기업가 도시 계획 수립

1 부 : 기업가 도시 계획 수립

주정부 기업가 도시 조성을 위해 열심히 일하기 위해 "인적 자원 및 사회 보장국의 기업가 정신에 의한 취업 진흥에 관한 지침 마련에 관한 국무 총리 통지"에 따라 후난 성 인민 정부 사무실 이양시 주정부 기업가 도시 건설 사업 시행 계획 이행 및 인쇄 및 배포에 관한 기업 도시 수준의 업무 통지 및 이양시 인민 정부 통보 문안의 정신 및 현 상황과 함께이 계획을 수립했다.

첫째, 인도 이데올로기

깊이있는 "3 + 2"의 발전을 촉진하고 녹색 성장 전략에 전력을 기울이는 데 초점을 맞추고, 조화로운 사회주의 사회를 건설하기위한 전반적인 요구 사항에 따라 기업가 정신, 기업가 적 능력 및 기업가 적 환경에서 시작하여 경제 및 사회 발전의 전반적인 상황에 초점을 맞출 것입니다. 정부, 사회적 지원, 시장 규제, 자영업을 기본 원칙으로 삼아 취업을 활성화하고 국민의 삶을 개선하고 정신을 해방하고 혁신 및 혁신하며 기업가 정신 훈련을 강화하고 기업가 환경을 개선하며 더 많은 도시와 농촌 근로자가 통과하도록 장려합니다. 취업을위한 자영업.

둘째, 작업 목표

우리는 정부 기능 부서 및 모든 부문의 사회가 공동으로 주최하는 기업 업무 관리 서비스 시스템을 개선하고 편안하고 조화로 우며 활기찬 기업가 환경을 조성하고 사회 차원의 옹호를 창출하기위한 정책 지원, 기업가 정신 교육 및 기업 서비스에 대한 "3 대 1"작업 메커니즘을 확립합니다. 기업을 시작하고, 기업가 정신을 지원하고, 기업가 정신을 위해 경쟁하기에 좋은 분위기. 카운티는 20XX ~ 20XX를 달성하기 위해 100 개 이상의 기업 프로젝트를 선택하고, 3,000 개의 기업 교육을 완수하고, 1,000 명의 도시 및 농촌 노동자가 성공적인 기업가 정신을 달성하고, 6,000 명 이상을 고용하며, 지방 수준의 기업가 도시 설립을 완료 할 수 있습니다. 과제의 목표.

셋째, 정책 지원 강화

비즈니스 정책

1. 액세스 필드를 여유롭게하십시오. "진입 및 진입 금지"원칙에 따라 법률 및 규정에 의해 금지되지 않은 모든 산업 및 분야는 모든 종류의 기업가에게 개방되며, 국가가 제한하는 산업 및 분야는 규정 된 조건 및 표준을 충족하는 한 모든 유형의 기업가가 진입하도록 권장합니다. 또한 모든 종류의 기업가가 주식 참여, 합작 투자, M & A 및 독점 소유권을 통해 다양한 분야의 투자에 참여할 수 있도록 지원합니다.

2. 등록 조건을 완화하십시오. 자격을 갖춘 기업가가 민간 기업 및 개별 산업 및 상업 가구의 사업 면허를 직접 신청할 수 있도록 허용하고, 개별 산업 및 상업 기업 및 개인 소유 기업의 등록 자본은 제한되지 않으며 기업이 산업 전반에서 사업을 운영하고 기업의 사업 범위 표현을 존중하며, 허가 증서를 발급 받기 위해서는 승인 서류를 제출 한 후 승인 된 사업 범위를 "프로젝트 준비"로하고 "준비 기간 동안 사업 활동을하지 말 것"및 유효 기간, 개혁 기업의 사업 범위에 대한 법적 규제 적 제약 승인 파일이 유효 기간 내에있는 한 더 이상 검토 및 승인 절차를 거칠 수 없으며, 스타트 업 기업이 체인 운영 상점을 설립하면 본사의 체인 운영 파일 및 등록 자료를 보유하고 비즈니스 사이트가있는 산업 및 상업 부서에 직접 가서 등록 신청을 할 수 있습니다.

3. 그룹 형성을위한 조건을 완화하십시오. 도시 및 농촌의 모든 유형의 기업은 기업 집단 등록 신청을하고 모회사의 등록 자본은 1000 만원으로 완화되고 자회사는 3 개로 완화되며 모회사의 총 등록 자본은 2000 만원입니다. 외국 투자가가 우리 카운티의 기업 합병 및 조직 개편에 참여하도록 장려하고, 개발 및 개혁 및 투자 진흥 부서의 승인을받은 후 법률에 따라 외국인 투자 기업으로 변경할 수 있습니다.

4. 사업체 이름 등록 조건을 완화하십시오. 카운티 관할권 내의 법인 자격을 가진 기업의 등록 자본금은 50 만 위안 이상이며 관련 법률 및 규정에 따라시 및 군 공상 행정 부서의 승인을 신청할 수 있으며 그 이름은 각각 "Yiyang"으로 표시 될 수 있습니다. "안화".

5. 등록 자본 한도를 완화하십시오. 법령의 요건을 충족하는 투자 법인은 등록 자본금이 3 만원 이상일 경우 유한 책임 회사에 투자 할 수 있으며, 단위 및 개인이 10 만원 이상 투자 할 경우 1 인 유한 회사를 설립 할 수 있으며 등록 자본금은 2 년 이내에 분할 납부 할 수 있습니다. 투자 회사의 등록 자본금은 5 년 안에 분할하여 납부해야하며, 분할로 설립 된 회사는 1 단계에서 20 %의 총 자본 출자를 달성 할 수 있어야하며 투자자는 자본 출자를 할 수도 있고 물리적, 산업 재산권, 비 특허 기술, 토지 이용을 사용할 수도 있습니다. 권리, 하이테크 업적 및 기타 비 금전적 형태의 자본 출자, 비 금전적 형태의 자본 출자는 등록 자본의 최대 70 %를 차지할 수 있으며, 개인 소유 기업, 파트너십 및 농민 전문 협동 조합 등록에 대한 기업가 입찰은 기금의 적용을받지 않습니다.

6. 사업장 등록 조건을 완화하십시오. 기업가는 법률 및 규정을 준수하고 관심있는 소유자의 동의를 얻거나 비거주 생산, 무공해 및 비 재미있는 기업이 상업용 주택 및 주택을 사업장으로 사용할 수 있도록 거주자위원회 및 소유주위원회의 보조 문서를 제출해야합니다. 각 공업 단지 내 토지 관리 사무소 또는 토지 관리 사무소에서 발급 한 토지 사용 증빙 서류 또는 토지 사용 승인서를 제출할 수없는 경우에는 공원 관리위원회가 발급 한 주택 또는 토지 소유 증명 서류에 따라 기업을 등록 할 수 있습니다. 그리고 개별 산업 및 상업 가구.

7. 이름에 대한 사전 승인 시스템을 구현하십시오. 개별 산업 및 상업 가구 등록을위한 기업 신청서는 이름의 사전 승인을 신청할 수 있으며, 승인 기간은 6 개월이며, 개별 산업 및 상업 가구의 등록 후 영업 허가의 유효 기간은 제한되지 않고 승인 된 일반 사업 범위를 넘어서는 벌금이 부과되지 않습니다.

조세 정책

1. 상공업, 창업 기업, 노동 집약형 가공 기업, 기업가가 창작 한 성격이 작은 중소기업을 대상으로 신규 취업 포지션에서 새로 취업 한 실직자 등록증을 서명하고 서명했다. 법에 따라 1 년 이상 근로 계약을 맺고 법에 따라 사회 보험료를 납부하면 지방 세무 부에서 징수 한 사업 세, 도심 유지 및 건설 세, 교육 부가세 및 기업 소득세는 규정에 따라 충당한다. "취업 실업 등록증"을 소지 한자가 자영업에 종사하는 경우 3-5 년 내에 1 세대당 연간 8,000 위안 한도를 공제하고 실제 사업 세, 도심 유지 및 건설 세 및 지방 세무 부서의 교육을 공제한다. 수수료 부가세 및 개인 소득세.

2. 자영업자가 의료비를 취득하여 의료 및 건강 상태를 개선하기 위해 직접 사용하는 경우에는 사업주 등록증을 취득한 날부터 3 년간 사업 세가 면제되며 비영리 조직의 자격 증명서를 취득하기 위해서는 비영리 기관 의료기관, 주정부가 정한 가격으로 얻은 의료 서비스 수입은 다양한 세금이 면제됩니다.

3. 농촌 협동 경제기구를 설립하거나 특별 사육 및 번식 산업에 종사하기 위해 농촌에가는 기업가들은 농업을 지원하고 농민에게 이익이되는 다양한 정책을 즐긴다. 농업 생산자가 자체 생산 한 농산물은 부가가치세가 면제되고 농가 전문 조합의 구성원이 생산 한 농산물은 부가가치세가 면제되는 자체 생산 농산물을 판매하는 농산물로 취급되며 부가가치세 일반 납세자는 농가의 전문 협동 조합 비과세 농산물은 VAT 입력 세에서 공제율 13 %로 감면받을 수 있으며 농민 조합이 농민에게 판매하는 농산물, 종자, 묘목, 비료, 농약 및 농기계는 VAT가 면제됩니다. 농업, 임업, 축산업, 어업 및 기타 국가에서 사업 소득을 부과하거나 감축하는 기업의 경우, 주 소득세는 주세 규정에 따라 면제되거나 축소 될 수 있습니다.

4. 자영업자 인 장애인은 규정에 따라 부가가치세, 사업 세 및 개인 소득세와 같은 현행 우대 세제 정책을 누릴 수 있으며 모든 유형의 기업이 규정 된 수 및 비율에 도달하기 위해 인원수 및 장애인이 사용되는 경우 장애인 수는 주무 당국에 의해 재 정착되어야한다. 한도는 부가가치세로 환급되며, 장애인을 재 정착 시키려면 장애인 고용인에게 지불 한 급여의 100 %에 따라 장애인 고용인에게 지불 한 실제 급여 공제액을 기준으로 공제됩니다.

5. 기술 이전, 기술 개발 및 관련 기술 컨설팅 및 기술 서비스 사업 수입, 기술 이전 및 기술 개발 계약서는 주정부 과학 기술부에 의해 인정되며 지방 세무 당국이 기록을 담당합니다. 이 규정에 따르면 사업 세, 도심 유지 및 건설 세 및 교육세는 면제되며 자격있는 기업의 기술 이전 소득은 기업 소득세에서 면제되거나 감면된다. 즉 1 년 내에 거주 기업의 기술 이전 소득은 500 만원을 초과하지 않아야한다. 기업 소득세 면제, 5 백 위안을 초과하면 기업 소득세가 반으로 줄어든다.

6. 요건을 충족시키는 중소기업의 경우 법에 따라 기업 소득세를 20 % 감면 할 수 있으며 주정부의 주요 하이테크 기업을 파악하고 감사 한 기업의 경우 15 %의 감면율로 부과 될 수 있습니다. 소득세.

7. 20XX 년 1 월 1 일부터 VAT 일반 납세자가 기계 설비 등의 고정 자산, 소비세 대상이 아닌 자동차를 구입 한 경우 지불 한 부가가치세 (VAT)는 완전히 공제 될 수 있으며, 소규모 납세자의 부가가치세 수집 비율은 3 %입니다.

8. 개인 VAT 과세 판매량이 규정 된 기준을 충족하지 않으면 VAT가 면제됩니다. VAT 기준의 기준은 다음과 같습니다. 상품 판매 20,000 원 / 월, 과세 서비스 판매 20,000 원 / 월, 세금 납부 일 당 500 원 / 시간. 과세 대상 자영업자의 매출이 2 만원 / 월에 미치지 못하면 사업 세가 면제된다.

9. 20XX 년 1 월 1 일부터 기업가 정신 훈련 후 "기업가 정신 훈련 자격증"을 취득하고 세금 등록을 신청 한 기업은 세금 등록 수수료가 면제됩니다.

재정 정책

1. 지방 수준의 기업 도시 상 및 지원 기금을 설립하십시오. 카운티 재정은 매년 특정 수의 지원 및 보상 기금을 마련하고 여러 채널을 통해 기금을 모으고 지방 수준의 기업가 도시 조성의 기본 필요성을 보장합니다. 벤처 캐피탈의 발전을 지원함으로써 우리 카운티에 모일 수있는 고품질 벤처 캐피탈, 프로젝트, 기술 및 재능을 홍보하고 카운티의 경제 구조 조정 및 산업 고도화를 촉진하며 평가 및 보상과 같은 조치를 취하고 경제 건설, 사회 개발 및 과학 및 기술 진보를 위해 할 것입니다. 탁월한 기부금을 가진 성공적인 기업가 및 지역 주민 정부는 인센티브를 제공하고 벤처 캐피탈 지원에 대한 열정을 높입니다.

2. 가족의 어려움 자신의 사업을 시작하고 운영 할 장소를 임대해야하는 대학 졸업자는 연 임대료의 20 %의 일회성 운영 공간 임대 보조금을 최고 10,000 위안까지 제공 할 수 있으며, 자금 지원 대상 대학 졸업자는 규정 500 만 위안의 일회성 기업 지원 기금을 즐기십시오.

3. 투자 부서가 실제 투자의 완료를 확인한 후 가공 산업, 관광, 농업 산업화 프로젝트 및 500 만 위안 이상의 고정 자산 투자에 투자하는 기업에 대해 금융 부서는 투자자에게 일회성을 준다. 보상액이 50,000 원이고, 투자액이 1000 만원 이상이되면 1 회성 보상금이 10 만원이된다.

4. 국가 산업 정책 및 "에너지 절약, 배출 감소 및 환경 보호"정책을 준수하는 기업을 설립하려는 기업은 재정 상황에 따라 지방 재정 과세에 따라 인센티브 자금을 적절히 조정하여 기업 발전을 지원해야한다.

5. 가구 등록이 카운티에있는 경우, 서비스 산업, 가공 산업, 상업 및 농장, 양식 산업에서 빈곤에 시달린 장애인은 신청 한 후 인사부에서 검토 한 후 500 원 -5000 위안을 누릴 수 있습니다. 1 회성 지원. 지원 기금은 장애인 고용 안정 기금에 포함되어 있습니다.

6. 마이크로 보증 대출 정책을 완전하게 구현하고 마이크로 파이낸싱 대출의 효율성을 높이기 위해 승인, 보증 및 대출 발행을위한 "원 스톱 녹색 채널"을 수립하십시오. 소액 대출 보증 운영 메커니즘을 개선하고, 카운티 재정이 작은 보증 대출 보증 기금을 설립하고, 올해의 소액 대출 대출 분배에 따라, 보증 기금의 부족분을 보충하기 위해 적절한 비율의 자금을 준비하십시오. 소액 담보 대출 회복 평가 및 보상 사업의 실시는 실제 대출 발행 금액 및 만료 회수율에 따라 취급 은행, 보증 기관 또는 지역 노동 안전 기관에 일정액의 보상을 제공해야합니다.

재정 정책

1. 기업가 프로젝트를 강력하게 지원하십시오. 같은 해에 새로운 프로젝트가 건설, 확장 및 재건되었고 대출 자금이 우선되었습니다. 정부, 은행 및 기업 조정을위한 공동 회의 체제를 수립하고 정부와 은행 및 기업 간의 의사 소통을 촉진하고 정부와 은행 간의 교류 및 협력의 기반을 마련하며 주요 기업 및 주요 프로젝트의 자금 수요를 효율적으로 해결하고 자격을 갖춘 기업가가 자본 시장에 진입 할 수 있도록 지원합니다. 주식 상장, 회사채, 프로젝트 파이낸싱 및 재산권 권리 보전을 통해 기금을 모으십시오.

2. 금융 기관에 대한 신용 지원을 강화하십시오. 대출 임계 값 축소, 대출 절차 간소화, 승인 효율성 향상, 새로운 형태의 담보 대출을 적극적으로 탐구하고, 금융 기관이 기업 프로젝트에 자금 지원을하도록 장려하고, 다양한 사회 자본 투자를 사용하여 비즈니스를 시작하고, 신생 중소기업의 개발을 지원하고, 전당포를 통해 기업가를 지원할 것을 권장합니다. 그리고 벤처 캐피탈을 얻는 다른 방법과 기업가 정신을 지원하기위한 사적인 크레딧 기금을 안내합니다.

3. 중소기업 신용 보증 시스템을 수립하고 개선한다. 정책 보증 회사의 보증 자본 규모를 통합 및 확대하고, 보증 업무를 확장하고, 규모를 보증하고, 기업가를위한 금융 보증 서비스를 제공합니다.

4. 작은 담보 대출에 대한 보장 조건을 완화하십시오. 신청자는 부동산 담보 대출 보증을 선택하거나 반대 보증인을 제공하여 안정적인 소득을 가진 정부 공무원에게 역 보증인의 범위를 확대 할 수 있습니다.

5. 마이크로 렌즈의 양을 늘리십시오. 기업가 정신 훈련과 "기업가 정신 훈련 자격증"을받은 후 훈련 기관이 추천 한 사업 목적은 소액 담보 대출에 우선권을 부여 할 수 있으며 신설 개인에 대한 취급 기관이 발행 한 소액 대출 보증금의 최소 금액은 5 만원 이하이다. 자치 단체 또는 공동 창업 기업은 대출 인원을 흡수하는 인력의 수와 1 인당 50,000 위안 이하의 기준에 따라 결정할 수 있으며 최대 50 만 위안입니다.

인적 자원 및 사회 보장 정책

1. 사직 한 기관 및 기관 직원을 대상으로 인력 파일을 군 인사 관리 시장 관리 센터로 전송하여 FA를 시행하고, 카운티 인적 자원 시장 관리 센터가 다양한 지급 및 전문 기술 도서의 처리 및 검토를 지원합니다.

2. 대학 졸업자는 자신의 사업을 시작하는 경우 영업 허가를받은 날부터 인사 대리인 수수료를 면제받으며, 기업가지도에 참여하고 관련 정보를 게시하며 5 년 이내에 무료로 인재 풀에 들어갑니다. 공무원 모집과 관련하여 기업가 적 경험은 풀뿌리 업무 경험으로 간주 될 수 있습니다. 중학교 및 중급 전문직 및 기술직의 자질을 자유롭게 인정합니다.

3. 뛰어난 업적을 가진 전문 기술 인력을 파악하기 위해 매년 중상위 및 중급 전문 타이틀을 마련하십시오. 기관에서 인력을 고용 할 때마다 뛰어난 자영업자 전문 기술 인력을 채용하기 위해 매년 특정 직급을 배치하십시오.

4. 법에 따라 사회 보험에 가입하고 법령에 따라 사회 보험료를 납부 한 기업으로, 고용상의 어려움을 겪고 1 년 이상 근로 계약을 맺으면 인간 사회과에서 기초 연금을 신청할 수있다. 보험, 기초 의료 보험 및 실업 보험 보조금. 보조금 기준은 고용이 곤란한 자에게 기본급 보험료, 기본 의료 보험료, 실업 보험료를 합산 한 금액으로 보조금 기간은 노동 계약 기간과 동일하며 최대 기간은 3 년 이내입니다.

5. 기업가가 개발 한 공공 복지 사업의 경우 고용 곤란을 겪는 사람은 고용 상 어려움이있는 사람의 수를 최저 최저 임금 기준 60 %로 부여하며, 보조금 기간은 노동 계약 기간과 동일하며 최대 기간은 3 년을 초과하지 않아야한다.

6. 군인 퇴역 군인, 대학 졸업자, 토지가없는 농민, 장애인, 고향으로 돌아 오는 농부 등 기업의 열망과 기업가 정신을 가진 등록 된 실업자를 대상으로 무료 상담과 안내를 무료로 제공하여 전문적인 상담과 안내를 무료로 제공합니다. 그리고 서비스, 고용을위한 특별 기금에서 카운티 금융이 요구하는 자금.

7. 적극적으로 대학 졸업생들이 자신의 사업을 시작하고 보상없이 자격이 대학 졸업생에게 기업 금융 지원을 제공하는 것이 좋습니다.

토지 정책

1. 민간 경제 개발 토지의 위치는 전체 토지 이용 계획과 일치해야하며, 국가 창업 건설 프로젝트의 토지 이용 계획 지표를 우선시해야한다.

2. 기업체는 국유지를 사용하며, 양도로 토지 사용권을 얻는 것 이외에 토지를 임대 할 수는 있지만 상업용 부동산 개발 토지에 대해서는 임차가 수행되지 않으며, 시골 집단 경제 조직은 타운십 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 집단을 사용할 수있다. 경제 조직의 모든 건설 토지는 기업을 설립하고 집단 건설 토지의 사용 절차를 처리한다.

3. 모든 형태의 기업체는 이전 방법을 통해 취득한 국유 토지 사용권을 사업에 참여시키기 위해 사용할 수 있으며, 시골 집단 경제 조직은 토지 사용 계획에 의해 결정된 집단 경제 조직의 모든 건설 토지와 다른 부대 및 개인이 토지를 사용할 수있다. 회사는 주식, 조인트 벤처 등의 형태로 기업을 공동 소유하고 하이테크 기업이 두 번째로 공원에 집중하여 토지 공급을 우선하도록 장려한다.

기타

실업자, 장애인, 은퇴 한 병사 및 2 년 이내 졸업 한 정규 대학 졸업자 자영업자는 산업 상무부에 처음 등록한 날부터 3 년 이내에 관리, 등록 및 면허를 면제 받는다. 수업과 같은 관리비.

넷째, 기업가 정신 교육 시스템 개선

기업가 정신 교육의 범위를 확장하십시오. 정리 해고 및 실업자로부터 대학 졸업자, 군인, 장애인, 토지 수용 농민, 이주 노동자 및 다른 도시 및 농촌 인력으로 기업가 정신 훈련의 범위를 확대하고 기업가 정신을 가진 모든 근로자와 훈련 요구를 점차적으로 기업가 정신 훈련의 범위에 포함시킵니다. . 도시와 농촌 인력, 기업 수준의 요구 사항의 다양한 수준의 요구를 충족하는 훈련 시스템을 확립하기 위해 마을 "3 - 입력 프로젝트"로, 캠퍼스에 지역 사회로 기업가 정신 훈련에 중점을 둡니다.

혁신적인 교육 모델. 모든 종류의 직업 교육 및 훈련 학교와 지정된 교육 기관은 기업가 정신 및 기업에서의 학생들의 잠재적 인 기업 역량을 향상시키기 위해 창업 교육 및 기업가 정신지도 과정을 개설해야합니다. "기업의 시작과 개선"훈련 프로그램을 완전하게 구현하고, 대다수의 근로자를 대상으로 기업가 정신 교육을 실시하고, 기업가의 열정을 자극하며, 기업가 정신을 가진 근로자를위한 기업가 정신 교육을 실시하고, 기업가 정신을 향상 시키며, 성공적인 기업가를 위해 개선하고 확장합니다. 점차 기업의 안정성과 경쟁력을 높이기위한 기업 역량 훈련, 점차적으로 현지화를 구현하고 교육의 타당성, 실용성 및 효율성을 향상시킵니다.

교육 수준을 향상시킵니다. 기업가 정신 훈련의 초점은 시장 전망과 고용 규모가 큰 중등 학교, 기술 학교 졸업생, 특허 소지자 및 프로젝트 소지자에게 이전됩니다. 기업가 강의실 및 기타 양식을 통해 기술 중등 학교 및 기술 학교에서 기업가 정신 교육을 적극적으로 탐구하고 기술 중등 학교 및 전문 학교의 학생들을 대상으로하는 기업가 정신 교육을 실시합니다.

기업가 훈련 능력을 강화하십시오. 기업가 훈련 교사를위한 훈련 프로그램을 구현하고, 교수 직원의 규모를 확대하며, 교수진의 질을 향상시키고, 전문 기업가 팀을 구성합니다. 20XX에서 4 명의 기업가 훈련생이 훈련을 받았고 20XX에서 4 명이 훈련되었으며 20XX 이전에는 카운티의 기업가 강사 수가 8 명 이상에 달했습니다.

기업가 정신 교육을 실시하십시오. 다양한 공원, 대규모 유휴 공장 및 기타 기업가 정신에 적합한 장소를 최대한 활용하고, 창업 보육 기능을 갖춘 비즈니스 교육 기반을 구축하고, 기업 교육을받은 직원을 교육을 위해 기지에 배치하고, 기업 실무 능력을 향상 시키십시오. 20XX 년 전 우리는 생산, 가공, 상업 소매, 서비스 및 기타 산업 분야에서 다양한 규모와 다른 성격의 기업을 선별하여 사업을 시작하기에 알맞은 기업을 선정하고 10 개 이상의 기업 교육 기지를 설립했습니다.

V. 기업 서비스 시스템 개선

기업가 정신 서비스 강화

1. 안 화현 기업가 정신 유도 센터 설립. 카운티의 기업가 업무의 포괄적 인 관리를 책임지고, 기업가 훈련, 프로젝트 정보, 정책 자문, 비즈니스 안내, 소액 대출, 후속 서비스 및 기타 "원 스톱"기업 가이던스 서비스, 카운티, 마을의 형성을 제공하는 자영업 기업을위한 기업 가이던스를 무료로 수행합니다. 그리고 지역 사회 세 수준의 기업가지도 서비스 시스템.

2. 비즈니스 창업 보육 센터와 데모 사이트를 설립하십시오. 정부지도와 시장 운영을 결합하는 원칙을 준수하고, 적극적으로 조건을 만들고, 정부 투자를 위해 노력하고 다자 투자를 장려함으로써 다양한 유형의 자본이 기업 기반 건설 및 기업가 공원, 벤처 거리 및 기업 창업 보육 센터와 같은 시범 현장에 참여하도록 권장합니다. 카운티는 20XX에서 20XX까지 정확한 포지셔닝, 완벽한 시설, 완벽한 기능, 대규모 표준, 효율적인 서비스 및 놀라운 결과를 제공하는 5 개 이상의 기업 창업 보육 기지 및 데모 사이트를 건설했습니다. Jiangnan, Meicheng Industrial Park, Dongping Venture Street와 같은 부화장 건설에 중점을 둡니다.

3. Entrepreneurship Advisory Expert Group의 건설을 강화하십시오. 기업 경영 컨설팅 전문가 그룹을 구성하기 위해 경제 개발 및 기업가 정신 정책에 정통한 공무원은 물론 비즈니스 관리, 시장 개발, 프로젝트 기획 및 홍보에 대한 전문 지식을 갖춘 전문가 그룹을 조직하십시오. 카운티 차원의 기업 컨설팅 전문가 그룹에는 5 명 이상의 전문가가 있으며, 상공 회의소 컨설팅 전문가 그룹에는 3 명 이상의 전문가가 있습니다. Entrepreneurship Advisory Experts Group은 주로 일대일 기업가 정신지도 서비스를 제공하고 정책 자문, 프로젝트 홍보 및 기업 인턴십 서비스를 제공하고 프로젝트 계획 개발을지도합니다.

기업 정보 서비스 강화. "Anhua Venture Network"를 설립하고, 적시에 기업가 적 지원 정책 및 공공 서비스 정보를 공개하고, 기업 프로젝트 라이브러리를 수립하고 개선하며, 다양한 그룹의 기업 적 필요를 충족시키기 위해 여러 채널을 통해 수많은 산업 및 지침 기업 프로젝트를 변형 및 개발하고, 안후아의 국가 산업 정책과 특징에 부합하는 프로젝트 개발에 우선 순위를 부여하여 과학 기술 성과, 생태 관광, 농업 및 부업 제품의 심도있는 가공, 자원의 포괄적 활용, 노동 집약, 가공 무역 및 전문 서비스와 같은 기업 프로젝트 개발에 중점을 두십시오. 기업 프로젝트, 기업가 제품 및 기업 성과를 견학하기 위해 비즈니스 프로젝트 전시관을 개설하십시오.

기업가 적 서비스 환경을 최적화하십시오. 정부 기능을 더욱 혁신하고 서비스 개념, 서비스 내용, 서비스 방법 및 서비스 방법 혁신을 촉진하고 업무 효율 및 서비스 품질을 개선하며 다양한 행정 심사 및 승인, 승인, 접수 및 서비스 지침을 공개하고 공동 승인 및 원 스톱 서비스를 구현합니다. 시간 제한 및 헌신 서비스는 기업가 정신을위한 "녹색 채널"을 열어 모든 부서 또는 부서가 신생 기업의 정상적인 운영에 개입하는 것을 금지하고 임의의 비용, 불합리한 배정, 벌금 및 무차별 검사를 단호하게 종결합니다.

여섯째, 업무 평가 시스템을 수립하고 개선한다.

목표 책임 및 평가 시스템을 개선하십시오. 모든 종업원의 기업 활동 지수, 고용에 대한 기업 활동 기여도, 기업 성장에 대한 기업 활동 기여도, 기업가 정신 훈련 후 기업가 성공률 및 기업 서비스 만족도 등 기업가 정신에 대한 고용 통계 지수 시스템을 수립하고 개선하십시오. 지방 수준의 창업 도시 창업과 기업가 정신 중심의 취업 활동은 정부 성과 평가 지표 시스템에 통합 될 것이며, 매년 카운티 성과 사무소와 카운티 수준의 도시 창업 도시 선도 그룹이 평가를 조직 할 것이다.

보고 시스템을 구축하십시오. 각 지역의 각 부서 및 부서는 정책 수립 및 시행에 대한 카운티 설립 사무소에보고합니다. 카운티 창립 사무소는 6 개월마다 모든 정책과 조치가 시행되는지 확인하기 위해 작업 진행 상황을보고합니다.

실행중인 지원 메커니즘을 수립하십시오. 모든 지역 및 부서는 실제 상황에서 진행해야하며 요구 사항에 따라 작업 창출을위한 지원 조치를 신속하게 작성, 개선 및 구현해야합니다. 관련 정책을 준수하는 모든 기업가는 정책 서비스를 준수하고 해당 정책을 구현해야하며, 검토 및 승인, 검토, 등록, 승인 및 제출 절차의 모든 정책은 해당 링크에 구현되어야합니다. 각 책임 단위의 정책은 보조금을 작성하고, 반환하고, 구체적인 조치에 대해 보상하고, 이행해야한다.

7 가지 구현 단계

준비 단계

1. 안후아 (Anhua) 카운티를 설립하여 주정부 수준의 도시 일자리 대표 그룹과 그 사무실을 설립하고, 카운티, 타운 쉽 및 타운 레벨에 비즈니스 안내 센터를 설립하십시오.

2. 안후 군 (Anhua County)에있는 지방 수준의 기업가 도시 설립의 착수식을 조직한다.

3. "Anhua Venture Network"전문 서비스 웹 사이트를 엽니 다. Anhua TV Station에 "Entrepreneurial Assembly Number"란을 설립했습니다.

4. 정책 및 규정, 기금 모금, 사업자 등록, 기업가 지식, 기업가 정신 프로젝트 및 기타 내용을 모으는 "Startup Guidebook"작성.

구현 단계

1. 모든 기업가 정신을 촉진하기위한 정책 파일을 작성하고, 관련 부서는 기업가 정신 지원을 지원하기위한 정책을 수립해야한다.

2. 기업 서비스 객체의 데이터베이스를위한 동적 관리 시스템을 구축하십시오. 매월 각 타운십 창업 가이던스 센터는 비즈니스 목표 추적 서비스 목록을 발표합니다.

3. 기업가에게 작은 보증 대출 서비스를 제공하십시오.

4. 각 지정 교육 기관은 기업가 정신 훈련을 조직하고, 기업 지원 목표를 선정하며, 서비스 추적에 중점을 둡니다.

5. SIYB 교사 연수 수업과 교사 향상 수업을 조직하여 기업가 강사를 훈련시킵니다.

6. 카운티, 마을 및 마을 수준에서 기업 컨설팅 전문가 그룹을 구성합니다.

7. 카운티 인민 정부가 평가하고 인정하고 비즈니스 창업 보육 센터 및 시범 지점에 수여되는 비즈니스 창업 보육 센터 및 데모 사이트를 수립합니다.

8. 카운티, 타운 쉽 기업가 정신지도 센터는 매 분기마다 10 회의 소개 프로젝트를 진행하고 컨설팅 및 프로젝트 평가 활동을 수행하고 지원 프로젝트를 확인하여 분기마다 기업가 정신 프로젝트를위한 홍보 회의를 개최합니다.

9. 카운티, 타운십 및 타운십 창업 가이던스 센터는 기업 정보, 기업 우대 정책을 적시에 발표하고 기업가와 정보 도킹을 유지하고 기업가가 비즈니스 라이센스, 소액 금융, 소규모 임대, 인사 채용 및 기타 문제를 처리 할 수 ​​있도록 지원합니다.

요약 단계

1. 카운티 수준의 도시 도시 일류 그룹은 다양한 지역의 여러 부서 및 부서의 고용 및 고용에 대한 평가를 수행하고 고용 촉진을위한 기업가 정신을 장려하는 전형적인 경험 및 성공적인 관행을 종합적으로 요약합니다.

2. 도시 평가 및 평가 팀의 평가 및 수용을 충족시키는 관련 자료를 조직하십시오.

3. 기업가 정신에 기반한 고용과 기업가 정신에 탁월한 업적을 가진 기업가와 기업가를 인정하고 보상합니다.

여덟 가지, 작업 요구 사항

조직의 리더십을 강화하십시오. 안 화현을 설립하여 주정부 수준의 도시 일자리 선도 그룹을 창립했다. 팀장은 카운티 책임자이고 관련 부서 부서 책임자는 회원이다. 주요 그룹의 사무실에는 카운티 인적 자원 및 사회 보장국이 있습니다. 타운십 인민 정부는 해당 기관 및 주요 기관을 설립하여 구체적인 작업 계획을 수립해야합니다. 정기적 인 의사 소통을위한 공동 회의 체제를 수립 할 필요가 있으며, 분기 별 또는 반기별로, 주요 그룹의 지도자 또는 부 지도자는 작업 진행 상황을 알리고 어려운 문제를 연구하기 위해 회의를 소집합니다. 모든 지역 및 부서는 고용을 촉진하고 조직의 리더십을 진지하게 강화하며 직업 승진 체계를 수립하고 개선하고 새로운 상황과 새로운 문제를 심각하게 연구하고 해결하며 창작이 효과적인지 확인하기 위해 기업가 정신의 중요성을 깊이 이해해야합니다.

기업가적인 분위기를 조성하십시오. 뉴스 매체 및 다양한 비정부기구의 역할을 충분히 발휘하고 다양한 선전 방법을 채택하며 자영업, 기업가 정신, 기본 기업 방식, 우대 정책, 인센티브 및 업무 진행의 중요성을 널리 홍보하십시오. 모든 마을과 마을은 공공 장소에서 영구 홍보 표지판을 설치해야합니다. 모든 회원국은 인터넷 정책, 선전 구호, 신문, 게시판 및 기타 통신 사업자를 활용하여 기업 정책을 홍보하고 해당 사업 활동에 대해 적시에보고해야합니다. 다양한 유형의 기업가 모델을 수립하고 전형적인 데모 및 인센티브 역할을하십시오. 기업가 별 그룹을 공개적으로 선발하고 칭찬하며, 더 많은 사람들에게 기업가 정신이 깃든 모든 사람들의 붐에 투자 할 것을 촉구했습니다. 전체 사회가 기업가 정신을 존중하고 기업가 정신을 지원하는 좋은 분위기를 조성하십시오.

조정과 협력을 강화하십시오. 모든 지역 및 부서는 조정 서비스를 강화하고 기금, 토지 및 프로젝트의 실질적인 문제를 해결하는 데 집중해야합니다. 인류 사회와 금융 부서는 기업가에 대한 지원을 강화하고 다양한 보조금 정책을 신중하게 이행해야하며, 금융 부문은 기업가에게 최대한의 재정 지원을 제공해야하며 산업 및 상업 및 세무 부서는 등록 절차를 간소화하기위한 다양한 우대 정책 및 조치를 신중하게 이행해야합니다. 감독 부서는 기업가의 합법적 권리와 이익에 대한 위반을 신속히 조사하고 처벌하며 기업 환경을 최적화한다. 선전, 노동 조합, 공산주의 청년 연맹, 여성 연맹, 산업 및 상업 협회 및 기타 부서는 적극적으로 기업 정책을 촉진하고, 기업 모델을 홍보하며 국가의 기업 분위기를 조성한다. 가축 사육, 빈곤 퇴치 및 기타 농업 관련 부서는 기업 프로젝트를 수집, 평가 및 구축해야하며, 디자인 부서는 기업 데이터의 통계,보고 및 공개를 수행해야하며, 산업 협회는 프로젝트 홍보 및 기업가를위한 안내 및 컨설팅 서비스를 제공해야합니다.


2 부 : 기업가 도시 계획 수립

국무 총리실이 기업가 정신을 통해 고용을 촉진하는 지침에 따라 중국 공산당 전국 총회에서 제안한 "기업가 정신을 통한 고용 확대 및 고용 촉진을위한 개발 전략 실행"전략 계획을 실행하고 우리시의 기업가 도시 설립을 촉진하기 위해 주정부 창업 도시 설립 활동에 관한 인적 자원 및 사회 보장부의 인적 자원 및 사회 보장부 고시 통지

첫째, 인도 이데올로기

과학 발전의 개념에 따라 경제 발전 모드의 전환을 가속화하고, 정부 창업, 사회적 지원, 시장 지향, 자영업에 대한 지침을 준수하고 훌륭한 기업가 환경 조성에 초점을 맞춘 "두 가지 혁신"전략을 깊이 구현할 것입니다. 고용 창출과 발판으로 고용을 촉진하고 기업 정책, 기업가 훈련 및 기업 서비스를위한 "3 대 1"작업 메커니즘을 형성하고 더 많은 도시와 농촌 노동자가 자영업을 달성하고 기업가 사회 건설을 가속화하도록 장려하십시오.

둘째, 작업 목표

고용 창출을위한 기업가 정신 증진, 조직 리더십 시스템 구축, 정책 지원 시스템 개선, 기업 교육 시스템 개선, 기업 서비스 시스템 구축 및 업무 평가 시스템 개선에 중점을 둡니다. 20XX 년말까지 모든 직원의 기업 활동 지수는 20 % 이상에 달했고, 기업 활동의 고용 기여율은 25 % 이상, 2 년 내에 18 만개의 새로운 일자리가 창출되었고, 도시 등록 실업률은 4 % 이내로 통제되었고, 새로운 민간 기업, 개별 산업 및 상업 가구의 수는 10,000 개이며 새로 설립 된 기업과 개별 산업 및 상업 가구의 평균 생존 기간이 더 연장되고 기업 환경에 대한 만족도가 크게 개선되며 기업의 활력 및 기업 효율성 지표가이 지역에서 가장 높습니다. 주정부 기업가 도시 창출의 목표가 20XX 말까지 완료되도록하십시오.

셋째, 세이프 가드 조치

조직의 리더십 시스템을 수립하십시오. 기업 도시 창설의 지도력을 강화하기 위해 팀장,시 개발 및 개혁위원회,시 경제 무역위원회,시 농업국,시 교육국,시 과학 기술국,시 재정 국,시 인사 관리국 및시 노동 안전 보장국의 부시장 설치 시립 토지 및 자원 국,시 건설국,시 통계국, 시립 국세청,시 공상 국,시 인민 은행, 노동 조합, 공산주의 청년 연맹위원회, 시립 여성 연맹 및 시립 장애인 연맹이 작업 선도 집단을 창설합니다. 선진 그룹은 도시 창업 정신을 조정하고 안내하여 기업가 정신 중심 고용의 주요 문제를 해결하고 연구하고 해결하며 다양한 단계에서 창작 및 작업 준비를위한 전반적인 계획을 조사 및 공식화하고 관련 부서를 조정 및 감독하여 기업가 도시 창출 정책을 수립하고 시행합니다. 측정, 평가, 평가, 창조 작업 및 완료, 기업가 정신의 진흥에 참여할 산업 협회 및 기타 사회 세력의 홍보. 주요 그룹 사무실은시 노동 사회 보장국에 있습니다.

정책 지원 시스템을 개선하십시오. 기업가 적 지원 정책을 더욱 향상시키고 구현하며, 기업가적인 분위기를 조성하고, 노동자들의 기업 열정을 자극하고, 다양한 사회 집단이 유연하고 기업가가되도록 격려하며,보다 많은 도시와 농촌 노동자들이 자영업을 통해 고용을 달성 할 수 있도록합니다.

1. 액세스 조건을 완화하십시오. 법률 및 규정에서 허용하는 범위 내에서 신생 기업을 위해 자금 및 인력에 대한 입국 조건은 해당 산업의 특성에 따라 합리적으로 설정 될 수 있으며 등록 된 자금은 단계적으로 할당 될 수 있습니다. 중소기업 창업의 경우 산업 특성에 따라 등록 자본 한도가 축소되고 최소 등록 자본이 3 만 위안으로 줄어들며 일반 대학 졸업자의 경우 사업 등록 자본이 3 만 위안으로 2 년 후에 충당 될 수 있으며 초기 자본 기여도는 등록 자본의 20 % 미만. 일반 대학 졸업자가 지적 재산권, 물리적 인 대상, 과학 기술 성과와 같은 평가 가능한 자산에 투자하고 자영업 기업이 주식 자금 조달을 통해 자금을 조달하도록 허용하십시오. 원 저우시 주거 임시 등록의 일시적인 인쇄 및 배포에 관한 온주시 인민 정부 통고의 정신에 따라 기업은 규정 된 조건, 절차 및 계약에 따라 가족 기숙사, 임대 주택, 임시 상업 주택 등을 가져갈 수 있습니다. 사업장. 정규 대학 졸업자는 등록을 위해 사업장으로 대학 내의 해당 장소를 임대하고 사용할 수 있습니다.

2. 행정 절차를 간소화하십시오. 창업과 관련된 행정 심사 및 승인 문제를보다 명확하게 정리하고, 프로젝트 승인, 승인 및 인증 절차를 간소화하고, 다양한 행정 심사 및 승인을 공표하며, 승인 문제, 지침 및 지침을 승인하고 공동 승인, 원 스톱 서비스, 시간 제한 결제 및 약정 서비스 등을 구현합니다. 모든 종류의 기업가를위한 "녹색 채널"을 열어 라.

3. 신용 지원을 늘리십시오. 마이크로 파이낸스 보증 정책을 더욱 개선하고 마이크로 파이낸스 보증 관리 모델을 혁신합니다. 도시에 등록 된 실직자, 취업 장애가있는 사람, 실직 한 대학 졸업자, 공인 된 장애인, 도시에서 탈퇴 한 군인 및 자영업, 자영업 또는 동업 및 조직 고용을 위해 도시에 입국 한 토지 수용 농민 부족한 자체 기금이있는 경우, 작은 담보 대출을 신청할 수 있습니다. 개인에게 지급되는 소액 담보 대출의 최대 금액은 5 만 위안이며, 실업자가 파트너십을 맺고 취업을하기 위해서는 대출 인원을 최대 20 만원까지 적절히 확대 할 수 있습니다. 소규모 담보 대출 기간은 일반적으로 2 년 이내이며, 연장이 필요한 경우 규정에 따라 연장 될 수 있으며 연장 기간은 1 년을 초과하지 않아야합니다. 노동 집약적 인 중소기업이 소규모 담보 대출 신청 조건을 충족하는 직원을 기존 직원의 20 % 이상에 고용하고 1 년 이상 임기로 노동 계약서에 서명하는 경우 운영 필요성에 따라 작은 담보 대출을 신청할 수 있습니다. 실제로 고용 된 인원은 대출 금액에 대해 합리적으로 결정되어야하며 최대 금액은 2 백만 위안을 초과하지 않아야한다. 대출금 보조금 조건이 충족되면 해당 재정 보조금이 규정에 따라 제공 될 수 있습니다. 그것은 "온주시의 작은 보증 대출 관리를위한 조치"에 대한시 인민 은행,시 재정 국 및시 노동 사회 보장국의 규정에 따라 이행되어야한다.

4. 각종 세금 및 수수료를 면제합니다. 실업자, 장애자, 퇴직 군인 및 자영업 2 년 이내에 졸업 한 정규 대학 졸업자를 상공 회의소의 최초 등록일로부터 3 년 이내에 등록하는 경우에는 등록 및 면허와 같은 행정 업무가 규정에 따라 면제됩니다. 요금.

5. 벤처 캐피탈을 마련하십시오. 모든 부서는 대학 졸업자의 기업 지원 자금, 재취업 자금, 농촌 노동 훈련, 농촌 예비 노동 훈련, 장애인 고용 안전, 다양한 유형의 기술 기업가 정신, 산업 및 농업, 현대 서비스 산업 및 기타 산업 플랫폼에 의해 지원되는 공동 힘을 형성했습니다. 이 채널은 기업가 적 지원 기금을 조성하고 1 억 위안 이상의 기금을 조성합니다. 모든 종류의 민간 자금을 적극적으로 안내하고, 다양한 벤처 캐피탈 기관을 통해 기업 혁신 기업 및 프로젝트에 투자하고, 자영업에 대한 지원을 확대하고, 초기 단계에서 자영업에 대한 재정 지원을 제공 할 필요가 있습니다.

6. 사회 보장 보조금을 시행하십시오.鼓勵和支持各類非公有制企業積極進行高校畢業生人才資源儲備。凡各類非公有制企業當年內接收10名以上已辦理失業登記的本地生源高校畢業生，並簽訂2年以上勞動契約的，從高校畢業生就業的第2年開始，其基本養老保險、基本醫療保險、失業保險單位繳納部分，由當地政府視財力情況，按30%-50%比例給予社會保險補貼1年。承擔國家、省和市科研項目的單位，應積極提供科研輔助崗位聘用優秀高校畢業生參與研究工作，高校畢業生在參與項目研究期間的相關勞務性費用和社會保險補助可按規定從項目經費中列支。具體按《溫州市人民政府關於加強普通高校畢業生就業工作的意見》規定執行。

拓展創業培訓體系。

1.擴大創業培訓範圍。建立健全面向城鄉各類勞動者的創業培訓體系，加強創業培訓師資隊伍建設，擴大創業培訓範圍，提高創業培訓質量，力爭使有創業意願的勞動者經過創業培訓後創業成功率有所提高。為提高勞動者技能，對法定勞動年齡內、有勞動能力和就業願望的城鎮登記失業人員、農村富餘勞動力、企業在職職工、進城務工勞動者及符合條件的其他人員，每年可結合自身條件和就業需求，享受一次由政府補助的職業技能培訓。具體按市勞動保障局關於《溫州市區職業培訓經費補助辦法》規定執行。

2.建立創業實訓平台。充分利用現有條件建立健全創業孵化基地，構建政府扶持、市場運作、社會資本廣泛參與的創業實訓孵化基地運行機制。結合市政府“退二進三”政策，整合社會各類公共資源，依託經濟開發區、工業園區、高教園區、專業市場以及閒置廠房場地等現有資源，為高校畢業生等創業者自主創業提供便利。支持和鼓勵發展創業產業，開發建設一批有特色、可持續發展的高校畢業生創業園、創業街區和創業孵化基地，為創業者自主創業提供場所、政策、資金、項目等“一條龍”配套服務。各部門要堅持專業機構、高校、企業三位一體，進一步發揮現有的科技創業園區、大學生實訓基地、新農村示範園、青年創業見習基地等作用，開展形式多樣、措施有力的創業扶持。

3.提升創業培訓質量。堅持以市場需求為導向，以職業技能培訓為重點，改善人力資源素質結構和促進就業。引導各類培訓機構、職業院校和符合條件的用人單位，對勞動者開展相應的創業培訓。進一步提高創業培訓的針對性，改進創業課程設定，創新教學模式，採用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的實用性。鼓勵有條件的學校和教育培訓機構開展創業指導教學研究，為創業者提供文化知識和技能支持。加強與各相關部門和院校的溝通合作，增強創業培訓的實效性和有效性，及時將適合創業、易於創業的項目納入培訓內容，提升培訓後創業成功率。

構建創業服務體系。

1.組建創業服務組織。加強創業指導服務機構建設，建立由企業家、專家學者和政府工作人員組成的創業指導和服務隊伍。不斷充實創業指導專家團力量，開展專家諮詢活動，充分發揮專家作用。建立大學生創業導師制度，對大學生創業各階段進行分類指導。積極推動充分就業社區創建工作，重點推動基層平台信息化建設進程，為推進創業帶動就業工作奠定基礎。健全創業服務台帳，根據失業人員創業狀況台帳，建立創業回訪制度，定期進行電話回訪或上門回訪，紮實做好後續服務工作。

2.推薦創業項目信息。健全並完善創業項目服務平台，舉辦創業項目展洽會，完善創業項目開發、徵集、論證、展示和推介機制，為自主創業者推薦符合地方經濟特色、投資少、見效快、發展前景好的創業項目。開通創業服務網路平台，為各類創業者提供開業指導、政策諮詢、項目推介、風險評估、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。加強與新聞媒體的交流合作，建立創業服務專題、專欄，發布創業信息，宣傳創業典型，解讀創業政策等。

3.加強校園創業指導。加強對高校畢業生就業指導，在本市主要大中專院校逐步建立創業就業指導站台，組建“就業指導專家團”，把各類創業就業的輔導、招聘、洽談活動安排進校園，幫助畢業生了解就業形勢，熟悉就業政策，調整就業預期，提高求職技巧，鼓勵和引導高校畢業生到中小企業、民營企事業、基層單位創業就業。

4.推動青年創業就業。青年是創業的生力軍，要充分激發青年創業的熱情，多渠道促進青年創業就業。推進青年就業創業見習基地、青年創業園建設，完善大學生創業俱樂部，面向全市青年提供見習、培訓、就業創業指導、信息共享等服務；舉辦農村青年小額貸款創業項目競賽、青工技能創新項目競賽、溫州青年創業挑戰賽等競賽活動，以競賽激發青年創業的信心和動力；引導風投創投資金進入青年創業領域，為創業青年提供資金保障，降低初次創業成本；開展進城青年農民工“訂單式”培訓，為青年創業提供政策服務和組織保障。市政府設立規模為2000萬元的高校畢業生創業扶持資金，用於高校畢業生自主創業科技項目、創辦企業資助和申請小額貸款提供擔保。鼓勵高校畢業生自主創業從事科技、創意、文化等現代服務業及現代農業企業，對高校畢業生自主創辦的符合我市產業導向的初創期科技型中小企業實行項目資助，並根據其吸納高校畢業生就業情況，由同級政府給予創業補助、社保補貼等扶持政策。具體參照《溫州市普通高校畢業生農業創業就業扶持暫行辦法》和《溫州市人民政府關於加強普通高校畢業生就業工作的意見》執行。

5.落實“殘疾人就業創業幫扶計畫”。加大扶持力度，擴大補助範圍，建立殘疾人扶貧示範基地。對殘疾人從事種植業、養殖業、來料加工業、“農家樂”休閒旅遊業和服務業等項目的，給予一次性就業創業補助以及貸款貼息扶持，對被授予年度市級殘疾人扶貧示範基地給予資金補助。具體補貼辦法參照市殘聯、市勞動保障局、市財政局關於《溫州市殘疾人就業創業幫扶計畫實施意見》執行。

完善工作考核體系。

1.落實部門職責。各級政府、相關部門和責任單位要高度重視、統籌安排、認真部署。各有關部門和責任單位要結合工作實際，圍繞重點行業和群體，積極制訂實施促進以創業帶動就業的創業型城市創建具體方案，分解工作目標，創新工作措施，確保工作進度。各有關部門要積極發揮職能作用，互相配合，形成合力。各級勞動保障部門做好業務牽頭和統籌協調工作；各級財政部門按政策規定保障資金到位；各級工商、稅務部門按規定提供辦照服務、稅務登記和落實優惠政策；人民銀行負責小額擔保信貸政策的指導工作，有關商業銀行和擔保公司要落實小額擔保貸款相關政策；各級經貿部門根據產業結構布局，提供創業方面的有關信息和服務；統計部門要及時做好創業活動的指標測算和統計分析；各級工、青、婦等民眾團體組織積極參與創業典型的培育工作；宣傳部門加大宣傳力度，大力宣傳我市創業促進就業取得新成績、新經驗，從而在全社會形成崇尚創業、和諧創業的良好氛圍，推進創業促進就業工作的健康發展。

2.加強督查考核。制定符合溫州市區實際的創業型城市標準，建立完善的創業帶動就業統計指標體系和統計制度。將創業促進就業作為各級政府、相關部門和責任單位主要工作目標任務，納入就業工作考核重要內容，強化責任與考核。加大督查力度，對各級政府和職能部門進行定期督查。建立健全通報制度，定期召開領導小組成員單位會議，通報工作進展情況，以推動創業型城市建設的深入實施。

넷째, 작업 단계

創建創業型城市試點期為20XX年至20XX年，主要分3個階段進行。

準備啟動階段。研究制訂創建工作方案，明確相關部門工作職責。領導小組各成員單位制定相應的實施方案，紮實推進創業型城市創建工作。各有關部門和責任單位要通過多種形式加大宣傳力度，營造“全民創業”的良好氛圍。召開創建創業型城市動員大會，統一思想，明確任務，全面啟動創業型城市創建工作。

전체 구현 단계.各有關部門和責任單位根據工作計畫和實施方案，貫徹落實創業扶持政策，健全完善創業培訓體系，積極開展各類創業服務活動。各部門形成合力，多渠道落實創業扶持資金，籌集資金不少於1億元。豐富創業項目信息庫，收集創業項目不少於100個；培育創業實訓孵化基地等創業服務平台不少於10個；為3000人提供創業培訓。圍繞服務體系建設，細化創業服務措施，建立創業幫扶機制，全面實施創業服務計畫。試行和完善創業帶動就業統計指標體系、統計制度和創業統計監測體系。開展充分就業街道和行政村創建活動，深化基層平台建設，提升公共就業服務能力。 20XX年底前完成創建工作中期自查，迎接省有關部門對我市創業型城市創建工作的中期評估，進一步完善和落實各項創建工作。