2019 년 건설 연도에 대한 시행 의견

중국 경제의 급속한 발전으로 중국은 가속화 된 도시화 시대에 접어 들고있다. 그러나 오랜 기간 동안 중국의 도시 기반 시설 건설에는 일반적으로 "경량화 계획에 초점을 맞추고 광 관리에 중점을 두는"문제가있었습니다. 특히, 일부 도시에서는 도시의 조건, 요구 및 리듬을 정확하게 이해하지 못했으며, 다양한 프로젝트를 맹목적으로 구축하여 과열 된 투자와 전반적인 비효율적 인 인프라 구축을 초래했습니다.
I. 낮은 건설 효율의 구체적인 성과는 자원 낭비와 심각한 피해입니다. 도시의 전체 자원에는 토지 및 에너지와 같은 자연 요소뿐만 아니라 자금, 재능 및 풍부한 역사적 및 문화적 측면이 포함되며 도시의 생존과 발전을위한 기반과 보증을 형성합니다. 그러나 많은 도시가 큰 진보를 이루었고 맹목적으로 새로운 아이디어를 모색하고 있습니다. 일부 도시는 기본 건설 절차를 위반하고 단계적 태도를 취하고 많은 수의 "반 풀"프로젝트를 측량, 설계 및 건설하면서 자원 낭비가 극도로 심각합니다. 프로젝트가 만들어 질 때마다 프로젝트 관리 팀을 구성하는 것이고, "사용하는 사람과 건축하는 사람"은 경제법을 위반하고 많은 인력, 물질적 자원 및 재원을 낭비합니다. 건설 과정에서 일부 도시는 역사적인 문화 유산을 효과적으로 보호하지 못하여 막대한 손실을 낳았습니다.

건설을 반복하십시오. 장기 계획이 없기 때문에 동일한 프로젝트를 반복적으로 건설하는 현상이 발생하여 많은 자원을 낭비하게됩니다. 예를 들어 도시 이미지를 아름답게하기 위해 관광을 발전시킨 일부 고대 도시와 거리의 대규모 개조 공사, 아름다운 네온 불빛의 설치 등이 있었지만 곧이 현대적인 가로등이 고대 도시의 고대 분위기를 파괴하고 도시의 전반적인 이미지를 파괴하는 것으로 나타났습니다 아니, 그래서 두 번째 혁신을해야했다. 도시 기능 부서의 노동 분업은 알려지지 않았기 때문에 동일한 인프라를 여러 부서에서 반복적으로 제공하게되었습니다. 또한 침전 비용의 심리적 요인도 고려해야 할 요소입니다. 일반적으로 정부가 결정을 내릴 때 필연적으로 침전 비용, 즉 현재의 결정에 영향을 줄 수있는 이전 투자의 통화, 노력 및 시간을 고려하게됩니다. 이러한 투자 비용을 고려하지 않으면 자원 낭비가되고 일반적으로 사람들은 자원 낭비를 기꺼이하지 않을 것이며 실용적이지 않거나 쓸모가없는 많은 공개 제품의 출현으로 이어진다. 건설 문제를 반복하십시오. 또한 지역 보호주의의 보급은 반복적 인 프로젝트의 출현 이유 중 하나이다. 지방 정부는 다단계이기 때문에 시장 분할이 여러 중첩되어 있다고 판단한다. "행정 구역 경제"의 각 단계에는 일련의 작은 "행정 구역 경제"가 포함되어있다. 이러한 계층 적으로 분리 된 정부는 정치적 성과 경쟁 또는 기타 이유로 동일한 지역 또는 프로젝트에 동시에 투자하여 많은 "도시의 도시"를 창출합니다.

프로젝트 건설 기간이 너무 깁니다. 도시 기반 시설 건설에는 긴 프로젝트 투자 건설 기간의 문제가있다. 많은 도시들이 맹목적으로 프로젝트 자본 예산 및 시간 계획을 세우는 데 투자했습니다. 예산이 낭비되고 나면 다음 예산을 기다리는 동안 유휴 상태가되며 다음 정부에 남겨 둡니다. 순조로운 검사에 대처하고 거리 건설과 같은 기반 시설을 재건하여 번영의 착각을 일으키는 일부 도시도 있습니다. 프론트 라인과 사이클을 만드는 사람들의 무모한 행동은 도시의 전반적인 이미지를 손상시킬뿐만 아니라 다른 건설 프로젝트의 개발에 심각한 영향을 미치는 자본 비효율 성과 이직을 만듭니다.

일부 프로젝트의 기능이 누락되었습니다. 도시 기반 시설 건설에서 '위대함과 차별성'의 문제는 매우 두드러진다. "도시 브랜드 구축 및 도시 이미지 재구성"이라는 이름으로 일부 도시에서는 거리, 물 공급, 배수 및 가스를 무시하고 생존을위한 기본적인 필요로 "미화 프로젝트", "조명 프로젝트"및 "이미지 프로젝트"에 열중하고 있습니다. 이러한 기본 서비스로 인해 많은 도시 시설이 비효율적이거나 비효율적이었고 기능 부족은 매우 심각했습니다. 또는 공공재 비즈니스 전략을 선택하고, 관행을 바꾸고, 거주자의 실제 생활 조건을 벗어나고, 많은 돈을 들여 거의 영향을 미치지 않는 일부 프로젝트를 적극적으로 구축하십시오. 예를 들어 사용되지 않았고 활성화되지 않은 오래된 시설과 주거 지역의 경우 새 장비를 추가하고 새로운 장소를 만들고 새 건물을 개발하여 새로운 게으름과 낭비를 만들어내는 것이 바쁩니다.

보안 문제가 널리 퍼져 있습니다. 많은 도시들은 대규모의 대규모 인프라 건설을하고 있지만, 과도한 양의 문제와 품질의 소홀이 발생하고 있으며, 안전상의 위험이 점점 더 커지고 있으며, 심지어 "두부 슬래그"프로젝트도 많이 등장하고 있습니다. 일부 도시 교량을 사용하지 않으면 물이 손상되어 일부 도시의 경우 새로 지어진 홍수 제방이 오래 동안 사용되지 않고 심각한 산사태가 발생할 수 있으며 도로 붕괴 현상이 자주 발생하며 낙하물로 인해 공사장이 손상되고 근로자가 부상을 입습니다. 장애 사건은 신문에서도 자주보고됩니다 ... 이러한 숨겨진 위험은 사람들의 생명과 재산에 심각한 위협과 피해를줍니다.

환경 위기가 점점 두드러지게 나타납니다. 도시 경관은 생태 환경의 생태적 원리와 기능 요구 사항을 준수하며 도시 환경 미학 개념의 주요 원칙입니다. 그러나 최근에는 도시 기반 시설 건설이 가속화됨에 따라 많은 도시의 생태 환경이 심각하게 손상되었으며, 강과 호수가 충만 해 점령되었고, 지하수의 과도한 추출과 주요 건물의 건설로 인해 지표 침강이 초래되었습니다. 동시에 도시 기반 시설 건설을 가속화하고 사람들의 삶의 질을 향상시키고, 산과 숲을 임의로 자르고, 산을 잡고 바위를 가져가는 등 많은 도시들이 도시의 사막화를 더욱 심각하게 만들었고 거주자의 거주 환경에 심각한 영향을 미침으로써 심각한 피해를 입혔습니다 지속 가능한 도시 개발.

함축적 인 비효율. 현재 "도시 기반 시설 건설 속도를 가속화하고 시민들에게 좋은 생활 환경을 조성하는 것"은 많은 도시의 슬로건이되었습니다. 이러한 상황에서 일부 도시는 경제 및 사회 발전의 가능성과 규칙 성을 능가했으며 대규모 철거, 강제 철거, 대규모 도로 및 골프장 등의 현상이있었습니다. 한편으로는 오래된 도시 재건의 문제를 무시하여 매우 조화되지 않은 도시 경관을 만들어 냈습니다. 이것은 도시 경계에서 더욱 분명하고 두드러집니다. 도시 주변 지역의 개발과 건설은 "커다란 케이크"처럼 맹목적으로 확대되고 있으며, 인공 지형의 분열과 혼란은 주목할 만하다. 다른 한편, 인프라 구조는 종종 주변 경관과의 협력을 무시하면서 바늘에 무분별하게 삽입되어 기능 분포가 극도로 혼란 스럽습니다.

도시 기반 시설의 불합리한 건설 또한 비효율적 인 전체 건설의 징후 중 하나입니다. 육교와 MRT를 예로 들면, 우한 (Wuhan)과 같은 많은 도시에서는 교통 혼잡을 완화하기 위해 육교를 선택 했으므로 MRT를 개발하지 말고 3 차원 교통 시스템을 사용하여 도시 교통 문제를 해결하십시오. 자동차의 증가로 인한 교통 문제로 인해 도시 거리의 공간적 완전성 및 새로운 도시 도로 교통의 환경 적 취약성에 영향을 미치는 문제가 발생했습니다. 또 다른 예는 도시의 야간 조명 문제입니다. 일부 도시는 자국 도시의 재정적 및 물질적 자원을 무시하고 야간 조명 프로젝트에 참여합니다. 오늘날의 전력 부족으로 자연스럽게 대중의 분노를 불러 일으 킵니다.

2. 도시 기반 시설 건설의 저효율에 대한 이유 분석

정부 기관의 설립은 불합리합니다. 중국에서는 기관, 중첩 된 기관 및 교차 사업에 광범위한 의료 사고가 존재하며, 부서 간 권한 및 책임 분담으로 인해 여러 정치 거래, 분산 된 관리, 다양한 정치적 명령 및 상호 공제가 발생하여 여러 부서에서 반복적으로 건설되는 프로젝트가 있습니다. 둘째, 다른 프로젝트는 언제나 손대지 않았습니다. 동시에 거대한 정부 기관도 정보를 만들지 못했고 대중의 요구와 건설은 의사 결정 수준에 도달 할 수 없으며 정부 부처가 제공 한 명령이나 정보를 신속하게 구현할 수 없습니다. 반복적 인 전송으로 인해 "정보 왜곡"이 나타나기 쉽습니다. 또한 정부 당국의 명확하지 않은 책임과 사업 운영으로 인해 "정부와 정부의 결합"의 상황이 부서 내에서 형성되어 관리 기금을 효율적으로 감독하기가 어려워 특수 목적, 부당 이용, 압류 및 낭비로 도시 인프라 건설 기금을 지정할 수 없습니다. 아주 심각해.

과장된 바람과 부패한 바람이 우세합니다. 중국은 여전히 ​​추격 및 압박 형 체제를 유지하고 있으며, 많은 공무원 들은 개인적 업적을 보여줄 수있는 프로젝트와 교육 시설, 공중 보건 시설 등 장기적인 이익에 영향을 미치는 인프라를 우선적으로 다룰 것입니다. 충분한주의를 기울이지 않았습니다. 이 상황에서 많은시 정부는 "이미지 프로젝트"를 적극적으로 구축하고 "정치적 업적 프로젝트"에 참여했으며, 이는 승진 사다리로서의 대중의 이익을 희생했습니다. 예를 들어, 안후이 성 전 부총재 왕 후아 이종 (胡家 輝) 부양관은 부양에 "국제 공항"을 짓기 위해 3 억 2 천만 위안을 투자했을뿐만 아니라 세계에서 가장 큰 동물원 인 "롱탄 타이거 동굴"에 투자하여 20 억 위안을 금융 구멍에 남겨 두었다. 반면에 중국의 인프라 건설 프로젝트의 의사 결정과 투자로 인해 정부는 감독 기관이 부족하고 많은 공무원은 계약자와 원료 공급자의 유혹에 저항 할 수 없기 때문에 많은 프로젝트를 부적절하게 계약하게됩니다. 재정 지출이 증가했지만 완료 시간이 지연되고 "두부 잔여 물"프로젝트도 지연되었습니다. 정부

전반적인 계획은 비효율적입니다. 첫째, 도시의 전반적인 계획 과정에서 "정부 실패", 즉 정부의 비 효과적 개입과 과도한 개입이 그 결과로 잘 준비된 일부 계획은 지도력의 의지를 충족시키지 못하기 때문에 폐지가됩니다. 더 나아가 일부 지도자들은 개인적인 사욕을 추구하고 개발 과정과 도시 레이아웃에 맹목적으로 개입하여 "사람들의 마음 프로젝트"이전에 "공공 의지"와 "이미지 프로젝트"보다 "상급의 의지"를 높게 만듭니다. 시 정부는 정치적 성과를 추구하기 위해 종종 의식적으로 무의식적으로 건축가와 개발자의 영향을받습니다. 도시 계획 부서는 자체적으로 움직이는 체스 조각에 직면합니다. 계획은 플라스틱과 비슷하지만 종종 임의적으로 반죽됩니다. 국가. 설계자의 질이 낮고 경험과 재능이 부족하여 설계 계획이 실패한 주된 이유입니다. 설계자와 의사 결정권자의 지침 이데올로기의 의미와 편차가 부족하면 계획과 설계가 미숙하게됩니다. 훌륭한 전문 지식과 기술 외에도 기획자는 올바른 가치를 창출해야합니다. 그들의 작업 과정에서 그들은 시장 경제의 영향을받을뿐만 아니라 계획 개입 뒤에 감추어 져 있거나 플래너가 양보를하도록 강요하는 "보이지 않는 힘"이 다각적이며 다층 적이기 때문입니다.

시 정부의 다른 목표의 영향. 실제 사회에서는 도시 인프라 건설의 기본 기능을 적극적으로 가속화하고 도시의 하드웨어 기능을 향상시키는 것 외에도 지방 정부는 도시의 연약한 환경 건설을 적극적으로 강화하고 국유 기업의 운영 및 수익성을 개선하기 위해 노력하는 등 더 많은 책임을지고 있습니다. 수준 등등. 시 정부의 이러한 목표의 존재는 도시 기반 시설 건설의 효율성 메커니즘이 어느 정도까지 영향을 미치게되어 무질서한 건설과 비효율적 인 행동으로 이어졌다. 지방 자치 단체의 이해 관계를 보호하고 지역 자원을 보호하기 위해 지방 정부는 행정 개입을 통해 직접 또는 간접적으로 시장 봉쇄를 실시 할 수 있으며, 지방 주민의 고용률을 높이고 고용 압력을 완화하며 실직자를 진정시키기 위해 지방 정부는 대안을 고려해야합니다. 비효율적 인 서비스를 가진 국유 대기업과 건설 표준이 높은 민간 기업은 제외됩니다.

환경 보호로 인한 악순환을 장기간 무시합니다. 좋은 자연 생태 환경은 도시 사회의 장기적인 안정적인 발전을위한 전제 조건입니다. 그러나 많은시 정부는 여러 가지 최근의 건설에서 제어 가능한 모든 자금을 사용하고 오염의 거버넌스를 무시하면서 "짧고 편평하고 빠른"프로젝트를 추진하고 있습니다. 정부는 임기 중에 현 정부의 결정이 다음 정부에 가져올 수있는 위험을 회피하기 때문에 이전 정부의 반복 된 건설 및 악의적 인 경쟁으로 인한 "나쁜 혼란"으로 인해 다음 또는 여러 정부가 통치해야 할 수도 있습니다. 즉각적인 이익을 돌보고 환경에 무책임한 태도는 반복되는 건설의 경향에 기여하여 결국 외부 악영향을 유발하여 결국 악순환을 초래하고 도시 기반 시설의 건설에 심각한 영향을 미쳤습니다. 또한 정부가 환경 보호 활동을 이끌고 촉진시키기위한 기획 정책을 사용하는 것에 만 의존하는 명백한 단점이 있으며 기업의 환경 보호 활동 참가에 대한 열정을 불러 일으킬 수 없으며 환경 보호 개발을위한 내부 메커니즘을 형성 할 수 없다. 토지