. 초창기부터 농촌 의무 교육 단계의 학생에게는 잡비가 면제됩니다. 우리는 시골 및 농촌 지역 사회 교육 네트워크를 구축하고 농촌 지역에 다양한 교육 자원을 통합하며 농촌 직업 교육 및 성인 교육을 적극적으로 개발할 것입니다. 도시 및 농촌 지역, 건강 감독 및 법 집행 시스템, 의료 시스템, 공중 보건 응급 상황 및 비상 대응 시스템을 포함한 질병 예방 및 통제 시스템을 수립하고 개선하십시오. 농촌 지역의 전염병 및 인위적으로 발생하는 질병을 예방하고 통제하십시오. 시골의 특색있는 문화를 개발하고 여러 문화 마을, 유명한 마을, 유명 인사 및 유명 상품을 기르기 위해 노력할 것입니다. 심한 기상 모니터링 및 조기 경보 및 응급 서비스 시스템의 구축을 강화하십시오. 우리는 시골 가정 계획 서비스 시스템을 개선하고 가임기 여성들을위한 양질의 간병 서비스를 제공 할 것입니다.
15. Ping'an Village의 창조를 깊게한다. 사회 보장의 포괄적 관리를 강화하고 "5 대 1"마을 종합 관리 사무소를 표준화하십시오. 마을 통치 및 민원위원회의 역할을 충분히 발휘하고, 대규모 중재의 예방과 통제를 심화시키고, 형사 사건 및 민사 이전 사건을 줄이기 위해 노력한다. 우리는 떠 다니는 인구의 관리와 서비스를 강화하고, 농촌 청소년 범죄를 예방하고, 교사가 범죄 해석에 안전하게 도움을주고, 지역 사회를 바로 잡을 것입니다. 우리는 풀뿌리 기초를 강화하고 도시의 모든 마을이 "안전한 마을"기준에 부합하고 사람들의 공공 보안 지표가 지속적으로 향상 될 수 있도록 할 것입니다.
조직의 리더십을 강화하십시오.
16. 조직 명령 체계를 개선한다. 이 도시는 새로운 사회 주의적 시골을 건설하기위한 선도적 인 그룹을 만들고, 선두 그룹의 사무실을 설립했습니다. 시 당국위원회와 정부는 새로운 농촌 건설 조직의 주체이며 이에 따라 정부의 주요 지도자들과 함께 선도 그룹이 설립되어 노동력을 집중시키고 새로운 시골의 건설을 조직합니다. 각 마을은 새로운 농촌 건설의 구체적인 실행 본부이며 새로운 농촌 농민 집중된 주거 지역의 건설 및 공동체 기반 시설과 집단 토지 및 기타 자산의 운영을 담당합니다.
17. 다양 화 된 운영을 장려한다. 농업에 대한 재정 지원을위한 안정적인 성장 메커니즘을 수립하고 향상 시키며 카운티 수준에서 70 % 이상의 카운티 수준에서 자금 사용을위한 교육, 보건, 문화 및 기타 자금의 연간 증가를 양심적으로 구현하고 농지 개발을위한 토지 이전 평균 순이익 15 % 농업에 대한 연간 재정적 지원은 작년보다 높았으며 농촌 건설에 사용 된 자금 비율은 전년도보다 높았으며 농촌 생산과 생활 여건 개선에 사용 된 자금은 전년도보다 높았다. 금융 기금의 지침 역할. "투자하는 사람, 소유하는 사람, 운영하는 사람, 혜택을받는 사람"의 원칙에 따라 단위와 개인은 중앙 집중식 정착촌 건설에 참여하고 점차 국가, 사회 및 개인을위한 다양한 투자 메커니즘을 구축하는 것이 좋습니다. 중앙 집중식 정착 공사, 통합 가능

시장과 관련된 하위 구매는 마을과 마을을 통일적으로 건설하거나 농민들이 통일 된 계획과 통일 된 디자인을 전제로하여 수행 될 수 있습니다. 교외의 집중 형 주거 단지 건설은 시장 중심의 운영으로 이루어지며 집중 형 주거 단지 지원 자금은 주로 마을 자금 지원,시 당국의 재정 보조금, 주택 건설의 적절한 부담, 사회적 지원 등을 통해 해결 될 것이다. 모든 부서는 가능한 한 재정적 및 물질적 지원을 제공해야합니다.
18. 풀뿌리 조직의 구축을 강화하십시오. 우리는 당원의 진보 된 본질을 유지하는 세 번째 교육 활동과 함께 "강력한 기반 사업"을 적극적으로 추진하고 길을 인도하고 부자가되는 "이중 강한"풀뿌리 당 지소를 건설하고 농촌 당 단체를 지속적으로 강화할 것입니다. 창의력, 응집력 및 전투 효과. 마을 간부들의 "이중 벨트 프로젝트"를 적극적으로 수행하고 당원과 간부가 정책을 강화하고 법에 따라 일하고 경제를 발전 시키며 안정된 능력을 유지하며 일의 좋은 스타일을 가진 마을 간부들을 양성하고 법과 규율을 지키기로 결심하고 번영하고 강하며 사람들에게 호평을 받는다. 실질적으로 마을 단위 조직의 지원 건설을 강화하고, 마을 당 조직이 주도하는 역동적 인 마을 자치 메커니즘을 개선하고, 농촌의 새로운 시골 건설에 참여하기위한 농민들의 열정과 열정을 자극하고, 새로운 농촌 지역 건설을위한 강력한 조직적 보장과 대중적 기초를 제공한다.

19. 부서별 서비스 수준 향상. 지자체 부서는 사고를 혁신하고, 새로운 사회 주의적 시골 건축을 지원하고 증진하기위한 효과적인 조치를 진지하게 연구하고 지원해야하며, 서비스의 적합성과 효과를 지속적으로 개선해야합니다. 마을 수준의 경제 개발을 지원하고, 농민 집중 정착촌 및 농촌 환경 건설을 촉진하고, 새로운 사회 주의적 시골 건설에서 겪게되는 정책 병목 현상을 해결하기위한 획기적인 정책을 도입 할 필요가있다. 도시의 모든 부서는 도시의 시범 마을과 공동으로 건설되어야하며, 강력한 조정과 개척 정신을 지닌 중간급 간부가 조직에 참여하고 새로운 시골 건설을 안내하도록 선택되어야합니다.
20. 엄격한 평가 시스템. 우리는 새로운 시골 건설 목표를위한 과학적 평가 시스템을 공식화하고이 작업을 각 도시와시의 연간 목표 책임 평가의 중요한 부분으로 포함시키고 엄격한 평가를 수행 할 것입니다.