기관의 인사 제도 개혁에 관한 조사 보고서

기관의 인사 제도 개혁에 관한 조사 보고서

역장 :
Renbao Keluo Xuping은 3 월 25 일부터 30 일까지 Guangzhou Talent Training Center에서 주최 한 충칭 (Chongqing) 교육 기관의 인사 시스템 개혁 연구 및 연구에 참여했습니다. 조사는 주로 충칭시 인민 관리국, 인원 분쟁 중재 사무소, 중경 유북 지방 인사국, 중경시 보건국 등 취업 시스템, 취업 준비, 유급 인사, 재 정착, 배분 시스템, 고급 단위는 사회 보험 및 기타 인사 시스템 개혁에서 좋은 결과를 얻었습니다.
충칭시 인민 관리국은 인사부가 권장하는보다 성공적인 개혁 도시 중 하나이며, 계약 제도와 임금 개혁을 잘 수행했으며 1999 년부터 공공 기관 인사 제도의 개혁이 진행되었다. 기록 보관소를 지원하고, 행정 수단을 강화하고, 선전을 파악하고, 도시에서 2 만개 이상의 기관을 운전하고, 훈련하고, 조종하고, 30 만 명 이상의 직원이 인사부에서 발행 한 "고용 단위 고용 계약"에 서명하여 계약서에 서명했습니다 비율은 95 %이고, 전환 된 직원은 16,000 명입니다. 직원 모집 시스템을 구현할 때 주로 다음과 같은 사항을 지적했습니다.
첫째, 구체적인 직업 설정, 명확한 책임, 권력, 이익, 정의, 경쟁 모집, 계약서 체결. 여러 유형의 사람들에 대한 프로젝트 관리에 따르면, 비용 및 이익 분배에 따라 직원 시스템은 해당 직책에 따라 5 단계로 구현되며 전문 및 기술 인력의 경우 평가 및 고용이 분리되고 직무는 직무 능력 및 성과 수준에 따라 설정됩니다. 임금 근로자와 근로자는 직위에 따라 규제되며, 직무 책임과 노동 허가가 명확하게 정의됩니다. 개혁 이후, 봉급 및 성과 작업이 수행되었습니다. 전체 예산 할당 단위의 경우 주정부가 변경되지 않으며 다른 부분은 성과와 관련이 있습니다.
둘째, 직원을위한 연금 보험 문제. 엔 다우먼트 보험은 해결 될 수 없으며 개혁은 매우 어렵습니다. 현재 중경시에서는 기본적으로 자영 기관에 대한 근로자 연금 보험 제도를 수립하고 개선했지만 금융 부문에서 승인 한 금융 기관은 연금 보험 제도에 따라 시행 할 수 없습니다.
셋째, 개혁을위한 우대 정책. 팀을 안정시키기 위해 우리는 노인들을위한 오래된 방법을 채택하고 늙은 동지들을 보호 할 것입니다. 30 년 동안 일해온 옛 동지들은 국가 법정 퇴직 연령보다 5 년 앞선 퇴직자 일 수 있습니다. 자신의 직책에서 은퇴를 신청하는 동지들은 정상적인 퇴직 연령에서 2 년까지 은퇴 할 수 있습니다.
넷째, 게시물을 떠나는 문제. 인사 제도의 개혁은 인사 제도의 개혁이 아니라 경영 시스템의 변화이다. 원칙적으로 인사는 간소화되지 않는다. 실업 상태에 처한 사람들은 원래의 의무에 따라 주 재무부의 대우를 계속 유지하고 게시물을 변경해야합니다. 직원을 고용하려면 1 년 내에 2 ~ 3 회 고용 기회를 주어야하며, 1 년이 지나면 재능 시장에 인계 될 것이며 재능 시장은 2 ~ 3 회 고용 기회를 추천하며 해고 될 것입니다.
광저우시는 광저우시 인민위원회 급여 복지부 장인 팬 지안밍 (Pan Jianming)에 따르면 올해 검사를 통해 공공 기관 고용 계약을 관리 할 계획이라고한다.

첨부 파일 : 1. 조종사 취업 시스템 관련 문제에 대한 충칭시 인민국 답변
2. 배급의 "활용"원칙을 사용하여 경력 개발을위한 최상의 지원을 찾는다.
3. 획기적인 조정기구의 설립으로 공공 기관 인사 제도의 개혁을 종합적으로 추진한다.



2004 년 4 월 6 일


보조 파일 1 :
충칭시 인민 관리국 공무원 취업 제도에 대한 재판
질문에 대한 답변

모든 카운티 및 카운티의 인사부, 시정부의 인사 부서 및 지자체의 인사 부서 :
현재시는 "인민 정부 기관 직원 인사 제도에 대한 의견 전달에 관한 국무원 통보서"와 "공공 기관 기관 시범 직원 고용 제도 시행에 관한 충칭시 인민 정부 통보"를 시행하고있다. 각 부처 및 부서는 도시의 고용 시스템에 대한 포괄적 인 재판과 공공 기관의 인사 시스템 개혁의 지속적인 발전이라는 몇 가지 운영 및 정책 관련 문제를 반영하여 제시했습니다. 대답은 다음과 같습니다.
I. 고용 제도의 적용 범위에 관한 문제
1. 집단 소유권 시스템은 시험 고용 시스템입니까?
집단 소유 기관은 국무원의 규정 [2002] No.35 및 Yufufa [2003] No. 37 및 시행 착오 체계를 말한다.
2. 모든 사람들과 단체는 전국의 사람들과 집단적 성격을 띤다. 고용 계약서에 서명하는 방법은 무엇인가? 고용 계약 체결 이후 인력 충원의 성격이 바뀌 었습니까?
준비의 범위에 속하는 모든 인민 집단과 단체 및 지정된 절차에 따라 제도에 참여하는 국적 및 집단적 인원은 반드시 고용 계약서에 서명해야합니다. 고용 계약서에 서명 한 후, 직원의 설립 성격은 변하지 않습니다.
3. 기업 경영을 시행하는 기관은 고용을위한 시험 계약자입니까?
기업 경영을 시행하는 기관은 자체의 본질적인 제도로 남아 있어야하며 직원은 No. 37 파일에 따라 시험 인력에 대한 고용 시스템을 규정해야한다.
4. 공공 계약직 근로자가 노동 계약을 체결 했는가? 공공 기관의 인사 제도 개혁은 노동 계약직 근로자가 어떤 종류의 계약을 체결해야 하는가?
공공 기관의 근로자와 근로자는 공공 기관 직원의 중요한 일부이며, 재판을 위해 직원을 고용하는 시스템이 수행되어야한다. 노동법에 따라 노동 계약서에 서명 한 근로자의 노동 계약은 여전히 ​​유효합니다. 근로 계약이 만료 된 후 갱신되어야 할 경우, 고용 계약은 제 37 호의 규정에 따라 서명되어야한다.
5. 해당 기관을 고용 한 사회 단체의 전임 직원이 해당 부서와 고용 계약을 맺었습니까?
공공 기관이 집계 한 사회 단체의 전임 직원은 해당 부서와 고용 계약을 체결하고 고용 시스템을 조종해야합니다.
6. 공무원 제도에 의해 관리되는 공공 기관의 당, 주 기관, 인민 단체 및 근로자가 고용 계약 시스템을 채택합니까?
공무원 제도의 시행에 따라 당, 국영 기관, 인민 단체 및 근로자는 국가 공무원 제도의 관리 또는 기준에 따르지 않으며, 사업의 수립은 기관의 인사 제도 개혁의 요구에 기초해야한다. 고용 계약.
2. 인사 제도 개혁에있어서 공공 기관 최초 고용에 관한 의문
7. 공공 기관의 인사 시스템 개혁에서 기존 인력은 어떻게 계약 인력 고용으로 전환 할 수 있습니까?
인사 제도 개혁 과정에서 공공 기관의 기존 인원은 일반적으로 첫 번째 고용시 경쟁에 참여해야하며, "최상의 고용 선택"원칙에 따라 해당 직무 요건과 요구 사항을 충족시키는 인력에 우선 순위를 부여해야합니다.
8. 공공 기관의 기존 관리 인원이 직원 직급의 수를 초과하는 경우 어떻게 대처해야합니까?
공공 기관의 기존 관리 인력이 본부 직원 수를 초과하는 경우 원 행정직에 따라 직원의 직위를 일시적으로 결정하고 본래의 처우를 유지하며 적절한 업무를 조정하고 직책 수에 대한 요구 사항을 점진적으로 조정할 수 있습니다. 이 단계의 직원 수가 일시적으로 창구 판매가 아닌 경우, 직원은 직원의 직위로 승진 할 다음 단계의 직원을 배치해서는 안됩니다.
9. 당신은 직원 위치를 고용하거나 지도력 위치 및 직업적인 기술 위치에있는 전문 기술자를 고용합니까?
기관들 중에서 지도적 직책을 맡고 전문직 및 기술직 자격을 가진 사람들은 원칙적으로 직원 직위를 채용해야합니다. 업무의 필요성 때문에 전문 기술직을 동시에 채용 할 수 있다는 것도 사실입니다.
문서 10.37은 "충칭의 소유 기관의 전문직 및 기술 인력 및 관리 요원의 사임을위한 행정 조치"가 중지되었지만 고용 계약서에 서명하지 않은 단위, 인사 및 인원은 단위와 같이 아직 시도되지 않았다. 해고 또는 사퇴 요청시 사용할 수있는 파일 및 프로그램은 무엇입니까?
아직 계약직 기관을 고용하려하지 않았거나 고용 계약을 체결했지만 고용 계약을 체결하지 않은 근로자는 과도 기간 중에 사임하거나 해고해야하며 국영 기관의 전문 기술 인력 및 관리 인력을 발급 한 경우 인사부에 따라 발급 될 수 있습니다. 사직에 관한 임시 규정 통지, 공무원의 전문직 및 기술직 인사 및 사직에 관한 임시 규정 이행에 관한 관련 인력 부장관 및 전문 인력 및 관리 인사 인쇄 및 배포 담당 인 임시 규정의 조항이 제출됩니다. 공공 기관의 산업 단위가 사직을 신청하는 경우 위의 19 번 및 14 번 파일을 참조하여 처리 할 수 ​​있습니다.
셋째, 근로자는 고용 계약에서 관련 사안에 서명했다.
11. 고용 계약 제 2 조 1 항 "파티 B는 XX 위치에서 XX ​​일에 종사한다"라고 기입하는 방법은 무엇입니까?
공공 기관 직원의 위치는 직원, 전문가 및 기술 인력, 산업 및 기술 인력의 세 가지 범주로 나뉩니다.
직원 위치 : 레벨 2, 레벨 2, 레벨 3, 레벨 3, 레벨 4, 레벨 4, 레벨 5, 레벨 6, 전문 기술직 위치 : Zhenggao, 고등 중급, 중급, 주니어, 근로자 및 직업 : 수석 기술자, 기술자 , 고령 근로자, 중급 근로자, 연소 한 근로자, 평범한 근로자.
고용 계약서에 서명 할 때 직원은 "X 급 직원"직위를 채우고 "경영"업무에 종사하며 리더십 직책에서 전문직 및 기술직을 고용하고 "X 급 직원"직을 작성하며 "관리 및 전문 기술"업무에 종사합니다. . 전문 기술 인력은 "XX 전문 및 기술 직책"직위를 작성하고 "전문 기술"업무에 종사합니다. 근로자와 직원은 "XX 근로자"직위를 작성하고 "XXXX"로 근무합니다.
12. 공공 기관의 기존 직원이 고용 계약 시스템을 시행하기위한 시범 기간이 있습니까?
사업 단원의 수습 기간에 대한 조항은 신입 사원에게만 적용되며 한 번 합의 할 수 있습니다. 수습 기간은 고용 계약 기간에 포함되어야합니다. 기존 직원은 고용 계약 제도가 시행되고 계약 만료시 계약이 갱신 될 경우 수습 기간을 이행하지 않습니다.
13. 새로 접수 된 군대 철거 된 간부, 해산 된 퇴역 군인 및 병력 부대는 처음으로 장기 고용 계약에 서명 했습니까?
새로 접수 된 군인 철거 된 간부, 해산 된 퇴역 군인 및 병력에 대한 고용 계약의 최초 서명 마감 기한은 3 년 이상이어야하며 재판 기간은 합의되지 않는다.
넷째, 해고 사직 제도
14. 공공 기관의 직원은 자비로 해외 유학을 가지며 고용주와 계약을 체결 할 수 있습니까?
공공 기관 직원은 자비로 해외 유학을 신청해야하며, 승인을 받으면 출국 일로부터 1 년 동안 공직을 유지해야합니다. 고용 계약이 체결되지 않은 경우 계약은 1 년 동안 유지 될 수 있으며, 고용 계약이 체결 된 경우 고용 계약은 근로자가 출국 한 후 1 년 후에 종료됩니다. 중국으로 돌아온 후 쉬쳉은 고용 계약에 다시 서명했다. 유학 기간 동안의 근무 기간은 관련 규정에 따라 지속적으로 계산됩니다.
15. 제 37 호 파일 제 36 조 (1) 호의 「특정 의료 기간」의 이해 방법
"의료 기간"이란 근로자의 상해로 인하여 아프거나 부상 당하지 않은 기간을 말합니다. 공공 기관 고용인의 의료 기간은 질병 또는 비 업무 관련 상해로 인해 의료기관의 규정에 임시로 회부 될 수 있습니다.
16. 업무 관련 부상 치료가 끝난 후 직원의 고용 관계는 어떻게됩니까?
공무원 조종사의 고용 시스템 이전에, 직원은 상해를 입은 근로자의 치료가 끝난 후에 "완전히 능력을 잃은 업무 능력"으로 확인되어야하며, 직원은 직원의 퇴직 절차를 즉시 처리해야하며, "업무의 부분적 무능력"으로 확인되면, 작업 능력의 부분적 손실 기간 동안, 본부는 원래의 처우를 일시적으로 유지하고 적절한 조치를 취하고 고용 계약을 체결해야합니다.
고용주의 재판 시스템이 고용 된 후 사용자는 상해를 입은 작업에 대한 처리가 완료된 후 "완전히 무능력한 작업"으로 확인되어야하며, 작업 단위에 대한 퇴직 절차를 즉시 처리해야합니다. 직무 능력의 부분적 손실 기간 동안, 단위는 고용 계약을 해지해서는 안되며 당분간 원초적 대우를 유지하고 이에 대한 적절한 조치를 취해야한다.
17. 기관의 지도부 임명과 게시물의 위치 사이의 관계를 다루는 방법은 무엇입니까?
공공 기관의 관리 인력을 총괄하여 직원으로 지칭하고, 지도력 직위를 가진 관리 인력은 일반적으로 직원 직무에 고용됩니다. 지도부 직책은 간부 관리 당국에 따라 다른 임명 서한에 따라야한다. 귀하의 업무 필요로 인해 더 이상 리더쉽을 발휘하지 못하면 해당 직원의 직책을 맡을 수 있습니다.
V. 기타 문제
18. 산업 및 기술 인력이 전문직 및 기술직의 자격을 평가 한 후에이 부서는 전문직 및 기술직에도 종사하며 퇴직을 어떻게 처리합니까?
공공 기업의 산업 및 기술 인력은 전문직 및 기술직 자격을 평가했으며 총 10 년 동안 전문직 및 기술직에 근무했으며 이직자는 전문직 및 기술 인력의 은퇴 혜택을 누릴 수 있습니다. 공공 기관 인사 제도의 개혁 이후, 전문 인력 및 기술 인력의 임용에 관한 관련 규정에 따라 정부 인사 부서가 고용 절차를 완료하면 전문 기술 인력의 퇴직 정책에 따라 퇴직해야한다.
19. 시정촌 수준의 "노동 모델"또는 "고급 근로자"라는 직책을 취득한 직원이 임명을 위해 해고되어서는 안된다는 것을 어떻게 이해해야합니까?
중경시 인민 정부 총무 회보 양식의 배포 및 인쇄에 관한 의견 충칭시 (重慶 市)시 단위의 개혁 요원은 "모델 근로자"또는 "고급 근로자의 일자리 해고"는 지자체 수준 이상으로 정해져 있지 않다고 규정하고있다. 도시 수준보다 "노동 모델"또는 "고급 근로자"라는 직함을 얻었고 명예를 유지 한 사람들은 인사 시스템을 처음으로 개혁 할 때 약속을 위해 해고되지 않습니다. 고용주의 고용 시스템 후에 다시 경쟁 할 때 회사는 나머지 부서와 경쟁에 참여합니다.
20. 고용 계약 제도를 시행 한 후, 노동자들이 자발적으로 신청 한 후에 원래의 공식 간부들을 복직시킬 수 있습니까?
간부의 원래 공식 간부는 간부의 신원을 해고하라고 요청했는데, 그 직무에 따라 퇴직 한 경우 간부의 자발적인 해고 신청서를 제출해야합니다. 지방 또는 군의 공공 기관에 속한 사람들은 승인을 위해 정부 인사 부서에보고되어야하며, 충칭에있는 지자체 기관에 속한 경우 승인을 받기 위해 산업 본부에보고되어야한다. 간부 해고 절차는 먼저 처리되어야하며, 근로자의 퇴직 조건에 따라 퇴직해야하며, 은퇴 한 근로자의 처우가 향유되어야한다.
제 21.37 조 제 46 조 (3) 항의 "평균 월급"을 이해하는 방법?
제 37 조의 "경제적 보상은 근로자의 1 개월 동안의 전년도 평균 급여를 1 년 동안 지불 한 해고 된 사람의 평균 월급에 기초한다." : 매달 기본급, 국가 보조금, 충칭.
22. 기업 단위와 분리되어 정부 관리 기관에 넘겨지며 그 중 일부는 기업 자체에 고용 된 간부이며 기관의 인사 시스템 개혁에서 간부의 간부 자격에 동의 하는가?
원래 기업에서 채용 한 간부는 기업에서 이전되어 정부 관리 기관으로 이전되며, 원래 정부에서 고용 된 간부는 같은 수준의 인사 부서에서 승인을 받고 고용 상태에 동의하며 정부 인사 부서에서 동일한 수준으로 제출하지 않으면 공공 기관에 따라 직원 및 전문 인력을 고용해야합니다. 기술 인력의 규정, 시험을 통과하고 시험에 합격 한 사람은 취업 상태를 결정하고, 자격이없는 사람은 다른 직업이나 전환을 준비합니다.
위의 설명은 주정부에 새로운 규정이있을 경우 새 규정에 따라 구현됩니다.



2003 년 10 월 13 일

보조 파일 2 :

경력 개발을위한 최상의 지원을 추구하는 유통의 "레버리지"원칙을 사용하십시오.

난 안구는 도심 공공 기관 인사 제도 개혁의 시범 분야 중 하나이며, 1998 년 공공 기관 인사 제도 개혁을위한 시범 사업을 주도적으로 주도했다. 2003 년 8 월 현재 지구 내 218 개 기관이 98.6 %의 인원 제도 개혁을 시행하고 있으며 7 개 기관은 기업으로, 8 개 기관은 철수했다.
난민 구는 공공 기관 인사 제도의 개혁을 심화시키고, 인력의 급속한 발전을 촉진하기 위해 유통의 "레버리지"원칙을 최대한 활용하기 위해 제 16 차 전국 총회에서 제안한 "공헌에 따라 분배에 참여할 노동, 자본, 기술 및 관리와 같은 생산 요소를 확립" 공공 기관 인사 제도의 개혁에서는 다양한 형태의 유통 체계 개혁과 탐색이 이루어졌다.
I. 남안 지역의 기관 배급 제도 개혁의 몇 가지 기본 형태
공공 기관의 유통 체계 개혁에서 남안 구는 인적 자원 국의지도하에 지방 인사국의지도하에 적극적이고 꾸준한 탐구를 수행했다.
(1) "성과급"을 실천하고 분배의 인센티브 효과 발휘
종업원 소득의 증가, 복지의 개선, 각 간부 및 직원과의 직접적인 번영 및 발전, 훌륭한 업무 수행, 성실한 서비스 태도 및 경제적 이점의 증가로 인해 특정 수입 창출 조건을 가진 차별 지출 기관 따라서 대부분의 사람들은 자신의 조건과 업무 특성의 측면에서 유통 개혁을 탐구 할 때 "성과급"의 분배 형태를 선택한다. 예를 들어, 난안 지방 주택 관리국의 하이난시 주택 관리국은 개혁 이전에 빈약 한 전유기구였으며, 어려운 노동 조건으로 인해 일선 노동자들은 장기간 "질병"을 겪었고, 업무는 압도 당했다. 비즈니스 기술은 계속 반복되고, 거칠고 엉성했다. 슬링 어 (slinger)로서 일할 때 시스템은 제 시간에 임금을받습니다. 2002 년 7 월 주택 관리 협회 (Housing Management Institute)는 부동산 회사로부터 차용하여 "성과급"개혁을 시행했습니다. 기본 방법은 기본 임금의 40 %, 즉 모든 "생 임금"과 기본 소득 창출 단위를 취하고 성과급을 창출하기위한 직무 및 직무 수행 요소를 참조하십시오. 배포 계획에 대한 논의가 있은 후, 회사는 18 명의 이사로부터 드라이버와 골키퍼까지 "포스트 스태프에 대한 책임"이라는 총 102 개의 게시물을 작성하고 "Work Assessment System", "Work Assessment Rules"및 "Appraisal Score"를 발행했습니다. "자기 평가, 상호 평가 및 검토"에 따라 작업 능력, 업무 규율, 팀 정신, 전문성, 이데올로기 적 및 정치적 측면의 다섯 가지 측면에서 각 간부와 직원의 업무 성과를 계산하려고 고집하는 표 프로그램이 평가되고 평가 결과의 점수가 백분율로 변환됩니다. 성과 평가는 1 분기에 1 회 실시되며, 평가 결과는 다음 분기에 성과급의 증거로 사용됩니다. Haishuxi Housing Management가 시행하는 "성과급"은 단위 혜택과 직원 소득에 대한 최상의 지원 포인트와 같으며, 전체적으로 단위 혜택이 많을수록 직원 복지가 향상되고 개별적인 관점에서 기관 배정의 평균이 깨집니다. 독트린은 개인 소득 격차를 해소했다. 양질의 사람들은 월급이 1400 ~ 1500 위안이고 월급은 400 ~ 500 위안이며 월급은 250 위안에 불과하다. 배포를위한 인센티브 메커니즘이 활성화되었고 "더 많은 일, 더 많은 일, 더 많은 품질과 더 많은 이익"이라는 유통 시스템 개혁의 목적이 달성되었습니다.
공공 기관의 유통 체계 개혁은 매우 혁신적이고 혁신적인 작업이며, 직원의 중대한 관심사와 직접적으로 관련이 있으며, 약간 부주의 한 경우 새로운 모순을 만들어 내기 쉽고, 지구 행정 개혁이 지구의 인민 병원 탐구를 주도하고 있습니다. 의료 인력이 대부분 지식인 및 전문 기술자라는 사실에서 국가 표준 기본 임금이 움직이지 않는다는 전제하에 "원가 회계 + 2 차 배분 시스템"의 성과급 임금 개혁이 시행되었다. 병원은 직원의 국가 표준 기본급을 제때에 발급하고 부서에서 발생한 총 수입을 병원으로 돌려주고 관리비, 비용 및 개발비를 공제 한 후 나머지는 첫 번째 수준의 배포판 인 부서의 성과급으로 수여됩니다. 부서는 개인 작업량, 주요 어려운 핵심 기술, 의료 오류 결함, 의료 윤리 및 의학 윤리와 같은 업무 성과에 대한 포괄적 인 평가에 따라 부서별 성과급의 2 단계 배포를 수행합니다. 구체적인 작업은 다음과 같습니다.
1 단계 배포, 즉 부서 성과급 = 40 %.
관리비 = 부서 총 수입 × 10 %;
개발 기금 = 60 %;
2 단계 분포에서 병원은 개별 업무 수행 평가의 원칙과 위치, 직책 및 직위 계수를 제안하기 만하며 원칙적으로 두 번째 수준의 부서 배정을 방해하지 않습니다.
난 안구 인민 병원의 "원가 산정 + 2 차 배분 시스템"의 성과 기반 임금 개혁은 부서 비용을 줄이고 소득 창출을 장려했으며 병원 혜택, 부서별 혜택 및 개인 소득이 비례하여 증가하고 윈윈 (win-win) 상황을 맞이했다. 효과.
(2) "양질의 급여 + 보상 급여"의 배포 형태를 촉진하고 분배 인센티브 제도 개선
배급 제도 개혁에서 Nanan 지구의 산호 실험 국가는 "품질 임금 + 보상 임금"의 시험 배분을 채택했으며, 우수하고 훌륭하고 보상이 게으 르며 격차가 벌어지고 배포를위한 인센티브 메커니즘이 확립되었습니다. 이 학교는 충칭 시위대의 첫 번째 배치 중 하나이며, 개혁 조치와 교사법의 관련 조항 및 학교의 경제적 이익과 경제적 혜택이 상충되는 것을 막기 위해 사회 경제적 혜택이 크다. 국가 표준 기본급은 개혁의 범위에 포함되지 않았으며, 학교가 창출 한 기금 중 일부만이 양질의 임금 및 보상 임금 분배에 사용되었습니다. 양질의 급여는 도덕, 능력, 부지런함 및 성과 측면에서 교수진 및 직원의 질을 평가하는 것으로서, 자체 평가, 상호 평가, 평가 및 포괄적 인 평가 절차에 따르면 우수한 평가를받습니다. 파일을 작성하고 각 파일의 표준을 판별하고 동일한 파일에 따라 파일을 발행하십시오. 3 시간 동안의 최고 기준은 350 위안, 220 위안, 100 위안이며 평균 격차는 파일 당 20-30 위안입니다. 매 학기는 한 번 평가되며 각 학년은 두 번 평가됩니다. 평가 결과는 다음 학년도에 월 단위로 품질 급여의 기준으로 사용됩니다. 보상 급여는 징계, 학업 단일 상, 특별 교사, 우수한 교사, 우수한 수업 교사, 우수한 학년 지도자 등을 획득하고 보너스 또는 임금을 분배 한 것에 따라 학교 규정을 기반으로합니다. 보너스 분배에서 평등주의를 깨면 교수진과 교직원이 "일을하고 같은 우수성을 추구하기"라는 열의가있어 학교 발전과 교사 소득의 향상이 양성 상호 작용의 좋은 상황을 보여줍니다.
(3) 단위 효율성 증대를위한 "급여 대상 임금"분배 방식의 이행
남안 구내 민방위 지하 쇼핑 센터 관리 사무소는 난 난구 민방위 국의 자립 및 자체 지원 기관으로서 관리 사무소의 직원은 모두 자체적으로 만들어집니다. 개혁 이전에는 공공 보안 기관 직원의 봉급 제도가 시행되었는데 쇼핑몰의 이익은 좋거나 나빴고 근로자 소득과의 관계는 그리 크지 않았으며 열의는 실현되지 않았다. 2002 년 이전에 쇼핑몰 관리 사무소가 소유 한 두 개의 몰은 연간 수입이 960,000 명입니다. 2002 년에 쇼핑몰 관리 사무소는 효율 목표 대상의 급여 개혁을 시행했습니다. 비즈니스 환경은 이전 연도보다 훨씬 낮았지 만 그 해의 계약 업무는 150 만 개였으며 실제로 170 만 개가 완료되었습니다. 올해 관리 사무소는 민간용 국방 장관과 150 만명의 계약을 맺었으며 사스와 같은 불리한 요인의 영향으로 계약 상 업무는 상반기에 완료되었다.
목표 월급을받는 구체적인 방법은 다음과 같습니다.
매장 관리 사무소는 모든 소득을 매월 교육구 개인 방위 사무소로 이전하며 관리 사무소는 계약직을 완수하기 전 관리 사무소의 운영비로 연간 소득의 53 %를 배분하고 "평가 대상 평가 방법"을 따를 것입니다. ","안전 ","사업 ","장비 시설 ","영적 문명 "및 기타 포괄적 인 지표 평가를 수행하는 직원을위한 월별 기준. 월별 급여, 보수 및 보조금의 80 %를 완납하고 연말에 20 %를 공제하며, 평가 지표가 완료되지 않은 경우에는 해당 조치에 따라 해당 처벌을하고 20 %를 공제합니다. 해당 공제액을 기준으로합니다. 연말 계약 업무가 완료되지 않은 경우 공제 금액의 20 %가 재발행되지 않으며 계약 업무 만 완료된 경우 월간 공제 금액의 20 % 만 재발행되며 연간 계약 업무가 초과되면 초과 금액이 추출됩니다. 50 %는 보상 자금으로 사용되고 나머지 50 %는 모두 뒤집어집니다. 보너스 펀드에 보너스 또는 월급의 월간 공제액을 더한 금액에는 연말 보너스 분배의 경우 50 % (급여 대상 급여)와 기타 50 %를 개발 기금으로 곱합니다. 급여의 목표 급여는 월간 평가, 직무 책임 및 기부 규모에 따라 분배됩니다.
(4) 배급의 과학화 실현을위한 "구조적 임금"의 이행
1998 년 중경 Guangyi 중학교는 "국가 표준 임금 + 시간급 + 급여 임금 + 보조금 보조금"체계의 "구조화 된 임금"을 시행했으며, 난 안 지역의 유통 시스템을 조기에 구현 한 것으로 보완적이고 완벽하며 과학적이다. 유닛 중 하나. 배포 형식은 다음과 같습니다.
국가 표준 임금 = 고정 임금 + 생 임금, 생 임금 = 노동량 임금 + 품질 임금. 작업량 임금은 교수진과 직원의 전체 또는 최고 작업량을 의미하며 모두 고갈됩니다. 품질 급여는 1 급 교육의 평가이며 급여의 5 %가 인상되고 품질 평가는 2 급이며 임금이 지급되며 평가는 3 급, 감면은 5 %, 4 급은 15 % 감소됩니다.
구조 임금의 시간당 임금, 급여 및 보조금은 학교에서 지급합니다. 시간당 임금은 수업 시간에 따라 계산되며, 수퍼 워크로드의 교수진 및 교직원의 수고가 지급됩니다. 급여는 중국, 독일, 에너지, 근면 및 성과의 연례 평가에 따라 평가됩니다. 자체 평가, 학년 및 교수 연구 그룹, 상호 평가, 학년 지도자 및 교수 및 연구 팀장 평가, 학생 및 학부모 평가, 학교 평가 팀 종합 검토 프로그램이 끝나면 점수를 정량화하고 우수, 양호, 자격 및 빈곤시기를 결정하고 5 학년 및 8 학년을 나누고 내년 학급 직원의 월급을 학년 표준에 따라 계산합니다. 천진에 대한 보조금 중 일부는 경조사비와 같은 1 인당 기준으로 분배되며, 일부는 직위, 직업 분류 및 계산에 따라 분배됩니다.
구조 급여의 3 부분 급여, 급여 급여 및 보조금은 한 달에 약 800 위안이며 최저는 0입니다. 공공 기관 직원들의 소득 격차가 벌어지고 분배의 평등주의가 깨졌으며 간부들의 책임과 열정과 간부들의 일이 자극되었고 학교 운영 효율이 향상되었습니다. 현재 학교에서 배정 된 기금은 자체 기금의 25 % 만 차지하고 자체 기금의 국가 표준 임금 대비 비율은 1 : 2이며, 학교의 개선을위한 투자는 자체 기금의 75 %를 차지합니다. Guangyi 중학교의 "구조화 된 임금"시스템은 공공 기관의 유통 개혁에 대한 과학적이고 표준화가 최대한 실현되었음을 깨달았다.
둘째, 원인의 급속한 발전을 촉진하기 위해 유통의 "레버리지"원칙을 사용하십시오.
난 안구의 기관 배급 제도 개혁 실무는 근로자 소득 및 경력 개발의 레버 중 가장 좋은 점을 발견하는 것과 마찬가지로 효율성 우선 및 공정성 원칙에 따라 단위의 실제 상황에 적합한 과학적 분배 시스템을 수립 할 필요가 있음을 증명한다. 지원 포인트는 직원 수입의 "무기"가 길수록 원인 개발에 영향을 미치는 "동기 부여"가 커지며, 지원 지점을 식별하지 못하면 노력이 많을수록 원인을 개발하는 데 더 쓸모없는 작업이 생깁니다. .
1994 년에 "생활 임금"개혁이 시행 된 이래로 난난 교육 제도는 엄격히 통제되었고, 교직원과 교직원은 지속적으로 간소화되었고, 학교 운영 효과와 교직 질은 해마다 향상되었습니다. 1998 년에 "두 가지 기초"와 "실용적인" 1999 년에이 지역은 기본적으로 보편적 인 고등 교육을 받았으며, 2002 년에이 지역은 기본적으로 의무 교육 단계에서 약한 학교를 제거했습니다. 학교, 산호, Tiantaigang, 구슬, 4 킬로미터와 다른 작은 나라, 산호, 110, 38 중학교와 11 중간, Nanping, Guangyi, Furen, Changshengqiao 등. 확대, 여전히 학생에 대한 수요 증가를 충족하기가 어렵습니다. 11 중학교는 학교 확장을 위해 1 억 위안을 투자했으며, 2003 년에는 1 학년에만 20 개의 수업이 열렸으며 여전히 많은 학생들이 학교에 입학을 요청했다. 1997 년부터 Guangyi 중학교는 하드웨어 투자를 지속적으로 늘렸다. 2 백만 위안의 투자를 기반으로 5 백만 위안 이상의 자체 기금은 5,000 평방 미터의 학교 건물을 새로 지었다. 학생 기숙사는 3,000 평방 미터에서 4,500 평방 미터로 확장되었지만 여전히 학생과 학부모의 요구 사항을 충족시킬 수 없다. 이중 성장. 사우스 뱅크에 대한 교육의 발전은 학교 인사 제도에 대한 심층적 인 학교 개혁이 이루어질수록 교육 및 교습의 질이 높을수록 학교 교육의 "두 가지 이점"이 더 많을수록 교수진의 이익이 커지고 학교 발전 속도가 빨라진다는 것을 보여줍니다. .
난안 지방 주택 관리국 하이난시 주택 관리 사무소에서 "성과급"개혁을 시행 한 이후 직원의 정신적 전망은 근본적인 변화를 겪었으며 품질은 지속적으로 향상되었습니다. 그 대신에 개혁 이전의 현상은 긴급 구조가 처음으로 나타나기를 열망하고 주민들이 먹고 선물을 줄 수 없으며 강풍과 폭우가 오기 전에 위험한 집 모니터가 주요 가정에 접촉 할 것입니다. 위험한 건물, 위험한 암석 및 요새 모니터링. 2003 년 8 월 1 일 주말에 산 도시의 기온이 40도까지 올라가고 48 호 상신 거리의 우물이 막혔다. 보고서를받은 후 준설선 팀은 오전 8시에 작업을 시작하기 위해 현장으로 달려 갔다. 정오까지 그 차단 된 우물은 준설되지 않았고, 주민들은 준설선을 먹고 먹도록 강요했고, 노동자들은 주민들의 좋은 의도를 거부했다. 오후 3 시가 지나면 나는 점심을 먹었을 뿐이다.
Nan'an 지역 인민 병원의 "원가 산정 + 2 차 배분 시스템"개혁 이후 직원의 열정이 크게 향상되었고 환자들은 열정적이고 진단 및 치료 태도 및 환자 관리가 크게 개선되었습니다. 개혁 직후 병원의 산부인과 부서에서 과거 환자의 작별을 고쳤으며 상당수의 환자가 군 병원에 가기를 꺼 렸으며 입원 환자 수가 개혁 전과 비교하여 53 % 증가했으며 외래 환자는 27 % 증가했으며 부서의 경제 지표는 증가했다. 52 %, 직원 보너스 수입은 1-2 배 증가했습니다.
첨부 파일 3 :

획기적인 조정 메커니즘 사용
공공 기관 인사 제도의 개혁을 종합적으로 추진한다.

강진시는 "과학화 전반적인 배치, 사회화의 발전 방향을 고수하고 다각화 된 분급 관리를 촉진"한다는 아이디어에 따라 인력 제도 개혁과 결부하여 획기적인 제도 제도 조정을 실시하고 "조정 메커니즘 및 개조 품질"을 채택했다. 공공 기관의 개혁을 종합적으로 시작하고 촉진시키기위한 "개발", 혁신 시스템 및 메커니즘.
첫째, 제도적 관계를 합리화하기 위해 과학적으로 제도를 설립했다. Jiangjin City는 경제 및 사회 발전의 요구 사항에 따라 과학의 전반적인 배치를 결정하고 기존 기관을 "제거, 병합 및 양도"했습니다. 국가 경제 및 사회 발전의 필요를 충족시키지 못하는 기관을 철회했습니다. 상황에 따라 결합 된 블록 분할, 반복 된 설정, 너무 분열 된, 너무 작은 규모, 단일 서비스 객체, 심각한 작업 및 빈약 한 사회적 혜택, 생산 및 운영 기관의 기업 또는 중개 조직으로의 전환. 동시에 기능적 업무와 업무의 특성에 따라 관리 관계를 합리화하고 중앙 집중식 관리를 구현합니다.
둘째, 예산의 성격을 조정하고 점차 재정 부담을 줄입니다. Jiangjin시는 온갖 종류의 기관이 시장에 직면하고 사회화 된 서비스를 통해 자신들 만의 방식으로 발전하도록 장려하기 위해 공공 기관의 기능적 과제와 청구 채널에 따라 자금의 성격을 조정할 것입니다. 첫째, 필요한 정책 기반 요금 및 규정을 갖고 있으며, 프로그램을 엄격하게 전체 재정 배분에 맞게 조정하고 모든 수수료 수입을 재정으로 전환하는 자립적이고 차별화 된 기관의 엄격한 통제. 예산은 다양한 종류의 자금으로 규정되며 급여 표준은 전체 단위에 따라 재 승인됩니다. 두 번째는 점차 보조금을 조건부 재정 세출 기관에 대한 차등 보조금으로 이전하거나 자체 지원에서 전환하는 것입니다. 세 번째는 서비스, 사업 자체 지원 및 차별 예산 할당 기관을 기업 또는 중개기구로 재구성하거나 기관의 본질을 유지하고 기업 경영을 이행하는 것입니다.
셋째, 과학적 검증 준비, 적당히 우회 된 인력. Jiangjin City는 합리화 및 재 승인 준비를이 개혁의 중요한 부분으로 간주하며 산업 특성, 기능 및 업무 및 자금의 성격에 따라 재 승인됩니다. 첫째, 원본이 컴파일되었거나 명확한 준비 표준이있는 경우 원래 사람 수나 준비 표준을 기준으로 사용하고 20 % 비율을 사용하여 편집을 간소화합니다. 둘째, 승인 된 준비가없고 표준이 준비되지 않은 경우 실제 수에 따라 줄어 듭니다. 셋째, 작년 정부 기관 및 정부 기관 개혁안에서 확정 된 기관들은 더 이상 원칙 상 합리화되지 않았다. Jiangjin City는 합리적인 준비가 이루어 지도록 인력 전환, 자격있는 인력 파견, 일회성 재 정착 또는 조퇴와 같은 일련의 정책을 발표했습니다.
넷째, 경쟁 우위의 도입과 인사 제도 개혁의 이행. Jiangjin City는 공공 기관 개혁에있어 고용 시스템 및 유통 시스템 개혁을 획기적으로 추진하고, 풀 - 고용 고용 시스템 및 사후 관리 시스템의 구현에 중점을두고시 공공 기관의 인사 시스템 개혁을 종합적으로 추진하고 구조 조정 비율을 구현했습니다. 직원들은 직책에 따라 게시물을 경쟁하고 양방향으로 선출되며 생계를 위해 생계를 고취하고 임금 분배를 활성화하며 임금을 전제로 한 유통 시스템을 구현합니다. 개혁을 통해 우리는 활발한 고용 메커니즘과 기관의 활력을 높이고 원인의 개발과 다양한 임무 완수를 촉진하기위한 독립적이고 유연한 분배 및 인센티브 메커니즘을 수립 할 것입니다.