읍 회의당위원회 표준화 시범 사업에 대한 의견

"강력한 기반 사업"의 성과를 더욱 강화하고 발전시키기 위해 농촌 풀뿌리 조직의 건설을 종합적으로 강화하고, 시골 문명 3 개 건설에 대한 타운십 당위원회의 지도적 핵심 지위를 지속적으로 강화하고 농촌 개혁, 개발 및 안정을 보장하고 증진한다. "중국 공산당 농촌 단체 활동 규정", "당 중앙 정부 선출 및 선출에 관한 규정"및 "공무원에 관한 잠정 규정"등은 카운티 공무원 비서관 비서관의 "중국 공산당 지방위원회의 업무 규정" 이 연구는 타운십 당위원회의 표준화 건설에 관한 예비 의견을 결정하고, 일부 타운십에서 파일럿 프로젝트를 수행하기로 결정했으며, 다음과 같은 의견들이 파일럿 작업에 제안되었다.
1.지도 이데올로기는 당사자의 xx 및 xx 세션의 정신과 "xxxx"의 중요한 아이디어에 따라 진행됩니다. 학습 훈련, 의사 결정, 선택 및 약속의 수립 및 개선을 통해 Shengshi시의 전반적인 배치에 따라 시골 풀뿌리 조직을 강화합니다 주요 이벤트 관리, 인센티브 및 제약과 같은 5 가지 주요 메커니즘은 과학적이고 표준화 된 제도적 시스템을 형성하고 "규칙에 따라 작동"하도록 보장합니다. 발전을 최우선 과제로 삼아 과학 발전 개념 및 정치적 성과의 올바른 견지를 확립하고, 타운십 당위원회 자체의 건설과 발전 가속화, 3 개의 문명 건설에 대한 타운십 당위원회의 주도적 인 역할을 충실히 수행하여 포괄적 인 잘 구성된 사회를 달성한다. 초기 단계에서 Shucheng의 목표는 강력한 조직 보장을 제공하기위한 농촌 개혁, 개발 및 안정을 장려하고 촉진하는 것입니다.
둘째, 학습 및 훈련 메커니즘을 수립하고 향상시키는 주요 내용
1. 중앙 그룹의 학습 시스템을 개선하십시오. 읍 회의당위원회는 매년 상세한 연구 계획을 수립해야하며, 센터 그룹은 하루의 연구 및 교환 경험과 경험에 집중해야합니다. 정치 이론 지식, 경제 지식, 과학 문화 및 법률 지식 등의 체계적인 연구는 지속적으로 리더십과 업무 표준을 향상시킵니다.
2. 타운십 간부들을위한 학습 및 훈련 시스템을 개선한다. 타운십 간부는 매월 적어도 하루에 한 번씩 집중적으로 공부하고 각자 매월 경험을 쌓게됩니다. 대규모 훈련 간부의 요구에 대응하여 적시 간부는 상위 조직 부서에서 주관하는 다양한 직업 훈련에 참여하도록 조정되어야합니다. 동시에, 간부는 아마추어 자율 학습에 충실하고 다양한 유형의 성인 교육 및 훈련에 참여하고 지속적으로 지식과 업무 능력을 향상시킬 것을 권장합니다.
3. 연구 및 훈련의 감독 및 평가를 강화하십시오. 타운십 파티위원회에 대한 집단 연구와 팀원들의 개별 학습 상황은 연중에 선택되며 연말에 타운십 간부들의 연례 평가에 포함됩니다. 마을 단위 간부 자격 시험 제도를 엄격히 시행하며, 소정의 기한 내에 자격 시험에 합격하지 못하면 실격 처리됩니다.
의사 결정 메커니즘을 수립하고 개선한다.
1. 민주주의 중심주의를 고수하고 향상 시키십시오. 읍 회의당위원회는 민주적 중앙 집권의 개념을 더욱 강화하고, 의사 결정 공식을 엄격하게 따르고, 의사 결정의 민주화와 과학화를 강조해야합니다. 의사 결정은 "집단 지도력, 민주주의 집중, 개인 양조 및 회의 결정"원칙을 반영해야합니다. 모든 주요 쟁점들은 토의되어야하며 집단적으로 결정되어야한다. 개별 의견은 당위원회의 집단 결정을 대체 할 수 없다. 비상 사태가 발생한 경우, 즉시 결정을 내리고 당위원회에 즉시보고해야합니다.
2. "당위원회의 절차 결정 규칙"을 개선한다. 읍 회의당위원회는 실제 상황에 비추어 볼 때, 관련 아카이브에 기초하여 지난 몇 년 동안의 시스템 구축 경험을 요약하고, 비서실, 당위원회 및 당위원회의 확대 된 회의 개최 시간을 정의하는 것을 토대로 "타운십 분과위원회 결정 규칙"을 수립하고 개선해야한다. 범위, 절차 및 절차의 내용 의사 결정 규칙의 내용은 포괄적이고 구체적이며 운영되어야합니다.
당위원회. 타운십 파티위원회 회의는 타운십 파티위원회에서 가장 높은 의사 결정 수준입니다. 당위원회의 범위 : 주로 당 조직과 당의 당의회의 결의와 견해를 연구하고 실행하며, 당위원회의 작업 계획을 제안하고 결정하며, 인사 문제와 기타 주요 쟁점을 연구한다. 당위원회의 의제는 일반적으로 총무가 제안하고 비서 사무실은 문제를 논의하고 결정하며 참가자에게 사전에 문제를 알리고 일시적인 동의는 허용되지 않습니다. 당위원회가 소집 될 때, 회원의 3 분의 2 이상이 토론에 참여해야하며, 인사 문제와 같은 주요 쟁점을 논의 할 때 회원의 2/3 이상이 결의안을 작성하는 데 동의해야합니다. 읍 회의당위원회는 일반적으로 한 달에 한 번 개최되며 특별한 상황이 발생할 경우 언제든지 열릴 수 있습니다. 당과 정부의 합동 회의 형식으로이 문제를 연구하는 것은 허용되지 않는다. 당위원회를 비서 사무실 형태로 교체하는 것은 허용되지 않는다.
장관실. 의사 진행 범위 : 토론과 결정을 위해 당위원회에 제출할 필요성의 문제, 당위원회의 결정과 조직의 조정 및 일상 업무의 교환. 참가자 : 비서관, 차관, 전국 인민 대표 대회 의장 및 징계 감사위원회 차관. 총무 사무실은 작업의 필요에 따라 열릴 것입니다. 총무 사무실은 1 급 의사 결정 기관이 아니며 주요 문제를 결정할 수 없습니다.
3. 주요 이슈를 표준화하기위한 의사 결정 절차. 당위원회 또는 당위원회가 주요 쟁점에 관한 회의를 확대하기로 결정하는 것은 일반적으로 다음과 같은 절차를 거쳐야한다 : 조사 및 연구에 근거한 계획을 제안하고, 몇 가지 질문은 비교를위한 두 가지 이상의 선택을 제안해야한다. 제안서가 제출 된 후, 하위 당 조직의 의견을 일반적으로 청취해야하며, 일부는 분석 및 논증을 수행하고 평가할 전문가를 조직해야한다. 당위원회 또는 당위원회에 대한 본격적인 토론을 통해 투표하십시오. 회의가 여러 쟁점을 결정하면, 사건별로 투표해야한다. 주요 이슈에 대한 의사 결정을위한 투표 시스템을 홍보하십시오. 의사 결정의 주요 조정 또는 변경은 당위원회 또는 결정을 내린 당위원회의 확대 된 회의에 의해 결정되어야하며 당과 정부 지도자는 스스로 결정할 수 없다.
선택 및 임명 메커니즘을 수립하고 개선한다.
1. 간부 선발 및 임명을 엄격하게 표준화한다. 간부 관리 권한에 따라 "당 및 정부 주요 간부 선출 및 선출에 관한 규칙"의 규정에 따라 군부 간부 선발 및 임용 조건 및 절차에 대한 명확한 요구 사항이 만들어 져야한다. 간부 선발과 임명은 민주적 권고에 의해 조사되어야한다. 즉 민주당의 권고에 근거 해 비서실이 조사 대상을 결정할 것이며 검사 팀 구성은 간부의 선임 및 임명 조건과 지도부 직책의 책임에 따라 조사 대상을 포괄적으로 조사 할 것이다. 마을 2 인 팀은 여전히 ​​"2 회 밀기와 1 회 길들인 직접 선거"를 실시하고 있으며, 검사가 끝나면 검사 팀은 포괄적으로 마을 회당위원회에보고하고, 최종적으로 타운십 파티위원회가 임명 및 해고 결정을 논의 할 예정이다. 고용 통보서를 발급 한 후에는 특정 범위 내에서 공표해야하며 홍보 기간은 일반적으로 7 일이며 공고 결과가 약속에 영향을주지 않으면 절차를 처리해야합니다.
2. 간부 선출 및 선발을위한 경쟁 체제를 수립한다. 타운십 및 타운십 중등 학교의 몇몇 중요한 직책의 공석에 대하여 공개 선택과 경쟁은 개방성, 평등, 경쟁 및 가치의 원칙에 따라 수행되어야한다.
3. 뛰어난 간부에 대한 선택 및 훈련 메커니즘을 수립하고 개선한다. 타운십 정당위원회는 민주적 추천과 평가를 통해 우수 간부를 결정해야하며 우수 간부를 1 년에 한 번 추천하고 모든 마을 간부와 마을 지도자를 투표에 초대하고 보관소 및 동적 관리를 수립해야합니다. 과제를 양도하고 부담을 강조하는 방법을 채택하고 핵심 직책에 우수한 간부를 배치하고 실질적인 훈련 및 훈련을위한 중요한 업무를 수행하고 우수 간부의 성장 속도를 가속화하고 당연히 상위 당 조직에 권고하는 것이 필요합니다.
주요 이벤트 관리 메커니즘 수립 및 개선, 재정 자원 확립 및 개선

정치 경영 시스템. 당위원회, 인민 회의, 정부, 규율 검사, 조직, 금융, 농업 경제, 당 및 정무 등으로 구성된 재정 경제위원회를 조직하고 당위원회 위원장 인 당위원회 비서는 분기마다 확대 된 당위원회 회합에 재정 수입과 지출을보고한다. 최종 검토 제도, 연간 예산은 마을의 인민 대표 대회에 의해 승인 된 제 시간에 마을 회당위원회에보고되어야하며, "마을 및 현 관리"조치의 시행, 여분의 예산 수입과 지출의 두 줄 관리의 엄격한 이행, 연간 예산 시행의 이행 프로세스 감독, 예산 변경은 타운십 금융 선도 그룹의 승인을 받아야합니다. 마을과 마을의 재무 관리를 강화하고 엄격하게 회계 검토 시스템을 구현하십시오. 마을과 마을의 막대한 지출은 당 비서에게 환기가되어야하며, 당위원회의 확대 된 회의에서 총체적으로 논의되고 결정되어야한다. 동시에, 마을과 마을의 주요 간부에 대한 감사를 강화하십시오.
2. 주요 건설 프로젝트를위한 관리 조치를 수립하고 개선한다. 도로 건설, 주택 건설, 토지 개발, 농업 개발, 소도시 개발 및 대규모 정부 조달 프로젝트와 같은 공공 투자 프로젝트의 수립, 계획, 선언, 승인 및 시행을위한 특정 조항이 마련되어 있습니다. 첫째, 우리는 그룹 토의를 주장해야합니다. 마을과 마을의 주요 건설 사업은 토론회와 연구를 위해 당위원회 나 당위원회의 회의를 소집해야하며 의견이 일치하면 의사 결정과 조직이 가능하며 두 번째로 과학적 논증이 이루어져야한다. 주요 건설 프로젝트는 철저히 조사하고, 양조하고, 의견을 모으고, 타당성 조사를 실시하고, 필요한 경우 전문가 및 기술 인력과 사람들의 대표와 함께 시범 회의를 주관하여 주요 프로젝트를 평가해야합니다. 셋째, 공개 입찰을 구현해야합니다. 주요 건설 프로젝트의 실행은 시장 지향적 인 운영, 공개 입찰, 동등한 경쟁 및 블랙 박스 운영의 방지에 따라 이루어져야합니다. 넷째, 우리는 엄격하게 경영을 강화해야합니다. 프로젝트 건설의 진행 및 품질을 보장하기 위해 프로젝트 건설의 전 과정을 감독하고 관리하십시오.
인센티브 및 억제 메커니즘을 수립하고 개선하십시오.
1. 타운십 간부들을위한 "성과 관리"를 구현하십시오. "양적 목표, 강화 된 책임, 엄격한 평가 및 보상 및 보상"을 주요 내용으로하는 "성과 관리"를 장려하십시오. 읍 회의당위원회와 정부는 일년 내내 과제와 목표를 분해해야하며, 모든 군구 간부는 각자의 직무에 따라 해당 업무와 목표를 결정하고 정교화하고 정량화해야하며 각 간부에 대한 일련의 평가 방법을 채택해야합니다. 성과 평가를 실시하십시오. 타운십 간부의 임금은 기본 급여와 성과 급여의 두 부분으로 나눌 수 있으며, 통합 급여는 기본 임금으로 매월 지급되며, 마을과 마을에 대한 여러 가지 보조금을 성과급으로 사용할 수 있습니다 (간부 성과 목표 달성도에 따라). 발급 수준을 결정하십시오.
2. 간부의 일상적인 관리 메커니즘을 개선하십시오. 간부 출석, 판매권, 첫 조사 책임 제도, 생계 유지 등을 개선하고 구현하며, 타운십 간부에 대한 평가 방법을 개선하고, 타운십 간부의 연례 평가를 강화하며, 평가 결과의 적용 및 시행에 대한 훌륭한 업무를 수행하고, 보상 및 처벌을 엄격히 준수합니다. 우리는 당위원회의 활동에있어서 당위원회 위원들에 대한 접촉 체계를 엄격하고 엄격하게 시행 할 것이며, 당위원회에보고 할 당위원회 위원들, 간부들이 말하기위한 시스템, 간부들을위한 제도 등을 시행 할 것입니다.
3. 감독 시스템을 수립하고 개선한다. "내부 감독에 관한 규정"을 이행 할 필요가있다. 우리는 양심적으로 민주주의 생활 회의 체제를 고수하고 6 개월마다 당위원회 민주주의 생활 회의를 개최 할 것입니다. 간부 리더십 구축을 지속적으로 강화하기 위해 매년 간부에 대한 민주적 평가가 수행됩니다. 또한 읍 회의당 위원의 주요 쟁점에 대한보고 체계를 수립 할 필요가 있으며, 읍 회의당 위원들의 관리와 감독에 양심적으로 좋은 일을한다. 간부 커뮤니티를 감독하고 관리하는 방법을 적극적으로 모색합니다.
4. 마을 정당 관계를 공개적으로 실행하십시오. 프로젝트 표준, 절차, 서비스 표준, 책임, 의무, 보상 및 처벌, 프로젝트 기금, 가족 계획, 민사 구제, 기업 구조 조정, 토지 승인, 농민 부담 및 지역위원회위원회 및 그 하위 부서의 내부 업무 표준. 정부는 실용적인 일 등을하려는 의도로 대중에게 직접 개방되어야한다. 대중은 정부의 열린 칼럼, 브리핑, 브리핑 등의 수립과 당위원회와 정부의 업무 투명성 제고, 주민 감독의 수용 등을 통해 읍 회의 정당의 상황을 주로 공표 할 예정이다.
셋째, 전반적인 배열
1. 파일럿 타운십. 타운십 당위원회의 표준화 된 시범 작업은 난강 타운, 장 무교 타운, 슈 차 타운 등 3 개 타운십에서 진행되었다.
2. 시간표. 파일럿 작업은 7 월에 시작되어 8 월 말에 끝났습니다.
3. 방법 단계. 첫째, 준비하십시오. 시범 마을과 마을은 읍 회의당위원회 건설 상황을 진지하게 조사하고 현존하는 문제를 포괄적으로 정리할 수있는 인력을 조직해야한다. 이를 바탕으로, 토지의 실제 상황과 결합 된 타운십 정당위원회의 표준화 된 건설의 전반적인 요구 사항에 따라,이 타운십의 특징을 가진 "실행 계획"을 작성하십시오. 두 번째는 시스템을 구축하는 것입니다. 읍 /면의 실제 조건과 결합 된 타운십 정당위원회의 표준화 된 5 가지 메커니즘의 관련 규정과 요구 사항에 따라 다양한 특정 규칙과 규정을 초안하고 여러 가지 형식의 심포지엄을 개최하고 의견과 제안의 모든 측면을 경청하고 개선 및 개선하도록 직원을 조직합니다. 상대적으로 건전하고 표준화 된 일련의 규칙 및 규정. 세 번째는 시범 운영을하는 것입니다. 반기가 끝난 후 우리는 확립 된 규칙과 규정에 대한 시범 운영을하고 다양한 규칙과 규정의 과학적 및 운영 가능성을 신중히 검토 할 것입니다. 네 번째는 요약하고 개선하는 것입니다. 시운전을 기초로하여, 타운십 정당위원회의 표준화 된 시스템의 다양한 시스템이 추가로 개정되고 개선되었다. 전체 파일럿 작업을 신중하게 요약하고 서면 자료를 카운티위원회의 조직 부서에 제출했습니다.
넷째, 구체적인 요구 사항 첫째, 우리는 리더십을 중시하고 강화해야합니다. 읍 회의당위원회의 표준화 건설 작업은 올해 카운티의 풀뿌리 농촌 조직 건설의 주요 초점이며, 파일럿 읍위원회는 중요한 업무 일정을 수립하고 지도력을 강화하며 조심스럽게 준비하고 조심스럽게 시행해야합니다. 카운티 당위원회의 지도력하에 카운티 당위원회 조직 부서는 특정 조직 및 시행을 담당하고 시골의 풀뿌리 조직 건설 작업에서 그룹 구성원을 이끌고 조종사 파티 당위원회 표준화 건설 작업의 지침을 강화하는 조종 그룹을 구성합니다. 또한 타운십과 당의 당위원회는 특별 팀을 구성해야하며, 타운십 당위원회 위원장은 "직접 책임자"의 의무를 양심적으로 수행해야하며 높은 수준의 정치적 책임과 충분한 리더십 에너지, 훌륭한 정신 상태를 가지고이 작업을 파악하고 시행해야합니다. 좋은 일을해라. 책임 비서 및 조직위원회는 구체적으로 시간을 파악하고, 시간을 집중하고, 구현에 집중해야합니다.
둘째, 우리는 긴밀히 협력하고 함께 일해야합니다. 카운티 시골 풀뿌리 조직 건설 작업 그룹의 구성원 단위는 각자의 직무를 충실히 수행하고, 긴밀히 협조하며, 위 아래로 연결하고, 공동으로 관리해야합니다. 관련 부서는 작업 배치, 전력 배분, 감독 및 검사 및 자본 투자도 지원해야합니다.
셋째, 표준을 준수하고 품질을 보장해야합니다. 모든 시범 마을과 마을은 카운티 당위원회의 배치 요구 사항을 엄격히 준수하고, 현지 지역의 실제 상황과 밀접하게 연결되고, 조심스럽게 구성하고 구현하며, 작업을 면밀히 수행해야합니다. 높은 수준과 엄격한 요구 사항을 준수하고 모든 단계와 모든 연결에서 높은 수준의 작업을 보장하고 읍민 당위원회의 표준화 건설 작업이 현장을 거쳐 가시적 인 결과를 얻지 못하도록 보장해야합니다.
넷째, 메커니즘을 혁신하고 개선해야합니다. "다섯 가지 메커니즘"을 구현하는 동안 모든 파일럿 타운과 타운은 광범위한 분야와 수준에서 다양한 효과적인 형태와 방법을 지속적으로 탐구하고 표준화 된 건설 내용을 더욱 풍성하게하고 향상시키기 위해 작업 메커니즘을 혁신해야합니다. 읍 회의당위원회의 표준화는보다 높은 수준과 수준으로 옮겨 갔다.
직업 견해