도시의 전자 정부 발전에 관한 조사 및 연구

국가 경제와 사회 정보화를 종합적으로 장려하는 것은 당 중앙위원회와 국무원이 중국 근대화 건설의 전반적인 상황을 다루기 위해 제안한 전략적 조치이다. "정부는 첫째, 정보 개발을 주도한다"는 중국 정보 건설의 중요한 정책이다. 가까운 장래에 전자 정부는 중국 정보 건설의 핵심 과제입니다. 이른바 전자 정부는 정부 간 전자 정부, 정부 간 전자 정부 및 정부 간 전자 정부를 포함한 최신 정보 및 통신 기술로 정부 행정 서비스를 혁신함으로써 정부 관리의 새로운 형태입니다. 특히 전자 정부는 정부 기관이 최신 컴퓨터 및 네트워크 기술을 사용하여 관리 및 서비스 기능을 인터넷으로 전송하는 한편 정부 기관 및 워크 플로우의 재구성을 최적화하고 정부 소유 모든 종류의 자원은 정부 정보 및 정부 사업의 공유 및 통합을 달성하고, 시간, 공간 및 부서 구분의 제약을 넘어 효율적이고 고품질이며 표준화되고 투명한 관리 및 서비스를 전체 사회에 제공합니다.
I. 국가 정보화 및 전자 정부 개발
10 월 XX 일 제 15 차 CPC 중앙위원회 제 5 기 본회의에서, 근대화의 전반적인 상황을 포괄적으로 다루는 전략적 조치 인 국가 경제와 사회 정보화를 적극적으로 추진하는 것이 제안되었다. 정보화는 산업화를 촉진하고 후발 기업의 장점을 활용하며 사회적 생산성 도약을 달성 할 것입니다.
8 월 XX 일에 국가는 국가 정보화 선도 그룹을 다시 설립했으며 국무 총리 주룽지 (Zhu Rongji) 전 총리는 개인적으로 선두 그룹의 지도자로 봉사했다.
12 월 25 일, XX는 국가 정보화 선도 그룹의 첫 번째 회의에서 정보화 건설의 7 가지 주요 임무를 수행했으며, 첫 번째는 전자 정부 프로젝트에서 좋은 일을하는 것이 었습니다. 전자 정부 건설은 정부의 행동을 명확하게하는 것으로 시작되었습니다. 길은 결정됩니다.
XX의 전반부에는 중난 하이 (Zhongnanhai)와 인민 대법원 (Great Hall of People)에서 두 개의 "전자 정부 (E-government)"과학 기술 강의가 다양한 부처와 부서장들과 지도자들에게 열렸다.
7 월 3 일 XX 일에 국가 정보화 선도 그룹 (National Informatization Leading Group)은 중국 특성을 지닌 정보 기반 도로의 개발 톤을 다시 한 번 강조하면서 두 번째 회의를 개최했다. 회의에서 "국가 경제 사회 정보화를위한 특별 계획"과 "중국 전자 정부 건설에 대한 의견 제시"가 채택되었다.
7 월 22 일 XX 일에 국가 정보화 선도 그룹 (National Informatization Leading Group)이 제 3 차 회의를 개최했다. Wen Jiabao 국무 총리 중앙위원회 정치국 상임 위원장과 국가 정보화 선도 그룹 (National Informatization Leading Group) 의장이 회의를 주재하고 중요한 연설을했다. 회의는 "정보 보안 강화 및 업무 보호에 관한 의견"을 토의하고 전자 정부 건설에 관한 국가 정보국의 보고서를 들었다.
국가 정보화 선도 그룹은 가까운 장래에 중국 전자 정부의 주요 임무를 명확히 한 "중국 전자 정부 건설에 관한 지침"을 발표했다. 플랫폼 1 개, 기본 정보 4 개, 사업 시스템 12 개.
베이징, 상하이, 톈진, 심천, 광저우, 칭다오, 남해 및 우리 지역과 같은 현저한 성과를 거둔 일부 지역 및 부처는 정부의 모든 정부 부처에서 전자 정부 건설이 본격화되고 있습니다. 진황도 (Qinhuangdao) 및 국무원 기타 부서와 같은 금 크기 프로젝트와 관련된 일부 지방 자치 단체 및 기타 부서.
위와 같은 상황에서 국가 지도자들은 정보화 및 전자 정부 건설 문제를 중시하는 반면 중국의 경제 개발 지역 및 중서부 지역에서는 전자 정부가 급속하게 발전했으며 정부 관리 및 서비스는 처음에는 전자화, 전자 정부 및 전자 상거래를 실현했으며, 가족의 인터넷 액세스가 밀접하게 통합되어 있으며 국가 경제의 정보화 수준이 크게 개선되었으며 정보 사회의 프로토 타입이 탄생하기 시작했습니다.
둘째, xx 도시에서의 전자 정부 발전 현상의 현상 전자 정부의 최근 조사 결과에 따르면 우리시의 정당 및 정부 부처의 건설 결과는 다음과 같다.
1. 우리시의 정당 및 정부 시스템의 컴퓨터 네트워크 구축이 구체화되기 시작했습니다. 현재 시당위원회, 전국 인민 대표 대회, CPPCC 및 정부 시스템의 25 개 시정 부는 시당국, 관공서, 재무 국, 통계 국, 공안국, 감사 국, 인사 국, 교육국 및 농무 국을 포함한 지역 네트워크를 설립했다. 지진 국과 수도국의 11 개학과가이 주와 연결되어 있으며 대부분의 부서는 정부의 공공 정보 네트워크에 접속하거나 인터넷에 직접 접속할 수 있으며 정부와 정부 시스템에는 1,500 개 이상의 컴퓨터 단말기가 있으며 전체 네트워크 및 서버 장비 약 180 단위, 따라서 우리 도시의 정당 및 정부 시스템의 컴퓨터 네트워크 구축이 구체화되기 시작했다는 것을 알 수 있습니다.
2. 네트워크 채택이 점차 확산되고 있습니다. 시의 재정 국, 노동국, 통계 국, 인사 국, 과학 기술 국, 기획 국, 교통국, 수사 국, 기록 국은 연금 보험과 의료 보험 시스템, 기획 등 전문 응용 시스템을 구축하기 위해 네트워크를 사용하는 9 개 부서를 설립했습니다. 관리 시스템, 재무 관리 시스템, 인사 급여 시스템, 직업 시험 시스템, 홍수 통제 시스템 등. 인터넷, 정부 공공 정보 웹 사이트 및 중국 상인 네트워크, 인사 정보 네트워크, 행동 검토, 315 네트워크 및 기타 10 부서 웹 사이트에 설립되었습니다.
3. 모든 부서가 전자 정부 건설에 부여한 중요성은 일반적으로 증가했으며, 전자 정부의 발전을위한 요구 사항이 시급하다. 이번 조사에서는 전자 정부의 발전을위한 각 부서의 요구 사항이 매우 시급한 것으로 밝혀졌으며 특히 모든 부서를 가능한 한 조속히 연결하는 통합 전자 정부 네트워크를 구축 할 것을 제안했다. 내년도 새 프로젝트를 제안하는 19 개 부서가 있으며 주로 정부 기관의 정부 네트워크 및 재무 국의 금과 같은 전문 시스템 구축, 사무 자동화, 정부 네트워킹 및 웹 사이트 구축에 중점을두고 있습니다. 금융 공학, 감사 국 금 감사 사업, 노동국 진보 사업, 국가 발전 개혁위원회의 조강 경제 시스템 및 인사 관리국 인재 네트워크 구축
셋째, 문제가있다.
1. 정보 관리 조직이 완벽하지 않고 재능이 부족합니다. 시 정보화 실은 정보화 건설 조직 및 조정 조직으로서 지방의 해당 기관과의 불일치로 인해시 당위원회와 시정부가 설립 한 정보 기관과 중복되고 조정을 반복했지만 전반적인 계획 관리 및 조직을 수행하지 못했습니다. 조정 및 기타 기능.
현재 시정부, 국가 개발 개혁위원회, 재정 국, 통계청, 노동국, 공안국, 가격 관리국, 개설 사무소, 교육국, 농무 국, 라디오 및 텔레비전 방송국에 11 개의 전문 부서 또는 기관이있다. 대부분의 교육 기관에는 전문 기술 인력이 없으며 전문 기술 인력이나 초임 인력이 없으며 전문 인력 및 기술 인력의 총 인원은 30 명 미만입니다.
불충분 한 제도, 불만족스러운 관계, 재능 부족으로 인해 주요 전자 정부 응용 프로그램을 개발하고 홍보하기위한 공동 노력을 결성하는 것이 어렵습니다. 이는 주정부 전자 정부 발전을 저해하는 주요 원인 중 하나입니다.
2. 통일 된 계획, 무질서한 개발, 그리고 네트워크 구축에 대한 반복 된 투자가 부족합니다. 구축 및 건설중인 네트워크 및 시스템의 관점에서 볼 때 근본적으로 시스템 및 부서로서 자신의 니즈 및 비즈니스 특성에 따라 계획, 설계 및 구축되며 통일 된 계획 표준은 없으며 정치로 구분됩니다. 개발, 네트워크가 서로 연결될 수없고, 회선을 공유 할 수 없으며, 정보 자원을 공유 할 수 없으며 도시의 통일 된 전자 정부 통합 네트워크 플랫폼이 형성되지 않아 과도한 건설 및 투자 낭비가 발생합니다. 예를 들어 여러 부서 및 군의 네트워킹을 통해 기존의 10 개 지자체 부서가 해당 주와의 상호 연결을 직접 구현할 수 있으며, 10 회선의 통신 비용은 연간 약 60 만 위안입니다. 통합 네트워크 플랫폼이 구축되면 두 개의 임대가 중앙 집중화됩니다. 업 링크 회선은 통신 비용의 60 % 이상을 절약하고 각 카운티 및 구내의 하위 라인으로 임대되며 다운 링크 통신 비용의 70 % 이상을 절약 할 수 있습니다.
3, 무거운 하드웨어 건설, 가벼운 개발 및 사용, 응용 프로그램 효과가 필요한 수준을 달성하기가 어렵습니다. 여러 부서에서 구축 한 지역 네트워크의 수는 매우 많지만 온라인 오피스 및 비즈니스 애플리케이션 시스템을 개발 한 단체는 불과 며 그 중 절반 이상이 간단한 인터넷 액세스에 사용되어 주요 정보 전송 및 문서 처리를 달성합니다. 이러한 기본적인 기능을 수행 할 수없는 개별 단위가 있습니다. 시 정부 웹 사이트 및 국제 인터넷의 다양한 부서에 의해 설립 된 웹 사이트의 대부분은 정적 기능, 사용자와 통신하는 수단의 부족, 온라인 서비스의 문제는 말할 것도없고 대중과 기업이 필요로하는 가치와 가치가 있습니다. 온라인 정보 자원이 부족합니다. 행정 효율성을 개선하고 대중과 기업을위한 서비스 수준을 향상시키기 위해 네트워크를 적용하는 효과는 표준과 다릅니다.
4. 전자 정부 건설에는 어떤 시력 상실이 있으며, 그 아이디어는 불분명하다. 일부 부서에서는 공공 업무를 효율적으로 수행하고 전자 정부 구축의 진입 지점으로 사회적 이익과 경제적 이익을 창출하고 사무 자동화 시스템 프로젝트, 영화와 같은 저급 중복 건설에 계속 머물도록 부서의 사업을 통합하기로 결정했습니다. 회의 프로젝트의 경우 각 부서에서 화상 회의 시스템을 구축 할 필요는 없으며 각 부서에서 사무 자동화 시스템을 개발할 필요는 없으며 이러한 프로젝트를 통합 및 계획하고 개발하고 통합 전자 정부 네트워크 플랫폼에서 공유 할 수 있습니다. 또한 전자 정부 프로젝트에 어느 정도 투자 할 것인가와 운영 방법에 대한 아이디어가 불분명하며 제안 된 자금 수요는 비현실적이다.
넷째, 전자 정부 추진을위한 대책
1. 우리시에서 정보화 및 전자 정부 구축의 조직 및 관리 조직을 강화하십시오. 우리는 도시의 정보화 작업 사무소가 정보화 및 전자 정부를위한 전반적인 관리, 조직 및 조정 기능을 충분히 발휘할 수 있도록 돕고, 도시의 관련 정보 부서의 책임을 합리화하고, 분업을 잘 수행 할 것입니다.
2. 정보 공학 프로젝트 검토, 입찰 및 감독 시스템을 구현합니다. 시의 정보 건설을위한 특별 기금을 설치하고 프로젝트 검토 및 자금 사용 관리 방법을 수립하고 개선 할 것을 권장하며,시 정보 사무실 및 재무 국 및 기타 관련 부서는 기획 및 건설 프로세스에 따라 전반적인 계획 및 특정 구현 의견을 제출하고 정보화 작업 선도 그룹에 유효성을보고합니다. 예산에서이 특별 기금은 도시의 전자 정부 및 정보 구축의 중요한 측면에 집중 될 것입니다.
금융 기금을 사용하는 모든 전자 정부 및 정보화 프로젝트는 건설 품질과 진보를 보장하고 프로젝트 건설의 표준 관리 및 정부 기금의 효과적인 사용을 촉진하기 위해 전문가 시연, 검토, 입찰, 감독 및 수용 평가를 조직화하기 위해시 정보국을 통과해야합니다. .
3. 도시의 통합 전자 정부 네트워크 플랫폼의 구현을 가속화합니다. 지방 XX - XX 전자 정부 계획의 요구 사항에 따라 "Xingtai시 전자 정부 건설 구현 계획", 통합 계획, 통일 된 표준을 결정하고 가능한 모든 도시 수준을 달성하기 위해 가능한 빨리 도시와 정부 기관을 연결하는 통합 전자 정부 네트워크 플랫폼을 구축하십시오. 부서 간의 상호 통신, 온라인 리소스 공유 및 정보 교환은 투자 효율성을 높이고 투자 낭비의 중복을 피하기 위해 통합 네트워크 플랫폼에서 온라인 애플리케이션 시스템을 공동으로 개발 및 홍보합니다.
통합 네트워크 플랫폼을 기반으로 정부 사무 자동화 및 비즈니스 정보 시스템 구축을 적극 추진하고 내부 정보 자원 및 정부 공공 서비스 데이터베이스를 개발하며 정부 업무 관리의 정보화를 실현할 것입니다. 정부 웹 사이트를 더욱 개선하고 다양한 정부 부처의 정보 자원을 통합하고 점차 기업과 대중을위한 "원 스톱"전자 정부 서비스 창을 마련합니다.
4. 외부 인재를 빌려 우리시의 인재 수요 모순을 줄이기 위해 주요 전자 정부 프로젝트의 엔지니어링 아웃소싱 및 공동 개발과 같은 다양한 유연한 방법을 채택 함과 동시에 정부 정보 기관의 부족을 줄이고 준비 부족을 완화 할 것입니다.
5. 전자 정부 지식과 정보 기술의 보급을 단계적으로 계획하고 조직하며, 공무원의 정보 인식과 정보 기술 능력을 널리 향상 시키며 다양한 부서에서 전자 정부의 폭 넓은 적용을 적극적으로 촉진한다.