도시 건설 문제 조사 보고서

8 월 24 일부터 27 일까지 베이징시의 "중도 실업 해고 노동자 해고 문제 조사팀"은 해고 노동자들의 "중심에서 벗어난"문제와 검사 도시에서의 정부 조달 업무를 해결하고 그 과정에서 도시 건설을 조사했다. 작업의 진행. 관련 조사는 다음과 같이보고됩니다.

첫째, 도시의 명확한 위치는 도시의 도시 건설을 "유망한"

시의회위원회와 시정부는 실제 상황에서 조심스럽게 상황을 분석하고 시장 상황을 연구하고 경험을 종합하여 교훈을 얻었으며시의 장기 발전에 초점을 맞추어 장래에 도시의 기본적인 경제 사회 발전을 제안했습니다. 이 아이디어는 "아름다운 경치, 아름다운 환경, 선진 경제, 문화 번영, 사회 안정, 편리한 주거 및 문명화 된 문명을 갖춘 현대 국제 관광 도시 건설"이라는 도시의 위치를 ​​명확히했습니다. 이 위치에 초점을 맞추어 현대 국제 관광 도시 건설의 전반적인 사고와 목표에 따라 신도시 건설과 구시대 전환을 가속화하고 가능한 빨리 도시 건설의 모습을 바꾸고 아름다운 자연 경관으로 도시 지역을 건설하는 데 집중할 것입니다. 조정, 현대적인 도시 기능, 독특한 조경 기능과 풍부한 문화적 의미와 현대적인 국제 관광 도시. 이러한 전략적 고려 사항을 기반으로 시정부위원회와 시정부는 경관 도시를 보호하고 정원 도시를 건설하며 생태 도시를 개발하고 위대한 결의와 용기와 낙담으로 도시의 대중과 대중을 조직하고 조직하고 모든 당사자의 열정을 동원하는 계획과 개념에 따라 주요 프로젝트가 조종사로 시작되었고 도시 건설 프로젝트가 종합적으로 추진되어 주목할만한 성과를 거두었습니다. 도심 프로젝트, Jiefang Bridge, Xiangshan Square 및 Zhengyang Road 하이킹 지역 건설 프로젝트, 중산로드와 같은 여러 도시 거리의 종합적인 개보수 프로젝트 및 대규모 수자원 건설 프로젝트에 중점을 둔 도시 건설 프로젝트가 도시를 보여줍니다. 전례없는 강도와 도시 건설의 발전. 세심한 계획과 조직을 거쳐 1999 년에 도시 건설과 환경 보호가 힘들게 진행되어 33 건의 핵심 프로젝트가 시작되었으며 같은 해 13 건의 프로젝트가 완공되었습니다. 문창 대교의 최초 도시 교량은 도로 폭과 다리 바닥보다 넓습니다. 조각과 교통 및 관광의 통합과 교량 건설의 새로운 스타일, Qiwu 도로의 재건의 두 번째 단계는 효과적으로 Sihui 도로와 광시 사범 대학의 교차로에서 교통 병목 현상과 도로 섹션의 장기 더럽고, 혼돈과 열악한 조건을 변경; 건설이 완료되면 대도시가없는 역사가 끝나고 마침내 사람들은 사업, 집회, 여가 및 기타 기능을 통합 한 도시형 거실을 갖게된다. 민주주의 도로, 중산 북로, 빈강 도로, 남환 도로 및 Qixing 도로의 도로 확대, 파이프 라인 및 파사드, 교통 상황 및 거리 풍경이 크게 개선되었으며 구이 양 고속도로 얀산 타운 구역의 변모가 완료되고 관광 통로의 교통 혼잡이 개선되었으며 올해 북부의 홍수 조절 제방이 건설되어 연중 홍수 통제가 이루어졌습니다. 중요한 역할을하는 루산 공원 건설은 그 도시 공원의 배치를 개선했으며, 그 해 조류 공원 삼림 공원에 대한 투자가 완료되었습니다. 로, 해외 유치하기 위해 개발 된 지역을 만드는 것은 관광 명소의 전례의 건설 자금. XX에서는 Zhengyang Road 하이킹 지역, Xiangshan 광장, Zhongshan Middle Road Express 및 Slow Lane, 16 건의 건설 프로젝트, 18 건의 신규 프로젝트 등 8 건의 프로젝트를 포함한 24 건의 주요 프로젝트가 완료되었습니다. XX의 1 월부터 6 월까지 45 개의 프로젝트가 시작되었으며 31 개의 새로운 프로젝트가 시작되었으며 14 개의 프로젝트가 완료되었으며 약 30 억이 투자되었습니다.

둘째, 세심한 조직, 시장 운영, 그래서 도시 건설 "적은 더 많은 일을 달성했다"

(1) 통일되고 효율적인 조직과 리더십이 리더입니다. 지방 자치위원회와 시정부는 광범위한 의견 모집을 바탕으로 기획, 설계 및 전반적인 개념에 따라 리더십 시스템을 더욱 강화하고 도시 전체에 통일 된 리더십과 통일 된 명령을 받았습니다. 시장은 도시 건설의 최고 사령관이며, 각 프로젝트는 해당 지휘관을 가지고 있으며 지휘관 책임 체계를 강화하기위한 통일되고 효율적인 지휘 체계가 수립되어있다. 도시 건설 과정에서 모든 부서와 부대는 명령에 복종하고, 조정하고, 협조를 강화하고, 긴밀히 협조했다.시 정부의 특정 준비와 요구 사항에 따라, 그들은 진지하게 각자의 임무를 수행했으며, 모든 당사자는 다양한 프로젝트의 원활한 진행을 보장하는 공동의 힘을 형성했다.

(2) 프로젝트의 품질을 보장하는 것이 핵심입니다. 도시 건설 사업에서시 당위원회와 시정부는 항상 "품질 제일"을 최우선으로하고 프로젝트 건설 품질 책임 제도를 수립하고 완성하며 프로젝트 품질 행정 책임자 책임 제도, 프로젝트 법률 담당자 책임 제도 및 참여 단위 지도자를 열심히 설립했습니다. 책임 시스템 및 프로젝트 품질 평생 책임 시스템. 모든 프로젝트가 역사와 인민 대중의 의견을 시험하기 위해 모든 지휘부는 프로젝트의 품질을 중요하게 생각하고 건설 기간을 멈추지 않고 건설 자금을 절약하기 위해 품질 요구 사항을 줄이고 "두부"의 출현을 허용하지 않습니다. 슬래그 "프로젝트. 엔지니어링 품질 경쟁은 모든 도시 건설 프로젝트를 대중의 만족을위한 탁월한 "일"로 만드는 건설 단위간에 수행되었습니다.

(3) 문명 건축은 지원이다. 시립 건설에서는시 당위원회와 시정부가 대규모 도시 건설과 건설이 환경 오염과 시민의 노동, 연구 및 생활에 미치는 영향을 최소화하기 위해 필요한 모든 조치를 취했습니다. 모든 관련 부서 및 건설 단위는 전심과 이데올로기로 사람들을 봉사한다는 개념을 확고히하고 건설 관리를 효과적으로 강화하기위한 효과적인 조치를 취해야합니다. 대규모 도시 건설에서 관련 부서는 세력을 세 심하게 조직하고 일상을 파기하며 선진적이고 실제적인 기술적 수단을 채택했으며 양심적으로 교통 통제, 전환 및 도시 환경 위생 관리 및 유지 보수를 수행했습니다. 다양한 프로젝트와 건설 부문에서 문명화 된 건설 경연 대회가 열렸고 주요 프로젝트는 결코 변명의 수단으로 사용되지 못했습니다. 시간 제약과 과중한 업무가 핑계로 사용되었습니다. 자금 부족, 인력 부족 및 제한된 조건이 공해의 변명으로 사용되었습니다. 환경, 대중과의 간섭. 동시에, 운영 절차 및 현장 안전 규칙을 엄격히 준수하고 안전하게 구축하기 위해 필요한 모든 조치를 취하십시오.

(4) 법을 지키는 것이 보장됩니다. 시장의 심층적 인 발전과 시장 건설의 표준화, 엄격하게 국내법 및 규정에 따라 프로젝트의 입찰 시스템을 고수하고 개선하며,이 문제에 대해 임의의 사람 또는 단체가 무작위로 참여하여 자신의 주장을하고 다른 세트에 참여하도록 허용하지 않습니다. 개인 이익을 위해 권력을 사용할 수 없습니다. 특히 입찰은 엄격하게 규정 된 원칙 및 절차에 따라 이루어지며 공개적이고 공평하게 수행되며 어두운 상자 작업은 허용되지 않으며 가짜 입찰 및 가짜 입찰이 허용됩니다. 모든 수준의 주요 간부, 특히 지자체 수준의 주요 간부 및 관련 기능 부서는 관련 법규 및 엔지니어링 건설 관련 규정을 준수하고 토목 공학 프로젝트에 참여하지 않고 주도적으로 원칙을 지킵니다. 징계 검사, 감독, 감사, 건설 등과 같은 관련 부서는 심층적 인 법 집행 검사를 실시하고 프로젝트의 규율 및 불법 활동 위반을 발견하면 신속하고 진지하게 조사하고 처리했습니다.

(5) 전심으로 사람들에게 의존하는 것이 전제 조건이다. 도시 건설 프로젝트의 실행은 순조롭게 진행되어 왔으며 현저한 성과를 거두었으며 광범위한 대중의 이해, 지원 및 참여와 분리 할 수 ​​없습니다. 사람들을 시작하고 사람들에게 의존하는 것은 도시 건설에서 가장 기본적인 경험과 가장 심오한 경험입니다. 건설 과정에서 일반 대중, 특히 건설 현장 인근의 주민들을 적극적으로 협조하고 프로젝트 건설에 참여시키기 위해주의를 기울여야한다. 철거 및 재배치 과정을 수행하는 동안 모든 부서와 부서는 신중하고 세심한 사상 교육 활동에주의를 기울이고 실용적이고 실현 가능한 정책과 수단을 채택하고 재배치 된 가구의 합법적 인 권익을 보호하며 재 정착 작업을 적절하게 수행합니다.

(6) 조정과 긴밀한 협력은 중요한 조건이다. 도시 건설 프로젝트는 도시가 경제 및 사회 발전을 발전시키는 데 중요한 프로젝트이며,이 프로젝트에서 좋은 일을하는 것은 교차 세기 개발의 전반적인 상황과 관련이 있습니다. 도시 건설 프로젝트는 고도의 정책 지향적이며 넓은 범위의 영역을 포함하며 오랜 기간을 필요로합니다. 도시의 모든 수준에서 긴밀한 조정과 조정 작업이 필요합니다. 특히 철거 및 재 정착 작업을하는 부대는 모두 전반적인 상황에 초점을 맞추어 개인적인 관심사와 집단적 이익이 전반적인 이해 관계에 영향을 미친다 "작은 가족"은 "모든 사람"에게 봉사하고 사람들을 교육하고 갈등을 해결하기 위해보다 구체적이고 실용적인 일을한다. 주요 프로젝트를 위해 대부분의 정부는 자격을 갖춘 답안지를 나누어 시험하고 양도합니다. 모든 부서 및 단위는 현실에서 출발하여 절차를 간소화하고 효율을 높이며 풀뿌리 차원에서 봉사에 대한 열정을 보이고 사람들에게 봉사하며 주요 프로젝트에 집중하고 핵심 프로젝트에 대한 문제를 해결합니다.

셋째, 도시 건설 경험에 대한 영감

(1) 도시 건설은 경제적 행동이다. 도시 건설 그 자체는 입출력의 문제를 가지고 있으며 이는 경제적 행동입니다. 경제적 관점에서 도시 건설의 문제를 고려할 때, 그것은 도시 건설의 경제에 관한 것이다. 오랫동안 베이 하이시를 포함한 많은 도시들이 도시의 기능, 규모 및 비전 청사진을 정의했으며, 도시 건설에 대한 경제적 고려 사항에 따라 부작용이 거의 발생하지 않았습니다. 예를 들어, 도시의 "전반적인 계획"과 "국가 경제 발전 계획"은 조화를 이루지 못했고, 목표는 다르며 대책은 다르다. 바다를 탐험하는 경제적 능력에서부터 맹목적으로 길을 닦고, 일부 절반짜리 프로젝트가 있고, 일부는 장기적으로 고려하지 않는다 개발, 일부 낮은 수준의 중복 건설에 종사하고, 많은 건설 자금을 낭비하고, 비용 개념 중 일부는 약하고 맹목적으로 투자하여 도시 건설 투자 이익 등의 심각한 손실을 초래합니다. 이 모든 것은 도시 건설의 경제적 특성과 부적절한 경제적 논증에 대한 우리의 이해 부족과 직접적으로 관련이 있습니다. 따라서 도시 건설에 대한 "경영"개념을 도입하고 도시 건설의 경제적 타당성 시범, 입출력 시연, 투자 원천 및 상환 능력 시연, 투자 이익 및 투자 회수 기간을 포함하는 "경제적 논쟁"을 효과적으로 강화할 필요가있다. 논증, 건설 비용 논증 등 이것은 합리적인 규모의 도시 건설을 경제적으로 측정 할 수있을뿐만 아니라 도시 계획의 운용성과 도시 건설의 실질적인 효과를 향상시키는 데에도 도움이됩니다.

(2) 도시 건설은 "경영 철학"을 수립 할 필요가있다. 도시 건설 경험의 핵심은 다양한 도시 건설 투자 및 자금 조달 메커니즘을 확립하고 도시 건설에 힘의 모든 측면을 동원 함과 동시에 도시 시설의 운영 및 시장 운영 메커니즘을 확립하고 도시 자산을 통합한다는 것입니다. 시장 중심의 비즈니스 트랙. 현재 도시 건설은 4 가지 개념을 수립해야합니다. 첫째, 산업 개념을 수립하십시오. 도시 건설의 경제적 특성과 객관적 경제법의 요구에 따라 도시 건설 경제를 과학적으로 통제하고 도시 건설 경제를 국가 경제 계획 시스템에 통합하며 산업 경제, 농업 경제 및 상업 경제와 같은 프로젝트를 신중하게 계획합니다. 회계 비용, 손익 계산, 우리는 경제 정책 및 경제적 수단의 사용에 특히주의를 기울여서 도시 건설 경제에 참여할 힘의 모든 측면을 인도하고 동원하여 진정한 산업으로 발전시켜야합니다. 두 번째는 시장 개념을 수립하는 것입니다. 사회주의 시장 경제 체제를 수립하기위한 전반적인 요구 사항에 따라 시장에 도입 할 수있는 모든 도시 건설 활동과 도시 시설을 시장에 밀어 넣고 시장이 적자 생존 및 잉여 조정을하도록 허락 할 것입니다. 세 번째는 자산 개념을 수립하는 것입니다. 이미 형성된 도시 자산을 운영 도시의 수도로 삼아 도시 건설 경제에서 각 도시 자산의 역할을 극대화하고 동시에 시장 수급 관계 및 도시 개발 요구에 따라 구조를 지속적으로 최적화하고 총 금액을 늘립니다. 도시의 자산 가치를 높이기 위해서. 4 명은 효율성의 개념을 수립합니다. 공공 시설을 복지 상품으로 사용하는 기존 개념을 완전히 바꾸고 시장 규칙 및 도시 건설 정책을 수립하고 개선함으로써 도시 건설 투자는 평균 사회 이익과 동등한 경제적 이익을 얻을 수있어 도시 건설 경제를 실제 경제적 의미를 부여합니다. 그리고 그것이 성장하고 개발하게하십시오.

(3) 운영 도시는 "세 가지 관계"를 처리해야합니다.

첫 번째는 경제적 이익과 사회적 이익 사이의 관계입니다. 의심 할 여지없이 사회 복지 혜택은 도시 건설에서 고려해야하는 문제이며, 도시 건설은 사람들의 요구를 의무로 충족시켜보다 적합한 생활 환경을 조성해야합니다. 그러나 문제는 도시 건설은 경제 활동이며 경제적 법보다 높거나 같을 수 없다는 점입니다. 따라서 도시 건설은 거시 및 미시 혜택, 직접 및 간접 혜택, 즉각적인 혜택 및 장기 혜택 등 경제 이익을 강조해야합니다. 혜택 등. 특히 오늘날의 점점 더 완벽한 시장 경제에서 도시 건설 경제의 합법성과 도시 건설 이익 추구의 합리성을 명확히하고 관련 정책의 거시적 통제를 통한 도시 건설 투자의 합리적인 반환을 보장 할 필요가있다. 동시에 도시 건설을 촉진하기 위해서는보다 경제적 수단과 경제적 방법을 사용할 필요가 있으며, 도시 건설을 "큰 경제"범주에 통합하고 경제 및 사회적 이점을 통합적으로 고려해야하며이를 무시하고 편향을 잃을 수는 없습니다.

두 번째는 도시 건설 투자와 경제 발전 간의 관계이다. 경제는 도시 건설의 토대이며, 도시 건설은 경제 발전의 조건이며, 두 도시는 서로를 보완하고 서로를 제한하며, 이는 상반뿐만 아니라 원인과 결과이기도합니다. 이를 위해서는 적절한 투자, 합리적인 투자 및 적극적이고 효과적인 투자에 투자해야합니다. 일반적인 원칙은 다음과 같아야합니다. 필요를 충족시키고 적당히 앞서고 돈을 절약하고 효율성을 강조해야합니다. 현실에서는 극복해야 할 몇 가지 경향이 있습니다 : 현상 유지, 원래의 도시 건설 투자 채널에서 멈추거나 쪼그라 든 상태, 현재의 상태를 유지하고 유지하는 것, 도시 시설의 격차가 점점 커지고 상황이 점점 악화되고 있습니다. 투자 환경과 경제 발전에 영향을 미치는 제약 요소가되고 있으며, 근시안점과 선견지명이 부족하여보다 낮은 출발점에서 도시 건설이 이루어지면서 도시는 "건설 - 재건축 - 재건축 - 재건축" 건물 자금의 낭비를 초래하는 서클. 일부 경영 간부들은 재임 기간 동안 자신의 정치적 업적을 추구하기에는 너무 열성적이며 도시의 급격한 변화에 촉각을 곤두 세우고 있습니다. 경제 지리, 객관적인 필요, 투자 회복 기간 및 경제 발전의 가능성이 없으면 주저하지 않고 산업 도시와 무역 도시를 건설합니다. 과학 기술 도시와 같은 "얼굴 프로젝트"는 도시 건설 자금에서 엄청난 인위적 낭비를 일으켰습니다.

3. 경제적 이익과 환경 이익 사이의 관계. 도시 건설은 경제적 이익에 초점을 맞추어야하지만 경제적 이익을위한 생태 환경을 파괴 할 수는 없으며 환경 적자를 만들 수 없습니다. 오염 방지 문제에 대해 현재의 투자를 유감스럽게 생각한다면 미래의 20 배의 가격으로 상환되며 그로 인한 공해 손실은 훨씬 더 헤아릴 수 없습니다. 환경 보호는 생태 학적 합리성뿐만 아니라 경제적 합리성의 요구이기도하지만 도시 개발은 환경 역량을 고려해야하며 도시 경제의 지속적인 성장을위한 전제 조건으로 자원의 합리적 사용과 보호를 고려해야하며 진정으로 경제, 환경 및 도시 건설의 동시 계획을 달성해야합니다. 동기식 설비 및 동시 구현

"법이 바뀌었다." 우리는 북해의 실제 상황을 기반으로 거울과 다른 장소의 경험에 의존하고, 우리의 두뇌를 사용하고 모든 지능을 발휘하는 한, 북해의 도시 건설은 반드시 다시 시작될 것이라고 믿습니다.