회사의 에너지 절약 및 배출 감축 계획

파트 1 : 회사의 에너지 절약 및 배출 감소 프로그램

에너지 절약 및 배출 감축 활동을 더욱 강화하기 위해 실제 사무실 업무와 함께 다음과 같은 에너지 절약 및 배출 감축 작업 조치가 공식화되었습니다.

첫째, 사무실의 에너지 절약 대책

절전

1. CD 플레이어를 사용하여 DVD 또는 VCD를 재생하여 CD 플레이어의 전력 소비를 줄이십시오.

2. 컴퓨터를 2 시간 이내에 사용하지 않거나 사용하지 않을 때는 "사람이 장기를 통과하여 장기가 파손 된 경우"시간 내에 컴퓨터를 종료해야합니다.

3, 컴퓨터는 정기적으로 유지 보수 및 청소해야하며 먼지와 습기에주의하고 전력 소비를 줄여야합니다.

4. 작업을 떠나기 20 분 전에 물 디스펜서, 컴퓨터, 프린터 및 기타 전기 장비를 끄고 전원 공급 장치의 플러그를 뽑고 전원 공급 장치를 분리하십시오.

5, 에어컨 사용은 26 ° C 표준을 엄격하게 시행하여 30 분 이상 에어컨을 사용하여 에너지 소비를 줄입니다.

6. 오락 활동을 위해 사무실 컴퓨터를 사용하는 것은 금지되어 있습니다.

에너지 절약

1. 자료 초안은 가능한 한 초안 모드를 사용하고, 줄 간격을 줄이고, 종이를 절약하고, 잉크를 절약하며 전기를 절약하기 위해 작은 숫자로 인쇄해야합니다.

도 2에 도시 된 바와 같이, 복사 용지의 양면 인쇄를 사용하는 복사 용지는 공백 또는 메모 용지 또는 스크래치 용지로 복사 될 수있다.

3. 재활용 가능한 서류 가방을 재사용하십시오.

4. 네트워크 공유를 사용하거나 공유에서 파일을 서로 공유하거나 종이 문서를 전자 메일로 바꿉니다.

5. 변기는 물이 큰 물의 흐름과 작은 물의 흐름을 이용하여 물로 씻어내는 흙의 물 수요에 따라 씻어 낸다.

6. 시간 낭비를 줄이기 위해 "실행, 실행, 물방울 및 누출"의 수도꼭지를 교체하십시오.

관리의 다른 측면

1. 일회용 종이컵을 줄이거 나 사용하지 마십시오.

2. 교체 용 리필이있는 볼펜과 펜으로 일회용 펜을 교체하십시오.

3, 종이 클립, 스테이플, 접착제, 보정액과 같은 벤젠을 포함하는 솔벤트 제품의 사용이 늘어납니다.

둘째, 제안

관련 에너지 절약 및 배출 감축 관리 시스템을 개선하고 일일 감독 및 검사 업무를 강화하며 보상 및 처벌 감독 및 검사를 강화하고 장기적인 관리 메커니즘을 형성합니다.

기술 혁신을 적극적으로 수행하고 에너지 절약 및 배출 감소를위한 기술 및 장비 사용을 적극적으로 촉진합니다. 전원을 사용하면 주파수 변환 절전 장치가 사용되며, 절전 모드는 "사람이 열어 즉시 멈춘"절전 수도꼭지 또는 에너지 절약형 배수 장치를 사용합니다.

전자 정부를 홍보하고 공식 문서 수를 줄이며 종이없는 사무실을 홍보하십시오.


2 장 : 회사의 에너지 절약 및 배출 감축 계획

첫째, 사무실 지역 :

1. 사무용 조명.

에너지 효율적인 전원 공급 장치를 사용하십시오.

선택 스위치로 외출시 조명을 끄십시오.

전기 장비 또는 가전 제품을 사용하지 않는 경우 전원 공급 장치를 차단해야합니다.

2, 사무용 에어컨.

에어 컨디셔너를 사용하여 26도를 설정하고 수면을 더 사용하십시오.

에어 컨디셔닝 드레인을 양동이에 넣고 2 시간 이내에 1 리터의 물을 흡수하십시오. 저장된 물은 꽃에 물을주고 손을 씻고 바닥을 닦을 때 사용할 수 있습니다.

적절한 온도에서 약 1 시간 동안 에어컨을 끄십시오.

3. 사무실 컴퓨터.

컴퓨터를 오랫동안 사용하지 않을 경우 컴퓨터의 주 장치 및 모니터를 꺼야합니다. 잠시 동안 컴퓨터의 "절전"모드를 활성화하십시오.

4. 사무용품.

개인 냅킨의 사용을 피하기 위해 모든 사람이 종이 롤을 구입하도록 규정되어 있습니다.

펜을 더 사용하고 일회용 펜을 사용하십시오. 펜 홀더를 유지하고 리필을 계속합니다.

장비 및 사무용품을 관리하고 불필요한 손상을 줄이며 공구 수명과 효율성을 향상시킵니다.

중고 신문, 전기 제품 및 쓰레기의 효과적인 사용 및 감독.

호텔의 내부 사무실 지침은 컴퓨터 네트워크를 통해 전송되며, 내부 파일은 작은 글꼴로되어 있으며 용지는 양면에 사용됩니다.

구매 금액을 줄이기 위해 "한 조각"을 만들 필요가 없으며 많은 사람들이 함께 사용합니다.

일회용 컵 사용의 기회를 줄이고 컵을 개인용으로 준비하며 방문자 용 소독 컵을 준비하십시오.

둘째, 공공 장소 :

1. 싱크대를 씻기 전에 물 절약을위한 의식 카드를 끊고 각 기숙사에 전기를 절약하기위한 의식 카드를 매십시오.

2. 복도 표시등이 완전히 열리지 않고 간격 표시등이 켜집니다.

3. 직원의 엘리베이터 내부 조명이 와트를 줄이고 조정 비율을 높입니다. 직원들이 계단을 더 많이 가져 오도록 권장하십시오.

셋째, 기타 :

1. 신입 사원 교육은 엔지니어링 부서가 직원들에게 에너지 절약 및 배출 감축에 대해 가르치고 직원의 초기 절약 의식을 향상 시키도록 권장합니다.

2. 기숙사 회랑 조명은 유도 램프를 사용하며 유도 조명 시간이 단축됩니다.

3, 직원의 유니폼 재킷은 청소의 수를 줄이기 위해, 직원들이 자신의 손을 씻을 것을 권장합니다.


제 3 장 : 회사의 에너지 절약 및 배출 감축 계획

에너지 절약 및 배출 감축은 과학 발전 개념을 구현하고, 경제 구조 조정을 촉진하며, 경제 개발 방법을 혁신하고, 지속 가능한 개발 능력을 향상시키는 중요한 수단이다. 국가 발전 개혁위원회 (NEDA)의 "중소기업을위한 에너지 절약 및 배출 감소 작업에 관한 통지"의 정신에 따라,이 프로그램은 우리 지역의 중소기업을위한 에너지 절약 및 배출 감축 사업을 효율적으로 실시하기 위해 특별히 고안되었습니다.

첫째, 중소기업의 에너지 절약 및 배출 감소의 중요성을 완전히 이해한다.

최근 몇 년 동안 우리 지역의 중소기업과 민간 경제가 급속히 발전하여 국민이되었습니다.

경제에서 중요한 부분으로, 재정 수입의 중요한 원천이며 도시 및 농촌 지역 고용의 주요 원천입니다. 그러나 우리 지방의 중소기업 개발에는 여전히 문제가 남아 있는데, 이는 전체적인 질이 낮고, 확장 된 성장 모드와 부당한 구조에 반영되어 있음을 주목해야한다. 중소기업은 공정 및 장비가 뒤처져 있으며 자원 활용도와 환경이 낮다. 무거운 오염. 예를 들어, 에너지 절약 및 배출 감소 작업이 매우 어려운 건축 자재 업계에서는 후진 기술의 80 %가 중소기업에 집중되어 있으며 화학, 섬유, 제지 및 서비스 산업의 중소기업은 물 낭비와 과도한 배출로 고통 받고 있습니다.

중소기업의 에너지 절약 및 배출 감축에 좋은 일을하는 것은 XX의 정신을 철저히 이행하고 과학 발전 개념을 구현하는 구체적인 징후이며 길림성의 경제 사회 발전을위한 전략적 정책과 시급한 과제이기도하다. 중소기업의 에너지 절약 및 배출 감축에 좋은 성과를 거두는 것은 공정 장비를 개선하고 경제적 효율성을 향상시키는 데 도움이되며, 기술 혁신 가속화, 제품 품질 개선 및 중소기업의 과학 개발 진로를 가능한 한 빨리 시작하는 데 도움이됩니다. 능력. 지방의 중소기업 시스템 간부와 근로자 및 대다수의 중소기업은 전략적 관점에서 에너지 보존 및 배출 감축 사업의 중요성을 이해하고 기업의 개발 방식을 적극적으로 바꾸고 자원 절약, 환경 보호, 투자를 줄이고 생산량을 늘리고 소비량을 줄이고 배출량을 줄여야한다. 재활용되고 지속될 수있는 새로운 산업화의 길.

둘째, 중소기업의 에너지 절약 및 배출 감축 활동의 지침 이데올로기, 목표 및 과제

이데올로기 안내.

에너지 절약을 중점으로하고, 기업의 지속 가능한 개발 능력을 향상 시키며, 에너지 절약 및 배출 감축을 준수하고, 경제 개발 방식을 변화시키고, 산업을 가속화하는 데 초점을 맞춘 과학 발전 개념을 종합적으로 구현하고 자원 절약 및 친환경 사회를 구축하기위한 요구 사항 구조 조정과 기술 진보를 결합하여 주요 분야와 핵심 기업에 초점을 맞추어 에너지 절약 및 배출 감축 활동을 심층적으로 추진하기 위해 경제적, 기술적, 법적 및 행정적 수단을 종합적으로 적용하고 지방의 중소기업의 건전하고 신속한 발전을 달성하기 위해 노력한다. 제 11 차 5 개년 계획은 에너지 절약 및 배출 감축 목표를위한 토대를 마련 할 것입니다.

일의 목표.

중소기업이 배출하는 총 에너지 소비량, 물 소비량 및 주요 오염 물질은 국내 법규 및 국가 표준 요건을 충족해야한다. 중소기업의 국내 총생산 (GDP) 에너지 소비, 산업 부가가치 당 물 소비량, 산업 부가가치가 1 만 위안으로 예상된다.

주요 작업.

1. 홍보를 강화하고 아이디어에 대한 인식을 제고하십시오. 파티의 XX 정신에 대한 연구를 깊게 이해하고 풍부한 내포물, 영적 본질 및 과학 발전 개념의 기본 요구 사항을 이해하고, 간부와 전체 시스템의 노동자와 중소기업이 과학 발전 개념을 구현하도록 의식을 강화하고 "정부를 건설하기 위해 노력해야한다. 선진 기업, 주체 기업, 부서의 공동 행동, 사회 전체의 추진 등의 작업 패턴은 에너지 절약과 배출 감소에 도움이되는 좋은 여론 분위기를 조성합니다. 시 및 카운티의 중소기업 담당 부서는 다양한 형태를 채택하고 홍보 및 발사를 널리 조직해야한다. 에너지 절약 및 환경 보호 과학 대중화 활동의 중요성, 기본 지식 및 선진 경험을 홍보하고 중소기업을 대상으로 에너지 절약 및 배출 감축에 관한 교육을 실시하며 자원 절약 및 환경 보호에 효과적으로 진입하기 위해서는 정보 네트워크 및 주류 매체를 최대한 활용해야한다. 중소기업 및 직원의 마음에.

2. 역량을 배제하고 "두 개의 높은"산업 발전을 통제하십시오. 철강, 비철금속, 화학 물질, 건축 자재 및 전력과 같은 고 에너지 소비 및 고 오염 산업에 중점을 둔 중소기업의 기술, 공정 및 장비를 제거하기 위해 "산업 구조 조정 지침 카탈로그"및 관련 법규를 엄격히 준수하십시오. 후진 생산 능력 이전 추세에 세심한주의를 기울이고 투자 유치 및 산업 이전 형태의 후방 생산 능력 추가를 방지하십시오. 시 및 카운티의 중소기업 담당 부서는 계획을 잘 세우고 관련 요구 사항에 따라 단계적으로 또는 일괄 적으로 후진 생산 능력을 갖춘 "두 개의 높은"및 "다섯 개의 소규모"기업 및 기업의 철폐를 시행합니다.

3. 에너지 절약 및 배출 감축 기술 개발 및 촉진을 가속화하고 순환 경제 발전을 촉진한다. 중소기업 특성에 부응하여 에너지 절약, 에너지 절약 및 배출 감축 기술 개발을 가속화하고 기업, 연구 및 연구를 결합하여 에너지 절약 및 배출 감축 기술 혁신 시스템을 구축함으로써 과학 기술 성과의 혁신을 가속화 할 것입니다. 새로운 에너지 효율 기술, 새로운 프로세스, 신제품 및 새로운 장비의 홍보 및 적용을 가속화하는 다양한 방법. 지방 순환 경제의 "11 차 5 개년 계획"을 실행하고 자원에 대한 심층적 인 활용을 수행하십시오. 핵심 산업의 중소기업이 "무 배출 (zero-emission)"기술, 폐기물 종합 기술 및 재활용 기술, 재활용 기술 및 재활용 기술과 같은 기타 기술을 사용하여 내부 자원의 폐 루프 흐름을 촉진하도록 장려하십시오.

4. 구성 요소 서비스 플랫폼을 설정하고 에너지 보존 및 배출 감축 서비스 시스템을 개선한다. 시 · 군의 중소기업 담당 부서는 중소기업의 에너지 절약 및 배출 감축 협의 및 진단 기능을 강화하고 중소기업을 대상으로 서비스를 제공하고 관련 정책을보다 적극적으로 장려하고 중소기업의 에너지 절약 및 배출 감축을위한 정책 보증 사업을 혁신으로 추진한다. 성장 지향 기업, 청정 생산 기업, 에너지 절약 및 소비 감소 변환 프로젝트, 그리고 자금 지원의 좋은 일을 할 전력 절약 기업의 전반적인 구현, 노력 인적 자원 제약 사이의 모순을 해소하고 전문적인 에너지 절약 및 배출 감소 전문 기술 인력의 도입 및 재배를 강화하고 기업의 전반적인 품질을 향상시킵니다. 적시에 기업의 에너지 절약 및 배출 감축에 관한 우수 사례와 좋은 경험을 종합하여 홍보하고 작업을 촉진해야합니다.

5. 산업 중소기업의 경영을 강화하고 에너지 보존, 배출 감축 및 효율성을 증진한다. 우리 지역의 산업 중소기업은 에너지 소비의 핵심 분야이며 산업 중소기업의 에너지 보존 관리를 강화하는 것이 필수적이다. 중소기업은 엄격하게 에너지 보존 및 환경 보호 관련 법규 및 표준을 준수하고 관리 조치를 강화해야합니다. 중소 도시 및 카운티

기업의 관할 부서는 경영을 강화하고 에너지 보존 및 배출 감소의 기반을 통합하며 제품 품질 모니터링 및 관리 시스템을 개선하고 국제 품질 인증 시스템에 가입하도록 안내하고 법에 따라 생산 및 운영 활동에 필요한 제품 품질 자격 및 라이센스를 기업에 인도하고 촉구해야한다. 측정 관리 강화, 측정 장비 및 테스트 방법 개선, 기업 내 에너지 절약 및 배출 감소를위한 인센티브 메커니즘을 수립하고 개선하며 모든 직원이 에너지 보존 및 배출 감축 활동에 동참하도록 동원하십시오.

셋째, 조직 지도력을 강화하고 중소기업의 에너지 절약 및 배출 감축을위한 지침 마련

가치가 높습니다. 에너지 절약 및 배출 감축은 체계적인 프로젝트로서, 모든 수준의 중소기업 부서는이 작업의 중요성과 긴급 성을 충분히 이해하고 에너지 보존 및 배출 감축을 중요한의 제로 효과적으로 적용하고 세심한주의를 기울여야합니다. 모든 단계의 중소기업 담당 부서는 에너지 절약 및 배출 감축을위한 책임 시스템을 수립하고 지도자를 이끌고 특별 인력을 지정하고 임명한다. 과제를 명확히하고, 책임을 이행하며, 에너지 보존 및 배출 감소 작업의 효과적인 개발을 보장하는 것이 필요하다. 우리는 국무원의 에너지 절약 및 배출 감축을위한 포괄적 인 작업 계획과 길림성의 에너지 절약 및 배출 감축을위한 포괄적 인 작업 계획을 성실히 이행하고 지역의 상황에 비추어 지역 중소기업의 에너지 절약 및 배출 감소를위한 목표, 임무 및 구체적인 조치를 수립 할 것이다.

보증 조치를 강화할 필요가 있습니다. 시 및 카운티의 중소기업 담당 부서는 관련 부서가 에너지 절약 및 배출 감축에 도움이되는 재정, 세제, 신용, 보증 등에 대한 정책 및 조치를 연구하고 작성하고 "배치 제거, 배치 업그레이드 및 배치 개발"의 목표를 탐색하고 공식화하도록 지원해야합니다. 후방 생산 능력을위한 출구 장치를 확립하십시오.

에너지 절약 감독 및 감독을 강화할 필요가있다. 시 및 카운티의 중소기업 담당 부서는 관련 부서와 적극적으로 협력하여 에너지 보존 감독 및 검사를 수행한다. 에너지 집약적 인 기업 및 공공 시설의 에너지 소비를 점검하고 재사용을위한 장비 사용을 금지합니다. 중소기업은 주정부가 폐지 한 고 에너지 소비 제품을 생산, 판매 및 사용하는 것을 엄격하게 금지하고 관련 부서와 협조하여 안전한 생산, 환경 위생, 자원 개발 및 중소기업의 토지 이용에 대한 감독을 강화합니다.

조정을 강화할 필요가있다. 중소기업의 에너지 절약 및 배출 감축 사업은 광범위한 업무를 포함하고 있으며, 작업이 어렵다. 모든 수준의 중소기업 부서는 정기적으로 풀뿌리 및 심층적 인 기업에 깊숙이 들어가야하며, 업무에서 발생하는 새로운 상황 및 새로운 문제를 이해하고 적절한 부서와의 협조 및 의사 소통을 적시에 강화해야한다. 갈등을 해결하고 문제를 해결하십시오.


제 4 조 : 회사의 에너지 절약 및 배출 감축 계획

에너지 절약과 배출 감축에있어 좋은 일을하는 것은 상하이가 과학 발전 개념을 구현하고 사회주의 조화로운 사회를 건설하는 주요 측정이며, 국가의 거시 경제 규제 및 통제 정책을 실행하는 열쇠이며 최적의 산업 구조를 조정하고 경제 성장 방식을 변화시키는 획기적이고 중요한 초점이다. 손.

당 중앙위원회와 국무원의 에너지 절약 및 배출 감축을위한 일련의 조치를 이행하기 위해이 시행 계획은 "에너지 절약 및 배출 감축을위한 포괄적 인 작업 계획의 인쇄 및 배포에 관한 국무 총리 통지"의 요구 사항에 따라 작성되었습니다.

I. 주요 목표 및 전반적인 요구 사항을보다 명확히합니다.

주요 목표

20XX에 따르면 도시의 GDP 1 만원에 대한 종합 에너지 소비량은 20XX에 비해 약 20 % 감소 할 것이며 화학적 산소 요구량은 20XX에 비해 15 % 감소 할 것이며 이산화황 배출량은 2005 년 대비 26 % 감소 할 것이며 도시 하수 처리 율은 80 %에이를 것이다. 산업 폐기물의 종합 이용률은 96 % 이상을 유지하고있다. 자원 절약 및 환경 친화적 인 도시 건설을 가속화하고 에너지 절약 및 환경 보호를 기반으로 경제 및 사회 발전을 도모하십시오.

표 1 : 상하이의 에너지 절약 및 배출 감소 주요 지표

지표 단위 20XX 년 20XX "12 번째 5 년"기간 변경 10,000 위안 GDP 총 에너지 소비 톤 표준 석탄 0.88 약 20 % 감소 10,000 위안 GDP 총 물 소비량 125.3105 총 이산화탄소 배출량 16,000 % 감소 10,000 톤 51.338 감소 1 만 톤의 화학적 산소 요구량 26 % 30.425.9 도시 하수 처리율 15 % 감소 70.280 % 산업 폐기물 총 이용률 9.8 % 증가 96> 96 - 국내 쓰레기의 무해한 처리율은 3880 이상으로 증가 환경 보호 핵심 감독 기업보다 1 % 이상 높으면 표준의 안정적인 배출율이 205 % 증가합니다.

일반 요구 사항

덩 샤오핑 이론 (Deng Xiaoping Theory)과 "Three Representatives"의 중요한 사고를 바탕으로 과학 발전 개념이 완전히 구현되고 "4 대 선도"의 주요 노선이 가속화되고 에너지 보존 및 환경 보호가 촉진 될 것입니다. 에너지 절약과 배출 감축을 완료하는 임무를 엄격한 지표로 삼아 결심은 변함이 없으며 목표는 변경되지 않고 힘이 약화되지 않으며 정부의 엄숙한 약속이 성취됩니다. "12 번째 5 개년 계획"의 이행과 에너지 절약 및 배출 감소 작업을 결합하고 3 개년 환경 보호 계획의 이행과 결합하여 순환 경제를위한 국가 시범 도시 건설과 결합하여 에너지 보존 및 배출 감축 목표 달성을 보장합니다. 제도적 혁신, 메커니즘 혁신, 기술 혁신 및 경영 혁신을 기반으로 한 구조 조정을 준수하고, 경제적, 법적 및 필요한 행정 수단을 포괄적으로 적용하고, 장쑤성 (Jiangsu) 및 절강 성 (Zhejiang)과 같은 에너지 절약, 배출 감소 및 환경 보호 분야의 협력 관계에주의를 기울이십시오. 정부 주도의 기업을 주력으로하고 사회 전체가 참여할 수 있도록 강력한 에너지 절약 및 배출 감소 작업 패턴과 장기적인 메커니즘을 형성하십시오.

둘째, 구조 조정 노력 강화

후방 생산 능력의 제거를 가속화하십시오

"12 번째 5 개년 계획"기간 동안, 도시는 3,000 개의 열등한 기업, 열등한 제품 및 후진 공정을 조정 및 제거하고 300 만 톤의 표준 석탄의 에너지 절감을 달성했습니다. 20XX에서 600 개의 열등한 기업, 열등한 제품 및 후진 공정을 조정 및 제거하고 100 만 톤의 표준 석탄을 절약했습니다. "12 번째 5 개년 계획"기간 동안 시멘트, 철 합금 및 소형 제련 조정 및 철폐 작업이 기본적으로 완료되었으며 14 개 이상의 시멘트 기업이 폐쇄되었고 4 개의 소형 철 합금 공장과 14 개의 소형 철강 제련소가 폐쇄되었습니다.

도표 2 : 기업의 가속 된 조정

산업 분야 고장

희토류 희토류 금속 제련 텅스텐 및 몰리브덴 제련 희토류 금속 제련 기타 희유 금속 제련 철 합금 제련 철 합금 제련

셀룰로오스 섬유 원료

및 섬유 제조 화학 섬유 펄프 제조 인공 섬유 제조 기본 화학 원료 제조 무기산 제조 무기 알칼리 제조 무기 염 제조 유기 화학 원료 제조 기타 기초 화학 원료 제조 제지 메커니즘 종이 및 판지 제조 수제 종이 제조 가공 종이 제조 합성 물질 제조 기본 형태 플라스틱 및 합성 수지, 합성 고무, 합성 섬유, 합성 섬유 모노머 제조, 기타 합성 재료, 제강, 제강

타이어 제조 차량 및 엔지니어링 기계 타이어 제조 공장 타이어 제조 타이어 재생 가공 플라스틱 필름 제조 플라스틱 필름 제조

화학, 제약, 건축 자재, 플라스틱, 가죽, 도자기 및 기타 산업에서 후진 공정의 제거를 가속화하기 위해 화학, 독창적 인 약물 제조, 화학 원료, 귀금속 제련,은 제련, 기타 귀금속, 제련, 조정, 전기 도금, 열처리, 주조, 단조 등. 그리고 제품. 제 시간에 폐지되지 않은 기업은 법률에 따라 폐쇄되며, 관련 부서는 법에 따라 생산 허가를 취소하고 허가를 철회하고 공표해야합니다.

표 3 : 제한된 프로세스 및 제품 일련 번호 프로세스 또는 제품 이름 제거

1 저급 용제 도료, 금지 염료, 유기 인계 살충제, 거친 발포 알칼리 및 기타 중금속 및 국제 금지 제품 2 철분 감소 기술, 격막 방식 가성 소다 및 기타 후 공정 제품 및 공정의 심각한 오염 3 유황 공정 생산을 이용한 제약 산업 유황 함유 약물 및 아민 - 인 제품 및 기술 4 환경을 심각하게 오염시키고 인체 건강에 해로운 석면 제품 및 공정 5 개국에서는 역 기술, 고 소모품, 열악한 안전 전기 제품, 심하게 오염 된 트럭, 구리 수조 등을 제거하라는 명령을 받았습니다.

7 저압 철 합금 전기로, 납 소결 용 냄비, 개방로 및 기타 후방 장비 및 공정 8 흑색 및 비철금속 철강 철강, 수평 압연기 및 기타 장비 및 공정 9 철 합금, 일반 콘크리트, 코팅 이산화 티탄, 일반 색상의 주물 등 제품 10 철 주형 주조, 반사로 용융 제련, 교차 압연 천공 기술 및 제품 11 일반 이산화 티탄 및 기타 후방 기술 및 제품 12 점토 벽돌, 종이 타이어 오일 및 기타 제품 13 유리 섬유 강화 와이어 드로잉, 소형 평면 유리 및 기타 제품 및 생산 기술 14 발암 성 방향족 아민과 같은 금지 된 염료, 인간의 건강에 영향을 미치는 오염 환경 및 화학 물질을 포함한 직물, 특히 속옷, 아동복 및 기타 제품 15 면화 덩어리, 천 기계 및 표백, 염색 및 인쇄에 심각한 오염을 일으키는 공정 기술 장비 전기 기계, 계장, 경공업, 제약 및 기타 산업 분야의 16 가지 프레온 제품

전력 산업의 작업을 단호하게 홍보하십시오.

시 정부와 국가 발전 개혁위원회가 서명 한 책임 감원 서한의 요구 사항에 따르면 "12 번째 5 개년 계획"기간 동안 7 개의 발전소가 계획에 따라 중단되었으며 총 2,108,000 킬로와트가되었습니다. 모든 변환이 완료되면 110 만 톤의 표준 석탄 소비를 절약 할 수 있으며 이산화황 배출량은 88,500 톤 / 년에서 약 0.8 백만 톤 / 년으로 감소합니다. 2007 년에 Nanshi 발전소와 Wusong Old Plant 및 Jinshan Petrochemical의 자체 연료 유 장치 2 대가 총 64 만 5 천 킬로와트로 폐쇄되었습니다. 동시에 지역 전원 공급을 보장하기 위해 새로운 전력 프로젝트 및 전력망 및 가스 네트워크 프로젝트의 건설을 가속화하십시오. 지원 정책을 수립하고 시행하고 직원들의 전환 및 정착을 적절히 수행하십시오. 상하이의 전력 산업의 "크고 작은"공동 회의 시스템을 수립하고 "크고 작은"주요 문제의 조정 및 감독을 담당해야합니다.

도표 4 : 상해 전력 산업 "위와 작은"진도 계획

설치된 장치 이름으로 지칭되는 발전소의 일련 번호

셧다운 시간

1 南市 电力 8 # \\ 9 # \\ 10 # 6.0 × 2 + 2.5 × 120072 泾 泾 老 4 4 # \\ 5 # 10 × 1 + 12.5 × 120071 # \\ 2 # \\ 3 # \\ 6 # 5 × 1 + 2.5 × 320103 민항 발전소 8 # 132009

Yangshupu 발전소 11 # 22 # 2.5 × 220089 # 22/22 # 3 × 1 + 2.5 × 120090 # 8 # 12 # 12 # 13 13 + 13.5 + 14 × 320104 # 1, 2 번, 3 번, 1 번, 2 번, 3 번, 1 번, 11 번, 220, #, 2 # 12.5 × 22009 합계 29 단위 210.8

원천으로부터 높은 에너지 소비 및 오염도가 높은 프로젝트를 엄격하게 통제합니다.

철 및 강철, 전해 알루미늄, 구리 제련, 철 합금, 칼슘 카바이드, 코크스, 시멘트 등 고 에너지 소비 및 고공업 산업에 대한 투자 프로젝트를 엄격히 통제합니다.이 모든 프로젝트는시 프로젝트 승인 부서의 승인을 받아야합니다. 고정 자산 투자 프로젝트를위한 에너지 보존 평가 및 검토 시스템을 수립하고 개선하고, 상하이 고정 자산 투자 프로젝트의 에너지 보존 평가 및 검토 및 관리를위한 조치를 수립하고 구현하십시오. 프로젝트 신청서는 프로젝트 타당성 조사 보고서 또는 프로젝트 신청 보고서를 심사 및 승인 부서에 제출하며, 그렇지 않으면 프로젝트 승인 부서는이를 승인하지 않을 것이며, 에너지 보존 검토가 수행되지 않거나 에너지 보존 평가 및 검토가 통과되지 않으면 승인이 승인되지 않는다. 프로젝트가 완료되면 에너지 절약 요건이 충족되지 않으며 마감일이 정정되고 그렇지 않으면 검사가 수락되지 않습니다.

신규 프로젝트, 수정 된 프로젝트 또는 확대 된 프로젝트가 모두 오염 물질 배출 지수를 얻지 못하면 EIA 아카이브를 승인하지 않을 것이며, 프로젝트가 완료 될 때 오염 물질 배출량이 총 할당량을 초과하면 통과하지 못할 것입니다. 수락. 엄격하게 환경 접근을 구현하고 건설 프로젝트를위한 환경 보호 1 표결 거부 시스템을 구현하십시오. 지역 환경 영향 평가를 수행하지 않은 산업 지역에 대해서는 환경 보호 인프라가 불완전하고 지역 환경 품질이 기준을 충족시키지 못하고 새로운 프로젝트가 도입되지 않을 수 있으며 청정 생산 요구 사항을 준수하지 않기 때문에 총 오염원 배출량이 구현되지 않고 에너지 소비 및 관련 부서는 오염 물질 배출량이 해당 국가 또는 상해 표준을 초과하는 신규, 수정 또는 확장 된 프로젝트에 대한 관련 절차를 거치지 않아야한다.

적극적으로 에너지 구조 조정 촉진

도시 밖에서 천연 가스 자원과 전기 공급을 추가로 늘리고 청정 에너지 소비 비율을 지속적으로 늘려 1 차 에너지 석탄의 비율을 20XX의 53 %에서 20XX의 46 % 정도로 줄입니다. 풍력 및 태양 에너지와 같은 신 재생 에너지의 개발 및 이용을 더욱 가속화하기위한 인센티브 정책 수립 20XX에서 풍력 발전 용량은 20 만 ~30 만 킬로와트, 태양열 등가 면적은 250 만 평방 미터, 태양 광 발전은 10 메가 와트에이를 것이다.

서비스 경제가 지배하는 산업 구조 형성 가속화

저에너지 소비, 저공해, 고 부가가치 및 첨단 기술 컨텐츠로 현대 서비스 산업과 첨단 제조 산업을 적극적으로 개발하십시오. 서비스 산업 발전 가속화에 관한 여러 의견 제시, 상해 현대 서비스 산업 발전을위한 실행 계획의 이행, 금융, 현대 물류, 정보 서비스 및 문화 산업의 발전에 중점을두고 서비스 아웃소싱의 가속화 된 개발 촉진. 우리는 신속하게 서비스 산업을위한 기금 선언을 조직하고 수행하며, 서비스 산업 발전을 촉진 할 수있는 좋은 환경을 조성하기 위해 노력할 것입니다. 전자 정보, 장비, 자동차, 선박, 항공 우주 및 주요 산업 프로젝트와 같은 산업 기지 건설을 적극적으로 촉진하고 지속적으로 생산 에너지 수준을 향상시킵니다.

셋째, 획기적인 돌파구에 집중

10 대 핵심 에너지 절약 프로젝트의 실행 가속화

"12 번째 5 개년 계획"기간 동안 표준 석탄 300 만 톤의 에너지 절약 용량이 형성되었고 축적 된 에너지 절감액은 900 만 톤의 표준 석탄에 도달했습니다. 주요 에너지 절약 프로젝트는 다음과 같습니다 : 절전 장비, 에너지 시스템 최적화 프로젝트, 폐열 및 압력 이용 에너지 절약 프로젝트, 석탄 연소 산업 보일러 가마 석탄 절약 프로젝트, 건물 에너지 절약 프로젝트, 에어컨 및 가전 제품 등 녹색 조명 프로젝트 , 분권화 된 에너지 공급 및 기타 프로젝트, 도시 교통 및 대체 석유 엔지니어링 및 정부 기관 에너지 절약 프로젝트. 에너지 절약 핵심 프로젝트 및 연간 추진 계획에 대한 전반적인 계획 수립을 조직하십시오 2007 년이 프로젝트는 석탄 보일러의 개혁에 중점을 둘 것이며 석탄 보일러 및 보일러 3,000 개를 에너지 절약하는 혁신으로 20 만 톤의 표준 석탄을 절약 할 수 있습니다. 석유 화학, 전력 및 화학 산업과 같은 주요 산업의 생산 시스템 및 생산 공정을위한 에너지 시스템, 고효율 녹색 조명 제품, 에너지 절약형 에어컨, 고효율 모터, 고압 및 고주파 인버터, 냉장 및 축열, 폐열 회수 및 활용 등의 홍보 새로운 에너지 절약 기술.

도표 5 : 몇몇 중요한 에너지 절약 프로젝트

에너지 절약 프로젝트의 "12 번째 5 개년 계획"기간 동안 축적 된 에너지 절약 산업용 전기 장비

절전형 엔지니어링 모터 및 드래그 시스템 표준 석탄 258,000,000 톤 기타 산업 전기 장비 550,000 톤 표준 석탄 에너지 시스템 최적화 에너지 절약 프로젝트 130,000 톤 표준 석탄 폐기물 열 잔류 에너지 사용 에너지 절약 프로젝트 210,000 톤 표준 석탄 산업 보일러

가마 석탄 절약 프로젝트는 보일러 가마의 에너지 효율을 높이기 위해 380,000 톤의 표준 석탄 연소 기술을 사용하거나 고품질의 석탄을 표준 석탄 공조 및 기타 가정에서 14 만 톤 사용합니다.

상업용 전력 절약 프로젝트 에어컨 시스템 표준 석탄 가정용 및 사무용 전기 제품 64 만 톤 표준 석탄 녹색 조명 프로젝트 14 만 톤 표준 석탄 68 만 톤

분산 형 에너지 공급 및 기타 프로젝트를위한 11 만톤 표준 석탄

주요 오염 물질 배출 감축 사업 구축에 중점

"소화 증가, 저감 및 통제 총량"원칙에 따라 석탄 화력 발전소와 도시 하수 처리장의 연도 가스 탈황이라는 두 가지 주요 프로젝트의 건설에 중점을 둘 것입니다. 수질 오염 제어 사업 건설 가속화 "제 12 차 5 개년 계획"기간 동안 중심 도시의 하수도 관망 건설과 오염원 관리를 강화하고, 하수도 프로젝트의 3 단계를 도심에서 완료하고 Zhuyuan 및 Bailonggang 하수 처리장을 일정대로 완료한다. 프로젝트 업 그레 이드 및 업그레이드, 교외 25 개 하수 처리장의 건설, 확장 및 확장, 30 개 하수도 플랜트 지원 파이프 네트워크 개선 및 28 개 산업 지대의 하수관 네트워크 개선.

도표 6 : 2XX-20XX를위한 상해 화학 제품 산소 수요 감소 계획

연도 감축 량 감소 재고 관리 총 배출량 2006 0.70.230.2

20XX 년 20.6129.592008 4.31.3128.282019 년 61.8226.462019 년 20.6125.9

합계 154.5

석탄 화력 발전소에서 이산화황 처리를 촉진하십시오. "상해 12th 5 개년 계획"기간에 따르면

석탄 화력 발전소 탈황 사업 추진 계획, 석탄 화력 발전소 14 기는 2019 년까지 배연 탈황 또는 구조 조정을 완료하였습니다. 그 중 제 3 기 환경 보호 3 개년 계획에 포함 된 11 개 발전소는 2008 년 말까지 탈황 설비 건설을 완료하였습니다.

표 7 : 20XX-20XX에 대한 상하이 이산화탄소 배출 감축 계획

연간 배출 감축 통제 총 배출량 2006 1.0 % 50.8

20XX 년 2.0 % 49.8

20XX 년 1.4 % 49.1

209 %, 17.9 %, 39.9

20XX 년 4.9 % 37.4

합계 27 %

핵심 분야에서 에너지 절약 및 배출 감축 과제 수행

1. 산업 분야. 전기, 철강, 비철금속, 석유 화학, 화학, 건축 자재 등과 같은 고 에너지 소비 산업에서 에너지 절약 및 배출 감소에 대한 책임을 더욱 강화하고 주요 에너지 사용 기업의 관리, 주요 에너지 사용 장비 및 핵심 제품 소비 관리를 강화하고 여러 가지 주요 에너지 절감을 수행합니다. 기술적 변형 프로젝트는 역 공정, 장비 및 제품의 배치를 제거하고, 기업의 에너지 이용 효율을 향상 시키며, 에너지 소비의 과도한 증가를 효과적으로 제어하고 오염 물질 배출을 감소시킵니다.

발전의 운영 모드를 최적화하고, 발전 장치의 청결하고, 효율적이며 포괄적 인 활용을 최우선으로 삼고, 높은 에너지 소비 및 중금속을 지닌 저효율 장치의 발전을 제한하십시오. 2007 년 대체 발전 용량은 23 억 kWh로 200,000 톤의 표준 석탄을 절약했습니다.

2. 교통 분야. 중추적, 기능적, 네트워크 기반의 주요 인프라 구축을 가속화하고 도로, 수로 및 기타 운송 수단의 공동 개발을 촉진합니다. 항공 및 철도 관리 부서는 과학적 관리 및 과학 기술 진보를 강화하고 에너지 효율성을 개선하기 위해 노력하고 있습니다.

철도 운송의 건설과 개발을 가속화하기위한 버스 우선 전략을 실행하십시오. 20XX는 기본적으로 400km의 철도 교통망이 기본적으로 건설되며, 300km의 버스 차선이 건설 될 것이며, 중앙 도시의 자동차 총 수가 계속 구현 될 것입니다. 도시 대중 교통 여객 교통의 전체 여행에 대한 비율은 33 %에 달합니다. 승용차 및 경 상용차의 연료 소비 한도 기준을 엄격히 준수하고 고 에너지 소비 및 과도한 배출량을 사용하는 구형 모델의 제거를 가속화하고 에너지 절약 및 환경 친화적 인 소형 변위 차량, 새로운 하이브리드 차량 및 저에너지, 환경 친화적 인 신 모델을 적극적으로 홍보하십시오. 버스 스팀 카. 새로운 자동차는 전국 제 3 단계 자동차 오염 물질 배출 표준을 완벽하게 구현하고 차량의 간단한 작동 상태 감지 방법을 구현하며 공동 도로 검사를 구현합니다.

3. 건설 현장. 에너지 절약 및 환경 친화적 인 건물을 적극적으로 홍보하십시오. 신축 건물은 국가 에너지 절약 기준 인 50 %를 엄격하게 시행하고 표준을 65 % 가속화하며 새로운 토목 건설 에너지 절약 의무 표준 이행을 강화하고 표준을 준수하지 않는 빌딩의 경우 시공 및 수락 승인 절차를 거치지 않습니다. 판매용으로 사용할 수 없습니다.

정부 청사는 데모에서 주도권을 잡았으며 기존 건물의 에너지 절약 혁신을 가속화하기 위해 오래된 주택을 포괄적으로 개조했습니다. "12 번째 5 개년 계획"기간 동안 3 천만 평방 미터의 기존 건물 에너지 절약 개조 공사가 시행 될 것입니다. 박람회장 및 박람회장 건설과 함께 새로운 건물 에너지 절약 기술, 신소재 및 새로운 시스템의 대규모 시연이 진행되어 300 만 평방 미터의 포괄적 인 기술 연구 시연 프로젝트가 실현 될 것입니다. "11 차 5 개년 계획"기간 동안 신 재생 에너지 및 건물 통합의 건축 면적은 매년 20 % 증가했습니다. 도시 전체의 건물 에너지 효율 데이터베이스를 구축하십시오.

도표 8 : 건물 에너지 효율 시범 프로젝트

프로젝트 시범 콘텐츠 제작 구역

새로운 주거 건물 에너지 절약 65 % 50 만 m2 공공 건물의 에너지 절약 혁신 50 % 100 만 m2 빌딩 에너지 절약 신기술, 신소재 및 신 시스템 확장 사용 100 만 m2의 저에너지 소비, 초저 에너지 소비와 결합 된 신 재생 에너지 활용 및 건설 그리고 녹색 건물 50 만 m2

4. 사업 영역. 비즈니스 및 케이터링 서비스의 다양한 형식과 다양한 산업의 에너지 소비에 따라 상하이의 대규모 상업 시설에 대한 에너지 소비 표준 시스템이 공식화되었습니다. 도시에있는 5,000 평방 미터 이상의 350 개 이상의 대형 매장은 에너지 절약 진단을 일괄 적으로 수행하고 에너지 절약 기술 혁신을 수행합니다. 모든 상업 기업은 엄격하게 에어컨 온도 제어 표준 및 에어컨 청소 대책을 구현합니다. 식품 및 음료 판매점을위한 고품질의 관리 및 에너지 절약 준수 활동을 수행합니다.

핵심 단위의 에너지 절약 및 배출 감축 관리 강화

주요 에너지 사용 단위에 대한 계층화 및 분류 관리를 구현합니다. 더 나아가 책임 시스템을 구현하고, 에너지 보존 관리 방법을 강화하기 위해 상하이에 주요 에너지 사용 단위를 공식화하고 구현하십시오. 에너지 감사를 완료 한 결과, 전국 1000 개 기업에 속한 11 개 핵심 부서가 후속 검사를 실시하며 연간 석탄 에너지 50,000 톤을 갖춘 100 개 이상의 장치에 대해 2007 년 벤치마킹 관리 및 에너지 감사가 실시됩니다. 연간 5,000 톤 이상의 표준 석탄을 보유한 800 대 이상의 경우, 에너지 소비 월별 보고서 시스템이 점진적으로 구축 될 것이며 연간 에너지 소비량이 2,000 톤 인 표준 석탄의 경우 에너지 절약 및 소비 감소에 대한 감독이 강화 될 것입니다. 에너지 관리 부서를 설정하고 점진적으로 에너지 관리 시스템을 구축하기 위해 에너지 사용 단위에 집중하십시오.

주요 오염원의 감독과 마감일 처리를 강화하십시오. 주요 환경 보호 감독 단위는 필요에 따라 온라인 모니터링 장비를 설치하고 환경 감시 감독 부서와 네트워크를 통해 환경 모니터링, 감독 및 감독을위한 "3 가지 감독 및 연계"메커니즘을 구현했습니다. 오염 물질 배출량은 2005 년 75 %에서 20XX 95로 증가했습니다. %. 지방 자치 단체, 지방 및 카운티 정부는 책임 분계에 따라 기한 내에 정류 할 환경을 오염시키는 부대를 명기해야한다. 거버넌스 기간 동안 생산 제한 및 배출 제한 조치가 마감일의 배출 요구 사항 준수를 보장하기 위해 채택됩니다. 기한이 지켜지지 않거나 거버넌스 요건을 충족시키지 못하면 환경 보호 부서는 법률에 따라 심각하게 조사하고 처리해야합니다.

넷째, 순환 경제 발전 촉진

순환 경제의 조종사 심화

순환 경제 조종사의 첫 번째 배치에 대한 국가 발전 개혁위원회의 요구 사항에 따라, 우리는 "상하이 순환 경제 조종 시행 계획"의 이행을 촉진하고 제 2 회 전국 순환 경제 조종사의 추천 및 홍보에 적극적으로 참여할 것입니다. Pudong New Area와 Caohejing 첨단 기술 개발구와 같은 시립 순환 경제의 시범 사업을 지속적으로 홍보하면서 시범 사업을 확장하고 여러 유형의 조종사를 대상으로 여러 단계의 순환 경제를 개발하기위한 효과적인 모델을 탐구합니다.

자원의 포괄적 활용 촉진

벽 재료에 의한 점토 자원의 소비를 금지하고 제한하는 벽 재료 혁신을 장려하십시오.

고칼슘 플라이 애쉬, 발전소 탈황 폐 잔여 물 및 폐 콘크리트의 종합적 활용에 중점을두고 20XX를 통해 100 만 톤의 탈황 폐 잔여 물의 ​​종합적인 활용 능력이 형성 될 것입니다. 전자 기계 재생산 기업 및 자동차 부품과 같은 전자 폐기물 재활용 기업의 개발을 지원합니다. 우리는 도시 고형 폐기물 분리 및 수집 시스템의 구축을 종합적으로 촉진하고 재활용 자원 회수 네트워크를 구축 및 개선하며 재생 가능한 자원의 재활용 율을 개선 할 것입니다. 구 항구 고형 폐기물 종합 처분 및 자원 기반 건설, 교외에있는 가정 폐기물 종합 처리 시설 배치 건설. 20XX까지 도시의 국내 쓰레기 자원 이용률은 20XX의 26 %에서 약 50 %로 증가했습니다. 재활용 농업과 생태 농업을 적극적으로 개발하고 밀짚과 가축 분뇨 자원의 이용을 더욱 증가 시키며, 20XX에 이르면 상용 유기 비료 응용 분야는 백만 미에 달할 것입니다.

절 수형 사회 구축

엄격하게 물 허가 관리를 받고, 점차적으로 프로젝트 물 관리의 전체 범위를 실현하고 물 사용자의 평가를 강화하십시오. 20XX 전에 모든 물 사용자가 측광되었습니다. 고수익 및 고도 수자원 개발을 엄격히 통제하고 화력 발전, 석유 및 석유 화학 산업과 같은 고수익 산업에 대한 절 수형 기술 개혁을 종합적으로 구현합니다. 절수 기술 및 가전 제품을 홍보하고, 완전히 개조 된 주거용 건물을 건축하여 절 수형 위생 용품을 완전히 사용하여 도심에있는 구식 화장실 물 600,000 세트의 절수 혁신을 완료하십시오. 시립, 위생, 녹화 및 경관 지역에서 강물, 빗물 및 재생 된 물의 사용을 확대하십시오. 물 절약 농업을 적극적으로 개발하십시오. 공업 단지, 캠퍼스, 공동체 및 기업에서 물 절약 사회를위한 시범 조종사. 20XX에 따르면 도시의 산업 부가가치 물 소비량은 30 %로 20XX보다 30 % 저렴합니다.

청소기 생산 홍보

3 년 환경 보호 계획의 3 차 시행과 함께 우리는 철강, 화학, 제약, 전기 도금 및 기타 산업에서의 청정 생산에 초점을 맞춘 청정 생산을 구현하기 위해 100 개 기업을 통합하고 홍보 할 것입니다. 오염 물질 배출 농도가 기준치를 초과하거나 총 배출량을 초과하는 심하게 오염 된 기업의 경우, 청정 생산에 대한 강제 감사는 법에 따라 수행되어야한다. 더 깨끗한 생산 조종사의 범위를 점차 확대하십시오.

V. 기술 개발 및 메커니즘 혁신 강화

에너지 절약 및 배출 감소를위한 기술 지원 강화

에너지 절약 및 배출 감소 기술의 병목 현상을 해소하는 데 초점을 맞추어 관련 기술의 연구 개발 및 산업화의 시연 및 진흥을 강화할 것입니다. 전력, 야금, 석유 화학, 화학, 건축 자재, 운송, 건설 등과 같은 고 에너지 소비 및 고 배출 산업에서는 대규모 에너지 절약 및 배출 감소 효과가있는 주요 기술 및 공통 기술을 선택하고 산업 및 연구 분야에서 공통점을 갖습니다. 신 에너지 차량, 새로운 유형의 조명, 에너지 절약형 에어컨, 폐열 회수 및 활용, 단열재 건설, 발전소의 탈황 부산물 종합 사용 및 슬러지 자원의 무해한 사용 분야의 연구 개발 노력을 향상시킵니다. 에너지 절약 및 배출 감소 기술 지원 플랫폼 구축 및 인재 팀 육성을 가속화하고 혁신적 팀과 인재를 육성하기 위해 여러 엔지니어링 센터와 주요 연구소를 설립합니다.

에너지 절약 기술 서비스 시스템 구축 가속화

계약 에너지 관리의 실행을 가속화하고 기업, 정당 및 관공서 건물, 공공 시설 및 학교를위한 진단, 설계, 자금 조달, 변형 및 운영 관리를위한 원 스톱 서비스를 제공하는 전문 에너지 절약 서비스 회사 지원에 중점을 둡니다. 에너지 절약 서비스 산업 육성 및 육성 올해 중 120 여명의 에너지 절약 서비스 기업이 결성되어 2 년 만에 전국 방사선 용량의 2-3 대 규모의 에너지 절약형 서비스 기업이 생겨났습니다.健全有利於節能服務業發展的良好環境，拓寬融資渠道，完善中介服務，建立專業性的節能技術交易市場。

六、強化節能減排責任

建立強有力的節能減排領導協調機制

成立由市長任組長、相關副市長任副組長的上海市節能減排工作領導小組，市有關部門主要負責同志為領導小組成員。

領導小組辦公室設在市發展改革委，負責承擔領導小組的日常工作，其中有關污染減排方面的工作由市環保局負責。各區縣和重點用能單位結合各自實際，相應建立領導機構。各區縣政府主要負責同志對本地區節能減排工作負總責。

建立政府節能減排工作問責制

將節能減排指標完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，實行行政問責制和一票否決制。“十二五”期間，全市工業萬元增加值能耗下降30%，第三產業萬元增加值能耗下降15%，建築節能15%，政府機關用能減少20%，各區縣和開發區的單位增加值能耗下降20%，教育系統和衛生系統的能耗指標有所下降。嚴格控制能耗總量，進一步完善節能指標逐級分解和考核制度，將節能降耗責任和成效納入各級政府、各個部門目標責任制和領導幹部年度考核體系中。市各部門根據職責分工，負責相關領域的節能減排工作。區縣政府負責推動中央、市屬以外各類企事業單位的節能減排工作，並配合行業主管部門落實節能減排責任。在國家出台考核方案的基礎上，針對國有控股企業、外資和民營等企業、區縣所屬企業的不同情況，建立相應的考核機制。

研究制定污染減排的統計、監測、考核辦法。把污染減排納入各級政府領導班子和領導幹部考核體系，實施環境空氣品質分區日報和水環境質量分區報告制度，定期公布各區縣環境質量狀況、污染物排放總量減排情況，並將考核情況作為幹部獎懲的依據之一。

加強能源統計和計量等基礎性工作

建立和完善全市單位生產總值綜合能耗指標季度核算制度和公報制度，對工業、建築業、交通運輸業、批發零售和住宿餐飲業的能耗情況進行內部通報。20XX年，推進80多家大中型工業企業開展能源統計數據聯網直報工作。加大能源統計工作的巡查力度，加強能源統計隊伍建設。對重點耗能企業以及區縣主管部門的統計人員進行業務培訓，強化對統計數據的審核評估，提高數據質量。按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，推進用能單位配備完善的能源計量器具，依法搞好能源計量管理。

七、發揮政策激勵和約束作用

充分發揮價格槓桿作用

深化能源資源價格改革，進一步提高能源資源價格，推進燃氣、水、電力價格改革。對冶金等高耗能行業中的落後企業，加大實行差別電價的力度，對列入淘汰類的劣勢行業和企業實行差別化價格。實施累進加價措施，對新增項目超出節能審查核定水平部分，以及既有項目超過能耗定額部分，實行累進加價。運用價格手段，加強電力需求側管理。完善水價改革方案，建立促進節水的價格機制，推行階梯式水價，合理提高各類用水價格。按照補償治理成本的原則，逐步提高排污收費標準。

實施脫硫電廠優先上網和有利於煙氣脫硫的電價政策。適時出台居民生活垃圾收費政策。

加大節能減排投入力度

市、區縣兩級政府在財政預算中安排一定資金，採用補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設和污染減排監管體系建設等。進一步發揮政府各項節能減排專項資金的作用，重點用於支持節能技術改造、淘汰落後生產能力、建築交通節能、可再生能源開發等。制定能源專項資金管理辦法。進一步加大財政基本建設投資向節能、環保和資源綜合利用項目的傾斜力度。“十一五”期間，全市環保投入保持在相當於同期全市生產總值3%的水平。政府環保投入重點支持主要污染物減排工程和環保監管能力建設。健全水資源使用、保護和其他敏感生態區域保護的支持政策，探索污染排放總量有償使用和排污權交易，研究徵收生態環境補償費的措施。吸引和鼓勵企業、社會增加對節能減排的投入。

落實和細化節能減排稅收和金融政策

進一步落實國家有關節能、節水、資源綜合利用、節能技術改造等方面的稅收優惠政策。跟蹤了解政策執行情況，加大節能稅收優惠政策的宣傳力度，引導企業用足用好有關政策。

鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。推動金融、節能、環保、徵信等部門建立環境信息通報制度，將企業節能、環保信息納入企業徵信系統。

八、加強立法和標準建設

進一步加強地方性法規、政府規章和規範性檔案的制定工作

按照法定程式，加快《上海市節約能源條例》、《上海市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、民用建築節能、廢舊家用電器回收處理管理、固定資產投資項目節能評估和審查管理、環保設施運營監督管理、排污許可、畜禽養殖污染防治、城市排水和污水管理等方面規定的修訂及制定。抓緊完成節能監察管理、重點用能單位節能管理、節約用電管理等方面規章和規範性檔案的制定及修訂。開展上海市工業區環境管理辦法、飲用水源保護條例等的立法調研。

完善節能和環保標準

抓緊制定和完善主要耗能產品、大型公共建築能耗限額標準和各類民用建築能耗標準定額。嚴格執行國家已頒布的有關產品能效標準，重點對汽車、空調、冰櫃、風機、水泵等節能潛力大、適用面廣的用能產品，加快實施能效標識制度，加強能效標識監督檢查。對國家尚未制定出台能耗標準的行業和能效標準的產品，由市有關部門加快制定地方性標準。加快制定鋼鐵、石化和化工行業污染物排放等一批地方環境技術規範和標準。

加強節能減排執法監督檢查

強化對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查，對違反節能環保法律法規的單位公開曝光，依法查處。對年耗能5萬噸標準煤以上的重點耗能單位，實施遠程監控。對新建項目的審批及項目設計、建設、驗收和運行等環節加強節能監察。以工業區污水治理為重點，加大對超標排放水污染物、嚴重污染水環境違法行為的查處力度；嚴格實施限期治理和試生產期間污染管理的有關規定。積極推進環保執法專項行動，重點組織開展直排河道污染源專項執法檢查，對煙囪冒黑煙進行專項整治，繼續開展清理整頓不法排污企業，保障民眾健康和水源地保護專項執法行動，組織開展醫療廢物專項執法檢查，並繼續曝光典型環境違法行為，公布違法企業名單，有效打擊不法排污企業。建立節能環保執法責任追究制度。

九、加強宣傳教育

加強節能減排宣傳報導

各主要新聞媒體要制定年度宣傳報導計畫，將節能減排納入重大主題宣傳活動，開設節能減排專題，在重要版面、重要時段進行深度報導；製作刊播節能減排公益性廣告，宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及國家採取的政策措施，大力弘揚“節約光榮，浪費可恥”的社會風尚，普及節能環保知識，提高全社會的節約環保意識。積極宣傳節能先進典型，揭露和曝光浪費能源資源、嚴重污染環境的反面典型。