사회 안정성 위험 평가 프로그램

파트 1 : 사회 안정성 위험 평가 프로그램

과학 발전 개념을 종합적으로 구현하고 개혁, 개발 및 안정성 간의 관계를 올바르게 처리하고 카운티 내 경제 발전과 감사 업무 간의 관계를 관리하며 카운티의 전반적인 사회적 상황의 조화와 안정을 효과적으로 유지하고 우리 카운티의 경제와 사회를 유지합니다. 건강 개발이 호송되며 시행 계획은 카운티의 요구 사항에 따라 책정됩니다.

I. 이데올로기와 원칙을 인도한다.

덩 샤오핑 이론 (Deng Xiaoping Theory)과 "Three Representatives"의 중요한 사고 방식을 바탕으로 개발의 과학적 개념을 고수하고 안정성 유지와 초점 전환, 예방, 증상 및 근본 원인 치료에 대한 전반적인 아이디어를 고수하고 주요 이슈에 나타날 수 있습니다. 위험 조기 예측, 조기 평가 및 조기 해결을 안정화하고, 지역 사회의 안정성을 보장하기 위해 출처에서 안정성에 영향을 미치는 사회적 모순을 예방하고 해결하기 위해 노력합니다. 사회적 위험 평가는 "지역 관리"와 "책임자와 책임자"의 원칙을 채택합니다.

둘째, 범위와 내용

이 실시 예에서 언급 된 주요 사항은 우리 카운티의 압도적 다수 대다수의 이해 관계가 관련된 감사 프로젝트입니다.

위험 평가의 범위.

우리시 사람들의 이익과 관련된 주요 감사 프로젝트.

위험 평가의 내용

1. 대다수 사람들의 이익을 충족시키고 관련 인물의 생산과 삶에 더 큰 영향을 미치는지 여부.

2. 그것이 대규모 집단 탄원 또는 기타 대량 사건으로 이어질 것인지, 그리고 해결을위한 조치와 조치가 실현 가능한지 여부.

3. 위에서 언급 한 측면 이외에, 사회적 안정성에 심각한 영향을 줄 수있는 작업에서 겪는 문제들 또한 위험 평가의 대상이된다.

셋째, 위해성 평가의 대상

사회 안정성 위험 평가를 담당하는 주체는 주요 쟁점을 공식화하는 기능 부서입니다. 우리 부서의 각 부서는 해당 직무의 범위에 관련된 주요 감사 항목을 평가합니다.

넷째, 평가 절차 및 단계

임시 평가 기관 구성

카운티의 요구 사항에 따라 국장의 업무 특성과 함께 임시 평가 팀을 구성하기로 결정했으며, 각 부서장은 평가 팀을 구성하고 평가 계획을 수립 할 책임이 있습니다.

여론 조사 실시

각 재고실은 일반 대중에게 감사를 널리 알리고 대중이 감사 관련 내용을 충분히 이해할 수 있도록해야하며, 다양한 형태로, 여러 형태로, 여러 채널로 광범위하게 협의되어야하며 특히 직접 관련된 사람들의 의견과 요구 사항에주의를 기울여야합니다. 적시에 사람들의 의견과 제안을 수집, 요약 및 정리하고 대중의 광범위한 대중의 희망을 진정으로 완전하게 반영 할 필요가 있습니다.

분석적 논증

불일치 사항이있는 주요 감사 프로젝트 및 이의 제기가있는 주요 감사 프로젝트의 경우 청문회는 관련 인원의 대표를 초청하여 청중을 초대하여 심도있는 토론, 상담 및 의사 소통, 분석 및 평가, 과학적 논증을 실시하고 회의가 끝나면 분명한 논쟁이 이루어질 것입니다.

평가 결과 처리

국의 임시 평가 팀 (Temporary Assessment Team)은 작업에 대한 포괄적 인 요약 및 분석을 수행하고 사회 안정성 위험 수준에 따라 구현, 중지 또는 시행 할 수없는 정 성적 처리를 수행합니다. 특정 위험을 가지고 있으나 관련 법규를 준수하고 긴급히 문제를 이행해야하는 사람들은 사전에 예방 및 처분을위한 비상 계획을 준비하고 사회 안정의 위험을 적극적으로 해결해야합니다.

평가 보고서의보고

평가 대상자는 위험 평가 보고서를 국의 임시 평가 팀에 제출하고 해결책을 조사하고 토의하고 카운티 정비 및 안정성 사무국에시기 적절하게보고해야합니다.

V. 책임 조사

평가 또는 조직 평가를 조직하지 않고 사회 안정성 위험 평가를 수행 할 필요가 있지만 안정된 직무를 유지하기 위해 사무실에보고하지 않고 해결 및 처분 조치가 실행되지 않으면 대규모 집단 소송 또는 대규모 사건이 발생하며 주로 해당 주식은 책임자와 책임자가 책임을 수행한다. 책임 조사를 위해 국가 임시 평가 팀이 책임 조사를 권장하고, 국은 안정적인 지도력 팀을 유지합니다.


파트 2 : 사회 안정성 위험 평가 프로그램

중앙위원회, 지방 당위원회, 소주시위원회의 의견에 따르면 사회 안정 위험 평가와 도시의 "사회 안정 위험 평가 업무"의 이행 조치를 적극적으로 수행하여 주민들의 전반적인 이익과 사회 안정을 효과적으로 보호하고 과학 발전 개념을 고수하고, 사람들 중심의 원칙을 준수하고 도시 경제의 신속하고 훌륭한 발전을 촉진하며 국장의 실제 계획 및 행정 허가 업무와 함께이 계획을 수립하십시오.

I. 이데올로기 및 작업 목표 안내

Deng Xiaoping 이론, "Three Representatives"의 중요한 사고와 발전에 대한 과학적 전망에 따라, 당의 XX 정신과 사회주의 조화로운 사회 건설을위한 일반적인 요구 사항을 양심적으로 구현하고, 새로운 상황에서 사람들 사이의 내부 모순을 올바르게 처리하고, 계획을 준비하고 이행하십시오. 관리에있어서 우리는 법에 따라 공공 질서를 유지하고 국민의 합법적 인 권익을 보호하는 관계를 정확하게 파악하고 대량 사고와 징후, 통제 및 처분의 조기 및 해결을 달성하고 봉오리의 문제를 해결하기 위해 노력해야합니다. 사회 및 정치적 영향과 경제적 손실을 최소화하고 장기적인 조화로운 사회적 환경을 조성하십시오.

둘째, 사회 안정성 위험 평가의 범위와 평가의 주요 내용

평가 범위 : 도시의 구시 가지 개조 사업, 도시 건설 변화 계획 등 국민의 이익과 관련된 주요 결정

1. 시립 시설, 변전소, 무선 전송 타워 역, 쓰레기 이송 스테이션, 공중 화장실, 공공 주차장 및 기타 프로젝트의 현장 선정. 주변 지역에 주거용 건물이있는 경우 시민의 합법적 권리와 이익에 영향을 미치고 청원을 촉발 할 수 있습니다.

2. 구시 가지 재구성 계획

3. 주요 프로젝트 기획

4. 주변 지역에 더 큰 영향을 미치고 더 많은 이해 관계자가 참여하는 행정 라이센스를 계획합니다.

5. 주거 계획 수립 계획 변경 등

평가의 주요 내용 :

구현 위험 평가는 다음을 포함해야합니다.

1. 합법성 평가. 그것은 주로 결정, 프로젝트 및 프로그램이 법률 및 정책의 요구 사항을 충족시키는 지 여부와 당사자 및 주정부의 원칙 및 정책을 준수하는지 여부를 평가합니다.

2. 합리성 평가. 그것은 주로 결정, 프로젝트 및 프로그램이 모든 당사자의 이익을 고려하고 사람들의 현실과 장기적인 이익을 고려하는지 여부를 평가합니다.

3. 타당성 평가. 의사 결정, 프로젝트 및 프로그램 의사 결정의시기가 성숙한 지 여부, 그리고 지역의 경제 및 사회 개발 수준과 양립 할 수 있는지 여부를 주로 평가합니다.

4. 안전성 평가. 의사 결정, 프로젝트 및 프로그램을 실행 한 후에 주요 사회적 갈등과 같은 사회적 안정성에 영향을 미치는 숨겨진 위험이 있는지를 평가하는 것이 중요합니다. 이러한 잠재적 위험을 효과적으로 없앨 수 있을까요?

셋째, 사회 안정성 위험 평가 실행 단계

1. 평가 항목을 식별하고 평가 계획을 수립하십시오. 사업부와 계획 및 행정 라이센스의 지도자는 특정 상황에 따라 평가 권장 사항을 작성합니다. 선임 그룹은 사회 안정성 위험 평가에 포함 된 항목을 결정해야하며 책임 부서는 평가 작업 계획을 적시에 작성하고 책임 리더십, 조직 형태, 시간표 및 특정 요구 사항을 명확히하고 모든 준비 작업을 수행해야합니다.

2. 사전 판단의 위험을 예측하기위한 광범위한 연구 및 시연. 실제 상황에 따라 책임 부서는 행정 자문관과 이해 관계자의 요구를 충분히 들어주기 위해 전문 상담, 특별 토론, 현장 조사, 공고, 청문회 등의 형태로 진행되어야한다. 또한 의견과 제안을 요약하고 정리하여 가능한 사회적 안정성 위험을 정확하게 파악하기 위해 노력합니다.

3. 과학적 평가 분석 및 평가 보고서의 형성. 책임 부서는 가능한 충돌, 대상, 범위, 문제점 및 강도에 대한 포괄적 인 결정에서 발생할 수있는 다양한 사회 안정성 위험을 분석하고 예측하며 "사회 안정성 위험 분석 및 평가 보고서"를 작성합니다. 문제의 실행, 일시 중지 또는 임시 제안에 대한 제안. 그리고 숨겨진 위험에 따라 대처 전략 및 비상 계획을 수립하십시오.

4. 평가 보고서를 검토하고 서류 정리 시스템을 수립하십시오. 책임 부서는 평가가 끝난 후 3 일 이내에 사회 안정성 위험 분석 및 평가 보고서를 선도 그룹에 제출해야합니다. 리더십 팀의 감사 보고서를 평가하고, 결정의 이행을 검토하고, 결정을 보류 또는 이행하지 않습니다. 그리고 기록을 위해 지방 자치체 사회 안정성 위험 평가 작업을 선도 그룹 사무실에 제출했다.

5. 동적 평가를 추적하고 구현하는 전 과정을 고수하십시오. 담당 부서는 분석 및 평가를 통해 사회적 안정성 위험 평가 항목을 실천 한 후 관련 인원의 의견을 경청하고 새로운 위험 및 위험을시기 적절하게 발견하고 평가를 원활하게 진행할 수있는 대책을 마련해야합니다.

넷째, 책임

사회적 안정성 위험 평가의 실행은 작업 목표의 관리 및 평가에 포함될 것입니다. 사회적 안정성 위험 평가 작업을 수행하지 않아 주요한 숨겨진 위험이 있거나 중요한 영향을 미치는 사람들은 중대한 영향을 미치며 책임 부서, 책임자 및 책임있는 책임자에게 책임을 져야합니다.

V. 선두 그룹

팀 리더 : Xu Zhenmin

차장 : Sheng Xuedong

회원 : Shan Junyi, He Jianming, Shen Jun, Chen Lixin, Shao Guilin, Zhang Yumei

조정 : 사무실


제 3 부 : 사회 안정성 위험 평가 프로그램

과학 발전 개념을 철저히 구현하고 개혁, 개발 및 안정성 간의 관계를 올바르게 처리하기 위해 주요 문제의 의사 결정, 실행 및 시행 과정에서 사회적 안정에 영향을 미치는 모순과 위험을 예방하고 줄이며 마을의 전반적인 사회 조화와 안정을 지키기 위해 노력할 것입니다. 안강시의 주요 행사의 사회적 안정 위험 이행 계획서 인쇄 및 배포에 관한 CPC 안강시 자치위원회 사무소 및 안강시 인민 정부 사무소의 통지와 우리 마을의 실제 상황을 결합한이 시행 계획을 마련했습니다.

첫째, 인도 이데올로기

개발에 대한 과학적 전망에 따라 안정성 우선 및 안정성의 원칙을 고수하고 사회 안정성 위험 평가 및 해결 메커니즘을 수립 및 개선하며 메커니즘 혁신을 통해 안정성 위험을 정확하게 예측, 즉각적이고 회피하고 해결하며 잠재적 또는 잠재적 불안정성 위험을 적극적으로 나타냅니다. 사회적 경제성의 범위를 줄이고, 개혁과 발전을 파악하고 사회 안정성의 분리를 파악하고, 의사 결정, 정책, 프로젝트 및 개혁의 편차로 인한 숨겨진 위험을 예방하고 극복하고, 수동 안정성과 안정성의 목표를 효과적으로 달성하고 극복합니다. 안정된 변화를 창조하고 조화 요소를 극대화하며 불일치 요인을 최소화하고 마을의 전반적인 사회적 상황의 조화와 안정을 보장하며 평화로운 강과 조화로운 강 건설을위한 안정적인 사회 환경을 만듭니다.

둘째, 기본 원칙

법에 따라 평가하십시오. 법적 허가 및 절차를 엄격히 준수하고, 포괄적이고 과학적이며 표준화 된 평가 기준을 수립하고, 양적 및 질적 분석의 결합을 고수하고, 개발 요구와 경제성 간의 관계를 고려하여 법으로 정한 의무를 올바르게 수행하십시오.

과학적 평가. 객관적 법률을 존중하고, 과학적 방법을 사용하여 평가를 수행하며, 현실적이고 미래 지향적 인 방법을 결합하고, 사회 개발의 법칙에 따라 의사 결정을 내리고, 과학적, 실현 가능성 및 권위있는 평가를 효과적으로 향상시킵니다.

민주적 인 평가. 조사와 연구를 강화하고, 의견을 광범위하게 요구하며, 의사 결정에 대중이 참여할 수있는 통로를 더욱 넓히십시오. 대규모 분쟁, 강력한 전문성 및 광범위한 영향을 평가할 경우, 대중 참여, 전문적 논증 및 정부 의사 결정을 수행하여 의사 결정이 국민을 반영하고 반영 할 수 있도록 청문 및 주장을 수행 할 관련 부서 및 인원을 구성해야합니다. 국민의 근본적인 이익.

공공 평가. 국가 기밀, 영업 비밀 및 사생활 보호와 관련된 문제 외에도 법에 따라 주요 결정을 대중에게 공개해야하며 대중의 알 권리, 여론 평가 및 감독을 보장하기 위해 웹 사이트, 뉴스 매체 및 기타 수단을 통해 광범위한 홍보를 수행해야합니다.

셋째, 평가 범위와 주요 영역

주요 범위

1. 많은 사람들에게 중요한 관심사 인 사회적 관리와 사회 보장에 관한 주요 결정.

2. 국민의 삶에 관한 전반적인 관심사 인 주민 생활 문제에 관한 정책 수립 또는 개정;

3. 재산권의 양도, 자산 처분, 근로자 재 정착과 같은 주요 이해의 조정과 관련된 기업 및 기관의 개혁 또는 구조 조정.

4. 더 크거나 더 장기간에 사람들의 생산과 삶에 중대한 영향을 줄 수있는시 계획 및 프로젝트 건설;

5. 많은 이해 집단이나보다 큰 집단의 이익을 수반하는 산업 정책의 조정;

6. 생산 안전, 시장 안전, 식품 안전, 약물 안전, 주요 전염병 및 교통 안전과 같은 주요 조치의 공식화 및 조정.

7. 사회적 안정성 위험에 대해 평가되어야하는 기타 사항.

초점 영역

1. 국영 기업과 집단 소유 기업이 재조직되고 구조 조정되며, 파산 폐쇄, 자산 처분, 인력 전환 및 사회 보장 등에서의 재산권 이전.

2. 농촌 토지 관리권, 농민 토지 습득, 프로젝트 건설 및 농촌 계획 및 건설, 인프라 건설 자금 모금, 이주 노동자 고용 및 사회 보장, 협력 의료, 가족 계획에 대한 보상 및 인력 정착 , 농산물 및 농민 관련 정책 수수료;

3. 행정 구역 조정, 구시대 개축, 저렴한 주택 계획 및 토지 취득 보상, 도시 기반 시설의 철거 및 재 정착, 주민 공공 요금 및 주민과 기업의 부담을 높이기위한 부과 기준 조정.

4. 자원 개발 및 운송, 수자원 보전, 공공 서비스 시설 및 기타 주요 프로젝트와 관련된 프로젝트 현장 선택, 물리적 조사, 토지 습득, 철거, 재 정착에 대한 보상.

5. 연금, 의료, 실업, 직업 상해, 출산 보험, 최저 임금, 최저 생계 보장 및 고용 촉진, 교육비 조정, 주요 전염병의 조기 경보, 예방 및 통제와 같은 정책에 대한 주요 조정.

6. 기관 및 기관의 개혁 절차, 인원의 전환 및 재 정착, 자산 처분, 사회 보장 관계 및 직원 복리 후생 조정.

7. 환경 보호 부과 기준의 제정 및 조정은 더 큰 오염 물질의 환경 적 지위 또는 프로젝트 건설을 변화시킬 수있다.

넷째, 평가 내용

합법성 평가. 주요 정책의 법령 및 규정과 일치하지 않든, 정책 및 법적 근거가 충분한 지 여부, 주요 쟁점을 포함하는 정책 조정의 목표와 범위가 다음과 같은지 여부를 주요 분석의 공식화 및 공표가 당사국 및 주정부 정책과 일치하는지 여부를 주로 분석합니다. 정확성 정의, 조정 근거가 합법적인지 여부, 엄격한 심사 및 승인 및 승인 절차 준수 여부.

합리성을 평가하십시오. 그것은 주요 쟁점이 경제와 사회 개발의 법칙에 부합하는지 여부, 즉 그것이 인민 대중의 과학적 개발 개념에 부합하는지, 그것이 대다수 국민의 근본적인 이익을 충족시키는 지 여부, 개혁의 강도와 발전을 강화할지 여부에 관계없이 지방 재정 자원과 대다수 국민의 경제성을 초과하는지 여부를 주로 분석합니다. 속도와 사회 경제적 비용은 유기적으로 통일되어 있으며, 대다수의 사람들이 이해하고 지원하는지 여부, 국민의 실질적인 이익과 장기적인 이익을 고려하는지 여부, 지역 사회와 일반 대중이 반영하는 방법 등이 포함됩니다.

타당성 평가. 주로 필요한 논쟁, 청문회, 공표와 같은 공개 항목이 평가되었는지, 엄격하고 과학적 타당성 조사를 받았는지 여부, 지역 경제 및 사회 발전의 전반적인 수준을 충족시키는 지 여부,이 수준의 재원으로 감당할 수 있는지 여부 등을 분석합니다. 도입의시기가 성숙한 지 여부, 시간, 공간, 인력, 물적 자원 및 재정 자원의 제약이 완전히 고려되었는지 여부, 계획이 구체적이고 세부 적인지, 그리고 지원 조치가 완벽한 지 여부; 중요한 행사가 관련 업계의 사람들과 주변 지역의 사람들을 비교할 수 있는지 여부.

보안을 평가하십시오. 지속 가능한 발전의 요구 사항을 충족시키고 생태 환경에 큰 영향을 미치는지 여부, 지역 주민들이 프로젝트 건설에 대한 강한 반성과 요구 사항을 가지고 있는지 여부, 환경 오염 및 생태 환경 손상을 일으킬 수있는 프로젝트가 있는지, 과학적 처리 및 환경 보호 조치가 있는지, 관련 권위있는 부서의 환경 평가 또는 승인 절차가 있는지 여부, 주요 이슈의 공식화 및 도입이 생산, 시장, 금융, 식품, 운송 등의 안전에 영향을 미칠 것인지 여부는 사회 보장 및 사회 안정성에 영향을주는 커다란 사건으로 이어진다. 그 과정에서 발생할 수있는 주요 사회 보장 문제는 주변 사회 보장에 중대한 영향을 미칠 것인가, 주요 이슈를 실행하기 전에 공공 안전의 현저한 문제 및 혼돈 지역이 효과적으로 수정되었는지 여부입니다.

제어 가능성 평가. 주로 사회적 불안과 사회적 안정에 영향을 미칠 수있는 문제에 대한 대응 예방 및 조기 경보 대책 및 비상 대응 계획을 수립 할 필요가 있는지, 그리고 모순을 해소 할 수있는 대책이 있는지 등 주요 사건에서 불안정성 및 대량 사건을 야기 할 수있는 숨겨진 위험이 있는지를 주로 분석합니다. 측정 값이 제어 가능한 범위 내에 있는지 여부.

V. 책임의 평가

주요 이슈 사회적 안정성 위험 평가 책임 부서는 의사 결정 부서, 정책 초안 부서, 프로젝트보고 부서, 개혁 선도 부서, 주요 이슈, 주요 프로젝트의 최종 의사 결정 및 승인 부서, 주요 이슈의 수립과 관련됩니다. 기능 부서. 당위원회, 인민 대표 대회, 정부, 당위원회, 인민 대표 대회 및 정부는 평가 책임을 지명하고, 여러 부서 및 직무를 포함하는 경우 책임의 주체를 정의하기 어렵고 당위원회와 정부는 책임자를 지정해야한다. 개발 및 개혁 국은 주요 개혁 결정 등을 주도 할 책임이있다. 경제 무역 국과 경제 개혁 본부는 주요한 도시 건설 프로젝트의 기획, 건설 및 주택 철거를 담당하는 주거 및 건설 국 (Housing and Construction Bureau)이 책임을 맡은 기업 단위의 구조 조정을 담당한다. 토지 및 자원 관리국은 주요 건설 프로젝트를위한 토지 개발, 토지 규제, 매장량 및 광물 자원 개발을 책임지고 교통국은 선도적 인 운송을 담당하며 수자원 국은 토양 및 수자원 보존, 수자원 관리 환경 보호국은 생태 및 환경 보호를 담당하고 인적 자원 및 사회 보장국은 사회 고용, 노동 보장, 노동 및 노동 분쟁을 담당하고 가격 관리국은 가격 관리를 담당하며 보건국 및 식품 의약품 안전청은 공중 보건 및 의료 서비스를 담당합니다. 식품 및 의약품 안전 등 농업 부문, 임업 국은 농업 생산, 산림 생태학, 산림 근태 시스템 개혁 등을 담당하고 있으며 빈곤 완화 국은 재 정착에 좋은 일을 담당하고 다른 기능 부서는이 부서에서 좋은 일을 할 책임이 있으며 체계적인 주요 이슈는 사회 안정성 위험 평가 작업; 관리 지역 내 주요 의사 결정의 이행에 대한 책임, 중요한 정책 개발, 주요 프로젝트를 담당하고, 주요 개혁 조치에 대한 주요 책임을 평가합니다. 마을 평화 유지 사무국과 편지 및 방문 합동 회의는 사회 안정성 위험 평가 업무를 감독, 검사,지도 및 조정하는 일을 담당합니다.

6, 평가 프로그램

평가 프로젝트를 결정하십시오. 이 시행 계획에서 확인 된 모든 평가 항목은 평가 범위에 포함되어야하며 누락이 허용되지 않아야한다. 모든 책임 단체는 3 월 말 이전에 마을 안정 계획 사무소에 올해의 사회 안정성 위험 평가 계획을보고하고 매월 20 일 전에 작업 진행 보고서 양식을보고해야하며 승인되지 않은 사항은 승인되지 않습니다.

평가 계획을 세웁니다. 평가 항목을 결정한 후에는 합리적인 평가 계획을 수립하고 리드를 명확히 평가하고 부서 책임을 지원하고 인사 책임을 평가해야하며 책임, 내용, 방법 등을 명확하게 평가하고 평가를 적시에 구성해야하며 표준화 된 자료 수집 작업을 수행하기위한 특별 작업 파일을 마련해야합니다. 나중에 참조 할 수 있도록 정리하십시오.

널리 상담했다. 책임있는 주제는 대중을 방문하고, 설문 조사를 샘플링하고, 언론 홍보, 청문회 개최, 이해 관계자와의 토론, 전문가 분석 및 논증 구성 등을 통해 모든 삶의 동향, 특히 이해 집단의 의견과 제안을 구하고 대중의 평가 문제를 정확하게 파악하는 방식입니다. 태도는 선전과 통역에 좋은 일을하고 모든 삶의 방침과 대중의 질문에 신속하게 응답하며,

주요 결정 및 주요 프로젝트가 개정되고 개선되었습니다.

조심스럽게 예측을 분석하십시오. 마스터 링 된 주요 이슈에 대한 직접적인 정보에 따르면 평가의 주요 내용에 따라 주요 이슈를 결정한 후에 나타날 수있는 불안정한 요소가 항목별로 분석되고 예측되며 과학적이며 객관적으로 평가됩니다. 필요한 경우, 관련 전문가, 학자, 정당 및 정부 지도자들은 과학적 논증을 수행하기 위해 안정성 위험 평가 회의 및 청문회를 소집하도록 요청받을 수있다. 특히 이해 집단의 의견과 제안을 종합적으로 분석 및 평가하고, 항목별로 불안정한 요인을 분석하고, 위험을 예측할 확률을 평가하고, 충돌에 관련된 사람들의 수, 범위 및 강도, 가능한 부정적인 효과 등 중대하고 복잡한 문제들에 대해서는 고위 당국으로부터 의견과 제안을 구해야합니다.

위험 수준을 나눕니다. 책임 주체는 과학적 분석 및 예측과 연구 및 시연을 기반으로 위험도 평가를 수행하고 위험 수준을 기반으로 구현을 제안합니다. 위험 수준은 일반적으로 네 가지 수준으로 나누어지며 네 번째 수준은 위험 요소가 없으며 세 번째 수준은 덜 위험하고 두 번째 수준은 위험하며 첫 번째 수준은 위험합니다. 사람들이 환영받는다면 조건이 성숙하고 안정의 위험이 없으며 안정성의 위험이 적으며 관련 조치를 취할 수 있고 이행 할 수있는 제안을 내놓을 수 있으며 국민과 관련 이해 관계자에게 이의가있을 경우 안정 위험이 있으며 한 번에 해결하기가 어렵습니다. 제안을 일시 중지하거나 부분적으로 시행하고 조건이 성숙한 후에 이행하도록 제안하고, 숨겨진 위험의 집중이 집중되면 안정성의 위험이 높아지며 집단적 사건이나 극단적 인 사건이 촉발 될 수 있으므로 제안을 이행하지 않을 것을 제안합니다.

평가 보고서를 작성하십시오. 평가 선도 그룹은 평가 항목의 전제,시기 및 후속 사회적 영향, 보조 시설 등에 대한 과학적 분석 및 연구 및 시연을 수행하고 전체 평가 결론을 내리고 평가 보고서를 작성해야한다. 평가 보고서는 일반적으로 다음과 같은 내용을 포함한다 : 주요 엔지니어링 프로젝트의 주요 결정 또는 일반화, 관련 상황 평가, 안정성 위험 요인 분석, 안정적인 위험 수준 평가, 주요 쟁점의 실행, 위험 계획의 해결 및 비상 대응 계획.

구현 주석을 결정하십시오. 책임 주체는 평가 보고서에 표현 된 의견을 토대로 주요 사항의 이행 여부를 결정하고 관련 정책 결정 절차에 따라 결정 권한을 가진 기관에 주요 정책 초안, 주요 프로젝트 보고서 및 주요 개혁 계획을 제출하고 평가 보고서를 승인 및 검토합니다. 검토 후에는 마을 단위의 책임 경영자에게 검토 및 승인을 요청하고 주요 사안에 대한 결정을 이행하고, 부분적으로 시행하고, 중단하거나 시행하지 않을 것이며, 안정성과 관련하여 주요 문제가있는 마을위원회와 마을 정부를 조사하고 승인해야한다. 평가 보고서가 승인되면, 책임 주체는 결정의 다음 날 기록부에 대해 평가 보고서와 검증 의견을 마을 안정 사무소와 마을 공동 사무소에보고해야한다.

대응책을 구현하십시오. 주요 쟁점을 수행 한 후, 책임 부서는 분석 및 평가를 기반으로 불안정한 요소를 해결하고 사회적 안정을 유지하기위한 대책을 수립하고 실행해야합니다. 가능한 숨겨진 위험에 대한 대응 계획을 수립하고, 공공 업무에서 좋은 일을하며, 사회 안정에 영향을 미치는 주요 사건을 예방할 필요가 있습니다. 주요 사건의 진행 과정에서 새로운 주요 불안정이 발생할 것입니다 책임 부서는 계획에 따라 계획을 신속하고 적절하게 처리하거나 주요 쟁점을 적절히 조정해야합니다.

7 가지 작업 요구 사항

조직의 리더십을 강화하십시오. 모든 마을 사무소 및 부서는 주요 문제에 대한 사회적 안정성 위험 평가를 중요하게 고려해야하며이를 안정성을 유지하고 구현을 파악하기위한 중요한 기본 작업으로 간주해야합니다. 리더십을 강화하고, 양심적으로 배치하고, 세 심하게 조직하고, 특별 조직을 설립해야하며, 당 정부와 정부 지도자는 전반적인 책임을지고 리더십을 담당해야한다. 구체적인 이행 조치와 작업 계획은 3 월 30 일 실시 계획과 실제 상황에 따라 책정되어야한다. 최근 안정성, 공동 사무실을 유지하기 위해 마을에보고했다. 작업 메커니즘을 개선하고, 정규적이고 표준화 된 워크 플로우를 수립하고, 평가 작업이 규칙적인 방식으로 수행되도록하는 것이 필요합니다.

엄격하게 시스템을 시행하십시오. 모든 마을과 부서는 주요 결정, 주요 정책, 주요 프로젝트, 주요 개혁 조치의 이행을위한 사전 프로그램 및 필요한 조건으로서 사회적 안정성 위험 평가를 받아야하며, 엄격한 근무 체제를 수립하고 사회 안정성 위험 평가에서 실명을 제거해야합니다. 주요 행사 나 프로젝트 결정을하십시오. 예측과 평가, 과학적 의사 결정, 전반적인 조정의 결과를 완전히 존중하고 적용하고 국가, 집단 및 개인의 이익을 고려할 필요가 있습니다. 대다수의 사람들의 이익에 해를 끼치는 것은 수행되지 않으며 대부분의 사람들은 지원 정책을 이해하지 못합니다. 근원에서 사회적 안정성에 영향을 미치는 문제를 소개, 예방 및 감소시키지 않으려 고 결심하십시오. 우리는 양심적으로 경험을 종합하고 지속적으로 탐구하고 혁신하며 점진적으로 개선해야하며 원산지를 방지하고 안정성을 유지하며 문제가 발생하기 전에 예방할 수있는 장기적인 작업 메커니즘을 수립해야합니다.

협력과 협력을 강화하십시오. 모든 부서 및 부서는 "책임자, 책임자", "누가 누가 책임이 있는가", "누가 운영하고 책임이 있는지"및 중앙 관리의 관리에 따라 관할권, 시스템 및 장치의 주요 영역을 종합적으로 구현해야합니다. 사회 안정성 위험 평가에 관한 사항 : 체스 게임을 만들고, 전반적인 계획을 세우고, 협업을 강화하고, 서로 협력하고, 책임 부서와 관련 부서 간의 관계를 적절하게 처리해야합니다. 우리는 의사 결정, 정책, 프로젝트 및 개혁에있어 안정성 위험을 평가하기 위해 사업부에 의존해야하며, 실제 상황을 이해하고 안정성 부서를 적절히 다루기 위해서는 안정성 부서가 최전선에 집중해야한다고 주장해야합니다.

문과 사업부 간의 관계. 사안의 전문성과 관련 인원의 홍보 사이의 관계를 올바르게 처리하고 전문 지식을 홍보하고 설명하는 데 훌륭한 업무를 수행하는 것이 필요합니다. 대다수의 의견과 소수의 의견 사이의 관계를 올바르게 처리하고 과도하고 극단적 인 행동을 방지하기 위해 업무를 교육하고지도하는 데있어 훌륭한 업무를 수행해야합니다. 이 도시는 안정성을 유지하고 합동 사무실은이 작업의 감독, 조정 및 안내를 담당합니다.

심각한 책임. 이 도시는 안정성을 유지하고 공동 사무실은 감독 및 검사 노력을 강화하고, 사회 안정성 위험 평가를 연간 목표 평가에 통합하고, 보상 및 처벌을 엄격히 준수해야합니다. 평가를하지 않거나 평가 작업에 형식주의와 위조를하는 평가에 부합하지 않아 부정확 한 평가 또는 작업의 방지가 실행되지 않고 대규모 집단 탄원 또는 대량 사건이 발생하여 사회 안정에 심각한 영향을 미치고, 관련 부서와 주요 책임자 및 책임자에 대한 책임있는 조사. 사전에 위험 평가를 통과하고 위험 대응 조치를 시행하지만 사회 안정에 심각한 영향을 미치는 대규모 집단 탄원 또는 대량 사건을 유발 한 사람들은 적절하게 책임 성을 완화해야합니다. 징계 위반시 징계 조치는 관련 규정에 따라야한다.


파트 4 : 사회 안정성 위험 평가 프로그램

과학 발전 개념을 완벽하게 구현하고 인민 중심 원리를 고수하고 대중 대중의 근본적인 이익을 극대화하고 주요 건설 프로젝트의 주요 쟁점에 대한 과학적 의사 결정 및 의사 결정 메커니즘을 수립하고 개선하며 원천에서 공학 건축의 안정성에 영향을 미치는 숨겨진 위험을 효과적으로 예방 및 줄이고 유지 조화로운 안정된 사회 환경 속에서 사무국의 실제 상황과 더불어 다음 이행 계획이 수립됩니다.

우선, 평가 내용

이 프로그램에서 언급 된 주요 이슈에 대한 사회적 안정성 위험 평가는 주요 프로젝트 건설 지역에서 주요 쟁점의 의사 결정 및 실행이 조기 예측, 예비 판단 및 조기 개입을위한 대규모 집단 탄원 또는 대량 사고로 이어질 수 있는지 여부를 나타냅니다. 사람들의 이익과 관련된 중요한 결정을 내리기 전이나 의사 결정기구 또는 조직 부서는 주요 쟁점과 관련된 부서를 조정하고, 광범위한 의견을 구하고, 조사 및 조사를 통해 조사 및 판단을 수행하고, 위험 평가를 수행하는 데 앞장 선다. 보고. 위험 평가 보고서에 따르면 주요 위험에 대한 위험 해결이 이루어질 것이며 주요 문제의 원활한 이행을 보장하기 위해 서신 및 방문 및 불안정한 사건의 발생을 방지하고 근원을 줄입니다.

둘째, 평가 원칙

주요 이슈 사회적 안정성 위험 평가는 사람 중심의 과학적 의사 결정, 예방 중심의 전반적인 계획, 책임있는 사람, 책임자, 결정자 및 책임자 등의 원칙을 준수해야합니다.

셋째, 평가 범위

실사 평가의 요구 사항에 따르면 일반 대중의 중요한 관심과 밀접하게 관련되고 광범위한 쟁점을 가지고 광범위하게 영향을 미치며 사회 안정에 영향을 줄 수있는 갈등 또는 분쟁을 일으키는 주요 문제에 대해서는 사회 안정성 위험 평가가 수행되어야합니다. 주요 문제는 다음과 같습니다.

핵심 프로젝트의 건설로 인해 라인 및 인력을 따라 설비의 생산 및 수명에 영향을 줄 수있는 건설 프로젝트.

이는 직원과 근로자의 주요 개혁과 구조 조정, 사회 보장 관계, 종업원 대우 및 주요 자산 처분과 관련이있다.

최전선 건설 인력, 특히 이주 노동자의 임금, 자신의 권리와 이익을 유지하는 주요 사안 및 주요 결정과 관련이있다.

갑작스런 사고의 긴급 처리 및 주요 프로젝트 건설 중 잠재적 인 안전 위험의 수정.

당 그룹과 기관이 사회 안정 위험 평가를 위해 수행해야한다고 생각하는 다른 문제.

넷째, 평가 내용

객관성, 정확성, 공정성 및 효율성의 원칙에 따라 보안 및 안정성에 미칠 수있는 영향을 평가합니다.

국가 법률 및 규정 및 관련 정책을 준수하는지 여부.

엄격하고 타당한 타당성 논증을 거쳤으며 공정성, 개방성 및 공평성의 원칙을 따르고 상담, 홍보 및 청문회와 같은 절차를 완수했는지 여부.

관련 인물의 생산과 삶에 더 큰 영향을 미치는지 여부에 관계없이 대규모 집단 소송이나 대규모 사건이 발생할 위험이 있습니다.

합법적 인 이의 제기와 대중의 요구 사항을 적절히 해결하기 위해 법률 및 정책 채널을 사용할 수 있는지 여부.

대중이 제기 할 수있는 불합리한 요구 사항을 해결하기 위해 법률 및 정책을 토대로하고 궁극적으로 국민 대다수의 이해와 지원을 얻을 수 있는지 여부

유사한 지역이나 다른 지역의 비슷한 문제를 일으키는 것을 피하기 위해 보상, 재 정착 및 사람들의 안전과 같은 정책에 대해 기존의 연구 및 시연을 실시할지 여부.

불안정성을 유발할 수있는 다른 요소가 있습니다.

V. 조직 지도력

평가 작업은 통합 된 방식으로 관리되며 채점을 담당합니다. 사무국의 주요 쟁점에 대한 사회 안정성 위험 평가에 관한 실무 그룹을 구성하고, 이주 노동자 권리 및 이익 유지 선도 그룹의 일원이기도하며 주요 문제에 대한 사회적 안정성 위험 평가의 조정을 조정할 책임이있다. 기능별 분류에 따르면 각 회의실은 특정 문제에 대한 평가를 담당하고 부서 담당 담당자는 위험 평가를 담당하는 첫 번째 담당자이며 당은 직접 담당자입니다.

6, 평가 프로그램

평가를 결정하십시오. 모든 사회 보장 위험 평가는이 프로그램 제 4 조 조항과 관련된 모든 문제에 대해 요구된다.

조직은 평가를 수행하고 첫 번째 책임자는 특정 평가 작업을 담당하기 위해 특별 평가 팀 구성에 앞장 선다. 여러 부서가 적극적으로 협력하고 광범위하게 조사하고 시연하며 사전 판단 위험을 예측합니다. 전문가 상담, 표본 조사, 현장 조사, 공고, 심포지엄, 청문회 등을 통해 의견을 청취하고 풀뿌리 의견과 관련 이해 집단 대표의 합리적인 호소를 듣고 견해와 제안을 요약하고 정리할 수 있습니다. 가능한 사회적 안정성 위험을 정확하게 결정하고 평가 의견을 제출하십시오.

평가 보고서를 작성하십시오. 평가 팀은 포괄적 인 분석 및 논증을 기반으로 평가 보고서를 작성하며 위험하고 위험하며 위험이 없거나 위험이없는 평가를 현실적으로 실시하고이를 구현할지 여부를 제안합니다.

작업 계획을 세우십시오. 위험의 주요 대상인 평가 주체는 위험 완화 및 비상 대응 작업 계획과 함께 평가 보고서를 제출합니다. 불안정한 위험의 경우 구현되어야하는 주요 쟁점에 대해서는 불안정한 위험이 신속하게 주요 그룹, 국 그룹 또는 상위 당국에 제출되어 스케줄링 및 해산됩니다.

평가 보고서가 제출됩니다. 여러 부서가 평가 보고서를 작성한 후 이중 신고를 실시하고보고 국의 주요 문제에 대한 사회 안정성 위험 평가 작업 그룹과 동시에 기록을 위해 해당 부서 그룹에보고해야합니다.

7 가지 관련 요구 사항

평가에 세심한주의를 기울이십시오. 모든 부서의 주요 책임자는 개념을 변경하고, 안정성 위험 평가 작업을 전체 작업에 포함시키고, 계획 및 구현하고, 진지하게 구현하고 결과를 달성해야합니다. 사회 안전성 위험 평가는 주요 이슈의 도입 또는 시행을위한 사전 프로그램 및 필수 조건으로 삼아야 만 주요 이슈는 평가되지 않고 결정되지 않을 것입니다.

평가 프로그램을 따르십시오. 그것은 절차에 따라 엄격하게 평가를 수행하고 점차적으로 위험 평가를위한 절차와 기준을 개선하고 지속적으로 탐사와 연구를 수행하고 요약하고 개선하며 점진적으로 평가 작업의 과학적, 합리적 및 조작 가능성을 향상시킵니다.

평가 수준을 향상시킵니다. 평가의 실행에서 우리는 포괄적이고 사려 깊고 세심한 원칙에 입각하여 광범위하게 의견을 청취하고 모든 당사자의 이해를 종합적으로 고려해야하며 비공개 평가에 관여하지 않고 평가를 상상하고 이해와 일반적인 호소의 문제를 파악하기 위해 대중에게 깊이 들어야합니다. 실제 잠재적 위험의 위험을 발견하고 지속적으로 평가 수준을 향상시키는 데 능숙하십시오.

위험 해소에 중점을 둡니다. 동일한 수준의 부서에 속하는 주요 문제를 해결하려면 위험 관리의 주요 책임과 업무 요구 사항을 명확히해야하며, 상사가 조정할 필요가있는 경우 상위 부서에서 관련 부서에보고해야합니다.

평가 및 평가 강화. 주요 사건에 대한 사회적 안정성 위험 평가는 안정성 유지, 각 사업장의 일일 평가 범위에 통합, 각 부서의 연간 업무 목표 평가 내용 및 직원 성과 평가를 통합해야하며 연말 리더십 팀 및 중간 수준 간부의 내용을 포함해야합니다.

책임을 이행하십시오. 형태로 평가 수행을 평가하거나 조직하지 않고 평가해야하는 주요 문제에 대한 의사 결정 과정에서 예방 및 해결 작업이 실행되지 않고 불안정하거나 대량 사고가 발생하며 사회 안정에 심각하게 영향을 미친다는 것은 허페이 시정촌은 책임 조사를 수행하기위한 사회 안정 사업에 대한 특정 조항을 유지합니다.


파트 V : 사회 안정성 위험 평가 프로그램

첫째, 인도 이데올로기

주요 이슈 사회적 안정성 위험 평가는 사회적 안정을 유지하기위한 정치적 필요이며, 과학 발전 개념을 철저히 이행하고 사회적 조화와 진전을 촉진하는 데 필연적으로 요구되는 사항입니다. 안정성에 영향을 미치는 현저한 문제를 효과적으로 예방하고 해결하기위한 근원으로부터의 불안정한 요인의 발생을 방지하고 줄이는 것은 실용적으로 중요합니다. 주된 목적은 주요 이슈를 실행하기 전에 발생할 수있는 불안정한 요소에 대한 사전 예측, 예비 판단 및 조기 개입을 수행하고 불안정한 요소를 최대한 제거하는 것입니다.

둘째, 평가 범위

주요 이벤트 평가 프로젝트는 새로운 시골 건설의 경제적 및 사회적 발전과 마을 전체의 핵심 프로젝트 건설에 대한 사람들의 중대한 이해에 관한 주요 결정, 국민의보다 중요한 관심을 수반하는 주요 프로젝트 및 상당한 수의 사람들의 중요한 이익 엔지니어링 건설.

셋째, 책임 주제

마을 당위원회와 정부는 주요 이슈에 대한 사회적 안정성 위험 평가의 주된 책임입니다. 노동 개발 과정에서 우리는 항상 "영토 관리", "책임자"및 "책임자"의 원칙에 따라 인민 중심의 원칙을 고수하고, 사람들의 안정과 사회 안정에 앞서 "우선 책임"에 대한 인식을 강화하고 과학 발전을 고수합니다. 위해 평가는 주요 의사 결정, 주요 프로젝트 수행 및 주요 프로젝트 건설을위한 사전 프로그램으로 과학적 평가와 효과적인 예방에 효과적입니다.

넷째, 주요 내용

모든 주요 쟁점에 대해 우리는 포괄 성, 객관성 및 정확성의 원칙을 엄격히 준수하고 주요 사건의 실행 중에 발생할 수있는 불안정한 요인을 조기에 평가할 수있는 과학적 예측 방법을 채택해야합니다.評估內容主要有五個方面：

重大事項實施出台的合法性

1、重大事項的制定和出台是否符合黨和國家的方針政策，是否有充足的政策、法律依據，是否與現行政策、法律、法規相牴觸。

2、重大事項所涉及政策調整、利益調節的對象和範圍是否界定準確，調整、調節的依據是否合法。

3、重大事項實施出台是否符合規定的議事決策程式。

重大事項實施出台的合理性

1、重大事項是否符合經濟社會發展規律，是否符合以人為本的科學發展觀，是否代表大多數民眾的根本利益。

2、重大事項是否超越絕大多數民眾的承受能力，是否把改革的力度、發展的速度和社會可承受度有機統一起來。

3、重大事項是否得到大多數民眾的理解和支持，是否兼顧了人民民眾的現實利益和長遠利益，社會各界和廣大人民民眾的反映如何。

重大事項實施出台的可行性

1、是否經過嚴格的審查審批和報批程式。

2、是否經過嚴謹科學的可行性研究論證。

3、方案是否具體、詳實，配套措施是否完善。

4、重大事項出台的時機是否合適，條件是否成熟。

5、是否會造成其他鎮鎮、其他行業、其他民眾的相互攀比。

6、對生態環境有何重大影響，是否有科學的治污、環保配套措施。

重大事項實施過程中的可控性

1、重大事項的制定和出台是否會引發較大的影響社會治安和社會穩定的事件，實施過程中可能出現哪些較大的問題。

2、對可能出現的影響社會治安和社會穩定問題，是否有相應的應急處置預案。

다섯째, 구현 단계

實施重大事項風險評估，按照以下步驟和方法進行：

第一步：確定評估對象，全面掌握情況。我鎮所屬單位的重大事項在實施前必須報告鎮黨委、政府，其工作方案由鎮黨委、政府提出，報送縣維穩辦，在縣維穩辦對方案的可行性進行討論並做出相應的評估報告，且確定責任主體的第一責任人後，由責任主體責任人對擬定出台的重大事項實施方案，深入細緻地開展調查研究，通過查閱資料、走訪民眾、問卷調查、民意測評、召開座談會等形式，了解並掌握所評估的對象的相關情況，為預測評估提供準確、可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析預測，準確評估風險。鎮黨委、政府根據了解掌握的有關重大事項的第一手資料，對可能出現的不穩定因素進行逐項科學分析、準確預測、客觀公正地作出評估。

第三步：制定維穩預案，落實維穩措施。針對預測評估出來的涉及較大隱患，研究制定預防和處置工作預案。預案應體現周密、具體、清晰、可行的原則

第四步：編制評估報告，主動化解矛盾。根據前一、二、三步的工作結果，編制重大事項社會穩定風險預測評估化解報告。

第五步：審查評估報告，嚴格報告審定。預測評估報告形成後，報縣維穩辦。在縣維穩辦對報告中預測評估出的涉穩重大問題進行分析和判斷。