농업 종합 개발 연구보고

R> * 카운티는 화이 강 (Huai River)을 따라 위치한 큰 카운티이며, 또한이 나라의 빈곤 완화를위한 핵심 카운티이기도합니다. 토지 면적은 ×××× 평방 킬로미터, 경작지는 ××××× 10,000 뮤, 총 인구는 ××× 10,000이며 농업 인구는 ×× ×. × 10,000 명. 이 카운티는 전국에서 포괄적 인 농업 개발 프로젝트로 등록되었으므로 군은 효과적으로 지도력을 강화하고 포괄적 인 관리 및 개발의 강도를 지속적으로 높이며 농업 인프라를 개선하고 농산물의 생산을 크게 개선하며 농민의 수입을 증가 시켰습니다. 포괄적 인 농업 개발 프로젝트는 진정으로 "독일 프로젝트"와 "사람들의 심장 프로젝트"가되었습니다.
농업 종합 개발 연구보고
* 카운티는 화이강 (Huai River)을 따라 위치한 큰 카운티이며, 또한 국가의 빈곤 완화를위한 핵심 카운티이기도합니다. 면적은 xx x x 평방 킬로미터이고, 경작지는 xx x. x 10,000 M mu이고, 전체 인구는 xx x 10,000입니다. 그 중 농업 인구는 xx입니다. × 10,000 명. 이 카운티는 전국에서 포괄적 인 농업 개발 프로젝트로 등록되었으므로 군은 효과적으로 지도력을 강화하고 포괄적 인 관리 및 개발의 강도를 지속적으로 높이며 농업 인프라를 개선하고 농산물의 생산을 크게 개선하며 농민의 수입을 증가 시켰습니다. 포괄적 인 농업 개발 프로젝트는 진정으로 "독일 프로젝트"와 "사람들의 심장 프로젝트"가되었습니다.
첫째, 주요 결과
×××× 년에서 ×××× 年 ××에 이르기까지 우리 군의 농업 종합 개발의 누적 투자액은 ××××× 1 만원이며, 그중 중앙 정부가 XX × 1 만원을 투자하였고, 지방 재정 투입량은 ×××× 1 만 위안, 카운티 재정 지원 × × × 백만, 은행 특별 대출 × × × × 백만, 농부 스스로 자란 × × × × 백만. 이 프로젝트는 XX 마을과 마을의 XX 행정 마을에서 시행되었으며 주목할만한 결과를 얻었다.
첫째, 프로젝트 지역의 농업 생산을위한 기본 조건이 크게 개선되었다. 카운티는 중간 및 저수준 밭의 면적을 ×××× 10,000 mu로 재구성하였으며, 토지를 평평하게하고 ××× 10,000 mu, 수로를 굴착하여 ××× 킬로미터를 건설하고 전기 관개소 × 교각, 교량, 배수로, 문 등을 건축했다. ××××× 블록, 자갈길 ×× 킬로미터, 나무 심기 ×× 백만 식물, 관개 면적 추가 및 개선 ××. × 10,00000 뮤, 진드기 제거 영역 추가 및 개선 ××. ×× 10,000 뮤, 농지 삼림 그물망 대피소 면적 × 1 만무 무를 늘리고 품종 개량 면적을 100 배 확대한다.
둘째, 프로젝트 지역의 포괄적 인 농업 생산 능력이 크게 향상되었다. 이 프로젝트를 통해 다수의 과학 연구 인력과 농업 기술 전문가가 현장으로 조직되었으며, 프로젝트 지역에 × × × 10,000 명의 인력이 훈련되었다. 많은 선진적이고 실제적인 농산물 생산 기술과 농민들 사이에 인기있는 새로운 품종의 시연과 진흥 양질의 농산물 생산량을 높이기 위해 농작물의 과학적 양식 수준을 효과적으로 개선하기 위해 다양한 형태의 재배 및 3 차원 농업 기술, 통합 해충 방제 기술, 절수 및 건 건식 기술, 균형 잡힌 시비 기술이 광범위하게 적용되었습니다. 프로젝트 지역의 포괄적 인 농업 생산 능력이 크게 향상되었습니다. 추정에 따르면, 주요 농산물의 생산 능력은 개발 이전에 ×××× 10,000 톤 증가하고 새로운 농업 생산 가치는 ××××. × 10,000 원이다.
셋째, 농업 산업화 과정이 명백하게 가속화되었다. 수년에 걸쳐, 카운티는 공업화 프로젝트 자금에 총 XX 위안을 투자하여 산업화, 주택, 화우 호수 개발, 화이 후 레이크 개발, 정시 베이지, 정다 (Zhengda) 육계 및 다른 많은 산업화 선도 수도꼭지를 지원했습니다. 기업 발전의 가속화는 농부들의 소득을 효과적으로 증진시키고 증대시켰다. 현재, 카운티는 고품질의 식량, 석유, 면화, 잔디, 과일 및 채소, 수산물, 가축 및 가금류, 임업 및 기타 대형 주요 산업, × × 기술 시범 공원, 기지 면적 x × 10,000 에이커, 재배 및 개발 지방 및 시립 선도 기업 × 집, 카운티 수준의 선도 기업 × × 가정, 다양한 중개기구, 대기업 소유주 × × × × 가정, 농산물 전문 시장 설립, HACCP를 통한 가정 제품, 녹색, 무공해 이 지방의 유명한 농산물 인증은 처음에 Yurun Zhengda Company가 주도하는 육계 가공 시리즈 인 Huaxiang Company, * 州 Fukang Company가 이끄는 쌀, 밀가루 및 식품 가공 시리즈, Banqiao 카오 사이 그룹, Tinglong 멜론 자회사, Fenggu, Yuanxiang 및 Qingfeng 석유 회사가 이끄는 석유 및 케익 처리 시리즈에 의해 주도 볶은 씨앗과 견과류 시리즈에 의해 주도 스트로 매트 패브릭 시리즈 콩 가공 시리즈는 Bagongshan 봄 콩 제품 Co., 주식 회사, 깃털 및 Sanxiang 깃털 회사에 의해 주도, 아래로 처리 시리즈, 회전 및 지도자로 Shenghua 회사와 회전 및 이륙 일련의 carded 면화 및 직조 처리 시리즈, Huaiyu 판 처리 그룹 등 주도하는 목재 처리 시리즈와 같은 산업 제품 시리즈
넷째, 프로젝트 지역의 농민 소득이 크게 증가했다. 프로젝트 지역의 수자원 보전, 운송 및 시장과 같은 기반 시설의 개선으로 자연 재해에 대처하기위한 농업의 능력, 특히 농부의 이데올로기 적 개념의 변화가 강화되었고 시장 적응 능력이 향상되었고 농민의 소득이 현저하게 증가했다. 설문 조사에 따르면 프로젝트 지역의 농민 1 인당 순이익은 비 프로젝트 지역에 비해 XX 배가 증가했으며 XX %가 증가했다.
둘째, 기본 접근법
리더십을 강화하고 시너지를 창출하십시오. 우리 카운티는 농업의 포괄적 인 발전을 중요시하며 농업과 농촌 개발을위한 전략적 프로젝트로 항상 그것을 채택하여 목표 평가를 실시하고 카운티에서 마을 단위로 목표 관리 책임 시스템을 확립했습니다. 프로젝트가 진행되는 동안 카운티 및 타운십의 주요 지도자들은 건설 중에 발생하는 문제를 해결하고 프로젝트의 진행 상황을 감독하며 프로젝트의 품질을 확인하는 데 도움이되는 사이트에 대한 심층적 인 조사 및 연구를 수행했습니다. 관련 부서는 모두 협력하여 긴밀히 협력하였으며, 재무 부서는 자금을 적극적으로 파견하고, 지원 자금을 확보하기 위해 모든 수단을 동원했으며, 수자원 보존, 농업 및 임업 사업 부서는 개발 프로젝트의 프로젝트 개발, 시연, 평가, 구현 관리 및 수락 작업에 긴밀히 협력하고 적극적으로 참여했습니다. 기능의 역할을 충분히 발휘하십시오. 카운티는 농업 개발을위한 공동 힘을 형성하기 위해 함께 일했습니다.
폭 넓은 홍보 및 인식 제고. 프로젝트 지역의 프로젝트 건설, 좋은 품종의 홍보, 구매 보조금의 홍보 등과 함께, 종합적인 농업 개발 정책을 적극적으로 촉진하기 위해 갤러리, 라디오, 텔레비전 및 기타 선전 형태 사용. 농업의 포괄적 인 개발은 국민을위한 실용적인 과제이며, 사람들에게 좋은 일을하는 목표는 철저히 선전되어 대중이 포괄적 인 개발의 역할과 이점을 파악하고 좋은 근무 환경을 조성 할 수 있습니다.
과학 기획, 신중한 설계. 지역 조건, 과학 기획, 장점 기반 프로젝트 및 규모 개발의 원칙에 따라 우리 카운티는 식량, 식량, 석유 및 면화를 선택하여 생산 잠재력을 높이고 높은 원자재 가격, 분명한 산업 이점, 양호한 기본 조건 및 건식 개발에 대한 열정에 집중했습니다. 높은 발달과 주목할만한 성과를 가진 마을과 마을은 핵심 개발을 수행 할 것입니다. 식품 생산 능력 향상에 중점을 둡니다. 지원, 지원 및 지원 원칙에 따라 제품 개발 및 브랜드 개발, 산업화 프로젝트 기금 집중, 대규모 대규모 프로젝트 지원에 중점을 두는 전략을 적극적으로 시행 할 것입니다. 강력한 농업 산업화를 이끄는 주요 기업은 개발 도상 시장에서 선도 기업의 중요한 역할, 부가가치 기술 혁신 및 표준화 된 생산의 중요한 역할을 충분히 발휘할 것이며 농촌 지역을 강력한 농업 지역으로 전환시키는 것을 실현할 것입니다. 프로젝트 레이아웃과 프로젝트의 예비 시범에서 우리 카운티는 프로젝트 지역이 위치한 유역과 제시된 수도 시스템의 특성에 따라 Tianlin Road의 토양과 물에 대한 포괄적 인 계획을 수립합니다. 교량과 배수관은 완비되어 있습니다. 동시에 프로젝트 영역의 과학적 및 기술적 내용을 개선하는 데주의를 기울이고 신품종 및 신기술과 같은 과학 및 기술 성과를 프로젝트 건설에 없어서는 안될 중요한 내용으로 변형하고 프로젝트 건설 표준을 전반적으로 개선합니다. 구체적으로 다음 세 가지 측면에서 소란을 일으키십시오. 첫째, 지역 조건에 따라 계획하십시오. 현장 통합, 도랑 표준화, 도로 네트워크화, 건물 일치, 필드 산림 네트워크 및 관개 물 절약에 따라 물 공급 시스템, 토양 분류, 산림 네트워크 레이아웃 및 프로젝트 영역의 기계적 구성에 따르면, 이 채널은 방충수가 없으며 작업의 기계화가 계획되고 설계되며 농업의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 생태 환경 보호와 결합됩니다. 예를 들어, XX 토지 관리 프로젝트 지역은 언덕이 많은 지형이며 수원은 충분하지 않습니다. 카운티는 X의 작은 저수지 프로젝트를 계획하고 두 곳의 전기 관개소를 건설 및 보수하여 프로젝트 지역의 농업용 수를 확보하고 좋은 결과를 얻었습니다. 두 번째는 여론을 모집하여 계획에 참여하는 것입니다. 프로젝트를 완전히 듣는다.

지구의 농부들의 의견과 제안은 재배 전통에 따라 합의를 맺은 후 프로젝트의 예비 계획을 완료하고 홍보 후 더욱 발전됩니다. 셋째, 전문가를 초청하여 계획을 세우는 것입니다. 농업, 수자원 관리 및 기타 부서의 기술 인력을 초대하여 프로젝트 지역의 수계를 체계적으로 점검하고 프로젝트 영역이 "건식 관개, 래프팅, 운하 연결, 도로 연결", 프로젝트 지역 구조 조정, 작물인지 확인하기 위해 실제 필요에 따라 체계적인 계획을 수행하십시오 레이아웃 및 도입 기술은 과학적이고 합리적입니다.
관리를 강화하고 메커니즘을 개선하십시오. 수년 간의 지속적인 실습을 거쳐 우리 카운티의 포괄적 인 농업 개발은 기금 모금 및 관리에서 프로젝트 건설 및 관리에 이르는 비교적 완벽한 시스템을 형성했습니다. 첫째, 엄격하게 프로젝트 홍보 시스템을 구현합니다. 프로젝트 초기에는 프로젝트 범위, 거버넌스 과제, 투자처, 주요 건설 내용 및 관련 정책 조항을 라디오, TV 및 게시판을 통해 공개하여 프로젝트 지역의 간부들이 프로젝트를 이해하고 대중의 의견을 경청 할 수 있도록합니다. 조언, 공개 상담을 받아 들인 후 신속하게 답변하십시오. 프로젝트 발표가 끝나면 프로젝트 지역의 마을 대표자회의가 진행되어 프로젝트의 상세한 건설 계획, 농민 기금 모금 및 노동 계획 수립 및 프로젝트 시행 대책, 홍보 기간 동안 농부들의 의견 처리 등을 자세히 설명하고 합의를위한 협의를 완전히 진행할 것입니다. 마을 회의 대의원의 3 분의 2 이상의 동의를 얻은 후에 그들은 서명 절차를 수행하고 농부들의 기금 조성 및 투자에 대한 결의안을 작성한다. 프로젝트 시행시 프로젝트 입찰의 홍보, 대규모 농업 기계 보조금 및 개선 된 종자 보조금 홍보가 프로젝트 건설의 투명성과 개방성을 높이고 대중의 감독을 의식적으로 수락하도록 홍보 될 것입니다. 프로젝트가 완료되면 프로젝트 지역의 중요한 위치에 공개 사인이 설정되고 투자 및 프로젝트 수량, 획득 된 이익 및 프로젝트의 부동산 소유자 및 관리 및 보호 인력이 명확하게 정의됩니다. 두 번째는 입찰 시스템과 정부 조달 시스템을 완전히 구현하는 것입니다. 우리나라 토지 관리 사업의 모든 토목 공사는 ×××× 년부터 시작하여 엄격한 절차에 따라 공개 경쟁 입찰을 실시하고 있습니다. 포괄적 인 농업 개발 프로젝트에 필요한 모든 농업 기술 장비, 개선 된 품종, 비료, 묘목 및 기타 재화는 조달 사업을 대표하는 카운티 정부 조달 센터에 위임됩니다. 그렇게함으로써 조달 비용을 절감 할뿐만 아니라 출처의 부패를 억제합니다. 세 번째는 적극적으로 프로젝트 감독 시스템을 구현하는 것입니다. 토지 관리 프로젝트의 실행 과정에서 우리 카운티는 항상 프로젝트의 품질을 최우선 순위에두고 프로젝트 감독 단위를 선정하고 프로젝트를 감독하며 감독 내용과 감독 목표를 명확히하는 상세한 감독 작업 계획을 공식화합니다. 네 번째는 엄격히 카운티 수준의 회계 시스템을 구현하는 것입니다. 카운티는 농업 종합 개발 기금 상환 이행 조치 및 군 단위 농산물 개발 기금 이행 규칙을 의식적으로 이해함에 따라 자체 실제 조건에 따라 "* 현 농업 종합 개발"을 책정했습니다. 프로젝트 금융 무급 자금 상환 프로그램은 주요 방법, 운영 절차 및 포괄적 인 농업 개발에 대한 카운티 수준의 회계 관리를위한 특별 요구 사항에 대한 특정 조항을 만들었습니다. 다섯 번째는 사후 건설 프로젝트의 관리 및 보호를 강화하는 것입니다. 우리 카운티는 포괄적 인 농업 개발 프로젝트의 장기적인 이익을 극대화하기 위해 엔지니어링 관리 및 보호를 프로젝트 건설의 중요한 부분으로 간주합니다. 모든 사후 건설 프로젝트는 적시에 재산권을 명확히하고 관리 및 관리 책임을 이행해야한다. 프로젝트가 위치한 마을의 마을 책임자가 책임자 중 첫 번째 임무임을 분명히하십시오. 동시에, 건전한 관리 및 보호 시스템이 수립되었고, 프로젝트 카테고리에 따라 펌핑 스테이션 관리 및 보호 시스템, 산림 네트워크 관리 및 보호 시스템, 자갈 도로 관리 및 보호 시스템, 현장 엔지니어링 관리 및 보호 시스템, 장비 및 장비 관리 및 보호 시스템이 구성되었습니다. 따라야 할 법이 있습니다. 또한, 우리 카운티는 재산권의 양도 및 재산권의 관리와 같은 새로운 형식을 적극적으로 탐구하고 있습니다.
셋째, 문제가있다.
최근 몇 년 동안 우리 군의 농산물에 대한 포괄적 인 개발이 지속적으로 확대되어 왔으며 포괄적 인 혜택이 지속적으로 개선되어 농업 및 농촌 경제 발전에 없어서는 안될 역할을 수행했습니다. 그러나 포괄적 인 농업 개발 사업에는 여전히 몇 가지 단점과 문제점이있다.
첫째, 도시와 카운티가 일치하는 기금을 마련하기가 어렵습니다. 지난 몇 년 동안, 카운티의 재정 일치 기금은 다른 비용을 줄이고, 다른 건설 프로젝트를 압박하고, 치아를 가리고, 두피 지원을 강화시키는 데 사용되었습니다. 국가의 포괄적 인 농업 개발에 대한 투자가 증가함에 따라 지출 증가를위한 모든 당사자에 대한 압력이 증가했으며, 지역 재정은 그렇게 할 수 없었으며 충분한 자금을 확보하기가 점점 어려워졌습니다. 카운티가 국가의 빈곤 퇴치를위한 주요 카운티이지만, 토지 관리 프로젝트의 주정부 재정은 카운티 재정으로 보충되었지만, 도시 재정 지원 기금 및 산업화 프로젝트를위한 카운티 수준의 지원 기금은 아직 마련되지 않았습니다.
둘째, 농민들이 기금 모금과 노사 관리 업무를 수행하는 것이 어렵다. 농민 소득의 느린 성장은 농부들의 재 생산 능력 향상과 포괄적 인 농업 개발을위한 자급 자금의 성장을 크게 제한했다. 재무부의 규정에 따르면 농민의 농업 개발에 대한 포괄적 인 재정 지원은 중앙 정부의 재정 자원의 XX %를 차지해야하며 그 중 XX %는 자금이 지원되고 XX %는 투자된다. 토지 관리 프로젝트는 일반적으로 인프라가 약한 곳에서 이루어지며 기본 조건은 좋지 않습니다. 대부분의 프로젝트 지역의 농민들은 부자가 아닙니다. 현재의 투자 기준에 따르면 각 에이커 × × 위안의 비율이 계산되고, 평균 펀드는 노동 × × × 위안에 투자됩니다. 정상적인 연도에 노동 비용에 관계없이 종자, 비료, 살충제, 수자원료, 기계 조작 등의 생산 비용을 공제 한 경우 카운티의 농민 소득은 약 XX 위안에 불과하며 자금이 투자되고 점유됩니다. ××. ×× 순이익의 %. 예를 들어, 카운티 Wujing 마을의 마을의 토지 관리 프로젝트, 치료 지역 × 10,000 뮤, 농업 인구 × × × × 사람, 농업 노동 × × × 사람, 총 투자 × × × 백만, × ×의 평균 투자 × 위안. 총 투자에서 농민들은 투자 자금을 1 만 위안, 기금 모금 투자액은 평균 4 위안이었으며, 프로젝트 지역의 1 인당 모금액은 4 위안이었다.이 규정에 따르면 프로젝트 지역의 농민들은 자기 기금을 모으고 농부들은 현금을 마련했다. ××. × 1 만 위안, 1 인당 ×× 위안, 투자와 투자 ××. × 1 만 위안, × × ××× 완공일에 도달하기 위해서는 프로젝트 지역의 각 노동력이 ×× 근무일에 도달한다. 농촌 지역의 세금 및 수수료 개혁 이후, 주정부는 농민들이 모금과 투자에 대해 "한 가지 사례 논의"방식을 채택해야하며, 각 노동력은 일 XX 일의 일을 초과해서는 안되며, 1 인당 현금은 XX 위안을 초과하지 않아야한다고 규정하고있다. 따라서 포괄적 인 농업 개발을위한 재정 규제와 농촌 세 및 요금 개혁 정책 사이의 모순은 조정하기가 어렵고 많은 수의 농촌 노동자들이 퇴근하는 가운데 포괄적 인 농업 개발 및 노동 계획을 실제로 완료하는 것은 어렵다.
셋째, 유료 자금을 회수하기가 어렵습니다. 이 규정에 따르면 지난 몇 년간 토지 관리 프로젝트의 부채는 더 이상 농민으로부터 징수되지 않으며 주,시 및 군 차원의 재정은 × : × : ×의 비율로 수행된다. 군 수준은 XX % 만 있지만 재정 자원이 충분하지 않은 카운티를위한 것이다. 계속 가르치기가 힘듭니다. 특히 성 (省) 농민 국 ** 이후 청두 육계 회사가 재편되면 빚이 ×××. × 백만 위안이 군 재정으로 이전되어 군의 재정 상환 부담이 한층 더 커졌다. ×××× - ×××× 년 * 지방 금융 농업 개발 대출 ×××. ××× 1 만 위안, 실제 반환 ×××. × 10,000 위안, 아직 빚진 ×××. ××× 백만 반환됩니다 위안은 돌아 오지 않았다.
넷째, 조직은 합리적이지 못합니다. 농업 종합 개발기구의 설립은 일정하지 않다. 군 수준에 관해서는, 기관 수준에 정과 분과가 있고 재정 국에 주식 사무소가있다. 직원은 ××× 사람에 국한되지 않는다. 조직의 소유권, 정부의 정부, 금융 시스템 및 농업. 담당 조직의 소유권과 담당 리더십에는 차이가 있습니다. 관리의 초점은 다릅니다. 또한 포괄적 인 농업 개발은 정부의 행위이며 운영상의 특성이 없다.이 제도 개혁에서 대부분의 군은 농촌 종합 개발을 공공 기관으로 지정했으며 기관의 관련 인력이 보완하여 기관의 안정성에 영향을 미치고 바람직하지 않다. 개발 팀을 풍부하게하는 탁월한 인재를 선발합니다.
넷째, 몇 가지 제안
×,시 및 현 수준의 재정 일치 기금 마련은 빈곤 피해 지역의 실제 상황을 고려해야한다
재정 자원에 어려움을 겪고있는 도시와 카운티의 경우 매칭 비율을 적절히 줄이거 나 매칭이 필요하지 않으며 일률적 인 방식으로 접근하지 않아야합니다.
×, 토지 관리 프로젝트에 대한 기금 모금과 투자의 비율을 줄인다.
농민의 현재 소득이 높지 않고 농촌 경제가 천천히 성장하고 있다는 점과 지방의 농촌 세 및 요금 개혁 관련 규정과 함께 농업의 포괄적 발전에 투자하는 것이 바람직하다.

비율은 중앙 재정 투자의 ×× % 이내로 축소됩니다.
×, 통일 농업 종합 개발기구 설정
포괄적 인 농업 개발 기관은 개발 인력의 안정을 촉진하고 농업 개발팀의 건설을 효과적으로 강화하기 위해 정부 차원의 모든 단계에 포함될 것입니다.
×, 프로젝트 승인 프로세스를 가속화하고 같은 해 프로젝트를 완료하기 위해 노력합니다.
현재 연례 프로젝트는 x 월에 출시 될 예정이며 예비 설계 승인은 XX 개월 만에 완료되며 4 분기에는 우량한 기금을 배치하여 가을과 겨울 건설의 좋은 계절을 놓칠 수있어 내년까지 프로젝트가 완료되지 않을 수 있습니다. 따라서 프로젝트는 초창기에 프로젝트를 릴리스하고 프로젝트 승인을 위해 상반기에 완료하여 프로젝트 구축 속도를 높이는 것이 좋습니다.
× 주요 곡물 생산 지역의 농업 주요 군의 포괄적 인 농업 개발에 대한 투자를 증가시킨다.
우리 카운티의 곡물 생산량은 수년 동안 100 만 톤을 초과했으며 전국 100 대 카운티 중 하나입니다. 저지대는 백만 마일에 가깝지만 곡물 생산량은 지방의 최전방에서 안정적이므로 카운티 전체의 농업 개발 잠재력이 상대적으로 높습니다. 규모가 큰이 재정은 군의 농업 생산과 농촌 경제를 새로운 수준으로 확실히 촉진 할 우리 군의 포괄적 인 농업 개발에 대한 지원과 투자를 더욱 증가시킬 것입니다.