향토 마을 개방 계획

제 1 부 : 마을과 마을에 대한 공공 실행 계획

행정 사무의 개방을 증진시키기 위해 주,도,시 및 구의 관련 기록을 종합적으로 구현하고 농촌 민중의 정치와 당의 작업 스타일 및 청정 정부 건설을 강화하고 주민들이 민주적 의사 결정, 민주적 관리 및 법에 따른 민주적 인 감독을 실시하도록 보장한다. Zhongfafa [20XX] 17 호, Susang [20XX] 56 호, Yan Banfa [20XX] 1 호, Dufafa [20XX] 7 호 및 둘 모두에 따르면 전 지구의 마을 업무에 대한 공공 업무가 새로운 수준으로 향상되었습니다. 우리는 [20XX] No. 45 아카이브 정신을 발급 할 것이며, 지구의 실제 상황에 비추어 지구의 마을 업무 공개 계획을위한 다음 실행 계획을 수립 할 것입니다.

I. 이념과 기본 원리 이해

인도의 이데올로기 : 덩 샤오핑 이론, "세 가지 대표"에 대한 중요한 사고와 XX 회의 정신과 XX 회의 본회의의 인도에 따라 후진타오 주석은 CPC 중앙위원회 정치국 회의에서 후진타오 사무 총장의 중요한 업무 정신을 양심적으로 이행했다 "마을 협의회 조직법"과 도시 및 지구 관련 마을 업무 전개 요구 사항에 따라 마을 업무의 개방 시스템을 개선하고 민주적 인 의사 결정 메커니즘을 표준화하며 민주적 관리 시스템을 개선하고 마을 업무 관리 감독 및 통제 메커니즘을 강화하며 농민들을 보호합니다. 아는 권리, 의사 결정, 참여 및 감독은 우리 지역의 농촌 민중 민주주의가 실제로 제도화되고 표준화 된 선로에 착수 할 수있게 해주었습니다.

기본 원칙 : 법률, 진정한 내용, 간결하고 간결하며 이해하기 쉽고 실용적이고 운영적인 규범 및 강력한 감독에 따라 개방하십시오.

둘째, 마을 업무 발표 내용과 기본 요구 사항

농민의 근본적인 이해 관계를 출발점과 발판으로 삼아 농민들의 열정과 창의력을 동원하고 농촌 민주적 인 법률 시스템과 당의 스타일 및 깨끗한 정부 건설을 촉진하고 농촌 개혁, 개발 및 안정을 촉진합니다.

마을 업무 홍보

사람들이 관심을 갖고있는 것이 무엇이든, 사람들이 알고 자하는 것이 든, 그리고 의심을 가진 모든 사람들이 열어야합니다. 주로 10 가지 측면의 내용을 공개해야합니다.

1. 마을 회의 및 주민 대표 회의 및 그 이행에 의해 논의되고 결정된 사항.

2. 마을 단위의 재정 수입과 지출의 세부 사항. 계속해서 마을 공시의 초점을 금융 공시로 만들어라. 마을 수준의 모든 수입과 지출은 항목별로 공표되어야한다.

3. 집단 자산 관리. 마을 집단 공동체의 운영, 계약, 임대, 판매, 이전 및 수집 및 사용, 토지, 수면 및 마을 공동체와 같은 경제적 자원의 개발, 계약, 임대, 지분, 이동 토지 및 "4 대 황무지" , 집단 토지 취득, 보상 및 분배.

4. 관련 정책의 구현. 농업을 지원하고 농민에게 혜택을주는 정책을 실행하기위한 모금과 자금 조달, 새로운 농촌 협동 의료, 곡물 보조금 및 기타 농민 보조금 및 농촌 보조금 논의.

5. 공공 복지 사업체의 건설. 프로젝트 설립, 기금 모금 및 사용, 프로젝트 입찰, 마을 도로 건설 계약 및 시행, 교량, 수위 관리 및 도랑 수로, 문화 교육 및 보건 사업 등

6. 사회 지원 상황. 농촌 특별 지원 수혜자를위한 은퇴 보조, 5 개 보장 가구 지원, 모금, 노동 수집 감소, 정부 보조금 및 재난 구조, 구호, 빈곤 완화 및 장애 지원, 분배 및 분배에 대한 사회 기부.

7. 가임기를 계획하십시오. 불임 계획 수립, 출생 허가 발급, 출생 2 세 정책에 따른 선언.

8. 작업 준비. 마을의 경제 및 사회 개발 계획, 마을위원회 연간 작업 계획, 마을 작업, 마을 회의, 마을 대표 회의, 결정, 결의 및 실행.

9. 마을 간부 관리. 마을 간부 보수, 민주적 평가 간부 수행, 임기 및 출발 감사 및 보상 및 처벌.

10. 마을 주민들의 이익과 주민들의 일반적인 관심과 공개 요구 사항을 포함한 기타 사항은 공개되어야한다.

농촌 개혁과 개발의 새로운 상황과 새로운 요구 사항에 따라 우리는 마을 업무에 대한 공개적인 내용을시기 적절하게 풍성하게하고 확장해야합니다.

마을 업무 공개의 시간, 형식 및 프로그램 표준화

1. 촌락 공개 시간 : 공개 사항 및 처리 상황은 분기마다 1 회 이상 공개하고 각 분기의 첫 번째 달 10 일은 마을 업무 개시일로한다. 주민들의 이익과 관련된 주요 쟁점과 대중에 대한 공동 관심사의 중요 사안은 적시에 공개되어야한다. 대규모 집단 금융 서비스가있는 마을의 경우, 재정 수입과 지출은 한 달에 한 번 발표해야합니다.

2, 공개 마을 업무의 형태 : 쉽고, 편리하고, 검소하고, 이해하기 쉽고, 관리하기 쉽고, 원칙을 감독하기 쉽고 대중이 쉽게 볼 수있는 공개 칼럼을 설정하고 각 마을의 실제 상황에 따라 회의를 진행한다. , 방송, 화이트 카드 및 편의 설명서 인쇄, 가정 통지 및 기타 공개 양식. 출판 기간은 20 일 이상이어야하며 둘 이상의 감독자가 서명해야합니다.

3. 촌락 운영 절차 : 촌락 공개의 내용은 마을위원회와 마을 공무원 감독 단이 검토 한 후 공식적으로 공표 될 텍스트 또는 형식 계획으로 작성되어야한다. 주민위원회는 마을 문제에 관한 공공 정보의 수집 및 관리를 강화하고, 관련 자료의 무결성을 보장하고, 관련 법규에 따라 파일을 보관하고, 쉽게 접근 할 수있는 안전한 장소에 보관해야합니다.

셋째, 마을 문제에 대한 공개 조사에서 진지하게 좋은 일을한다.

1. 자치 단체의 감독을 강화한다. 민주적 인 선거를 통해 마을 공공 감독 팀과 민주적 재무 관리팀을 수립하고 개선 할 필요가있다. 마을 업무 감독 팀의 주요 임무는 다음과 같다 : 연구에 참여하고 마을 업무를 주선하고, 마을위원회에 시간과 절차에 따라 마을 문제를 진실하게 공개하도록 감독하고, 마을 회의 또는 마을 대표 회의에 마을 공공 감독을보고한다. 마을 업무의 공개 작업에 대한 의견과 요구 사항은 마을위원회에 문제를시기 적절하게 해결하고 업무를 개선 할 것을 촉구합니다. 민주적 재정 관리팀의 주된 임무는 마을의 재정 예산 및 최종 회계 계획 수립에 참여하고, 마을의 재정 수입 및 지출을 검토하고, 마을위원회가 재정 문제를 진실되게 발표하도록 감독하는 것입니다. 마을위원회 위원, 마을 회계 담당자 및 가까운 친척은 마을 관리 공공 감독 팀 또는 민주적 재정 관리팀 구성원이 될 수 없다.

2. 일반 대중으로부터 감독을받습니다. 주민들은 마을 활동 내용, 시간, 절차 등을 의문시 할 경우 주민위원회에 질의 응답을 요청할 권리가 있으며, 마을 행정 공무원에게 마을 정보를 조사하고 관련 상황을 알릴 권리가 있으며 관리위원회에보고 할 권리가있다. 문제를 제기하고 개선과 제안을 제안하십시오. 부당하게 거절하거나, 마을 문제를 저지하거나, 마을 업무를 위조하고, 마을 주민의 민주적 권리를 침해하는 주민위원회 위원의 경우, 주민들은 마을 회의 또는 마을 대표 회의에 법률에 따라 처리 할 것을 요청할 권리가 있습니다.

3. 여론 감독을 강화한다. 마을 업무의 전형적 예를 홍보하여 ​​여론의 감독 역할을 강화하고 마을 업무 홍보의 약점을 공개적으로 폭로 할 필요가있다.

4. 작업 감독을 강화하십시오. 관리위원회는 정기적으로 마을과 마을의 공개 작업을 점검하고 관련 문제를 조정 및 처리하며 각 마을에서 다양한 정책, 규정 및 마을 업무 수행에 대한 정기적 인 검사를 실시하고 법에 따라 마을위원회를 제때에지도하고 촉구합니다. 포괄적이고 정확한 마을 문제 공개, 기존 문제의시의 적절한 수정, 마을 업무가 공개적으로 효과가 있음을 보장합니다.

넷째, 마을 업무 공무 일정

준비의 첫 번째 단계. 주로 마을 업무에 대한 공공 사업 계획과 실행 계획을 수립하고 마을 업무의 공개 목록을 요약하는 것이다.

구현의 두 번째 단계. 배포 및 시행을위한 관련 회의를 조직하고 마을 업무를 공개적으로 조직하고 6, 7, 8 개월 동안 서둘러이 작업을 열렬히 파악했습니다.

세 번째 단계는 검사 및 정류 및 개선에 초점을 맞 춥니 다. 관리위원회는 마을과 마을의 열린 일을 하나씩 검사하고, 문제를 신속하게 발견하고, 상황을 알리고, 현존하는 문제를 심각하게 교정하며, 마을 업무의 개방성을 지속적으로 향상시키고 향상시킵니다.

네 번째 단계에서는 평가 단계를 요약합니다. 작년에 우리는 마을 업무를 요약하고 요약하며 전형적인 예를 홍보하고 약한 고리를 개선 할 것입니다. 아울러 감리 및 평가에 적극적으로 나서 농촌 개방과 민주화를 새로운 시골 건설 마을 건설 및 재정적으로 표준화 된 관리 자격을 갖춘 마을 설립과 같은 선진 사업의 중요한 평가로 장려하고 감독과 검사 및 엄격한 평가를 통해 마을 업무 공개를 촉진 할 것입니다. 그리고 민주적 인 관리 작업의 원활한 개발.

V. 마을 업무 공개를 통한 실질적인 지도력 강화

당 상회위원회와 통일위원회가 통일 된 지도력하에 마을 사업은 마을의 구체적 이행을 강화해야하며, 마을위원회는 조직과 지도력을 강화하고, 책임있는 동지를 명확히하고, 책임감있는 팀을 구성해야한다. 우리는 농촌 개혁과 개발, 조화로운 사회 건설에 관한 주요 행사로서 마을 문제의 개방성과 민주적 관리를 증진하고, 우리 지역의 마을 문제와 민주적 관리의 개방을 새로운 차원으로 끌어 올리도록 노력해야한다.


2 부 : 마을 및 마을 업무를위한 공개 구현 계획

열린 마을 문제에 대해 좋은 일을하고, 마을의 자치와 민주적 관리 메커니즘을 수립하고 향상 시키며 농촌 스타일의 건설을 촉진하고 정부를 깨끗하게하고 시골에서 당의 정책을 실행하고, 조화로운 새로운 사회주의 시골을 건설하는 것이 지방과 지방 자치 단체에 달려있다. 우리 마을의 실제 상황과 결합 된 공개 작업에 대한 요구 사항은 특별히 공식화되었습니다.

첫째, 인도 이데올로기

덩 샤오핑 이론 (Deng Xiaoping Theory)과 "Three Representatives"의 중요한 사고와 과학 발전 개념에 따라 마을 주민들은 마을 문제 관리에 적극적으로 참여하고, 마을 사람들이 민주적으로 마을위원회의 일을 감독하고, 민주적 권리를 행사하게하고, 주민위원회와 회원들은 깨끗하고 자율적이며 새로운 사회주의 시골의 건설을 장려합니다.

둘째, 마을 업무는 개방 된 업무 목표이다.

각 마을은 5 월 이전에 "광둥성 마을 사역 개방형 통합 서식지"에 따라 마을 업무 공개 칼럼의 설정을 완료하고, 농민들의 알 권리, 의사 결정, 참여 및 감독에 대한 권리를 완전히 보장하고 우리 마을의 시골 풀뿌리 수준을 장려해야합니다. 민주적 정치 구조의 표준화, 양식화 및 제도화.

셋째, 작업 단계 및 시간 일정

첫 번째 단계 : 공공 열의 디자인 단계, 이사회는 각 마을의 공무원 기둥의 크기를 측정하기 위해 마을 사회 복지 사무소 및 광고 회사와 협력하기 위해 다양한 직원들에 의해 설계되었습니다.

두 번째 단계 : 벽 무대의 공개 기둥, 광고 회사에서 마을 사무 열을 설치 한 후 각 마을은 공공 기둥의 내용에 따라 벽에 관련 자료를 수집하고 정리해야합니다.

세 번째 단계 : 시정 및 마을 사무 열린 리더십 그룹의 검사 및 수용 단계, 결정할 구체적인 시간.

넷째, 작업 요구 사항

리더십을 강화하고 책임을 명확히하십시오. 모든 영화 및 부서는 마을 업무의 공개 작업을 감독하고 촉진해야합니다. 모든 마을위원회는 마을 업무의 중요성을 인식하여 지위와 기금을 인식하고 적극적으로 협력하여 마을 업무의 공개가 이루어 지도록하고 동시에 마을 업무에 대한 공개 감독 팀을 구성하여 마을 활동의 공개 시스템을 감독해야한다. 마을의 공무 감독 팀은 법률에 따라 임무를 수행하고, 마을 업무 공개의 내용이 포괄적이고 사실이며 세심한가를 신중히 검토한다. 마을 주민의 의견 수렴 및 시정 거부를 야기하는 마을 업무 공시 요구 사항을 따르지 않는 마을위원회는 관련 규정에 따라 해당 인원의 책임을 조사한다.

개방형 사양, 정확하고시의 적절. 마을 업무 공개에서 각 마을은 포괄 성, 진실성 및 세심함을 달성하기 위해 "사실에 입각하여 진실을 찾고, 구체적인 내용, 공식 형식을 취하며 적시에 효과적"이라는 원칙을 따라야합니다. 마을 업무 열 집합 사양 : 길이 3 미터, 너비 1.5 미터 또는 길이 4 미터, 너비 1.8 미터. 마을 사무소 란 사회 복지 사무소와 광고 회사가 고안 한 것으로 마을은 마을 홍보를위한 충분한 공간을 제공해야하며 공공 열이없는 마을은 재설정해야합니다. 촌락 공공 열의 비용은 각 마을에서 해결됩니다.


제 3 부 : 마을 및 마을 업무를위한 공개 실행 계획

"지방 자치체 중앙위원회 총무실, 촌락 개방과 민주적 관리 시스템 개선 및 완전에 관한 국무원 총국의 의견"을 성실히 이행하고 우리시의 마을 업무의 개방을 효과적으로 강화하고, 이 프로그램은 특별히 공식화되었습니다.

첫째, 인도 이데올로기

덩 샤오핑 이론 (Deng Xiaoping Theory), "세 가지 의미"의 중요 사고와 당 XX 정신의 정신, 그리고 과학 발전 개념의 심층적 인 연구와 실행을 추진력으로 삼아 당의 당의 다양한 정책과 정책을 양심적으로 구현하고 마을 문제의 개방성을 표준화하는 것을 목표로한다. 금융 정보 공개에 초점을 맞추어 우리는 마을의 두위원회 구성을 효과적으로 강화하고 주민 자치 수준을 지속적으로 향상 시키며 농촌 민주주의와 법률 시스템 구축을 촉진하고 농촌 개혁, 개발 및 안정을 촉진하고 농업, 농촌 경제 및 농촌 사회의 모든 발전과 발전을 촉진 할 것입니다.

둘째, 대중 콘텐츠, 시간, 양식 및 기본 프로그램

공개 콘텐츠

재무 공개 :

1. 재정 수입과 지출. 연간 총 세입 및 지출, 일일 수입 및 지출.

2. 주택, 기계, 모터 토지, 임지 등 집단 자산 관리

3. 채권자의 권리와 채무의 상황.

4. 이동 토지, 천연 자원 및 집단 경제 프로젝트의 계약, 임대 및 경매와 같은 운영 수익금의 분배 및 사용.

5. 토지 취득 보상금의 분배.

6. 새로운 농촌 건설 프로젝트, 기금 및 그 사용.

거래 공개 :

7, 마을의 기본 상황, 마을위원회, 마을 간부 연간 작업 목표.

8. 마을 간부들의 민주적 평가, 평가 및 감사 결과.

9. 잃어버린 일과 보조금 표준에 대한 보조금을 누리는 사람들의 수.

10. 마을 공동 경제 사업의 프로젝트 설립, 입찰 결과, 수수료 징수, 계약 이행 및 운영 현황.

11. 마을 도로, 물줄기, 케이블 TV 및 회선 개축을 포함한 마을 공공 복지 사업체의 건설.

12. 마을 토지 관리 계약 계획 및 토지 이전 상황.

13. 마을 "하나의 사건, 하나의 토론"기금 모금 및 모금.

14. 마을위원회가 마을 사람들을 위해 서비스를 제공하기위한 프로젝트, 프로그램, 요금 부과 기준 및 부과 기준.

정부 공시 내용 :

15. 출생 및 한 자녀 정책의 시행을 계획하십시오.

16. 농가의 승인.

17. 지출 경감 용품.

18. 5 개 보장 가정, 보충 특수 간호 및 저소득 가구가 평가되고 승인되며 즐기게됩니다.

19. 국가 복지 정책 보조금 : 식량, 대규모 농기계, 연료 유, 가축 사육 대출, 새로운 농촌 협동 의료, 교육, 수자원 관리, 인간과 동물의 식수, 농지를 숲과 초원으로 돌려 보내는 국가 복지 정책 보조금.

20. 모든 수준의 당위원회와 정부, 농민과 농민을 강화하는 정책, 그리고 모든 사회 부문은 새로운 농촌 건설 프로젝트, 국가 및 지방의 빈곤 퇴치 개발 프로젝트를 지원한다.

21. 마을 업무의 개방성 및 마을 주민의 10 분의 1 이상 또는 마을 대표자의 5 분의 1 이상의 공동 공개에 관한 기타 사항.

정당 공개 내용 :

22. 당원들의 평가와 보상 인식.

23. "별 3 개"당원의 "세 명의 대표자"책임 영역 활동을 수립하십시오.

24. 마을 단위의 예비 간부는 그들의 용도를 결정하고 관리한다.

25. 은퇴 한 마을 간부들은 보조금을받는 인원의 지위를 누린다.

26. 당원 개발.

27. 당원은 대중과 접촉하고 봉사한다.

28. 중화 인민 공화국 창립 이전의 옛 당원들은 가난한 당원들에게 출산 수당과 애도의 뜻을 전했다.

29. 당원의 민주적 평가.

원격 교육 장비 관리의 사용.

공개 시간

언제든지 열 수 있습니다 :

1. 재정 일일 경비, 지출은 항목별로 공개해야합니다.

2. 마을 공동 경제 프로젝트의 수립, 입찰 결과, 수수료 징수, 계약 이행 및 운영 상태.

3. 마을 "하나의 사건, 하나의 토론"기금 모금 및 모금.

4. 구호 기금의 지출.

5, 특별 보육, 5 보장 가정, 저소득 가구, 중대한 질병 구제 평가, 승인 및 치료의 즐거움.

6. 토지 취득 보상 배분.

7. 마을위원회가 마을 사람들을 위해 서비스를 제공하기위한 프로젝트, 프로그램, 요금 부과 기준 및 부과 기준.

8. 마을 업무의 개방성 및 마을 주민의 1/10 이상 또는 마을 대표자의 5 분의 1 이상의 공동 요구와 관련된 기타 사항.

9. 당원 개발.

10. 사임 한 마을 간부들의 보조금을받는 인원의 상황. 은퇴 한 마을 간부는 보조금을 신청 한 후 마을 당위원회와 정부에 의해 확인을 받아야하며, 검증이 정확하다면 첫 번째 공시를 실시하고 지자체위원회의 조직 부서에보고해야하며, 검토 후 두 번째 공시가 이루어져야한다.

11. 당원들의 평가와 보상에 대한 인정. 당원이 후보자를 평가하고 칭찬 할 때마다, 추천받을 당원을 공개해야한다.

12. 마을 단위의 예비 간부는 그들의 용도를 결정하고 관리한다.

13. 원격 교육 장비 관리의 사용.

분기 별 공시 :

1. 주택, 농업 기계, 이동식 토지, 천연 자원 및 계약, 임대, 경매 등과 같은 집단 경제 프로젝트를 포함한 마을 공동 자산의 집단적 이용

2. 잃어버린 일에 대한 보조금을 누리는 사람들의 수.

3. 마을 도로, 물줄기, 케이블 TV, 개보수 공사를 포함한 마을 공공 복지 사업체 건설.

4. 출생 및 한 자녀 정책의 시행을 계획하십시오.

5. 농가의 승인.

6. 모든 단계의 당위원회와 정부, 농민과 농민을 강화하는 정책, 그리고 모든 사회 부문은 새로운 농촌 건설 프로젝트, 국가 및 지방의 빈곤 퇴치 개발 프로젝트를 지원한다.

반기 공개 문제 :

1. "별 3 개"당원의 "세 명의 대표자"책임 지역 활동의 활동을 수립하십시오. 별은 6 개월마다 평가되고 별의 결과는 게시판에 게시됩니다.

2. 당원들은 대중과 접촉하고 봉사한다.

연말 공개 이벤트 :

1. 마을 간부 목표와 내년 목표 달성.

2. 마을 간부들의 민주적 평가, 평가 및 감사 결과.

3. 회계 연도의 총 수입과 지출.

4. 새로운 농촌 지역의 건설 및 사용을위한 다양한 자금.

5. 마을 공동 채권자의 권리와 빚.

6. 마을 토지 관리 계약 계획 및 토지 이전 상황.

7. 국가 복지 정책 보조금 : 식량, 대규모 농업 기계, 연료 유, 가축 사육 대출, 새로운 농촌 협동 의료, 교육, 수위 보존 및 식수, 농지를 숲과 초원으로 돌려 보내는 국가 복지 정책 보조금.

8. 중화 인민 공화국 창립 이전의 노인들에 대한 공적 여액의 형태와 가난한 당원들의 애도

1. 고정 된 마을 업무 공개 열을 설정하십시오. 마을위원회는 마을 사람들이 볼 수있는 장소에 고정 된 마을 업무용 공개 칼럼을 설치해야한다. 촌락 공개 열의 내용은 적어도 5 일 동안 유지되어야하며, 5 일 미만이면 다시 게시되어야한다.

2. 마을 회의 및 마을 대표 회의에서 발표.

3. 조건이있는 마을은 방송이나 서면으로 마을 업무를 열 수 있습니다.

4. 마을위원회가 다수의 자연 마을을 관할하는 경우, 마을 사무는 각 자연 마을에 적절한 방법으로 공개되어야한다.

촌락 열린 프로그램

촌락 공개는 다음 단계에 따라 수행되어야합니다.

1. 마을의 실제 상황에 따라 마을위원회는 법률 및 정책의 관련 요구 사항에 따라 구체적인 공개 계획을 제안합니다.

2. 촌락 공공 감독 팀과 민주적 재정 관리팀은 공개 내용을 검토하고 확인한다.

3. 마을 대표자 회의 또는 두위원회의 공동 회의에 의한 토론과 승인 후에, 주민들은 공공 열의 형태로 진실하게 발표 될 것이다.

4. 당신의 의견을 경청하십시오. 각 공개 후에, 주민들의 의견과 제안은 광범위하게 요청되어 져야합니다.

5, Q & A 설명. 주민위원회는 주민들의 질문, 질문 및 설명을 진지하게 다루고 모든 주민을 만족시키기 위해 노력해야합니다.

셋째, 마을 문제의 개방성에 대한 감독 강화

조직 수립

마을 업무에 대한 공공 감독 팀의 설립은 일반적으로 3 명에서 9 명으로 구성되며, 구성원은 마을 회의 또는 마을 대표 회의를 통해 마을 주민 또는 마을 대표자 중에서 선출된다.

마을 당 단체와 마을위원회 위원과 그 배우자와 직계 가족은 마을의 공무 감독 팀의 일원이되어서는 안된다.

촌락 공공 감독 팀의 직무

1. 마을 업무 공개의 내용을 검토하십시오.

2. 마을 업무 공개 제도의 시행을 감독하고 주민 회의 또는 주민 대표 회의에 적시에 감독을보고한다. ;

3. 마을 업무의 개방에 대한 주민들의 의견과 제안을 권유하고 반영한다.

4. 주민위원회가 마을 주민들의 의견과 제안에 신속히 대응할 수 있도록 감독한다.

감독 프로그램

촌민 공공 감독 팀이 촌락 공개의 내용, 단계, 시간 또는 형태에 대해 불만을 제기하는 경우, 마을위원회의 특정 제안서에서 5 일 이내에 제출해야한다. 마을위원회는 시위 접수일로부터 5 일 이내에 답변을해야하며, 문제가 있으면 시간 내에 시정해야한다. 마을 주민이 마을 내용 공개의 내용, 단계, 시간 또는 형태에 관하여 불만을 제기하는 경우 마을위원회가 특정 계획이나 계획을 제안한 후 5 일 이내에 마을 행정 감독 팀을 통해 제출하거나 마을위원회에 직접 제출할 수 있습니다. 주민위원회는 항의 일로부터 5 일 이내에 답변을해야한다.

마을의 공무 감독 팀이 마을위원회의 회신이나 시정 결과에 불만족하면 마을 사람들의 정부 및 관련 부서에 호소하여 서면 답변을 신청할 수있다. 마을 인민 정부와 관련 부서는 신청서 접수일부터해야한다. 조사는 10 일 이내에 처리되며 서면 답변이 제공됩니다.

문제 처리

1. 마을 감독 공무원이 감독 업무를 수행하지 못하면 촌락 회 또는 촌 대표회 의원은 위원을 해임한다.

2. 마을 주민 공무원은 마을 주민위원회와 그 구성원이 다음과 같은 행위를 한 경우 마을 행정 공무원은 비판하고 교육하며 제한된 시간 내에 시정하도록 명령하며 심각 할 경우 법에 따라 책임있는 마을위원회 위원들의 임무를 철회해야한다. :

정해진 내용, 단계, 시간 및 형식에 따라 마을 업무를 공개하지 못함.

마을 사람들의 이익을 위조하고 위반합니다.

마을 업무의 감독을 공개적으로 방해하거나 방해한다.

마을 업무에 대한 보복과 마을 문제에 공개적으로 항의하는 주민을위한 공공 치료 팀 구성원;

마을 업무 공개 조항을 위반하는 다른 행위.

3. 읍민 공무원에서 발견 된 집단 재산의 낭비, 도용, 부당 이용, 침해 및 부패와 같은 불법 행위는 시정부 인민 정부 또는 관련 정부 부서에서 조사하고 처리하며 법률에 따라 사법 기관이 처리하는 범죄를 구성한다.

넷째, 마을의 문제를 개선하는 열린 민주적 인 관리 시스템

법, 규정 및 정책에 따라 마을위원회는 실용성, 실용성 및 효율성의 원칙에 입각하여 마을 업무의 개방 및 민주적 관리 체계를 수립하고 개선해야하며 마을 업무 개방과 민주적 관리의 표준화 및 제도화를 실현해야한다. 일은 질서 정연하며, 일은 잘 이루어지고 감독은 지부가있다.

마을 회의 또는 마을 대표 회의 시스템을 수립하십시오. 주요 책임은 마을 정부의 개발 계획, 공공 건설 프로젝트 및 인민의 중대한 이해 관계와 관련된 기타 주요 쟁점을 결정하는 것이다.

민주적 재정 관리 시스템을 수립하십시오. 재무 관리 시스템을 개선하고 민주적 인 재무 관리 시스템을 구현하십시오. 민주당 재무 관리팀의 3 분의 2 이상이 국민 대표를 구성하여 월별 재정 수입과 지출을 검토하고 감독했습니다. 마을의 연간 수입 및 지출 계획, 주요 금융 수입 및 지출 항목 등은 마을 대표 회의에서 논의되고 승인되어야하며 발행되어야합니다.

파일 관리 시스템을 구축하십시오. 마을 업무의 공개 기록, 마을 회의록과 마을 대표자 회의록, 마을위원회 작업 파일, 마을 파티 지부의 기록 보관소를 열거 나, 대중의 내용과 주민 회의 또는 주민 회의 기록을 심의 할 때 보관해야한다. 파일 관리의 개방적이고 민주적 인 관리. 보관소는 사실이고 완전하며 표준화되어 있어야하며 보관 기간은 마을 금융 서적의 보관 기간과 동일해야합니다.

민주적 검토 간부 체제를 수립하십시오. 매년 말에 마을 대표위원회와 정부가 주민 대표 회의와 당원 회의를 조직 할 책임이 있으며, 두 위원과 위원은 부지런하고 낮은 말을하며 사람들은 마을위원회와 회원들의 근면함과 가벼운 것에 대해 질문 한 후 민주적 인 평가를한다. 평가는 우수, 유능한, 기본 및 무능력의 4 가지 등급으로 나뉘며, 2 년 연속 무능력자로 분류 된 사람들은 법적 절차에 따라 제거됩니다.

감사 감독 시스템을 수립하십시오. 농촌 재정 관리 부서 또는 마을 감사부는 마을의 재정 수입과 지출에 대해 정기적 인 감사를 실시하고, 토지 취득 보상, 농민 부담, 간부의 임기 목표 및 출발과 같은 핫스팟 문제에 대한 특별 감사를 실시해야한다.

정기 검사 시스템 구축

마을 정부는 마을 업무에 대한 공개적이고 민주적 인 관리를 목표 관리에 통합해야한다. 타운 정부는 매 분기마다 검사를 실시하고 연말에 평가를 실시합니다. 검사 업무는 모든 수준의 정부에 의해 조직되어야하며 관련 부서는 협조해야한다.

V. 보장 조치

리더십과 세심한 조직을 강화하십시오. 농촌 일의 현 상황과 고위급의 '열린 두 가지'일에 대한 관련 요구 사항에 따라 각 부서의 책임 분담을보다 명확히하기 위해 정부의 개방성과 마을의 개방성에 대한 주요 그룹이 수립 될 것이다. 마을 지부와 마을위원회는 마을 업무를 개방적이고 민주적 인 관리가 현재의 농촌 일과 농촌 풀뿌리 조직의 건설에 중요한 부분으로 만들어야하며 중요한 의제에 두어야한다. 지부와 마을위원회의 주요 지도자들이 이끄는 선군 그룹이 세워지고 전임 직원이이 일을 책임지고 지도력이 자리를 잡고 인원이 배치되고 작업이 진행될 것입니다.

열심히 공부하고 이해를 통일하십시오. 읍 회의당위원회, 정부 및 관련 부서는 중앙 및 지방 정부의 관련 기록 보관소를 양심적으로 조직하고 연구해야하며 농촌의 개방적이고 민주적 인 관리를 현재 농촌 사업의 중요한 과제로 이해하고 농촌 풀뿌리 조직의 건설 및 정당 스타일 및 청정 정부 구축을 강화해야한다. 당과 대중 및 간부와 대중 사이의 관계를 종식시키고, 농촌 민주주의와 법률 체계 구축을위한 효과적인 조치를 강화하십시오. 우리는 농촌 풀뿌리 간부와 대중을위한 홍보와 교육을 효과적으로 강화하고, 사람들이 적극적으로 관리와 감독에 참여하도록 권장하고,이 사업을 홍보 할 것입니다.

지침을 강화하고 점차 표준화한다. 모든 관련 부서는 자신의 직무를 충실히 수행하고 마을 업무에 대한 개방적이고 민주적 인 관리에 대한 지침, 검사 및 감독을 강화해야합니다. 요약 및 개선, 시스템 형성, 운영 표준화, 실제 결과에주의를 기울이고 형식주의를 피하는 데주의를 기울일 필요가 있습니다. 각 마을은 "어려움"에 초점을 맞추고, 실제 조건을 결합하고, 내용, 시간, 절차 및 홍보 방법을 표준화하고 포괄적이고 실제적이고 구체적이며 유연한 형식을 달성하도록 시스템을 개선해야합니다. 금융 공시의 개방성과 대중 관심사의 뜨거운 이슈를 강조하고 정기적 인 업무 공개 및 주요 이슈의 즉각적인 공개 요건을 명확히하는 것이 필요합니다.

수락을 확인하고 결과를 통합하십시오. 이 도시의 "두 개의 개방 된"작업 선도 단체는 조직 리더십, 공공 콘텐츠, 형식, 시스템, 감독 조치 및 마을 문제 공개 민주 관리 작업의 정류에 대한 포괄적 인 검사를 수행하기 위해 정기적 또는 비 정기적으로 검사 팀을 파견하여이를 구현하도록 촉구합니다. 그 일은 효과적이었다. 연말에 "두 개의 열린"주요 그룹은 포괄적 인 검사 및 평가를 조직하고 마을 전체의 평가 및 평가를보고하고 평가 결과를 마을의 평가 대상 중 하나에 포함시킵니다.


제 4 부 : 마을 및 마을 업무를위한 공개 실행 계획

열린 마을 문제의 실행은 마을 단위 조직의 일을 대중 대중의 감독하에 두는 데 도움이되고, 민주적 감독을 강화하고, 부패를 방지하고 통제하며, 시골 지역에서 당의 의사 결정을 이행하고 농촌을 장려하는 데 도움이된다. 개혁, 개발 및 안정성, 풀뿌리 정치 권력 통합, 농촌 풀뿌리 민주적 정치 건설 강화 및 농촌 개혁, 개발 및 안정성의 전반적인 상황을 보호하고 농촌의 생산 열의를 보호하고 동원하여 농업 및 농촌 지역의 양호한 상황을 발전시키고 발전시키기위한 새로운 농촌 지역을 장려한다. 건설은 중요하고 광범위한 의미를 지닌다. 시, 군 및 마을 사무소의 정신을 양심적으로 구현하고 마을의 마을 업무를 잘 수행하기 위해 다음 시행 계획이 수립됩니다.

첫째, 통일 된 이해, 지도력 강화

첫째, 주요 지도자가 개인적으로 파악하게 될 마을의 일자리 창출을 조정하고 풍요롭게하며 지도자들을 구체적으로 체포하고 규율 검사, 경제 관리, 민사 및 사무와 같은 관련 부서가 협조하여 협력하여 마을 업무의 개방성을 보장하고 인내하며 마을을 따라갑니다. 또한 마을의 일자리 창출을위한 리더쉽 그룹의 설립을 조정할 필요가있다. 마을 업무 담당 책임자는 마을 당 비서관이다. 합동으로 단결하고 전투 효과가 큰 2 인위원회 팀이 있는데, 이는 마을 업무의 공개 작업을 수행하기위한 전제이며, 마을 업무의 개방적이고 민주적 인 관리를 보장하기위한 것입니다. 셋째, 마을 수준의 민주적 재정 관리 팀을 설립하여 마을의 세입과 지출, 민주적 감독 관리를 강화하기 위해 각 마을은 명망있는 퇴역 군인들과 선출 된 마을 대표들로 구성된 민주적 재정 팀을 구성해야하며, 수익 및 지출은 검토되고 엄격하게 점검됩니다.

둘째, 열린 시스템을 표준화하고 마을 업무의 투명성을 제고한다.

모든 마을 사람들은 공개 내용, 공개 시간, 공개 양식, 공개 절차 등의 표준 공개부터 시작하여 마을 업무를 공개적이고 민주적 인 관리 업무가 제도화되고 표준화되도록하기 위해보다 높은 수준의 파일을 엄격하게 준수해야합니다.

공개 콘텐츠를 타겟팅해야합니다. 마을 문제의 개방성은 사람들이 가장 중요하게 생각하고 가장 강한 것을 반영하는 핫스팟 및 어려움과 같은 중요한 문제에 초점을 맞추어야합니다. 사실, 소득 및 지출의 집단 공개, 가족 계획 지표, 인근 도로에 대한 토지 습득 및 보상, 포괄적 인 도시 및 농촌 환경 개선, 5.12 구호 기복 공급 및 빈곤 퇴치 기금 사용 및 마을 간부 보조금이 주요 공시이며 모든 주민들은 의회가 홍보를 위해 제안한 프로젝트는 신속하게 공개되어야하며 공개의 각 항목은 실제 표준을 준수해야하며 사기가 아닌 잘 문서화되어 있으며 표면적 기사를 작성하지 않습니다.

개방 시간은 유연해야합니다. 주민 대표 회의가 승인 한 임시 사안은시기 적절하게 공개되어야하며, 일상적인 규범적인 업무는 재정 수입 및 지출과 같이 정기적으로 공개되어야하며, 가족 계획 지표는 분기마다 공개되어야한다. 그것은 공공 사업의 결과 일뿐 만 아니라 공공 감독을 촉진하기 위해 적시에 업무를 알리는 절차와 절차입니다.

공개 양식은 다양합니다. 공개 된 형태는 주로 공공 칼럼, 홍보 칼럼, 마을 회의 및 당원 회의 소집 등의 형태로 이루어져야한다.

프로그램을 엽니 다. 총회 내용은 마을의 두위원회 회의에서 논의 된 후 공표 될 예정이며 재정 재정 및 지출은 경영 재무 그룹의 승인과 지역 관리국의 검토를 거쳐 결정될 것이며 주요 사항의 결정과 시행은 마을 회의에서 논의 된 후 공개되어야하며 즉각 공개되어야한다. 사람들의 성찰, 의견 및 제안을 두려워하고 조심스럽게 분석하고 연구하며 기존 문제를 해결하기위한시기 적절한 조치를 취하십시오.

셋째, 감독을 강화하고 효과성에 초점을 둔다.

마을 정부, 마을 및 군구 부서에는 마을 업무 공시의 공정성 감독, 절차 표준화, 홍보 후 피드백을 수집하고 적시에 조정 및 검증 할 책임이있는 감독자 그룹이 있어야합니다. 각 마을마다 주민 단체, 주민 대표, 자산 관리 단체, 민주당 감독자, 당원들이 모여 마을 금융 및 마을 건설 문제에 관한 보고서를 작성하고 마을 회의에서 재무 기획자와 감독자를 결정합니다. 감독하에 일하십시오.

촌락의 공개 파일 시스템을 개선하고, 조사 대상이 될 수 있도록시기 적절하고 포괄적이며 진실 된 방식으로 각 대중의 시간, 내용 및 검토 리더십을 등록해야합니다.

편지함과 불만 신고 전화를 설치하고 일반 대중의 불만을 널리 받아 들여야합니다. 마을 문제의 이행과 마을 자치 및 민주적 관리의 이행을 결합 할 필요가있다. 우리는 마을 주민들의 자치와 민주적 관리를보다 잘 추진하기위한 다양한 제도를 수립하고 개선하여 마을 업무의 공개 작업을 깊이있게 수행 할 것입니다. 열린 마을 업무의 실천과 간부 홍보의 작업 스타일을 결합시키고 마을 업무의 개방을 통해 풀뿌리 간부들에게 사람들을 전심으로 봉사하고, 사람들의 개념을 확고하게 확립하며 효과적으로 업무 스타일을 바꾸고 공무원이되도록 교육해야합니다.

실제로 마을 업무의 열린 일이 사람들이 간부가 결백하다는 것을 사람들에게 이해시킬 수 있고, 사람들의 의지를 얻는 일이라는 것을 증명했습니다. 모든 마을과 부서는 그들의 현실에 비추어 마을 업무를 구현하고 구현하며 마을 업무에 능숙하고 농민의 열정을 동원하며 당과 대중 사이의 관계를 종식시키고 청결하고 정직한 정부 건설을 장려하며 우리 마을의 경제 및 사회 사업 전반을 발전시켜야합니다.


5 부 : 마을 및 마을 업무를위한 공개 구현 계획

Pingfafa [20XX] 3 번 파일 "Pingyang County 20XX의 인민 자치 및 마을 홍보 판"에 따르면, 농촌 풀뿌리 정치 권력 건설과 당의 스타일 건설 및 청정 정부 건설을 강화하고 마을 자치 단체의 전반적인 수준을 개선하고 농촌 경제 발전과 사회 안정을 촉진하기 위해, 감독 및 평가 규정의 통지 정신은 우리 마을의 실제 작업과 결합되며이 구현 계획은 특별히 공식화됩니다.

I. 이데올로기와 목적 안내

당의 XX 정신과 등소평 이론에 따라 마을위원회의 조직법이 완벽하게 구현되었고, 사람들은 진정으로 주인의 지위에 놓였으며, 국정 운영에 참여하는 농민들의 열정이 극대화되었습니다. 가장 염려하고 사람들과 밀접한 관련이있는 문제에 초점을 맞춘 마을 활동은 일반에게 공개됩니다. 마을 사람들의 자기 관리, 자기 교육 및 셀프 서비스 실현. 우리시에서 새로운 시골 지역 건설을 새로운 차원으로 촉진하십시오.

시골 마을의 개방성을 통해 마을 업무의 투명성을 높입니다. 민주적 인 관리에 대한 인식을 강화하여 대다수의 주민이 마을의 의사 결정, 마을 관리 및 마을 업무 감독에 적극적으로 참여할 수 있도록한다. 마을 단위의 민주적 관리 시스템을 수립하고 개선한다. 농촌 경제 및 사회 사업의 포괄적 인 개발을 장려하십시오. 시골에서 파티의 다양한 임무 수행을 보장하십시오.

둘째, 조직의 리더십

시골위원회는 시의회위원회와 정부의지도하에 운영되고 있으며, 5 가지 규범과 하나의 만족도를 달성하기 위해서는 대중의 내용, 절차, 시간, 형태 및 관리가 표준화되어야하며 공적 결과는 주민들을 만족시켜야한다. 타운십 마을 자치 및 마을 사무 비공개 리더십 그룹의 설립은 시장, 농업 담당 부시장이 주도하며 당, 정부, 조직, 선전, 징계 검사, 민사, 금융, 농업, 가족 계획, 정의 및 기타 부서를 담당합니다. 구현을 파악하십시오. Baocun 패키지 포인트. 마을위원회는 마을 대표의 인원을 선발하여 마을 업무를 감독하는 마을의 감독 및 집행 그룹을 구성한다.

셋째, 마을 업무 공개 범위 및 시한

촌락 공개의 주요 내용 :

1. 재정 수입과 지출은 공개되어있다. 분기별로 발표 된 주요 내용은 다음과 같습니다 : 전년도에서 이전 된 금액과 그 해의 소득, 지출 및 잔액, 주요 프로젝트의 특별 수입과 지출.

2. 프로젝트는 대중에게 공개됩니다. 주요 내용은 연례 인구 계획과 첫 번째 아동과 두 번째 아동의 실시 계획, 월간 인구 조사 수, 인구 조사 수 및 인구 조사 수는 센서스해야하며 피임 통제 조치를 취해야하며 받아 들여야한다 출산 통제 조치를 취하지 않은 사람 목록, 사회적지지 지불금 수령, 해당 연도의 등록 된 결혼 인원 목록. 첫 번째 항목은 연초에 발표되었으며 나머지 항목은 분기별로 발표되었습니다.

3. 토지 취득 및 농가의 승인은 공개되어있다. 분기마다 발행됩니다. 주요 내용은 토지 취득을위한 토지의 수, 토지 보상 비용, 노동 착취 보조금, 마을 기업 및 농촌 건설 용지의 토지 수당 및 지출, 조정 및 신규 주택 기초 면적, 위치 및 승인 된 세대 목록이다.

4. 농민 부담이 열려있다. 6 개월마다 발행됩니다. 주요 내용은 다음과 같습니다 : 공공 복지 사업의 준비와 작업.

5. 재난 구호 자금 분배 대상 수는 공개되어있다. 재난 구호 자료의 배포 및 수량을 중심으로 6 개월에 한 번 발간됩니다.

6. 농촌 거주자를위한 최소 생계비의 적용, 검토 및 공개. 한 달에 한 번 열리 며, 주요 내용은 농촌 주민들의 최저 생계비 신청 조건, 재검토 결과 및 수령액입니다.

7. 농촌 사회 연금 보험이 발표 될 예정입니다. 한 분기에 한 번 열면 내용에 만기가되는 농부 목록이 있습니다. 수령 한 금액.

8. 특별한 보살핌과 5 가지 보장의 이행이 열려 있습니다.

9. 마을 소유 기업의 계약 상황은 공개되어있다. 산림 농장, 어류 연못, 과수원, 토지 등의 재정 수입과 지출, 개인이 계약하고 임대 한 집합 경제 프로젝트의 공개 입찰, 집단 기업을 조직하고 단체 개발을위한 대표자 회의 등 연간 1 회 발행된다. 새로운 프로젝트에 대한 토론 결과.

10. 주요 행사가 열려 있습니다. 겨울 수리 및 물 관리, 도로 건설, 학교 폭행 임무의 건설과 같은 마을의 모든 주요한 것들. 그들은 마을 회의 또는 마을 대표 회의를 통해 논의되고 통과되어야합니다.

11. 마을 간부의 책임은 열려있다.

12, 마을의 실제 상황에 따라. 공개해야하는 기타 최신 문제.

넷째, 마을 업무는 공개 프로그램이다.

마을 업무의 진실성과 진실성 보장. 프로그램은 엄격하게 노출되어야합니다. 마을 대표 회의와 마을 감독 및 집행 팀의 역할에 충실하십시오.

1. 재정 수입 및 지출 공개 프로그램. 마을 단위 재정은 우선 마을위원회의 수입 및 지출을 분류하여 마을 감독 감독단에보고하여 마을 대표 회의의 검토 및 승인을 받고, 각 마을 그룹의 재정 수입과 지출은 마을위원회에보고된다. 촌위원회와 마을 감독 및 집행 팀의 검토를 거쳐 발표되어야한다.

2. 출생 계획을 계획하십시오. 첫째, 마을 기획자는 다양한 공개 콘텐츠를 별도로 제작하고, 마을 감독 및 실행 팀이 확인한 마을 계획 감독단이 검토 한 다음 벽에 게시합니다.

3. 상급자가 할당 한 모든 종류의 자금에 대해 공공 프로그램을 배포하고 사용하십시오. 재해 구제 자료는 고등 행정 기관의 수에 따라 두 마을위원회에서 제출해야하며, 구제의 대상과 수량은 조사 및 승인을 위해 마을 감독 감독 그룹에 제출되어야하며, 마을 대표 회의의 논의와 승인을받은 후 칼럼에 게시해야한다. 최저 생계 보장의 대상은 상위 수준의 관련 정책 및 조건에 따라 결정되어야하며, 마을 대표 회의에서 논의되고 승인되어야하며 상위 수준의 승인을받은 후에 촌위원회에 의해 발표되어야한다.村委會根據優撫、五保政策，確定對象、標準，經村務監督執行組審查認可後上欄公布。

4、徵用土地和宅基地審批公開程式。由村委會將國家建設征地計畫、政策、補償辦法向村民代表會議報告，並通過公開欄廣為宣傳，然後村委會將落實情況造冊交村務監督執行組審核後上牆公布；宅基地審批應根據村鎮規劃，通過各種形式把規劃面積、標準、條件和戶數向全體村民公布。

5、集體土地承包、村集體經濟項目承包、經營以及舉辦企業、公益事業公開程式。村委會將責任田使用政策和調整方案向村民代表會議報告，經代表會議通過後予以公布

五、村務公開的形式

村務公開的形式主要以一欄、一卡、一會為主，輔之以其他形式。一欄即村務公開欄；一卡即明白卡；一會即村民代表會議。

1、村務公開欄是最實用的公開形式，每個村委會和村民小組都應在公共活動場所或便於民眾閱看的地方設定固定公開欄；村務公開欄可設綜合欄目和專項欄兩種。

2、明白卡一般適用於基層公共事務、公益事業和農民負擔等涉及村民切身利益的事，應每戶一卡。

3、採取召開村民代表會議的形式將舉辦公益事業，上、擴、改企業項目和村幹部責任目標等項內容向村民代表會議報告，並經村民代表會議通過後，公布於眾。