타운십 거버넌스의 방식과 거버넌스 개선 및 개선

중국에서 가장 기본적인 1 단계 정치 조직으로 당의 노선, 농촌 지역의 원칙과 정책을 실행하는 사람들로서 정부 통치 방식을 개선하고 완벽하게하는 방법에 직면 해 있으며 과학적 거버넌스, 민주적 거버넌스 및 법률 관리 과정에서 통제 능력을 향상시킵니다. 질문. 우리 부서는이 주제에 대해 1 개월 이상 조사를 실시 할 특별 연구 그룹을 구성하고 마을 관리 스타일을 개선하고 개선하고 마을의 규제와 통제를 강화하고 연구 보고서를 작성하는 방법을 적극적으로 탐구합니다.

첫째, 타운십 규정의 현상 유지

좁은 의미에서, 타운십 규제 및 통제는 타운십, 백화점 및 마을 단위 조직 내에서 통제하고 통제 할 수있는 타운십의 힘과 능력을 의미합니다. 영향력, 호소력 및 조정 성으로 나타납니다. 광의로, 타운십 규정에는 친목, 응집력, 구심력이 특징 인 마을, 마을, 마을 및 마을 단위 조직의 서비스 기능도 포함되어야합니다.

약한 제어 능력

규제의 주체로, 현 정부와 정부는이 단계에서 전반적인 조정 능력이 약하다.

1. 당과 정부 운영은 표준화되어 있지 않다. 첫째, 당과 정부는 분열되지 않았다. 당위원회와 타운십 본부 회의를 대신하는 타운십 파티와 정부 합동회의 현상이 더 일반적입니다. 둘째, 당과 정부는 조화되지 않습니다. 일부 마을 당의회 비서관들은 민주적 의사 결정에 약하며 "한마디 홀"에 익숙한 일부 타운십 관계자는 행정 업무 관리가 책임 중심 제도를 시행하고 일부 주요 정부 결정에 대해 당위원회의 의견을 수락하지 않는다고 생각한다.

2. 간부 팀은 적합하지 않습니다. 첫째, 개인 작업 능력이 부족합니다. 농촌 업무의 새로운 모순과 새로운 문제는 타운십 간부들에게 새로운 생각을 적시에 조정하고 해결하기위한 새로운 방법에주의를 기울일 것을 요구합니다. 둘째, 전반적인 업무 효율성이 높지 않습니다. 셋째, 일부 간부들은 역 동성이 결여되었고 그들의 스타일은 사실이 아니었다.

재정 자원의 약한 규제

필요한 재정 자원은 타운십 규정 및 통제에 대한 중요한 보증입니다. Yongjia County에 관해서는, 타운십의 재정 기반은 매우 약하다. 첫째, 지역 재정에 사용할 수있는 자금이 심각하게 부족합니다. 산악 마을의 재정적 기반은 매우 약하다. 옌항 타운의 재정 자원은 상대적으로 충분하지만, 규제 및 통제를위한 재원은 매우 제한적이다. 둘째, 적자 및 부채에 대한 압박이 높습니다. 2004 년 말까지 적자와 부채를 완전히 제거하지 못한 9 개의 산악 마을과 마을이 있었으며 카운티의 마을과 마을의 24 %를 차지했습니다. 산간 마을과 마을의 소비 적자와 부채는 7 백만 위안 이상이다. 셋째, 경영 감독 및 통제 메커니즘이 완벽하지 않습니다. 타운십의 내부 재무 관리 시스템에는 많은 허점이 있습니다.

효과적인 규제 수단의 부족

실제 상황에서 마을, 마을은 내부, 부서 및 마을 단위 조직에 대한 효과적인 통제력이 약하며 규제 효과와 규제 목표 간에는 여전히 큰 차이가 있습니다. 첫째, 마을의 내부 통제가 약합니다. 일부 대리인은 지위의 지도력을 따르지 않으며 일부 일반 간부는 집단 지도력을 따르지 않으며 하위 조직 부서는 직무를 잘 수행하지 못하고 인적 자원은 효과적으로 통합되지 않으며 업무 효율성이 낮습니다. 둘째, 부서의 통제가 어렵다. 카운티 차원의 부서는 타운 쉽 타운 센타에 있으며, 타운 쉽과 타운은 조정하기가 어렵습니다. 셋째, 마을 단위 조직의 규제가 너무 약하다. 마을 회의와 마을에서의 집단적 의사 결정의 실행은 가임기 계획, 주요 프로젝트 정책 처리, 마을 수준의 선거, 특히 마을위원회 선거와 같은 특정 작업에서 운영하기가 더욱 어려워졌습니다.

둘째, 대응책과 권장 사항

정부는 제 16 대 공산당 전국 총회의 요구에 따라 관리 지향 정부에서 서비스 지향 정부로 제한된 정부로 점차 이동해야하며 공공 관리 및 공공 서비스의 기능을 강화해야한다. 마을의 통치 스타일을 개선하고 개선하고 마을의 규제와 통제를 강화하기 위해서는 마을의 공공 관리 기능을 표준화하고 마을의 공공 서비스 역량을 강화하며 마을의 기능을 명확히하고 법률과 규정을 완성하며 운영을 개선하는 데 중점을 둔 "무언가를하고 잘못을 저지르는"원칙을 고수해야합니다. 이 메커니즘은 자체 건설을 강화하고 "작은 정부, 큰 사회, 큰 서비스 및 큰 보안"이라는 목표를 달성 할 것입니다.

통치 기능 향상

1. 팀 구조를 최적화하고 팀워크를 개선하십시오. 첫 번째는 직책의 수를 적절하게 확장하고 지도력 직책의 수를 줄이는 것입니다. 두 번째는 합당한 일치입니다. 간부 선정은 지식의 보완 성, 전문 매칭 및 성격 호환성에주의를 기울여야합니다.

2. 책임 분담을 명확히하고 토론, 결정 및 일정을 표준화하십시오. 첫 번째는 당과 정부의 책임을 과학적으로 정의하는 것입니다. 타운십 파티 대회의 영구 체제를 준수하고 개선하며, 당내 민주주의를 확대하고, 타운십 당위원회의 핵심 핵심 지위를 확고히 확립하십시오. 두 번째는 NPC의 감독 기능을 강화하는 것입니다. 인민 의회의 업무 감독을 정부에 위임하고 정부 업무의 표준 운영을 촉진함으로써 당 및 정부 구성에 대한 긴장감을 효과적으로 완화 할 것이다. 세 번째는 읍 회의당위원회의 규칙을 더욱 개선하고 시행하는 것입니다.

3. 간부 건설을 강화하고 간부의 전반적인 질을 향상시킨다. 첫 번째는 교육과 훈련을 강화하는 것입니다. 두 번째는 감독과 관리를 강화하는 것입니다. 셋째, 간부들을위한 인센티브 메커니즘을 개선하고 향상시키는 것이다.

타운십 기능 전환

1. 타운십 기능을 설정하는 원칙을 분명히하십시오. 첫 번째는 사실로부터 진리를 찾는 원리입니다. 마을과 마을에서 운동 능력이없는 기능은 배제해야합니다. 두 번째는 권력 통일 원칙이다. 기능을 완전히 수행하려면 해당 권한과 재정적 권한이 있어야합니다. 세 번째는 분류 설정의 원칙입니다.

2. 타운십 기능의 내용을 결정하십시오. 위의 원칙에 따르면 타운십 기능은 두 가지 기본 범주와 추가 기능으로 정의됩니다.

용가현에 관한 한, 산간 마을은 기본적 기능의 충실을 보장해야하며, 산업 마을, 마을, 관광 자원은 상대적으로 풍부하다. 상황에 따라 타운십에 추가적인 기능을 부여 할 수있다.

3. 군구 기능이 제대로 시행되고 있는지 확인하십시오. 첫째로, "잘못 두지 마라". 마을과 마을의 실질적인 경제성을 충분히 고려할 필요가 있으며, 업무 수행에 "한 표 거부"를 사용해서는 안됩니다. 상대적으로 마을과 마을의 독립성과 독립성을 존중하고, 지역구 사업의 주도권과 열정을 동원하고, 마침내 "실용적이고 효율적인"목표를 달성해야합니다. 두 번째는 "결석"하지 않는 것입니다. 우리는 "오직"뿐만 아니라 "오직"과 "오직"을 모두 수행해야하는 행정 관리 시스템을 철저히 개혁 할 것입니다.

관계를 바로 잡아라.

1. 역무 기관을 합리적으로 설치하십시오. 첫 번째는 분권화를 조정하는 것입니다. 두 번째는 합리화하고 철수하는 것입니다. 세 번째는 질서 정연한 전환이다.

2. 마을과 마을의 감독과 관리를 강화한다. 첫 번째는 정당 대표들과 인민 대표 대회의 대의원들을위한 정기 검토 제도를 수립하는 것이다. 두 번째는 인원의 임명 및 해고 제도를 수립하는 것입니다.

3. 군대와 방송국 간의 의사 소통 및 조정 메커니즘을 개선하고 개선한다. 첫 번째는 주요 업무 문제에 대한 통보 시스템을 수립하고 개선하는 것입니다. 두 번째는 타운십과 방송국을위한 협의 된 회의 시스템 구축을 모색하는 것입니다.

농촌 관계 개선

1. 시골에서 파티의 지도력을 고수하고 선순환적이고 역동적 인 마을 단위 조직의 조직 체계를 수립하십시오. 첫째, 마을 파티 지부 건설을 강화하고 시골에서 당의 영향력, 응집력 및 매력을 강화하십시오. 두 번째는 마을위원회가 법률에 따라 임무를 수행하도록 돕고 돕고, 마을위원회의 자기 관리, 자기 교육 및 셀프 서비스 역량을 효과적으로 향상시키는 것입니다. 세 번째는 마을 단위 조직의 업무 규칙을 표준화하는 것이다.

2. 지도력과 지도력을 고수하고, 조화되고 질서 정연한 농촌 연결 패턴을 구축하십시오. 첫 번째는 리더십과지도의 연결과 차이점을 올바르게 이해하고 파악하고 사고력을 통일하며 시너지를 창출하는 것입니다. 두 번째는 농촌 전문 경제 협력기구 및 다양한 사회 중개 서비스 기관을 적극적으로 육성하고 개발하는 것이다. 세 번째는 비상 사태와 치명적인 사건에 대응하기위한 농촌 지역에 대한 조기 경보 체제의 설립을 탐구하는 것이다. 네 번째는 마을 간부들을위한 장려책을 수립하고 향상시키는 것이다. 다섯 번째는 사람들을 연결하고 사람들과 사람들을 용이하게하는 장기적인 서비스 메커니즘을 확립하고 개선하는 것입니다.

3. 실제 상황을 결합하고 마을을 후퇴시키는 좋은 일을하십시오.

건전한 금융 시스템

1. 분류는 과학적이며 표준화 된 재정적 이익 분배 방식을 확립하고, 타운십 재정의 가용 재원을 증가시킨다.

2. 마을 금융의 원활한 운영을 보장하기 위해 효과적인 타운십 재정 위험 방지 메커니즘을 확립한다.

3. 타운십 금융 기관을 개혁하고 타운십 재정 관리 및 감독을 강화한다.