농민들을위한 근본적인 탈출구는 비농업 화입니다.
농민들의 부담으로 인한 사악한 사건이 전국 곳곳에서 자주 발생함에 따라 "농업, 농촌 및 농민"문제가 다시 주목 받고 있습니다. 농민 관련 사고가 빈번하게 발생하는 이유는 최근 몇 년 동안 농민의 소득이 지속적으로 감소하고 있기 때문에 증가하는 부담을 감당하기 어렵 기 때문입니다. 농업 비용 상승의 경우 견적에 따르면 현재의 전통 농업 산업은 수익성이 낮아졌으며 중국의 WTO 가입이 농업에 악영향을 미침에 따라 앞으로 농민들이 직면하게 될 상황은 매우 심각합니다. 반면에 소득의 급격한 하락은 농가와 풀뿌리 정부 간의 모순을 심화시켰다. 사악한 사건의 발생을 효과적으로 피하고 농민과 정부를 곤경에서 벗어나게하기 위해서는 가능하면 모든 것을함으로써 농민 소득을 늘리는 근본적인 방법이 하나뿐입니다. 이것은 또한 농업, 농촌 및 농민 문제를 철저히 해결하는 열쇠입니다.
첫째, 기존의 다양한 소득 증대 방안은 근본적으로 농민들의 탈출구 문제를 해결할 수 없다.
농민 소득을 늘리기 위해 정부는 농업 산업 구조 조정, 농업 산업화 촉진, 마을 및 마을 기업 설립, 농산물 가격 인상, 농민 부담 경감 등 일련의 주요 조치를 제안하고 시행했다. 또한, 수십 년 동안 계단식과 수위 보존의 개발, 개선 된 종자와 뿌리 덮개 사용과 같은 현대 농업 기술의 진흥은 생산량을 증가시키고 소득을 증가시키는 중요한 수단이다. 그러나 이러한 조치가 소득 증가 문제를 완전히 해결할 수 있습니까? 이것에 대한 대략적인 분석을 해봅시다.
1. 농업 산업의 구조를 조정하십시오. 즉, 전통적인 식량 생산에서부터 다양한 운영의 개발, 돈을 팔기 위해 할 수있는 일. 현재 전국의 전원 지역은 곡물을 압박하고 경제를 확장하거나 과일 나무를 심거나 채소를 재배하고 있는데, 이는 부분적으로 볼 때 농가 소득을 어느 정도 증가시킬 수 있습니다. 그러나 모든 국가는 모든 곳에서 이러한 노력을 해왔으며 장기적으로 농업 산업 구조가 수렴되고 새로운 불균형이 나타날 것입니다. 또한 산업 구조는 시장에 의해 규제되어야하며, 행정 명령에 따라 인위적으로 조정되며 결과는 종종 비생산적입니다. 지난 몇 년 동안 많은 지역 풀뿌리 정부는 농민들이 재정 수입을 늘리고 담배를 재배하지 않는 농민들에게 벌칙을 부과하기 위해 농부들에게 굴착 된 담배를 재배하도록 강요했습니다. 몇 번 뒤집었다. 그러나 담배는 국가 독점 제품으로 담배 시장은 야채 나 과일과 같이 유통 시장에 직접 진입하지 않고 대신 담배 회사에만 판매 할 수 있으며 담배 공장이 너무 많아 처리량이 너무 많습니다. 너무 많은 담배 회사가 결과적으로 많은 수의 담배 잎이 쌓여 농부들이 많이 고통 받고 있습니다. 산업 구조가 조정 되더라도 소득 증가는 여전히 시장 수요에 의해 제한된다는 것을 알 수있다.
2. 농업 산업화 촉진. 그것은 다양한 선도 기업의 설립을 통해 생산, 가공 및 판매 체인을 만들어 농업의 한계 이익을 증가시키는 것입니다. 선진 기업의 설립에는 많은 자금이 필요하지만 현재 농업 잉여는 거의 존재하지 않고 농민의 자금 조달 능력이 충분하지 않아 선도 기업이 대량으로 출현하기가 어렵습니다. 경제시기에 정부가 건설 한 기업들은 시장 경제 여건 하에서는 생존하기가 점점 더 어려워지고있다. 농산물에 대한 수요가 강하지 않다면, 회사는 수익성이없고, 파산이나 전환 만하면 무너질 것이다. 땅이 부러졌습니다. 국가 산업화 발전의 상황에서 볼 때이 도로를 이용하는 것은 매우 어렵습니다. 현재 상대적으로 개발 된 지역 중 일부만이 산업화의 원형을 형성하고 있습니다. 대부분의 외딴 전원 지역에는 경로와 같은 것이 없습니다. 농민 소득을 크게 늘리기 위해 이런 식으로 이야기하는 것도 불가능합니다.
3. 마을 기업을 개발하십시오. 말할 나위도없이, 개발 초기에 마을과 마을의 기업들은 실제로 많은 농촌 잉여 노동력을 흡수 해 농민들이 소득을 증가시키는 중요한 통로가되었다. 그러나 시장 경쟁이 치열 해짐에 따라 관리가 약한 기업, 빈곤 한 제품 및 자본 및 기술 투자가 부족한 기업 집단이 제거되고 경쟁 기업 집단이 개혁되고 조직 개편되어 노동 집약적 인 기업으로 점차 변화했다. 기술 및 자본 집약적 인 기업은 많은 양의 농촌 잉여 노동을 흡수 할 수있을뿐 아니라 끊임없이 이주 노동자를 배제한다. 마을과 마을의 기업이 최근 몇 년 동안 이주 노동자를 늦추고 흡수했다는 현실에서이 소득 증가 채널은 점점 더 막혀 가고 있습니다. 시장 경쟁이 심화되고 기술이 지속적으로 발전함에 따라 이주 노동자들의 자연적 품질이 전반적으로 낮기 때문에 이주 노동자들의 농촌 기업을 대량으로 흡수 할 수 있으며 생존과 생존을위한 토양과 기후가 없어 질 것이다.
4. 농산물 가격을 올린다. 개혁과 개방 이후 정부는 일부 농산물 가격을 반복적으로 인상하고 농업 보조금 정책을 시행하여 농가 소득을 어느 정도 증가시키고 곡물 재배에 대한 농부들의 열정을 보호했다. 그러나 시장 경제의 점진적인 확립과 WTO 가입으로 인해 농산물 가격은 궁극적으로 시장에 의해 규제 될 것이며 행정 명령에 의거하여 정부가 결정할 수 없게된다. 가격만으로는 선진국의 농산물 가격이 중국보다 훨씬 낮아 국제 시장의 식량 가격은 국내 시장보다 훨씬 낮아 중국의 전통 농업은 경쟁력을 완전히 잃어 가고있다. 이 경우 향후 식량 가격 상승을 통한 농민 소득 증대가 불가능해질 것으로 예상된다. WTO에 가입 한 후에는 국내에서 개발 된 대규모 농산물이 저가로 국내 시장에 진입하여 전통 농업에 종사하는 실업자와 파산 한 농민이 대량으로 생겨서 농민 소득의 증가가 심화되고있다. 따라서 주룽 지 (Zhu Rongji) 총리는 WTO에 가입 한 후 그는 농업에 대해 가장 걱정한다고 말했다.
5. 농민들의 부담을 줄입니다. 농민 부담 문제의 본질은 농민들이 "내 국민 대우"를 충분히 즐기지 못한다는 것이다. 주 간부와 특히 도시 간부와 비교했을 때, 1 년 동안의 농부의 현금 수입은 주 간부와 근로자에게 단 1 개월 또는 2 개월 소득입니다. 개인 소득세는 국민 간부와 근로자의 월급이 800 위안을 초과하는 경우에만 부과되며, 저소득층에서는 다양한 세금을 부담한다. 소득과 부담은 너무 다르다. 또한 주 간부와 근로자는 의료 보험, 연금 보험 및 기타 명백하고 암묵적인 사회 혜택을 누리고 있으며 농부들은 복지 혜택을 누릴 수있을뿐만 아니라 간부와 근로자가 지켜야 할 여러 가지 종류의 경비를 부담합니다. 예를 들어, 학교를 운영하는 도시에서는 국가 재정 부담을 복구하지만 농촌 지역에서는 농부가 돈을 저축해야합니다. 최근 몇 년 동안 도시와 마을에서 "제국의 음식"을 먹는 사람들의 수를 합리화하고 조세 및 조세 제도 개혁을 통해 농민에 대한 부담이 어느 정도 완화되었지만 이러한 조치는 근본적으로 모순을 완화시키고 농부들의 운명을 완전히 바꾸지는 못했습니다. 농민의 "내 국민 대우"의 문제는 해결되지 않으며 도시 거주자와 특히 국가 간부와 노동자 간 차이가 좁혀지지 않으며 농민들은 경제에서 완전히 넘어서지 않을 것이며 짐을 덜어주는 것이 좋은 소망 일 것이다.
위의 분석에서 볼 수 있듯이 기존의 소득 증가 채널은 모든 수단으로 사용된다. 지역 또는 일정 기간 동안 농부는 수입을 늘릴 수 있으며 장기적으로 농민의 근원을 근본적으로 해결할 수는 없다. 현재 수행되고있는 농업 산업 구조의 조정은 단지 농업 시스템 내에서의 미세 조정에 지나지 않으며 농업 자체에 혁명적 인 변화를 일으키지 않으며 1 차, 2 차 및 3 차 산업의 주요 패턴을 변화시키지 않을 것입니다. 국가 차원에서 볼 때 중국의 농업 산업화 정도는 상대적으로 낮다. 대부분의 농촌 지역은 농업 산업화를 실현하기위한 조건을 가지고 있지 않으며, 산업화에 종사하는 농민의 수는 농촌 노동 인구를 양적으로 초과하지 않을 것이다. 따라서 농업에서 농업 만의 모든 방법은 근본적으로 농민의 탈출구 문제를 해결할 수 없다.
둘째, 비 농업 산업에 종사하는 농민들은 소득 증가를위한 중요하거나 주요한 통로가되었다.
최근 몇 년간 농민 소득을 얻는 주요 방법을 면밀히 살펴보면 정부가 소득 증대 문제를 해결하기 위해 농업 자체 개발에 전념했지만 농민 소득의 대부분, 특히 현금 소득은 비농업 부문에서 비롯된다는 사실을 밝혀 낼 것이다. . 이 결과는 정부에 의해 실제로 예상치 못한 결과였습니다.
농민 소득의 대부분과 농민 소득의 대부분은 매년 도시와 농촌 지역에서 급증하는 '이주 노동자 조수'인 비농업 산업의 징후에서 유래한다.
"이주 노동자 조수 (migrant worker tide)"가있는 이유는 우선 시골에 많은 노동이 잉여하기 때문입니다. 추산에 따르면 현재 중국 농촌 지역에는 약 4 억 ~ 5 억 명의 근로자가 있으며 기존 재배 면적의 절반, 심지어 1 억 만 명이 충분합니다. 보이지 않는 실업을 없애기 위해 많은 수의 잉여 노동자들이 도시에서만 일하고 있으며, 매년 8 천에서 1 억 명의 농민들이 일을하고있는 것으로 추산됩니다. 전통적인 농가가 여전히 지배적 인 곳에서는 거의 모든 가구가 일하러 나가는 사람들이 있고 어떤 마을과 엘리트 노동자도 집 밖에서 일하고 있다는 것을 알 수 있습니다. 집 밖에서 일하는 사람의 수는 농업 생산에 종사하는 사람들의 수를 훨씬 초과합니다. 자연 조건이 더욱 심각해질수록 '사람과 땅의 관계가 심하게 훼손된다'고 농촌 잉여 노동력이 많을수록 더 많은 사람들이 일하게 될 것이다.
둘째, 직장에 나가는 것이 농민들이 살아갈 수있는 중요한 통로가되었습니다. 현재 농촌의 운반 능력이 한계에 이르렀고 농작물 수확량의 성장도 한계에 가까워 과다한 노동이 토양에 모여 먹고 먹을 수 있으며 간신히 편안한 생활을 유지할 수 있으며 돈을 낭비하는 문제는 완전히 해결 될 수 없다. 이 상황은 농부들이 일을 할 때만 돈을 벌 수있게했다. 일하는 방식에서부터 여러 곳의 농민 소득은 이미 1 인당 순이익의 상당 부분을 차지하고 있으며, 농민 소득에 대한 현금은 근본적으로 일함으로써 얻어진다.
셋째, 농촌 지역의 부유 한 농민 대부분이 비 농업 산업에 종사하고있다. 약한 산업을 가진 전통적인 농업은 투자가 크고 수익률이 낮고 시장 수요가 번성하지 않으며 자연 재해에 취약하기 때문에 농업에만 의존한다고해서 대부분의 농민들이 빨리 부자가 될 수는 없습니다. 현재 농촌 지역의 상대적으로 부유 한 농민들은 일반적으로 부유 한 두 번째 및 세 번째 산업에 의존하며 도시의 건설 산업에 뛰어 들거나 한 가지 기술로 사업을 수행하거나 운송 수단을 사용하여 운송을 수행합니다. 대부분은 농업 외부에서 파생됩니다. 중국 육지의 비교적 부유 한 마을을 보거나 도시 외곽의 주요 도로는 유리한 지리적 이점을 갖거나 석탄 지, 광산 근처, 풍부한 자원 우세를 차지하거나 독특한 자연적 이점을 가진 명승지에 위치하며, 요약하면, 이들 지역은 2 차 및 3 차 산업의 발전을위한 좋은 조건을 가지고있다. 이 장소는 농업 외에도 더 넓은 출구를 가지고 있기 때문에이 장소의 농부들은 일반적으로 다른 장소의 농민보다 지식이 풍부하고 유연하며 2 차 및 3 차 산업에 종사하는 데 필요한 기본적인 자질을 갖추고 있기 때문입니다. 전통적인 농업에 종사하는 농부보다 부유하다. 일부 농민은 건물에 살고 차에 앉아있다. 평생 동안 "하늘에 황토에 직면 한"사람들은 3 각진 땅에서 먹고 먹는 농부들이 감히 그런 날을 생각하지 않는다는 것을 알고 있습니다.
요약하면 농업 자체가 극복 할 수없는 한계로 인해 농부들은 농업 자체로는 부유 한 소득을 얻을 수 없었지만 농업 이외의 소득 증가를위한 통로를 열었다.
셋째, 농민을위한 근본적인 탈출구는 비농업 화를 달성하는 것입니다.
농업 만의 개발만으로는 농민 소득의 증가 문제를 완전히 해결할 수 없기 때문에 농민의 현재 수입은 주로 비농업 산업에서 비롯된 것이므로 농민을위한 근본적인 탈출구는 비농업이라고 결론 지을 수있다.
실제로 지난 20 년 동안 농촌 개혁을 실행 한 결과, 농촌 노동의 대규모 이전 만이 근본적으로 "인간과 토지의 긴장이 근본적으로 상충되는"모순을 근본적으로 완화 할 수 있음을 보여 주었다. 생태 환경의 악화와 비농업 프로젝트에 의한 토지의 대규모 점유로 인해 중국의 경작지는 연간 수백만 mu 감소했다. 현재 중국의 농촌 가구는 7 에이커의 경작지를 보유하고 있으며, 1 인당 경작지가 14 개이며 1 인당 경작지가 1 개 미만이며, 6 개 이상의 경작지가 0.5 개 미만이라면 중국 땅의 운송 능력이 훨씬 초과한다고 할 수있다. 한계에서 생산 데이터 기능이 심각하게 저하되었습니다. 경작지의 감소에 따라 농촌 인구는 중화 인민 공화국 창립 초기 4 억 명에서 현재 9 억 명으로 확대되었습니다. 농촌 지역에 약 5 억 명의 노동자가 있으며, 농민의 절반 이상이 농산물 생산에 필요한 것으로 추산되며 농촌 잉여 노동자는 2 억 ~ 3 억 명에 이르는 것으로 나타 났으며 농촌에 있으면 많은 사람들이 탈출구를 찾지 못했다. 빈곤 퇴치와 부유 문제를 해결할 수있을뿐만 아니라 농촌 사회의 장기적 안정에도 영향을 미칠 것입니다. "인간과 토지 관계가 매우 밀접한 관계"라는 모순은 중국의 농업이 지속 가능한 발전을위한 기본 조건을 갖추지 못하게 할뿐 아니라 온 나라의 근대화를 이끌어냅니다. 그러므로 많은 농민들이 농촌에서 잉여 노동을 옮겨야 만 더 많은 농민들이 전통 농업에서 벗어날 수있게함으로써 우리는 근본적으로 사람과 땅 사이의이 중대한 모순을 완화시킬 수 있고 시골에 남아있는 농부들의 삶을 비교적 넓힐 수 있습니다. 공간.
뿐만 아니라 농민들은 많은 비 농업 산업에 종사한다면 국가 현대화의 속도를 가속화 할 수 있습니다. 근대화의 징후 중 하나는 높은 수준의 도시화이며, 선진국의 도시 인구는 일반적으로 70 % 이상입니다. 중국의 도시화 수준은 여전히 낮다. 도시 인구는 전체 인구의 약 30 %에 불과하며 세계 평균 도시화 수준보다 낮고 개발 도상국의 도시화 수준보다 낮다. 도시화를 이루기 위해서는 1 차, 2 차, 3 차 산업 간의 비례 관계를 변화시켜야한다. 즉, 1 차 산업의 고용 비율이 크게 감소하고, 3 차 산업의 고용 비율이 상대적으로 높으며, 3 차 산업 종사자의 수가 1 차 및 2 차 산업 종사자 수를 초과해야한다. 그리고. 미국, 일본, 독일 및 기타 선진국의 경우 제 3 산업의 고용 비율은 일반적으로 60-70 %에 달하며 많은 개발 도상국에서 제 3 산업의 고용 비율도 40 % 또는 그 이상이다. 제 3 산업은 새로 이주한 도시 인구의 가장 좋은 방향이며 농촌 잉여 노동력의 고용은 제 3 산업에 있습니다. 농업 고용에있어서 현재의 모순을 근본적으로 완화하고 도시화와 농업 근대화의 실현을 가속화하기 위해 많은 수의 농민들이 제 3 산업에 진출했다. 선진국의 농업 현대화 과정을 살펴보면, 모두 농업에서 비 농업 산업으로, 농촌에서 도시로 노동이 크게 이동했다. 중국은 근대화를 달성해야하며 두 번째로 갈 길이 없다. 농촌 노동의 이전은 노동력의 재배치 과정이다. 현재의 좁은 농업 출구 하에서 농업 부문의 산업 구조를 조정하는 것은 부분적으로 만 영향을 미치며 근본적으로 전체 국가 경제 발전을 촉진시키지 않을 것이다. 따라서 산업 구조의 조정은 대기업의 패턴으로 수행되어야한다. 즉, 1 차 산업의 비중을 지속적으로 줄여야하며 가능한 한 모든 산업으로 제 3 차 산업을 개발하여 1 차, 2 차 및 3 차 산업 구조가 합리적이되도록해야한다.
가계 등록 제도의 개혁으로 많은 도시들이 농촌 사람들이 직면 한 장벽을 해체하고 많은 불합리한 혐의와 규제가 해소되었고 도시의 고용 및 기업가 정신 환경이 이전보다 훨씬 완화되었습니다. 그러나 농촌 지역의 잉여 노동 이전 문제는 지방 정부의 주목을받지 못했으며, 잉여 노동의 이전은 여전히 자연스럽고 불규칙한 상태에있다. 농부들의이 부분은 아직 무시되거나 잊혀진 시골 풀뿌리 정부의 일일 관리 범위에 포함되지 않았다. 어떤 사람들. 시골의 풀뿌리 조직과 책임자의 관점에서 일단 일하러 나간다면 관할권의 범위에서 분리됩니다. 그들의 기쁨과 슬픔과 실패는 자신과 관련이 거의 없으므로 외부 생활과 생산에 신경 쓰지 않습니다. 이주 노동자들이 극복 할 수없는 어려움을 겪고 도움을 요청할 때조차도 강력한 지원과 적절한 치료를 제공 할 수는 없습니다. 실제로 도시 사람들과 비교했을 때, 이주 노동자는 여전히 지식, 능력 및 경험면에서 그러한 단점을 가지고 있기 때문에 일할 때 엄청난 환경 및 심리적 압박에 직면하게되고, 감독이 속임을 당하면 상사가이를 공제합니다. 임금과 개인 안전은 보장되지 않습니다.
위의 관점에서 시골 풀뿌리 당 조직과 관련 정부 부처는 이주 노동자들이 그들의 일상 업무에 그들의 관리와 서비스를 통합 할 수 있도록 충분한주의를 기울여야한다. 우선 우리는 이주 노동자들에게 정신적으로 따뜻하고 돌보는 관심을 기울여야하며 생존과 삶의 공간을 탐험하기 위해 외부로 나가도록 적극적으로 격려해야합니다. 농부들이 일하는 땅을 포기하고 일하러 나갈 때 그들은 무기력하다. 그들은 사업을하지 않거나 고향을 사랑하지 않기 때문에 시골에서 "도망친"것이 아니다. 따라서 지역의 풀뿌리 조직은 정치적으로 차별 할 수 없으며 관리에서 생략해서는 안되며 대신 전통적인 농민이 아니도록 시간의 일반적인 추세에 적응하고 외부 세계로 안내해야합니다. 둘째, 일부 중개기구를 설립하여 가정 외부에서 일하는 농부들에게 정보 상담 및 기타 서비스를 제공합니다. 현재 도시 노동 고용 시장 상황은 급속히 변하고 있는데, 정보 부족이나 특정 대도시로의 이주 또는 동남부 해안의 선진 해안 지역으로의 이주에 대한 이해가 부족하기 때문에 외출의 실명은 비교적 크다. 이로 인해 불필요한 손실이 발생할 수 있습니다. 농촌 풀뿌리 조직은 정부 부서가 소유 한 미디어, 기술 및 정보 자원을 활용하여 노동 시장 분석 및 예측을 수행 할 수있는 중개기구를 설립하고 적절한시기에 이주 노동자에게 정보 상담을 제공해야합니다. 그들이 일하기 위해 외출 할 때 실명을 줄이게하십시오. 다시 한번, 정책, 법률 및 다양한 전문 기술 교육을 통해 돈을 벌어 생계를 꾸려 나가는 이주 노동자의 능력과 질을 지속적으로 향상시켜야합니다. 우리는 겨울과 봄철의 불황기와 이주 노동자들이 자주 귀국하여 다각적 인 훈련을 위해 조직하고, 농촌 당원과 간부의 훈련을 이주 노동자를 포함한 주요 농촌 노동력으로 확대 할 수있는 기회를 이용해야합니다. 교육. 이주 노동자들은 종종 노동 계약 분쟁과 개인 권리 침해에 직면한다는 사실을 고려하여 합법적 인 권리와 이익을 보호하기 위해 법적 도구를 사용하는 법을 배울 수 있도록 법적 상식과 정책에 대해 교육 받고 교육을받습니다. 업무 중 국가 법률 및 규정을 준수하십시오. 일부 이주 노동자의 전문적 지식과 능력이 부족하다는 점을 고려할 때, 그들은 실용적인 기술로 훈련 받아야 체력에 의존하면서 점진적으로 보상을받을 수 있고 점차 지능에 의존 할 수 있습니다. 진정으로 농민의 질을 향상시키고, 농민을 이전하고 줄이는 것만으로도 우리는 마침내 농민이되어 사회주의 근대화의 길에 착수 할 수있게 될 수 있음을 깊이 깨달을 필요가 있습니다.
첫째, 기존의 다양한 소득 증대 방안은 근본적으로 농민들의 탈출구 문제를 해결할 수 없다.
농민 소득을 늘리기 위해 정부는 농업 산업 구조 조정, 농업 산업화 촉진, 마을 및 마을 기업 설립, 농산물 가격 인상, 농민 부담 경감 등 일련의 주요 조치를 제안하고 시행했다. 또한, 수십 년 동안 계단식과 수위 보존의 개발, 개선 된 종자와 뿌리 덮개 사용과 같은 현대 농업 기술의 진흥은 생산량을 증가시키고 소득을 증가시키는 중요한 수단이다. 그러나 이러한 조치가 소득 증가 문제를 완전히 해결할 수 있습니까? 이것에 대한 대략적인 분석을 해봅시다.
1. 농업 산업의 구조를 조정하십시오. 즉, 전통적인 식량 생산에서부터 다양한 운영의 개발, 돈을 팔기 위해 할 수있는 일. 현재 전국의 전원 지역은 곡물을 압박하고 경제를 확장하거나 과일 나무를 심거나 채소를 재배하고 있는데, 이는 부분적으로 볼 때 농가 소득을 어느 정도 증가시킬 수 있습니다. 그러나 모든 국가는 모든 곳에서 이러한 노력을 해왔으며 장기적으로 농업 산업 구조가 수렴되고 새로운 불균형이 나타날 것입니다. 또한 산업 구조는 시장에 의해 규제되어야하며, 행정 명령에 따라 인위적으로 조정되며 결과는 종종 비생산적입니다. 지난 몇 년 동안 많은 지역 풀뿌리 정부는 농민들이 재정 수입을 늘리고 담배를 재배하지 않는 농민들에게 벌칙을 부과하기 위해 농부들에게 굴착 된 담배를 재배하도록 강요했습니다. 몇 번 뒤집었다. 그러나 담배는 국가 독점 제품으로 담배 시장은 야채 나 과일과 같이 유통 시장에 직접 진입하지 않고 대신 담배 회사에만 판매 할 수 있으며 담배 공장이 너무 많아 처리량이 너무 많습니다. 너무 많은 담배 회사가 결과적으로 많은 수의 담배 잎이 쌓여 농부들이 많이 고통 받고 있습니다. 산업 구조가 조정 되더라도 소득 증가는 여전히 시장 수요에 의해 제한된다는 것을 알 수있다.
2. 농업 산업화 촉진. 그것은 다양한 선도 기업의 설립을 통해 생산, 가공 및 판매 체인을 만들어 농업의 한계 이익을 증가시키는 것입니다. 선진 기업의 설립에는 많은 자금이 필요하지만 현재 농업 잉여는 거의 존재하지 않고 농민의 자금 조달 능력이 충분하지 않아 선도 기업이 대량으로 출현하기가 어렵습니다. 경제시기에 정부가 건설 한 기업들은 시장 경제 여건 하에서는 생존하기가 점점 더 어려워지고있다. 농산물에 대한 수요가 강하지 않다면, 회사는 수익성이없고, 파산이나 전환 만하면 무너질 것이다. 땅이 부러졌습니다. 국가 산업화 발전의 상황에서 볼 때이 도로를 이용하는 것은 매우 어렵습니다. 현재 상대적으로 개발 된 지역 중 일부만이 산업화의 원형을 형성하고 있습니다. 대부분의 외딴 전원 지역에는 경로와 같은 것이 없습니다. 농민 소득을 크게 늘리기 위해 이런 식으로 이야기하는 것도 불가능합니다.
3. 마을 기업을 개발하십시오. 말할 나위도없이, 개발 초기에 마을과 마을의 기업들은 실제로 많은 농촌 잉여 노동력을 흡수 해 농민들이 소득을 증가시키는 중요한 통로가되었다. 그러나 시장 경쟁이 치열 해짐에 따라 관리가 약한 기업, 빈곤 한 제품 및 자본 및 기술 투자가 부족한 기업 집단이 제거되고 경쟁 기업 집단이 개혁되고 조직 개편되어 노동 집약적 인 기업으로 점차 변화했다. 기술 및 자본 집약적 인 기업은 많은 양의 농촌 잉여 노동을 흡수 할 수있을뿐 아니라 끊임없이 이주 노동자를 배제한다. 마을과 마을의 기업이 최근 몇 년 동안 이주 노동자를 늦추고 흡수했다는 현실에서이 소득 증가 채널은 점점 더 막혀 가고 있습니다. 시장 경쟁이 심화되고 기술이 지속적으로 발전함에 따라 이주 노동자들의 자연적 품질이 전반적으로 낮기 때문에 이주 노동자들의 농촌 기업을 대량으로 흡수 할 수 있으며 생존과 생존을위한 토양과 기후가 없어 질 것이다.
4. 농산물 가격을 올린다. 개혁과 개방 이후 정부는 일부 농산물 가격을 반복적으로 인상하고 농업 보조금 정책을 시행하여 농가 소득을 어느 정도 증가시키고 곡물 재배에 대한 농부들의 열정을 보호했다. 그러나 시장 경제의 점진적인 확립과 WTO 가입으로 인해 농산물 가격은 궁극적으로 시장에 의해 규제 될 것이며 행정 명령에 의거하여 정부가 결정할 수 없게된다. 가격만으로는 선진국의 농산물 가격이 중국보다 훨씬 낮아 국제 시장의 식량 가격은 국내 시장보다 훨씬 낮아 중국의 전통 농업은 경쟁력을 완전히 잃어 가고있다. 이 경우 향후 식량 가격 상승을 통한 농민 소득 증대가 불가능해질 것으로 예상된다. WTO에 가입 한 후에는 국내에서 개발 된 대규모 농산물이 저가로 국내 시장에 진입하여 전통 농업에 종사하는 실업자와 파산 한 농민이 대량으로 생겨서 농민 소득의 증가가 심화되고있다. 따라서 주룽 지 (Zhu Rongji) 총리는 WTO에 가입 한 후 그는 농업에 대해 가장 걱정한다고 말했다.
5. 농민들의 부담을 줄입니다. 농민 부담 문제의 본질은 농민들이 "내 국민 대우"를 충분히 즐기지 못한다는 것이다. 주 간부와 특히 도시 간부와 비교했을 때, 1 년 동안의 농부의 현금 수입은 주 간부와 근로자에게 단 1 개월 또는 2 개월 소득입니다. 개인 소득세는 국민 간부와 근로자의 월급이 800 위안을 초과하는 경우에만 부과되며, 저소득층에서는 다양한 세금을 부담한다. 소득과 부담은 너무 다르다. 또한 주 간부와 근로자는 의료 보험, 연금 보험 및 기타 명백하고 암묵적인 사회 혜택을 누리고 있으며 농부들은 복지 혜택을 누릴 수있을뿐만 아니라 간부와 근로자가 지켜야 할 여러 가지 종류의 경비를 부담합니다. 예를 들어, 학교를 운영하는 도시에서는 국가 재정 부담을 복구하지만 농촌 지역에서는 농부가 돈을 저축해야합니다. 최근 몇 년 동안 도시와 마을에서 "제국의 음식"을 먹는 사람들의 수를 합리화하고 조세 및 조세 제도 개혁을 통해 농민에 대한 부담이 어느 정도 완화되었지만 이러한 조치는 근본적으로 모순을 완화시키고 농부들의 운명을 완전히 바꾸지는 못했습니다. 농민의 "내 국민 대우"의 문제는 해결되지 않으며 도시 거주자와 특히 국가 간부와 노동자 간 차이가 좁혀지지 않으며 농민들은 경제에서 완전히 넘어서지 않을 것이며 짐을 덜어주는 것이 좋은 소망 일 것이다.
위의 분석에서 볼 수 있듯이 기존의 소득 증가 채널은 모든 수단으로 사용된다. 지역 또는 일정 기간 동안 농부는 수입을 늘릴 수 있으며 장기적으로 농민의 근원을 근본적으로 해결할 수는 없다. 현재 수행되고있는 농업 산업 구조의 조정은 단지 농업 시스템 내에서의 미세 조정에 지나지 않으며 농업 자체에 혁명적 인 변화를 일으키지 않으며 1 차, 2 차 및 3 차 산업의 주요 패턴을 변화시키지 않을 것입니다. 국가 차원에서 볼 때 중국의 농업 산업화 정도는 상대적으로 낮다. 대부분의 농촌 지역은 농업 산업화를 실현하기위한 조건을 가지고 있지 않으며, 산업화에 종사하는 농민의 수는 농촌 노동 인구를 양적으로 초과하지 않을 것이다. 따라서 농업에서 농업 만의 모든 방법은 근본적으로 농민의 탈출구 문제를 해결할 수 없다.
둘째, 비 농업 산업에 종사하는 농민들은 소득 증가를위한 중요하거나 주요한 통로가되었다.
최근 몇 년간 농민 소득을 얻는 주요 방법을 면밀히 살펴보면 정부가 소득 증대 문제를 해결하기 위해 농업 자체 개발에 전념했지만 농민 소득의 대부분, 특히 현금 소득은 비농업 부문에서 비롯된다는 사실을 밝혀 낼 것이다. . 이 결과는 정부에 의해 실제로 예상치 못한 결과였습니다.
농민 소득의 대부분과 농민 소득의 대부분은 매년 도시와 농촌 지역에서 급증하는 '이주 노동자 조수'인 비농업 산업의 징후에서 유래한다.
"이주 노동자 조수 (migrant worker tide)"가있는 이유는 우선 시골에 많은 노동이 잉여하기 때문입니다. 추산에 따르면 현재 중국 농촌 지역에는 약 4 억 ~ 5 억 명의 근로자가 있으며 기존 재배 면적의 절반, 심지어 1 억 만 명이 충분합니다. 보이지 않는 실업을 없애기 위해 많은 수의 잉여 노동자들이 도시에서만 일하고 있으며, 매년 8 천에서 1 억 명의 농민들이 일을하고있는 것으로 추산됩니다. 전통적인 농가가 여전히 지배적 인 곳에서는 거의 모든 가구가 일하러 나가는 사람들이 있고 어떤 마을과 엘리트 노동자도 집 밖에서 일하고 있다는 것을 알 수 있습니다. 집 밖에서 일하는 사람의 수는 농업 생산에 종사하는 사람들의 수를 훨씬 초과합니다. 자연 조건이 더욱 심각해질수록 '사람과 땅의 관계가 심하게 훼손된다'고 농촌 잉여 노동력이 많을수록 더 많은 사람들이 일하게 될 것이다.
둘째, 직장에 나가는 것이 농민들이 살아갈 수있는 중요한 통로가되었습니다. 현재 농촌의 운반 능력이 한계에 이르렀고 농작물 수확량의 성장도 한계에 가까워 과다한 노동이 토양에 모여 먹고 먹을 수 있으며 간신히 편안한 생활을 유지할 수 있으며 돈을 낭비하는 문제는 완전히 해결 될 수 없다. 이 상황은 농부들이 일을 할 때만 돈을 벌 수있게했다. 일하는 방식에서부터 여러 곳의 농민 소득은 이미 1 인당 순이익의 상당 부분을 차지하고 있으며, 농민 소득에 대한 현금은 근본적으로 일함으로써 얻어진다.
셋째, 농촌 지역의 부유 한 농민 대부분이 비 농업 산업에 종사하고있다. 약한 산업을 가진 전통적인 농업은 투자가 크고 수익률이 낮고 시장 수요가 번성하지 않으며 자연 재해에 취약하기 때문에 농업에만 의존한다고해서 대부분의 농민들이 빨리 부자가 될 수는 없습니다. 현재 농촌 지역의 상대적으로 부유 한 농민들은 일반적으로 부유 한 두 번째 및 세 번째 산업에 의존하며 도시의 건설 산업에 뛰어 들거나 한 가지 기술로 사업을 수행하거나 운송 수단을 사용하여 운송을 수행합니다. 대부분은 농업 외부에서 파생됩니다. 중국 육지의 비교적 부유 한 마을을 보거나 도시 외곽의 주요 도로는 유리한 지리적 이점을 갖거나 석탄 지, 광산 근처, 풍부한 자원 우세를 차지하거나 독특한 자연적 이점을 가진 명승지에 위치하며, 요약하면, 이들 지역은 2 차 및 3 차 산업의 발전을위한 좋은 조건을 가지고있다. 이 장소는 농업 외에도 더 넓은 출구를 가지고 있기 때문에이 장소의 농부들은 일반적으로 다른 장소의 농민보다 지식이 풍부하고 유연하며 2 차 및 3 차 산업에 종사하는 데 필요한 기본적인 자질을 갖추고 있기 때문입니다. 전통적인 농업에 종사하는 농부보다 부유하다. 일부 농민은 건물에 살고 차에 앉아있다. 평생 동안 "하늘에 황토에 직면 한"사람들은 3 각진 땅에서 먹고 먹는 농부들이 감히 그런 날을 생각하지 않는다는 것을 알고 있습니다.
요약하면 농업 자체가 극복 할 수없는 한계로 인해 농부들은 농업 자체로는 부유 한 소득을 얻을 수 없었지만 농업 이외의 소득 증가를위한 통로를 열었다.
셋째, 농민을위한 근본적인 탈출구는 비농업 화를 달성하는 것입니다.
농업 만의 개발만으로는 농민 소득의 증가 문제를 완전히 해결할 수 없기 때문에 농민의 현재 수입은 주로 비농업 산업에서 비롯된 것이므로 농민을위한 근본적인 탈출구는 비농업이라고 결론 지을 수있다.
실제로 지난 20 년 동안 농촌 개혁을 실행 한 결과, 농촌 노동의 대규모 이전 만이 근본적으로 "인간과 토지의 긴장이 근본적으로 상충되는"모순을 근본적으로 완화 할 수 있음을 보여 주었다. 생태 환경의 악화와 비농업 프로젝트에 의한 토지의 대규모 점유로 인해 중국의 경작지는 연간 수백만 mu 감소했다. 현재 중국의 농촌 가구는 7 에이커의 경작지를 보유하고 있으며, 1 인당 경작지가 14 개이며 1 인당 경작지가 1 개 미만이며, 6 개 이상의 경작지가 0.5 개 미만이라면 중국 땅의 운송 능력이 훨씬 초과한다고 할 수있다. 한계에서 생산 데이터 기능이 심각하게 저하되었습니다. 경작지의 감소에 따라 농촌 인구는 중화 인민 공화국 창립 초기 4 억 명에서 현재 9 억 명으로 확대되었습니다. 농촌 지역에 약 5 억 명의 노동자가 있으며, 농민의 절반 이상이 농산물 생산에 필요한 것으로 추산되며 농촌 잉여 노동자는 2 억 ~ 3 억 명에 이르는 것으로 나타 났으며 농촌에 있으면 많은 사람들이 탈출구를 찾지 못했다. 빈곤 퇴치와 부유 문제를 해결할 수있을뿐만 아니라 농촌 사회의 장기적 안정에도 영향을 미칠 것입니다. "인간과 토지 관계가 매우 밀접한 관계"라는 모순은 중국의 농업이 지속 가능한 발전을위한 기본 조건을 갖추지 못하게 할뿐 아니라 온 나라의 근대화를 이끌어냅니다. 그러므로 많은 농민들이 농촌에서 잉여 노동을 옮겨야 만 더 많은 농민들이 전통 농업에서 벗어날 수있게함으로써 우리는 근본적으로 사람과 땅 사이의이 중대한 모순을 완화시킬 수 있고 시골에 남아있는 농부들의 삶을 비교적 넓힐 수 있습니다. 공간.
뿐만 아니라 농민들은 많은 비 농업 산업에 종사한다면 국가 현대화의 속도를 가속화 할 수 있습니다. 근대화의 징후 중 하나는 높은 수준의 도시화이며, 선진국의 도시 인구는 일반적으로 70 % 이상입니다. 중국의 도시화 수준은 여전히 낮다. 도시 인구는 전체 인구의 약 30 %에 불과하며 세계 평균 도시화 수준보다 낮고 개발 도상국의 도시화 수준보다 낮다. 도시화를 이루기 위해서는 1 차, 2 차, 3 차 산업 간의 비례 관계를 변화시켜야한다. 즉, 1 차 산업의 고용 비율이 크게 감소하고, 3 차 산업의 고용 비율이 상대적으로 높으며, 3 차 산업 종사자의 수가 1 차 및 2 차 산업 종사자 수를 초과해야한다. 그리고. 미국, 일본, 독일 및 기타 선진국의 경우 제 3 산업의 고용 비율은 일반적으로 60-70 %에 달하며 많은 개발 도상국에서 제 3 산업의 고용 비율도 40 % 또는 그 이상이다. 제 3 산업은 새로 이주한 도시 인구의 가장 좋은 방향이며 농촌 잉여 노동력의 고용은 제 3 산업에 있습니다. 농업 고용에있어서 현재의 모순을 근본적으로 완화하고 도시화와 농업 근대화의 실현을 가속화하기 위해 많은 수의 농민들이 제 3 산업에 진출했다. 선진국의 농업 현대화 과정을 살펴보면, 모두 농업에서 비 농업 산업으로, 농촌에서 도시로 노동이 크게 이동했다. 중국은 근대화를 달성해야하며 두 번째로 갈 길이 없다. 농촌 노동의 이전은 노동력의 재배치 과정이다. 현재의 좁은 농업 출구 하에서 농업 부문의 산업 구조를 조정하는 것은 부분적으로 만 영향을 미치며 근본적으로 전체 국가 경제 발전을 촉진시키지 않을 것이다. 따라서 산업 구조의 조정은 대기업의 패턴으로 수행되어야한다. 즉, 1 차 산업의 비중을 지속적으로 줄여야하며 가능한 한 모든 산업으로 제 3 차 산업을 개발하여 1 차, 2 차 및 3 차 산업 구조가 합리적이되도록해야한다.
가계 등록 제도의 개혁으로 많은 도시들이 농촌 사람들이 직면 한 장벽을 해체하고 많은 불합리한 혐의와 규제가 해소되었고 도시의 고용 및 기업가 정신 환경이 이전보다 훨씬 완화되었습니다. 그러나 농촌 지역의 잉여 노동 이전 문제는 지방 정부의 주목을받지 못했으며, 잉여 노동의 이전은 여전히 자연스럽고 불규칙한 상태에있다. 농부들의이 부분은 아직 무시되거나 잊혀진 시골 풀뿌리 정부의 일일 관리 범위에 포함되지 않았다. 어떤 사람들. 시골의 풀뿌리 조직과 책임자의 관점에서 일단 일하러 나간다면 관할권의 범위에서 분리됩니다. 그들의 기쁨과 슬픔과 실패는 자신과 관련이 거의 없으므로 외부 생활과 생산에 신경 쓰지 않습니다. 이주 노동자들이 극복 할 수없는 어려움을 겪고 도움을 요청할 때조차도 강력한 지원과 적절한 치료를 제공 할 수는 없습니다. 실제로 도시 사람들과 비교했을 때, 이주 노동자는 여전히 지식, 능력 및 경험면에서 그러한 단점을 가지고 있기 때문에 일할 때 엄청난 환경 및 심리적 압박에 직면하게되고, 감독이 속임을 당하면 상사가이를 공제합니다. 임금과 개인 안전은 보장되지 않습니다.
위의 관점에서 시골 풀뿌리 당 조직과 관련 정부 부처는 이주 노동자들이 그들의 일상 업무에 그들의 관리와 서비스를 통합 할 수 있도록 충분한주의를 기울여야한다. 우선 우리는 이주 노동자들에게 정신적으로 따뜻하고 돌보는 관심을 기울여야하며 생존과 삶의 공간을 탐험하기 위해 외부로 나가도록 적극적으로 격려해야합니다. 농부들이 일하는 땅을 포기하고 일하러 나갈 때 그들은 무기력하다. 그들은 사업을하지 않거나 고향을 사랑하지 않기 때문에 시골에서 "도망친"것이 아니다. 따라서 지역의 풀뿌리 조직은 정치적으로 차별 할 수 없으며 관리에서 생략해서는 안되며 대신 전통적인 농민이 아니도록 시간의 일반적인 추세에 적응하고 외부 세계로 안내해야합니다. 둘째, 일부 중개기구를 설립하여 가정 외부에서 일하는 농부들에게 정보 상담 및 기타 서비스를 제공합니다. 현재 도시 노동 고용 시장 상황은 급속히 변하고 있는데, 정보 부족이나 특정 대도시로의 이주 또는 동남부 해안의 선진 해안 지역으로의 이주에 대한 이해가 부족하기 때문에 외출의 실명은 비교적 크다. 이로 인해 불필요한 손실이 발생할 수 있습니다. 농촌 풀뿌리 조직은 정부 부서가 소유 한 미디어, 기술 및 정보 자원을 활용하여 노동 시장 분석 및 예측을 수행 할 수있는 중개기구를 설립하고 적절한시기에 이주 노동자에게 정보 상담을 제공해야합니다. 그들이 일하기 위해 외출 할 때 실명을 줄이게하십시오. 다시 한번, 정책, 법률 및 다양한 전문 기술 교육을 통해 돈을 벌어 생계를 꾸려 나가는 이주 노동자의 능력과 질을 지속적으로 향상시켜야합니다. 우리는 겨울과 봄철의 불황기와 이주 노동자들이 자주 귀국하여 다각적 인 훈련을 위해 조직하고, 농촌 당원과 간부의 훈련을 이주 노동자를 포함한 주요 농촌 노동력으로 확대 할 수있는 기회를 이용해야합니다. 교육. 이주 노동자들은 종종 노동 계약 분쟁과 개인 권리 침해에 직면한다는 사실을 고려하여 합법적 인 권리와 이익을 보호하기 위해 법적 도구를 사용하는 법을 배울 수 있도록 법적 상식과 정책에 대해 교육 받고 교육을받습니다. 업무 중 국가 법률 및 규정을 준수하십시오. 일부 이주 노동자의 전문적 지식과 능력이 부족하다는 점을 고려할 때, 그들은 실용적인 기술로 훈련 받아야 체력에 의존하면서 점진적으로 보상을받을 수 있고 점차 지능에 의존 할 수 있습니다. 진정으로 농민의 질을 향상시키고, 농민을 이전하고 줄이는 것만으로도 우리는 마침내 농민이되어 사회주의 근대화의 길에 착수 할 수있게 될 수 있음을 깊이 깨달을 필요가 있습니다.
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