暑假調查報告
本縣教師待遇調查
教師,被人們稱為太陽地下最光輝的職業,歷來為人們所推崇.然而,在現在的中國,特別是在一些並不太發達的地方,教師的生活情況及待遇到底是什麽樣的呢,懷著這一心理,我於今年暑假在本縣一些鄉鎮及縣城一些中學中進行了本次社會調查,一來,增加自己的一些社會活動經驗,二來,百年大計,教育為本,關註教師的生活,可謂意義重大,因為,一個地方教育質量的高低,將直接影響到這一地區未來的發展及下一代的生活,教育,對於祖國的未來,其影響不言而喻.而作為教育系統主力軍的教師,他們的待遇不可避免的將對教學產生巨大的影響.
我的家鄉在著名的陳毅元帥的故鄉——四川省樂至縣.樂至,以前被人們稱為桑城,由此可見,農業在縣城中所在的地位.可以說,樂至是一個非常典型的農業縣,農業,便是整個縣的經濟支柱,由於缺乏一些大型的工廠企業,而農業,也僅停留在一種非常原始的耕作方式之下,因此,可想而知,在當今糧食價格普遍不高的情況下,全縣的經濟情況並不是太好,財政收入十分緊張,於是,很多部門都存在拖欠員工工資的狀況,而主要依靠財政撥款發工資的教師,其工資發放狀況自然也存在種種困難.
樂至縣現有4000餘名教師,他們分散在全縣65個鄉鎮的中國小及縣城的兩所高中,一所實驗中學,兩所國小及一所縣級幼稚園和六所區中學之中任教.在我們這個並不太發達的地方,教師工資也參差不齊,其收入也因所在地方及學校而有所差別,平均下來,老師們月工資大概在700元左右,這個收入並不算太高,但是,這樣加起來,全縣一年教師工資總額也大概在三千五百萬元左右,這一比開支對於這樣一個小縣城來說,不能不算一個巨大的負擔.而樂至縣每年的財政收入,僅夠支付全縣教師的工資,而其他行政部門及社會困難補助的開支也必須從這份本來就不豐盛的午餐中分走一份羹.因此拖欠教師工資似乎也就成了順理成章的事了.
在我所調查的四個比較大的鄉鎮中,幾年前,幾乎每個鄉鎮都存在不同程度的教師工資的拖欠問題.就拿東山鎮來說吧,它屬於樂至一個中等發達水準的鎮,具有一定代表性.這個鎮至從97年開始就逐步出現了教師工資的拖欠問題,不論是在鎮上還是山村,很少時候是每月按時將工資發到教師手中,而且,這一情況還逐年有加重趨勢,在99年下期至2000年上期,這一情況更是發展到了極點,在這一年中,學校隻發了兩次工資,基本上是半年才發一次,另外,年終及節假日不時發放小數額補貼,這一年中,拖欠教師工資人均3000元左右.這對於大多數僅以工資作為生活來源的老師來說確實難以接受.雖然說老師是太陽地下最光輝的職業,但是,當基本生活都成為問題的時候,難免會影響老師的工作激情,特別是以前醫療保險製度不完善時,當老師一旦生病住院時,高額的醫療費更是令老師們無力承擔,一些常年臥病在床老師生活可謂悲慘.由於生活都不能保證,教師們人人自危,一些老師隻好放棄工作,外出打工或到外地一些條件較好的學校應聘,這一度造成教師資源的嚴重流失.而在這一個最艱難的時候,全縣幾個鄉鎮又連續出現教師罷課的現象,教師們以這種極端的方式發泄著心中的不滿,所有這一切,都不可避免影響了教學質量,既而造成了部分優秀學生因無奈而外出求學,引起了社會各界巨大的反響及學生家長的強烈不滿,矛盾激化.這對於本縣教育來說,不能不說是一個的巨大的損失和悲哀,但教師們的舉動更多的是表現著他們的無奈.一位老師向我表訴了他當時的心情:"我們也想把工作搞好,但是,我們也得為自己特別是我們下一代考慮啊.我們也想讓他們有一個好的條件,然而,我們這兒就這麽個情況,我們也沒辦法."
可喜的是,通過這一次調查,我發現,最近兩年中,這一狀況得到了明顯的改變.在經過多次反映後,省政府對此給予了高度重視,曾專門召開會議對這一問題進行了充分的研究和討論並專門下達檔案表示一定要妥善處理好這一關繫到祖國未來的問題.新一界縣委縣政府也充分認識到了這一嚴峻的情勢,在省政府的直接領導之下,縣政府採取了一系列有效措施解決這一困擾樂至多年的老大難問題.首先,省財政撥出一筆專款,一次性的將以前拖欠教師的工資完全兌現,這一舉措,解決了很大一部分教師的生活問題,使他們重新有了教書的激情和真正的責任感,心中,也踏實了很多.其次,縣委一改以前教師工資由各地方財政管理的方式,完全將全縣的教師工資統一收歸縣財政管理,加強了管理力度,從而,使一些鄉鎮領導無理剋扣教師工資及以各種名義將教師工資挪為它用的現象得到了明顯的好轉,很大程度上解決了由於部分鄉鎮領導辦事效率低和無能而引起的教師工資的拖欠.再次,縣委努力發展經濟,結合樂至本身特點,開展富有特色的小城鎮建設,實行退耕還林,大力發展以養殖業和畜牧業為主的農村經濟,重點推廣養殖黑山羊,長毛兔等一系列高效益的新興農業項目,增加農民收入,從而帶動整個以農業為主的全縣經濟的進一步發展,增加了縣財政的收入,同時,努力吸引外地資金到樂至投資建廠,進行黨風廉正建設,減少公款,吃喝的現象,力爭從根本上解決拖欠教師工資的問題.另外,全縣還進行了教師隊伍的精簡,自99年起,全縣先後裁去以前的代課教師320餘名.同時,將一些民辦教師轉正,以減少一些不必要的開支.並在2000年開始在全縣實行教師聘任製度,實行教師的競爭上崗,聘任每年一次,聘任中保證有3%-5%的相對不大合格的教師實行待崗學習的狀態.這一措施,增加了教師們的緊迫感和責任心,促進了教師之間的良性競爭,很大程度上提高了學校的教育質量,從而改善了大多數學校的生源緊缺的狀況,使優秀的學生安心的在本縣學習,生源好了,學校收入自然也就高了,學生成績好了,老師們教書也更有勁了.而且,縣委縣政府也註意了教師生活質量的改善,從2001年起,為在職教師購買醫療保險,解決了老師們的後顧之憂,老師們也安心了.可以說,樂至教育事業在挺過了一個低潮期以後,又煥發出蓬勃的生機.一切,都在向更加美好的方面發展著.
經過這一次暑假中的調查,我感觸頗多,一方面,我為幾年前教師的處境而深深的震撼,擁有如此高尚情操的教師們,在生活的壓力之下,竟也顯得如此的軟弱無力,甚至隻能用如此極端原始的方法表現出他們的不滿.其中,不知道包含著多少的無奈與辛酸.而另一方面,我又為這兩年的改革而感到鼓舞,畢竟,大家已經認識到這些問題的存在並能夠正確的面對這一棘手的問題,而且,在改革中也卓有成效.我相信,類似的問題,不隻我們家鄉存在,其他地方也肯定有,這就是中國的國情.隻要充分認識到問題,就有解決的方法.任何問題,當人們試著去解決它時,它也就不成為問題了.通過這一次調查,我會更加的關註周圍人們的生活,關註周圍的一切,因為,在每個人的周圍,真的有很多事值得關註.
教師,被人們稱為太陽地下最光輝的職業,歷來為人們所推崇.然而,在現在的中國,特別是在一些並不太發達的地方,教師的生活情況及待遇到底是什麽樣的呢,懷著這一心理,我於今年暑假在本縣一些鄉鎮及縣城一些中學中進行了本次社會調查,一來,增加自己的一些社會活動經驗,二來,百年大計,教育為本,關註教師的生活,可謂意義重大,因為,一個地方教育質量的高低,將直接影響到這一地區未來的發展及下一代的生活,教育,對於祖國的未來,其影響不言而喻.而作為教育系統主力軍的教師,他們的待遇不可避免的將對教學產生巨大的影響.
我的家鄉在著名的陳毅元帥的故鄉——四川省樂至縣.樂至,以前被人們稱為桑城,由此可見,農業在縣城中所在的地位.可以說,樂至是一個非常典型的農業縣,農業,便是整個縣的經濟支柱,由於缺乏一些大型的工廠企業,而農業,也僅停留在一種非常原始的耕作方式之下,因此,可想而知,在當今糧食價格普遍不高的情況下,全縣的經濟情況並不是太好,財政收入十分緊張,於是,很多部門都存在拖欠員工工資的狀況,而主要依靠財政撥款發工資的教師,其工資發放狀況自然也存在種種困難.
樂至縣現有4000餘名教師,他們分散在全縣65個鄉鎮的中國小及縣城的兩所高中,一所實驗中學,兩所國小及一所縣級幼稚園和六所區中學之中任教.在我們這個並不太發達的地方,教師工資也參差不齊,其收入也因所在地方及學校而有所差別,平均下來,老師們月工資大概在700元左右,這個收入並不算太高,但是,這樣加起來,全縣一年教師工資總額也大概在三千五百萬元左右,這一比開支對於這樣一個小縣城來說,不能不算一個巨大的負擔.而樂至縣每年的財政收入,僅夠支付全縣教師的工資,而其他行政部門及社會困難補助的開支也必須從這份本來就不豐盛的午餐中分走一份羹.因此拖欠教師工資似乎也就成了順理成章的事了.
在我所調查的四個比較大的鄉鎮中,幾年前,幾乎每個鄉鎮都存在不同程度的教師工資的拖欠問題.就拿東山鎮來說吧,它屬於樂至一個中等發達水準的鎮,具有一定代表性.這個鎮至從97年開始就逐步出現了教師工資的拖欠問題,不論是在鎮上還是山村,很少時候是每月按時將工資發到教師手中,而且,這一情況還逐年有加重趨勢,在99年下期至2000年上期,這一情況更是發展到了極點,在這一年中,學校隻發了兩次工資,基本上是半年才發一次,另外,年終及節假日不時發放小數額補貼,這一年中,拖欠教師工資人均3000元左右.這對於大多數僅以工資作為生活來源的老師來說確實難以接受.雖然說老師是太陽地下最光輝的職業,但是,當基本生活都成為問題的時候,難免會影響老師的工作激情,特別是以前醫療保險製度不完善時,當老師一旦生病住院時,高額的醫療費更是令老師們無力承擔,一些常年臥病在床老師生活可謂悲慘.由於生活都不能保證,教師們人人自危,一些老師隻好放棄工作,外出打工或到外地一些條件較好的學校應聘,這一度造成教師資源的嚴重流失.而在這一個最艱難的時候,全縣幾個鄉鎮又連續出現教師罷課的現象,教師們以這種極端的方式發泄著心中的不滿,所有這一切,都不可避免影響了教學質量,既而造成了部分優秀學生因無奈而外出求學,引起了社會各界巨大的反響及學生家長的強烈不滿,矛盾激化.這對於本縣教育來說,不能不說是一個的巨大的損失和悲哀,但教師們的舉動更多的是表現著他們的無奈.一位老師向我表訴了他當時的心情:"我們也想把工作搞好,但是,我們也得為自己特別是我們下一代考慮啊.我們也想讓他們有一個好的條件,然而,我們這兒就這麽個情況,我們也沒辦法."
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可喜的是,通過這一次調查,我發現,最近兩年中,這一狀況得到了明顯的改變.在經過多次反映後,省政府對此給予了高度重視,曾專門召開會議對這一問題進行了充分的研究和討論並專門下達檔案表示一定要妥善處理好這一關繫到祖國未來的問題.新一界縣委縣政府也充分認識到了這一嚴峻的情勢,在省政府的直接領導之下,縣政府採取了一系列有效措施解決這一困擾樂至多年的老大難問題.首先,省財政撥出一筆專款,一次性的將以前拖欠教師的工資完全兌現,這一舉措,解決了很大一部分教師的生活問題,使他們重新有了教書的激情和真正的責任感,心中,也踏實了很多.其次,縣委一改以前教師工資由各地方財政管理的方式,完全將全縣的教師工資統一收歸縣財政管理,加強了管理力度,從而,使一些鄉鎮領導無理剋扣教師工資及以各種名義將教師工資挪為它用的現象得到了明顯的好轉,很大程度上解決了由於部分鄉鎮領導辦事效率低和無能而引起的教師工資的拖欠.再次,縣委努力發展經濟,結合樂至本身特點,開展富有特色的小城鎮建設,實行退耕還林,大力發展以養殖業和畜牧業為主的農村經濟,重點推廣養殖黑山羊,長毛兔等一系列高效益的新興農業項目,增加農民收入,從而帶動整個以農業為主的全縣經濟的進一步發展,增加了縣財政的收入,同時,努力吸引外地資金到樂至投資建廠,進行黨風廉正建設,減少公款,吃喝的現象,力爭從根本上解決拖欠教師工資的問題.另外,全縣還進行了教師隊伍的精簡,自99年起,全縣先後裁去以前的代課教師320餘名.同時,將一些民辦教師轉正,以減少一些不必要的開支.並在2000年開始在全縣實行教師聘任製度,實行教師的競爭上崗,聘任每年一次,聘任中保證有3%-5%的相對不大合格的教師實行待崗學習的狀態.這一措施,增加了教師們的緊迫感和責任心,促進了教師之間的良性競爭,很大程度上提高了學校的教育質量,從而改善了大多數學校的生源緊缺的狀況,使優秀的學生安心的在本縣學習,生源好了,學校收入自然也就高了,學生成績好了,老師們教書也更有勁了.而且,縣委縣政府也註意了教師生活質量的改善,從2001年起,為在職教師購買醫療保險,解決了老師們的後顧之憂,老師們也安心了.可以說,樂至教育事業在挺過了一個低潮期以後,又煥發出蓬勃的生機.一切,都在向更加美好的方面發展著.
經過這一次暑假中的調查,我感觸頗多,一方面,我為幾年前教師的處境而深深的震撼,擁有如此高尚情操的教師們,在生活的壓力之下,竟也顯得如此的軟弱無力,甚至隻能用如此極端原始的方法表現出他們的不滿.其中,不知道包含著多少的無奈與辛酸.而另一方面,我又為這兩年的改革而感到鼓舞,畢竟,大家已經認識到這些問題的存在並能夠正確的面對這一棘手的問題,而且,在改革中也卓有成效.我相信,類似的問題,不隻我們家鄉存在,其他地方也肯定有,這就是中國的國情.隻要充分認識到問題,就有解決的方法.任何問題,當人們試著去解決它時,它也就不成為問題了.通過這一次調查,我會更加的關註周圍人們的生活,關註周圍的一切,因為,在每個人的周圍,真的有很多事值得關註.