지방 자치 단체 법률 사무소의 업무 개요

시 당위원회와 시정부의 지도력하에 우리 사무소는 등소평 이론의 지침, "세 가지 대표"에 대한 중요한 사고와 "제 16 차 대회의 정신"을 고수하고 "제 11 차 당의회"에 따라 "사람들을 풍요롭게하고 도시를 강화하고, 개발의 전반적인 목표는 도심 전체의 활동에 초점을 맞추고, 법률에 따라 행정을 촉진하고, 정부의 기능을 변화시키고, 점차 정부 업무의 합법화를 실현하고, 마음을 더 해방하고, 업무 방식을 바꾸고, 시대를 선도하고, 정부를 강화하는 데 집중하는 것입니다. 법 체계의 개방성, 입법의 질적 향상, 행정 법 집행 체계의 개혁, 행정 법 집행 감독의 개선 및 행정 재심 제도의 발전은 주로 다음 5 가지 측면에서 진행되어왔다.
I. 정부의 법률 업무 우선 순위에 초점을 맞추고 정부의 개방성을 적극적으로 홍보 작년에 나는 네 번째 주요 해방 및 이데올로기 토론을 조직하여 중국 공산당 제 16 대 전국 대회와 장쩌민의 "5.31"스피치 정신을 진지하게 연구하고 " 3 명의 대표자의 중요한 사고의 본질은 시정부 법률 업무 회의에서 Luo Zhijun 시장과 Xu Huiling 시장의 연설의 정신에 따라 "3 가지 촉진, 1 가지 촉진"즉, 가속 된 개발 촉진, 기능의 변화 촉진 및 법에 따른 관리 촉진을 주장했다 서비스 지향적 인 정부 부서 건설을 가속화하고 정부의 법률 업무에 초점을 맞추며 열린 정부 업무 의 속도를 적극적으로 촉진하고 풀뿌리에 직면하고 사람들을 대면하며 사회에 직면하고 정부의 법률 업무의 개방성을 지속적으로 개선하는 폐쇄적 인 작업 방식을 변화 시키려고 노력합니다. 첫째, 법적인 홍보와 교육을 적극적으로 수행하십시오. 저희 사무소는 WTO 가입 요구 사항에 적응하고 전 국민의 법적 제도에 대한 인식을 높이는 데 중점을 두어 "법률에 따라 행정부를 준수하고 정부를 엄격히 관리"및 "WTO 규칙을 개발하고 사용"에 대한 장기 및 풀뿌리 강습회에서 많은 특별 강연을 가졌습니다. 제 16 대 국회 의사당 앞에서는 법적인 도시 건설과 법에 따른 행정 진흥에 중점을두고 최근 몇 년간시의 법제도 구축의 주요 업적과 기본 경험을 종합하여 뉴스 매체와 온라인을 통해 수행 할 것입니다. 선전은 좋은 결과를 가져 왔습니다. 두 번째는 온라인 법률 서비스 시스템을 구축하는 것입니다. 우리 웹 사이트는 작년 7 월 공식적으로 개설되어 정부 관청 과 연계되어 있으며, 업무 역학, 행정 법규, 행정 법 집행, 행정 심의, 불만 우편함 및 법률 상담 안내 등 9 개의 칼럼이 있습니다. 우리는 법률 사무소와 법률 사무소를 중심으로 정부 법률 상담 서비스 네트워크를 구축하고 행정 법 집행 부서를 구성원으로하여 모든 사회 부문에 법률 상담 및 법률 지원 서비스를 제공합니다. 세 번째는 "기본 법률 시스템"의 파일럿 작업을 수행하는 것입니다. 구로 지구와 강동 거리를 통해 풀뿌리 법 제도와 거리 법정 접수 역을 설립함으로써 풀뿌리 법률 제도가 창 홍보 서비스와 일반 대중이 행정법과 규정을 이해하는 "한 창, 두 가지 기능"의 역할을 할 수있게되었습니다. 정부 행정 기능의 역할과 행정 법 집행의 감독은 정부 법률 업무를 지구로 포괄적으로 홍보하기에 좋은 출발점이되었습니다.
2.시의 경제 건설 센터에 초점을 맞추고 지방의 입법 규제를 강화한다. 연초에 제정 된 입법 계획을 진지하게 따르고 도시의 개혁, 개발 및 안정적인 업무의 필요성에 중점을두고 WTO 가입 이후 사회주의 시장 경제 체제를 구축하기위한 요구 사항에 적응하려고 노력한다. 행정 입법의 질을 시작으로 정부의 전반적인 이익을 보호하고 투자자의 이익과 국민의 이익을 보호한다는 목적에 입각하여 입법 심사와 엄격한 입법 절차를 지속적으로 개선하고 정부 운영과 투자 환경 개선을 요구하는 수많은 입법 프로젝트를 완료했습니다. 일년 내내 남경 자동차 정비 시장 관리 규정 및 난징 (南京) 산림 관리 규정 등 6 개 지방 법규의 작성과 개정이 완료되어 남경 실업 보험 관리 및 난징 재산 관리 대책이 완료되었습니다. 8 개의 정부 규정과 19 개의 정부 규범 파일 검토, "난징에서의 입찰 및화물 운송 관리 조치". 또한 행정 인권 법, 행정 집행법, 전국 인민 대표 법령 집행위원회, 국무원 입법 사무국, 지방 정부 법무 사무소, 인민 대표 대회 상무위원회 등 16 개 법을 다루었습니다. 규정 및 규정 초안에 대한 특별 연구 및 제안 된 변경 사항. 올해 입법 업무에서 우리 사무소는 투자 환경의 최적화, 도시 관리의 강화 및 행정 관리의 표준화에 중점을 두었습니다 첫째, 우리는 경제 및 사회 발전을 촉진하기위한 주요 입법 사업에 초점을 맞출 것입니다. 시정위원회와 시정부의 "투자 환경 개선에 대한 의견"에 입각하여 "법제의 질을 보장하고 난징시 민간 개발 촉진 대책"과 "남경시 도시 관리의 비교적 중앙 행정 처벌에 대한 시책" "난징에서의 기업 이용 정보 관리를위한 구현 조치"와 같은 투자 소프트 환경 구축을 촉진하는 많은 행정 규정 및 규범 적 파일. 도시의 관련 부서와 협력하고 과학 기술 인센티브, 도시 기획 규정 시행 규칙, 민간 방공 프로젝트 판매 및 임대 규정 등 9 가지 입법 프로젝트를 신속하게 연구 및 공식화하고 합법적 인 법 집행과 법적 구속을 실시하여 합법적 인 행정을 제공합니다. 효과적인 법적 보호. 두 번째는 입법 절차를 표준화하고 입법의 질을 향상시키는 것이다. 주정부의 "입법 법"과 국무원의 "규칙 및 규정"의 요구 사항에 따라시 정부의 규정 및 규범 적 파일 작성 절차가 개정되고 공식화되며 법규 부서의 이해는 법인 및 프로그램에서 해결되어야하며 전반적인 법률은 출처에서 개선되어야한다. 수준. 동시에 정부의 공시 요구 사항에 따라 주요 정부 입법 프로젝트의 연구 및 시연에 대중의 참여를 적극적으로 흡수합니다. 총 10 개의 입법 프로젝트가 일년 내내 다양한 ​​형태로 정부의 규정과 사회 핫 스폿 및 대중의 관심에 관한 규범을 요구했습니다. 파일이 공개 된 후시 정부 대변인을 통해 적시에 대중에게 발표되었습니다. 이 법안에서 행정 조사, 행정 수수료 및 행정 처벌에 대한 검토에도 큰 관심을 기울입니다. 예를 들어, "난징 건설 현장의 내진 안전성 평가를위한 행정 조치"를 검토하는 과정에서 사전 승인 승인은 경영 강화 필요성을 만족시킬뿐만 아니라 행정 심사 승인 제도의 개혁 정신에 부합하는 사후 감독으로 변경되었습니다. 세 번째는 현지 법률, 규정 및 기타 정책 수단을 정리하기 위해시의 후속 작업에서 좋은 일을하는 것입니다. "난징시 인민 정부의 일부 정부 규제 및 규범 보관소 폐지 결정"과 "남경시 인민 정부 일부 정부 규정 및 규범 보관소 개정 결정"이 연속적으로 발효되고 상위 버전과 상위 버전의 정리 결과가 반복되었습니다. 정부와 기업의 분리, 정치 및 사회 문제에 부합하지 않는 검사, 엄격한 점검 및 파일은 WTO 규칙 및 중국의 외부 약속을 위반하고 시장 개방과 공정 경쟁을 저해하며 단호하게 폐지하거나 개정합니다. 동시에, 지방 자치 정부 부처 및 지방 정부 및 카운티 정부의 정리 작업에 대한 지침 및 검사를 강화하십시오. 시,도, 구, 군, 구청은 6,642 개의 지방 법규, 정부 규제 및 규제 파일을 정리했으며, 그 중 3,048 개가 폐지되었고, 7,17 개가 수정되었고, 2,859 개가 계속되었다. 전체 정리 작업은 작년 7 월에 완료되었다. 네 번째는 표준 파일의 파일 검토를 강화하는 것입니다. 일년 내내,시 정부 부서와 지구 / 카운티 정부가 제출하고 제출 한 40 개의 규범 적 파일이 검토되었습니다. 또한 지역 법률 및 규정에 대한 연례보고 시스템을 준수합니다.
행정 관리 시스템 및 법 집행 시스템 개혁에 중점을두고 행정 법 집행 및 행정 법 집행의 감독을 강화 작년에시 당위원회와 시정부의 통합 배치 요구 사항에 따라 행정 법 집행 책임 시스템을 주요 노선으로 이행하고 행정 법 집행 시스템 개혁을 탐구했다. 행정 법 집행 및 행정 법 집행의 감독을 강화하고 개선하십시오. 첫째, 우리시에서 종합적인 법 집행 개혁에 관한 시범 사업을 적극적으로 수행하십시오. 심층적 인 조사와 연구 및 완전한 조정을 토대로 Office는 "통일, 합리화 및 효율성"원칙에 따라 시범 작업 계획 및 법 집행 시험 방법을 공식화하고 시범 작업 조직, 파일럿 범위 및 허가 권한을 명확히합니다. 팀 준비, 자금 조달 및 파일럿을위한 구체적인 단계와 요구 사항. 이 작업은 작년 9 월 16 일에 성공적으로 구현되었습니다. 국무원 제 17 호 기록원 및 시정부 지도자의 지시를 이행하기 위해 도시 관리의 포괄적 인 법 집행에 대한 후속 조사를 토대로 Office는 행정 처벌의 상대적 집중을 조종하는 것을 가속화하기 위해시의 업무 의견과 개선안을 제출했습니다. 포괄적 인 법 집행 프로그램. 두 번째는 행정 법 집행 책임 시스템을 완전히 구현하는 것입니다. 시정위원회와 시정부의 업무 방식 변경, 서비스 지향 정부 구축 및 투자 환경 개선에 대한 전반적인 요구에 초점을 맞추어 법 집행의 기반을 표준화하고 법 집행 책임을 해소하고 행정 법 집행 홍보 시스템 및 행정 법 집행 평가를 더욱 강화하고 개선하기 위해 다양한 행정 법 집행 부서와 적극적으로 협력합니다. 제도적 및 행정적 결함 책임 시스템과 같은 일련의 시스템. 시의 13 개 구 및 카운티와 50 개가 넘는 행정 법 집행 기관은 문명화되고 수준 높은 서비스와 공정한 법 집행 및 문명화 된 법 집행 활동을 적극적으로 시행함으로써 행정 법 집행에있어 상당한 개선을 이루었습니다. 세 번째는 특별 법 집행 검사를 강화하는 것입니다. 또한 지방 법령의 후속 감독을 강화하기 위해 관련 부서를 구성하여 지난 1 년간 난징의 도시 기업 근로자 상해 보험에 대한 조치 및 난징의 도시 기업 산전 보험에 대한 조치를 조사했습니다. 직원의 합법적 인 권익을 보호하고 사회 안정을 보호하는 부서의 업무가 강화되었습니다. 작년에 지방 자치 정부의 통일 된 합의에 따라 도시 전역의 지방 정부와 각 부처의 자체 검열 및 자기 교정을 토대로 행정 처벌 법 시행을 토대로 필자는시 인민 의회 법률위원회와 시정촌 조직을 이끌어 갈 것입니다. 지방 인민 대표 대회의 일부 대표들과 CPPCC 위원들뿐만 아니라시 당 지도부 사무실,시 감독 국 및 기타 부서들은 13 개 단위에 초점을 맞추었다. 검열을 통해 경험, 교류, 문제 발견 및 교정을 종합하여 도시의 행정 처벌을 규제하는 데 긍정적 인 역할을 한 목적이 달성되었습니다. 지방 정부 검사 팀이 난징에 조사를 의뢰했을 때,시에서 "행정 처벌법"의 시행을 완전히 확인했다. 네 번째는 행정 법 집행 요원의 훈련과 갱신에 좋은 일을하는 것입니다. 작년에 나는 1,000 명이 넘는 훈련 요원과 함께 다양한 행정 법 집행 요원을위한 총 8 개의 교육 과정을 조직했습니다. 훈련을 통해 행정 법 집행 요원의 질이 전반적으로 향상되었습니다. 동시에시 정부 행정 집행 기관 인증서가시 당국의 약 1 만 명의 행정 수사 요원에게 재발행되었습니다.
또한 우리 사무소는시 감독국과 적극적으로 협력하여 2 차 행정 심사 승인 시스템 개혁 작업을 수행했으며 원래의 정리 작업을 바탕으로 약 300 건의 승인 프로젝트를 취소했습니다.
4. 법률에 따라 행정을 추진하고 행정 심의 제도의 구축을 적극적으로 추진 함 작년에 행정 심의 제도를 지속적으로 개선하고 재심의 사례를 면밀히 검토하며 행정법 집행 기관을 법에 따라 기능과 권한을 행사하기 위해 열심히 지키고 감독하는 데 주력했습니다. 불법 또는 부적절한 특정 행정 행위를 수정하고 중지하며 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 인 권리와 이익을 보호합니다. 시 당국의 행정 심의 기관은 1 년 내내 210 건의 행정 재심을 처리했으며 그 중 120 건은 재판이 끝난 후 70 건의 신청을 철회했으며 10 건은 취소되거나 변경되었으며 10 건은 처리되었다. 28 건의 행정 재심의 사건이 일년 내내 처리되었습니다. 모든 수준의 정부와 각 부처는 법적인 재검토의 법적인 기능을 수행하는 데있어 네 가지 중요한 임무를 수행했다. 첫째, 행정 심의의 다양한 시스템과 관리 재검토 규칙 및 절차의 원칙을 표준화하고 실천에 따라 구체화해야한다. 시스템이 개선되어 혁신에 대한 법률이 명확 해지지 않았으며 행정 심의 기관이 직무를 적절히 수행하도록 보장됩니다. 둘째, 행정 심의 제도의 연구와 훈련을 다양한 형태로 수행하고 행정 법 집행 기관의 지도자에 대한 이해를 향상시켜 행정 심의 법 시행의 중요성을 강조한다. 특히 모든 수준과 부서에서 재검토 사례 처리자의 전문 교육을 강화하고 행정을 개선한다. 재검토, 응답 인력 수준. 행정 재검토 인력을위한 총 4 회의 교육 세션이 800 명 이상의 연수생과 함께 연중 개최되었습니다. 세 번째는 행정 심의의 위계 감독 기능을 강화하는 것이며 행정 구상의 계층 적 감독을 강화함으로써 행정 기관 내의 관리 책임자가 제기 한 행정 분쟁을 소화하고 행정 기관의 자체 교정, 수정 및 개선을 촉진해야한다. 행정 집행의 전반적인 수준. 넷째, 행정 심의 제도의 광범위한 사회 선전과 행정적 재검토의 개시 및 인터넷의 행정 집행에 대한 불만을 통해 대중과 법인 조직의 법적 권리 보호에 대한 인식이 강화되었으며 "알지도 모르게, 감히 변화하지 않기"위한 노력이 강화되었다. 보고서의 상황. 행정법 및 규정 상담 및 서신 및 방문 건수가 크게 증가했습니다.
V. "작풍의 변화"의 목표에 초점을 맞추고 작년에 정당 작풍 및 청결한 정부의 건설을 격렬히 추진하면서 나는 기관의 뛰어난 업무 방식의 문제를 효과적으로 해결하기 위해 "일의 스타일을 바꾸는 해"를 양심적으로 실행하여 "시당위원회와 시정부의 의견" 이론 연구 및 교육, 실제 조사 및 조사의 심화, 내부 기관의 내부 구조 강화 및 당의 스타일 및 깨끗한 정부 건설 강화,시 정부의 "변형 스타일"의 업무 해결 책임 목표를 완성하고 정부의 전반적인 이미지와 개인 이미지를 형성하며 정부의 법률 팀을 효과적으로 강화합니다. 응집력과 전투 효과. 첫 번째는 교육 기관의 이론적 연구와 교육을 강화하는 것입니다. 우리 사무소는 "사람들을 풍요롭게하고 도시를 강화하고 발전을 가속화한다", "정부 법률 업무를 수행하는 방법", "Zhou Guangyu와 Zheng Peimin으로부터 무엇을 배울 것인가", "사회주의 건설"과 같은 네 가지 주요 해방 이데올로기 토론을 조직했다. 정치 문명, 사회주의 법체계 구축 강화, 당에 입담하겠다는 서약 강조, 깨끗하고 정직한 정부 건설 강화 등 5 가지 이론적 연구 및 교육 활동 주제는 정부 간부들의 생각을 "제 16 차 전국 대회"와 "3 대 국회" "중요한 생각"의 대표자는 제 11 차 당 총회의 정신과 간부위원회의 이념과 간부의 정치적 질을 향상시키기위한시 당국의 활동에 관한 것이었다. 두 번째는 깊이있는 연구와 조사를 수행하는 것입니다. 중앙 및 지방 자치 단체의 업무 방식 변경 요구 사항에 따라 조사 및 조사의 바람을 옹호함으로써 정부의 법률 업무를 적극적으로 홍보 할 것입니다. 정부의 법조계와 포괄적 인 법 집행 개혁에 대한 조사와 연구에서 좋은 성과를 거두면서 시정부와 시정부가 주최 한 "투자 환경 개선에 관한 의견"과 "업무, 문명 및 공정한 법 집행 방식의 변화"에 관한 연구 및 초안 작성에 참여했습니다. 시 지도자들이 배정한 지적 재산권에 관한 조사 보고서와 지방 당 스타일 조사 및 청정 정부 건설 준비 작업은 지방 자치 단체위원회와 지방 자치 정부의 결정에 중요한 참고 자료가되었습니다. 세 번째는 기관의 내부 시스템을 개선하고 향상시키는 것입니다. 내부 장기의 내부 조정을 강화하고 장기 간부의 열정을 동원하기 위해 내부 중요 업무 개방 시스템, 표준화 된 재무 관리 시스템, 풀뿌리 공식 활동을위한 깨끗하고 정직한 시스템, 비즈니스 특수 학습 시스템 및 내부 평가 및 보상 시스템을 구축했습니다. 그리고 표준화 된 관리. 작년 6 월시 당위원회의 요구에 따라 정부 당원을 별도로 설립하고 풀뿌리 노동 조합 조직을 설립하며 당부와 노동 조합 활동을 적극적으로 실시했습니다.
모든 중요한 임무를 완수하면서 국무원 입법부가 집계하고 인쇄 한 "중화 인민 공화국의 새로운 법률 및 규정"과 지방 정부 법무 사무소가 작성한 강소성 규정 및 규정을 열심히 작성했습니다. 사회주의 법률 제도를 홍보하고 모든 수준의 행정 기관 및 직원의 법적 질을 향상시키는 것이 긍정적 인 역할을했습니다.