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1999 년 이주 노동자 현황 조사 보고서

도시의 이주 노동자의 현상과 특성을 알아보기 위해. 중국의 청소년 연구 센터와 중국 공산당 중앙위원회는 1999 년 4 월 베이징, 상하이, 광저우, 심천, 옌타이에 각각의 문제에 대한 대응과 대책을 제시했다. 특별 조사는 이주 노동자를위한 큰 지역 인 호남에서 실시되었다.

도시의 이주 노동자들의 이동성과 생활 조건은 새로운 특징을 보여준다.

1. 도시에서 일하는 시골 청년의 수가 증가하고있다.

광저우와 선전의 불완전한 통계에 따르면, 올해 봄 축제 이후 철도를 통과 한 총 이주 노동자 수는 작년 동기 대비 10 % 증가한 146 만 명을 돌파했다. 도시에 입국하는 농촌 노동자의 80 % 이상이 35 세 미만의 농촌 청년입니다.

도시의 젊은 이주 노동자 수가 계속 증가함에 따라 도시에서 일하는 데는 상대적으로 더 오래 걸립니다. 이 조사의 결과에 따르면 4 년 이상 도시에서 이주한 이주 노동자의 29.8 %가 3 년 이상 근무한 노동자의 17.0 %이고 2 년 이상 근무한 노동자의 19.0 %가 근무하고 있습니다. "고향으로 돌아갈 때"라고 물으면 "나는 지금 집에 돌아가고 싶지 않다"의 45.6 %를 선택하고 "집에 돌아 오지 않는다"는 2.1 %, "불명확하다"는 23.2 %를 선택한다. 세 항목의 합은 70.9 %입니다.

이러한 상황의 주된 이유는 첫째, 농촌 잉여 노동력의 수가 증가하고있다. 현재 시골 청년 지역 간 이동의 가장 직접적인 원인 인 중국의 4 억 2000 만명의 농촌 노동자들 가운데 적어도 2 억 5 천만 명의 잉여 노동력이있다. 둘째, 시골 마을과 마을 기업들은 업그레이드와 구조 조정을 겪고 있으며, 농촌 잉여 노동력을 흡수 할 수있는 능력은 상당히 약화되었다. 셋째, 농촌 지역의 실질 소득은 상대적으로 감소했다. 한편으로 농업 소득의 비율은 해마다 감소하고 1985 년에는 42.6 %였다. 1995 년까지 30 % 미만으로 떨어졌습니다. 반면 농민 소득과 도시 거주자 소득 간의 격차는 1985 년의 1.72 배에서 1995 년의 1.33 배로 점차 확대되고있다. 넷째, 농촌 청년들은 일반적으로 그들의 시야를 넓히고, 재능을 키우며, 발전을 도모하기를 희망한다. 이 조사에서 도시에서 일하는 이주 노동자의 31.1 %는 "자신의 능력을 향상시키기 위해 환경을 변화시키고 싶다."라고 말하면서 9 가지 선택 사항 중 1 위를 차지했다. 그리고 나는 "기술을 배우기 위해 도시로 가려고한다."고 생각하고 집에서 좋은 일을하고 도시에서 세상을 보면서 눈을 뜨는 것이 각각 14.7 %와 11.6 %인데, 그 중 57.4 %가 삶의 어려움 때문에 더해졌습니다. 가족을 부양하기 위해 돈을 벌기 위해 도시에 가고 싶은 젊은 사람들은 16.9 %에 불과합니다. 시골 청년층의 절반 이상이 도시에서 일하고있는 것을 볼 수 있습니다. 주된 이유는 그들이 식량과 의복을 가지고 있지 않으며 생활에 어려움을 겪지 않는다는 것입니다. "바깥 세상이 더 흥미 진진하다"는 일반적인 느낌 때문에,이 새로운 환경 속에서 세계를 생각하고, 세상을 배우며, 발전하는 것입니다.

2. 외국 도시 마을에서 고용의 어려움이 증가한다.

이 설문 조사의 상황에서 이주 노동자가 과거보다 도시에서 직업을 찾는 것이 더 어렵습니다. 첫째, 도시에 들어온 후에 일자리를 찾지 못한 사람들의 수가 증가했습니다. 광저우를 예로 들면, 1998 년에는 100 만명이 넘는 이주 노동자가 고용되었고, 70 만 명이 고용되었으며, 20 만 명이 넘는 사람들이 일시적으로 취업 할 수 없었다. 1997 년보다 16.6 % 증가했다. 둘째, 이주 노동자의 노동은 극도로 불안정하며 경력 변화의 빈도는 상대적으로 높다. 조사 결과에 따르면 1998 년 3 월부터 1999 년 3 월까지 26.1 %의 이주 노동자가 일자리를 바꾸었다. 그 중 12.8 % 이상이 전환율이었다. 직장 청소년은 직업을 변화 시켰습니다. 이 가운데 광저우에서 일자리를 바꾸어 놓은 젊은이들이 39.5 %로 가장 많습니다. 이 중 취업을 바꾸어 놓은 이주 노동자가 광저우에서 39.5 %로 가장 많았고 심천, 베이징, 상하이, 옌타이가 뒤를이었다. 연령 집단 자료에 따르면 일자리를 옮긴 이주 노동자의 수는 14-18 세에서 39.4 %로 가장 높았고 25-28 세, 19-24 세, 29.35 세가 뒤를이었다. 이는 이주 노동자들이 도시에 들어선 후 종종 전문적인 이동성을 지니고 있음을 보여줍니다.

이 조사 자료에 따르면 외자 기업이나 민간 기업에서 많은 이주 노동자가 고용되고있다. 지역 기업의 고용은 6.1 %를 차지한다. 자영업자는 5.9 %로 4 개 항목의 합은 42.6 %였다. 대부분은 계약직 노동자와 임시직 노동자이며, 일은 안정적이지 못하며 상사가 언제든지 "해고하고 오징"할 수 있습니다. 일자리를 잃은 후에는 다시 좌초 할 것입니다.

주된 이유는 이주 노동자의 수가 늘어나고 도시의 고용이 급격한 모순과 심각한 압력에 직면하고 있기 때문이다. 또한 이주 노동자의 고용 경로가 좋지 않아 취업 선택의 어려움에 대한 중요한 이유이기도합니다.

3. 대부분의 이주 노동자의 삶의 질은 낮은 수준이다.

이 조사를 받아 들인 1,000 명의 이주 노동자 중 5.5 %는 경제적으로 수입이 없다. 지난해 월평균 개인 소득은 399 달러에서 20.8 %, 400.9 %에서 799 위안으로 43.9 %, 9 백 99 위안에서 800 위안으로 나타났다. 14.5 %, 1,000 위안에서 1999 위안으로 12.4 %, 2000 위안 이상에서 2.3 %를 차지했다.

대부분의 이주 노동자는 경제적 수입이 다양하지만 매우 불안정합니다. '올해 이후로 경제적 수입이 있는가'에 대한 답변으로 "때로는 때로는 매우 불안정한"외국인 이주 노동자의 25.1 %가 수입이없는 7.9 %의 응답을 얻었고 두 사람의 합은 33 %였다. 총 이주 노동자 수의 3 분의 1을 차지합니다.

기본적인 생활 필수품을 유지하는 것 외에도 대부분의 이주 노동자 소득은 집으로 보내야합니다. 이것은 그들의 삶의 질을 낮은 수준에 두는 것입니다.

조사 결과에 따르면 젊은 이주 노동자의 약 41.9 %가 여가 시간이 더 많았다. 아마추어 인생의 단조롭고 지루한 삶은 그 패키지에서 일하는 청년의 심리적, 정서적 변화의 중요한 이유입니다. "당신이 도시에서 일할 때 외롭고 외롭고 지루할 것"이라고 질문 할 때, "자주 느낀다", "가끔 느껴진다", 그리고 "불편하다고 느낀 사람"이 각각 29.2 % 인 11.8 %의 이주 노동자가 응답했다. %와 44.4 %, 세 항목의 합은 84.4 %, "결코 느껴지지 않았다"는 응답은 8.6 %에 불과했다.

4. 이주 노동자의 권리와 이익 보호가 강화되어야한다.

도시에 입국 한 후에 차별 또는 불공정 한 처우를 받았는지 질문합니다. "자주받는"응답은 3.8 %를 차지했습니다. "가끔"이라는 응답은 51.7 % 였고 "결코 느껴지지 않았다"는 답변은 28.5 %에 불과했습니다.

설문 조사 데이터가 표시됩니다. 상위 4 개 항목에 나열된 침해는 도시 근로자와 동거인에 대해 서로 다른 급여, 초과 근무 후 보상이 거의 없거나 전혀 없었으며 도시의 사람들에 의해 차별 대우를받으며 종종 눈이 멀었으며 고용주는 노동 보호를위한 기본 조건을 제공 할 수 없습니다. 나머지는 고용주가 제공 한 생활 및 주택 조건이 너무 가난하고 고용주가 임금을 체납하거나 변장에서 임금을 차감하고 심지어 임금을 거부하기도하며 여가 시간은 나가기를 허용되지 않으며 사용자는 대중의 부상으로 치료비를 지불하지 않으며 사용자는 유망한 이주 노동자들이 훈련과 학습에 참여합니다.

인터뷰와 사례 인터뷰의 상황에서 외국인 근로자와 도시 근로자의 임금이 다른 현상이 특히 외자 기업과 민간 기업의 경우 매우 일반적이다. 노동 분쟁 사건에서 이주 노동자의 상당 부분이 연체료, 공제액 또는 임금 지급 거부의 경우에 관여했다. 조사에서 발견 된 또 다른 문제점은 이주 노동자의 노동 보호 조건이 극도로 열악하고 초과 근무 피로 현상이 매우 심각하여 많은 산업 재해가 발생했다는 점입니다. 이주 노동자가 업무 관련 상해로 인해 장애인이 된 후에는 대다수가 적시에 치료와 재정적 보상을받을 수 없습니다. "귀하의 법적 권리가 침해 당했는지 여부를 묻는 질문에 귀하는 본부 또는 사회에서 도움을 받았습니까?" 응답자의 22 %는 "절대로받지 못했다"고 답했고 23.7 %는 "열심히 일하기"라고 말했고 두 사람은 45.7 %를 합친다.

이주 노동자의 일을 더욱 강화하기위한 대책과 제언

1. 모든 수준의 정부는 젊은 이주 노동자의 지도력을 더욱 강화해야한다. 전반적인 계획 수립 및 관리 강화. 유입 및 고용에서 이주 노동자의 교육, 조직 및 관리에 중점을 둡니다. 다양한 관련 시스템 및 서비스 시스템을 수립하고 개선하십시오. 이주 노동자들이 질서 정연하게 움직일 수 있도록 다양한 조치와 수단을 개선한다. 취업을위한 장이 있으며, 조직에는 제도와 시스템이 있습니다.

2. 정부가 주도하고, 노동부가 후원하고, 관련 사회 부문에 관여하는 외국인 근로자를위한 청소년 훈련 제도를 수립하고, 청소년 교육을 사회 교육 과정에 통합해야한다. 이주 노동자 훈련은 정부의 행동에 통합되어야한다. 특정 규모의 기업에 대해 "사람들을 사용하고 열차를 타는 사람"의 원칙을 제외하고. 소규모의 분산 된 고용 단위에 입국하는 이주 노동자에게는 정부가 주도해야한다. 노동부는 직원과 같은 사회적 힘을 후원하고 장려하여 외국의 훈련 기관과 사회 네트워크를 수립하고 수준과 다 채널 기반의 체계적인 훈련을 실시합니다. 관련 정책 규정을 수립하고, 연수와 고용을 연계 시키며, 연수의 권한과 효과를 보장하기 위해 학습, 평가, 인증 및 고용에 대한 4 대 1 관리 메커니즘을 수립 할 필요가있다.

3. 권리를 보호하는 일을 더욱 강화하고 개선하십시오. 이주 노동자들의 합법적 인 권리와 이익 보장. 권리를 보호하는 작업은 이주 노동자들이 법을 배우고 법을 이해할 수있게하여 법을 알고 근로자가되고 법을 준수하고 권리와 이익을 보호 할 수 있습니다. 동시에 지방 정부는 관련 정책과 규정을 수립하고 사법 감독과 법률 지원을 통과해야합니다. 우리는 젊은 이주 노동자들이 차별을 당하지 않고, 학대를 당하지 않고, 지역 사람들과 동등한 대가를 받고 평등 한 대우를 받도록 보장 할 것입니다.

4. 이주 노동자들이 사업을 위해 고향으로 돌아가도록 격려하기위한 정책 지침에 의지하십시오. 지방 정부는 외국인 이주 노동자들이 정책지도를 통해 고향으로 돌아가도록 장려하고 자본 신용, 토지 임대, 산업 및 상업 과세, 공식 승인 등의 측면에서 우월하고 편리한 측면을 제공하고 제품 시장을 조정하고 개발하고 올해의 2 등 서비스를 제공하는 서비스를 제공해야한다. 더 많은 젊은이들이 좋은 고향으로 돌아갈 수 있도록 함께 노력하십시오. 동시에 지방 정부는 이에 상응하는 정책을 수립해야한다. 농부들이 고용 경쟁에 참여하기 위해 작은 마을에 들어가고 농촌 잉여 노동 고용의 현지화를 달성하도록 유도하고 장려하십시오. 농촌에서 잉여 노동을 현장에서 더 많이 활용하십시오.

5. 뉴스 매체는 젊은 이주 노동자들의 긍정적 인 홍보를 더욱 강화해야한다. 올바른 여론 역할을 충분히 수행하십시오. 도시 주민들이 올바르게 이해하고 객관적으로 평가할 수있게하고, 도시와 농촌 주민들이 서로를 평등하게 대우하고, 친하게 지내고, 집을 짓기위한 사회적 분위기를 조성하는 것.

6. 공산주의 청년 연맹은 도시와 농촌을 결합한 사회 복지 제도를 더욱 확립하고 개선해야한다. 이주 노동자들이 재능을 키울 수있는 다리를 만드는 것. 모든 레벨의 리그 조직은 조정 역할을 수행하고 지방 정부의 관련 부서 및 사회 세력을 통합하기위한 주도권을 가져야합니다. 외국인 근로자 고용 자문부, 연수원, 권리 감독소, 단체 서적실, 문화부, 이주 노동자 창설 등을 통해 두 곳의 직접 출입은 직접적으로 취업 서비스를 제공한다. 동시에, 우리는 뛰어난 외국 청소년의 선발과 선발에 계속해서 뛰어 들고, 고급 모델을 수립하고, 선진 경험을 증진하며, 외국 이주 노동자들이 두 문명 건설에 한 역할을하도록 안내해야합니다.

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