부서별 간부 훈련 과정 강의 개요 (사회 안정성)

사회 안정성 유지에 관하여 : 분할 형 간부 훈련 과정에서의 강의 개요

동지 :
커리큘럼에 따르면, 저는 오늘 여러분에게 강의를 할 것입니다. 제가 이야기하고 싶은 주제는 사회 안정을 유지하는 것입니다.
사회 안정을 유지하는 것은 오래된 문제이자 새로운 문제입니다. 개발에서 사회 안정을 유지하는 문제는 세계의 모든 국가가 직면해야하며 피할 수없는 실질적인 문제입니다. 그것은 사회주의 발전의 전 과정, 특히 오늘날의 개혁과 개방에서 진행될 것입니다. "안정성"에 대해 말하면, 당신이이 일에 종사하든이 일을하지 않든, 당신은 "하나 둘 셋"이라고 말할 수 있습니다. 첫째, 사회적 안정성은 모든 사람과 모든 일과 밀접한 관련이 있으며 둘째, 안정적인 일의 중요성을 공통적으로 이해합니다. 이것들은 우리가 안정된 직장을 이루는 기초입니다. 그러나 실제로는 안정적인 일을하기 위해 그러한 표면적 이해가 충분하지 않습니다. 새로운 시대의 안정된 사업에서 좋은 일을하는 것은 우리가 세계적이고 역사적인 관점에서 안정성을 유지한다는 과학적 함의를 종합적으로 파악하고, 안정성 유지의 중요성에 대한 이해를 깊게하며, 사회 안정의 기본법을 신중하게 분석 및 요약하고, 개혁과 발전을 올바르게 처리 할 것을 요구합니다. 그리고 안정된 관계, 의식적으로 전반적인 상황을 안정화하기위한 업무에 복종하며 지역의 경제적 사회적 발전을 가속화 할 수있는 강력한 보장을 제공합니다. 이것이 제가이 주제를 달성하기 위해 선택한 주요 목적입니다.
다음으로, "사회적 안정성 유지"라는 주제에 초점을두고 거인의 상황과 미시적 안정적인 사회 안정을 결합하고 지구의 현실에 연락하여 이해와 경험에 대해 이야기하고 동역자들과 공부하고 연구하며 토론 할 기회를 갖습니다. 주로 다음 세 가지 문제에 대해 이야기합니다.
첫째, 평화의시기에 위험에 대비하고, 안정된 업무를 유지하는 현재 상황을 정확하게 이해하십시오.
둘째, 뿌리를 추적하고 사회 안정의 근본 원인을 탐구하십시오.
셋째, 전반적인 상황을 파악하고 사회 안정성 유지의 중요성을 깊이 인식한다.
넷째, 현실과 결합하여 사회 안정을 유지하기위한 기준을 과학적으로 확립한다.
다섯째, 조치를 강화하고 "술루 국경 보안 구역"을 만들기 위해 노력합니다.

먼저 첫 번째 질문에 대해 이야기합니다.
I. 평화의 시대에 위험을 준비하고 안정된 업무를 유지하는 현재의 상황을 정확하게 이해한다. 경제의 급속한 발전과 과학 기술 진보의 가속화로 인해 경제 세계화와 사회 통합의 추세가 점점 더 분명 해지고 있으며 국가들은 생활 공간과 제한된 자원을 놓고 경쟁하고있다. 마찰과 전시가 다른 지역에서 상연되고 있으며, 증가 추세가 있습니다. 이러한 맥락에서 지역의 사회적 안정성을 논의하기 위해서는 환경과 미기후의 영향을 고려해야하며, 이는 안정된 작업 상황을 완전히 이해하는 데 도움이 될 것입니다.
국제 상황은 격동합니다. 소련 해체 이후 미국과 소련의 두 강대국에 의해 대표되는 동서 대결의 2 극 패턴이 끝났으며 지금은 다극적 인 방향으로 발전하고있다. 많은 경제 세력은 유라시아 지역의 주도권을 미국과 미국과 나누기를 원한다. 이번 개편에서는 국제 상황이 더욱 불확실 해지고 초강대국 간의 투쟁으로 인해 지역간의 마찰과 투쟁이 일어나고 사회 불안정성의 요인이 크게 증가했다. 냉전이 종식 된 후 양극성 패턴에 의해 원래 숨겨져 있던 소수 민족 문제, 종교 문제, 국경 및 자원 분쟁이 드러났으며 지역 전쟁과 무력 충돌이 차례로 발생하여 전 세계에서 발생했다. 1990 년대에는 계속되는 소비에트 분열, 보치 내전과 체첸 전쟁, 중앙 아프리카 공화국의 내전, 라이베리아와 과테말라 전쟁, 미국 주도의 나토에 대한 나토 공습 등이 있었다. 지난 몇 년 동안, 수년 간의 짧은 기간 동안 "9.11"테러 사건, 미국과 이라크 전쟁, 지역 분쟁과 테러 사건이 수 백번 발생했습니다. 평화와 발전이 만연하다는 전제에도 불구하고 일어난 일이지만, 우리가 살고있는 지구는 여전히 평화로운 곳이 아니라는 것을 보여주는 것으로 충분합니다.
숨겨진 전 투쟁은 날카 롭고 복잡합니다. 현재 중국의 경제 발전, 정치적 안정, 국가 통합, 사회적 진보가 일반적으로 좋다. 그러나 우리는 여전히 중국이 여전히 국내외의 복잡한 환경에 직면 해 있으며 사회 안정에 영향을 미치는 요인들이 여전히 존재해야한다는 것을 알아야합니다. 숨겨진 전선 투쟁은 특히 두드러집니다 :
그 나라 밖에서는 일반적으로 세 가지가 있습니다 : 첫째, "팔룽 고 (Falungong)"활동은 매우 만연합니다. 현재 "팔룽 고 (Falungong)"활동은 실천 점이 1,300 개가 넘고 파룬따파 동맹 (Falun Dafa Alliance)이 설립 된 64 개 국가와 지역으로 확대되었으며, 둘째로 "팔룽 고"단체는 서구의 반 중국군과 서방의 반 중국군의 전당이되었다. "Falungong"컬 티 조직은 완전히 무장되었고, 미국은 Li Hongzhi를위한 토지를 특별히 승인하고, 기지 건설을위한 자금을 할당하고, Minghui.com을 변형시키고, 기금을 활동 기금으로 할당했으며, 미국은 또한 "Falungong"조직의 선임 컨설턴트를 제공했다. 제안 할 수 있도록 도와주십시오. "파룬궁 (Falungong)"조직은 자체 라디오 방송국, TV 방송국, 신문 방송국, 신문과 잡지 및 해외 웹 사이트 100 개 이상을 설치하고 외국 통신 위성을 임대하고 지속적으로 반동적 선전을 실시하고 있으며 셋째 "팔룽 고"와 민주주의 운동, 티베트 독립, 신장 독립, 대만 독립 이 세력은 거만하고 중국을 분열시키고 중국을 전복시키는 "5 가지 독극물"중 첫 번째가되었다.
국내 관점에서 볼 때 "팔룽 고 (Falungong)"활동은 멈추지 않았다. 첫째, 불법 선전 자료 인 "팔룽 고"의 수가 계속 높았다. 작년 3/4 분기에만 18 만여 권의 "팔룽 고 (Falungong)"불법 선전 자료를 수집했다. 두 번째는 Xinnuo 위성 및 기타 이벤트를 홍보하고 공격하기 위해 IP 전화 통신을 사용하는 것입니다. 8 월에 Zaozhuang과 Liaocheng은 "Falungong"반동 내용에 대해 22,000 개 이상의 IP 전화를 받았습니다. 작년 8 월과 10 월에 "팔 룽곤"은 내 신유 위성을 반복적으로 공격했다. 10 월 15 일, "Shenzhou V"유인 우주선이 생방송으로 시작되면 Xinnuo 위성은 "Falungong"불법 신호로 18 분 44 초 동안 공격을 받았습니다. 셋째, "팔룽 고 (Falungong)"살인과 같은 사악한 사건이 수시로 발생했습니다. 2003 년 5 월과 6 월에는 절강 성 Cangnan에있는 "Falungong"중독자의 첸 푸자 오 (Tian Fuzhao) 시리즈가 더욱 충격적이었습니다. 넷째, 현재 농촌 숭배의 문제는 더욱 심각하다. 국가적 관점에서 볼 때 일부 지역에서는 컬트 활동이 상당히 심각하며 풀뿌리 정치 권력의 안정을 위협하고 있습니다. 일부 종교 단체의 불법 활동은 반복적으로 금지되어 왔습니다. 예를 들어, 실제 신은 동방 번개라고 불리며, 급속하게 발전하고 있으며 지하 활동과 모든 주, 자치구 및 자치제의 범위는 중앙 정부 바로 아래에 있습니다. 우리 지역에 관한 한, 작년에 공안 기관은 1,058 건의 파룬궁 수사를 설립하고 1,105 건의 금이를하고 1,489 명의 범죄자를 체포했으며 "센츄리 하느님"과 같은 다른 207 건의 컬트 사건에 금이 가해져 컬트 활동을 조사하고 중단했다. 1029 명의 종교 지도자를 포함 해 10,334 명의 사람들이 관련된 242 건의 사례.
우리 도시의 관점에서, 컬트 활동은 더 빈번합니다. 최근에는 "팔룬 고 (Falungong)"요소가 당 및 정부 기관을 위협 한 사건이 많이 발생했습니다. "팔룬 고 (Falungong)"요소가 보급과 보급을 위해 위안부에 불법 선전 내용을 쓴 사건도있었습니다.
우리 지구의 관점에서 볼 때 "팔 룽곤"은 여전히 ​​사보타지 활동을 수행 할 수있는 기회를 기다리고 있습니다. 1999 년 이래로 지구위원회와 지방 정부의 올바른 지도력과 관심으로 모든 지역은 단결하고 긴밀하게 협력했으며 "법을 논박하는"작업에서 큰 성공을 거두었으며 투쟁의 주도권, 특히 2001 년을 확고히 파악했습니다. 올해 초부터이 지역에 파룬궁 (Falungong) 요소가있어 문제를 해결하기 위해 베이징에 가기 위해이 지역에 "팔룬 고 (Falungong)"요소가 불법적으로 수집되지 않았으며 베이징에 입국하지 않고 지방 당위원회의 "세 가지 보장"이 없었으며 아무런 문제도 발생하지 않았다. 일의 목표와 투쟁 상황은 점점 더 우리에게 유익한 방향으로 움직이고 있습니다. 그러나 큰 환경의 영향으로 인해서 몇 가지 문제가있다. 불법 선전 자료 인 파룬궁 (Falungong) 배포 사건이 수시로 발생했다. 작년 5 월 8 일 우리 지역의 Xiyuan Community와 Xiaokangyi Village에서 "Falungong"요소로 배포 된 많은 전단지가 발견되었으며, 9 월 8 일에 또 다른 "Falungong"사건이있었습니다. 다른 종파도 찾아 볼 기회가있었습니다. 컬트 "센츄리 신 (Century God)"은 우리 지역에 일정한 수의 신자를두고 있으며 우리 지역의 사회적 정치적 안정에 영향을 미치는 숨겨진 위험이되고 있습니다. 작년 6 월 3 일과 12 월 12 일에는 법 집행을 저해하는 컬트 "센츄리 하느님 (Century God)"을 사용하는 두 건의 사례가 있었고 네 명의 컬트 회원이 공안 기관에 의해 체포되었습니다. 또한이 지역은 두 지방의 5 개 카운티와 연결되어 있으며 주변 지역의 컬트 멤버가 괴롭힘을 받으면 영향을 받고 침투합니다.
위의 상황은 투쟁이 전개됨에 따라 "팔룽 고 (Falungong)"와 같은 컬트 조직에서 몇 가지 새로운 경향이 나타남을 보여줍니다. 과거와 비교하면 상황이 비교적 평온하다고 말하면, "팔룽 고"컬트 조직과도 장기적인 대립을 추구하고 지하로 갈 수있는 좋은 관계가 있습니다. 침체 기간이 지나면 "팔룽 고"의 불법 활동이 어느 정도 회복 될 것으로 예상됩니다. 해외 파룬궁 (Falungong) 조직의 침입 및 파기 활동은 더욱 강화 될 것이며, 파룬궁 (Falungong)과 같은 컬트 회원들은 계속해서 나에 대처할 방법을 찾을 것입니다. 우리는 항상 뚜렷한 머리를 지키고 더 깊이 연구하고 컬트 사업의 예방과 취급을 지속적으로 추진하는 효과적인 조치를 취해야합니다.
사람들 사이의 내부 모순에 의해 야기 된 문제가 더 두드러지며 사회 안정에 영향을 미치는 대량 사건이 자주 발생합니다. 현재 기업 파산, 인수 합병, 자금 조달 융자, 농민 부담, 해고 근로자 및 퇴직자의 생활 보장은 사회 불안정의 가능성을 증가시켜 공공 안전의 안정성에 큰 위협이되고 있습니다. 작년 이후 편지와 방문 건수는 줄었지만 여전히 많은 문제가 있습니다. 작년에 지구는 사람들로부터 총 201 개의 편지를 받았습니다. 작년 같은 기간과 비교하면 91.1 % 감소한 31.1 %를 기록했습니다. 그중 작년 동기 대비 32 % 감소한 1360 건에서 59 건 (36.8 %), 118 건 (1360 건) 등 총 83 건의 편지가 발송되었으며, 인원수는 22 % 감소한 14 % 감소했다. 사람들의 방문에는 1309 명이 방문했습니다. 지난해 같은 기간에 비해 10 명이 증가하여 80 % 증가했으며, 인원은 14.9 % 증가했다. 첫 번째는 노동, 복지, 취업 알선 53 건을 해결하고 총 편지 수 및 방문수의 26.5 %를 차지하고 두 번째는 다양한 유형의 분쟁 및 형사 고발 사례 ​​20 건으로 총 9.8 %를 차지한다. 편지 및 방문 건수가 총 60 건으로 전체 편지 및 방문 건수의 29.7 %를 차지했으며 네 번째, 철거, 건설, 환경 보호 및 토양 관리가 19 건, 전체 9.6 %, 가족 계획, 문화, 교육 및 건강 22 건을 반영한 5 건 전체 농가의 11.1 %, 농민의 부담 6 명, 농민과 농민의 관계 27 건으로 전체 편지 수 및 방문수의 13.3 %를 차지한다. 도시의 편지와 방문, 특히 도시의 집단 방문은 여전히 ​​눈에 띄는데 주목할 가치가있다. 총 77 회의 집단 방문 중 53 개가 지역 부처에서 발생하여 총 방문수의 69 %를 차지한다. 그것은 주로 "세 가지 견인"과 고용 배치의 문제를 반영합니다. 이러한 집단 방문은 주로 대규모, 고 빈도, 정서적 동요 및 문제 해결의 어려움을 특징으로하며, 청원 작업의 최우선 과제가되었습니다.
현재 다양한 사회 모순이 복잡하고 시골 지역, 도시, 공장 및 학교에서는 여전히 많은 모순과 문제가 있습니다. 다양한 유형의 탄원에 대한 결과적 집단 소청은 증가 추세를 보였으며 사회적 안정성에 영향을 미치는 중요한 문제가되었습니다. 현저한 추세는 현재의 대량 사건이 크기가 커지고 행동이 치열 해지는 경향이 있으며 조직의 성향이 점점 더 분명 해지고 있다는 것입니다. 눈에 띄는 특징 : 이벤트 개발 과정에서 종종 잘못된 행동, 다수의 과도한 행동 및 소수 집단의 범죄 활동을 요청하여 이벤트를 복잡하게 만드는 것이 합리적이거나 불합리합니다. 많은 집단 청원 자들은 치열한 분위기에 있으며 공장 기업의 문을 막고 당 및 정부 기관에 영향을주는 등 과도한 행동을 취하기도합니다. 대부분의 대량 사고는 일정한 임신 기간을 겪었고 일부 영향력 있고 강력한 인물들이 노인 조직, 기관에 여성, 문 앞에 앉아 공장 기업, 교통 차단, 불법 시위 등의 조직에 압력을 가하기 위해 배후에 있습니다. 정리하는 경향이 분명합니다. 합법적 인 불만의 비율이 커지고 있습니다. 불합리한 소수의 사람들을 제외하고는 대부분이 자신의 이익을 침해 당하고 문제를시기 적절하고 만족스러운 방식으로 해결할 수 없으며 정부와 관련 부서에 압력을 행사할 때만 많은 참가자가 법을 이해하고 행동에주의를 기울입니다. 그리고 열, 압력은 점점 더 커지고 있습니다. 모순은 더 깊은 수준으로 발전했습니다. 많은 대중 사건에서 개인 풀뿌리 간부, 특정 행정 행위에 대한 불만, 특정 법 집행 요원에 대한 불만족, 정부, 간부 및 법 집행 기관의 홍보와 같은 사람들의 불만이 종종 있습니다. 감정과 반항 심리를 만지십시오. 이러한 문제가 잘 처리되지 않으면 큰 문제를 일으키고 사회 안정에 영향을 미칠 수 있습니다.
형사 사건과 공공 보안 사건은 여전히 ​​높습니다. 수년간 정류를 단속하기위한 지속적인 노력을 통해 범죄자들의 오만함이 해소되고 형사 사건의 상승 추세가 억제되었으며 전체 지역의 사회 안정이 효과적으로 유지되었습니다. 작년 초부터 제기 된 총 건수는 작년 같은 기간에 비해 % 감소했습니다. 그러나 주요 형사 사건은 여전히 ​​빈번하고 폭력적이고 조직적이며 지능적인 특성이 점점 더 분명 해지고 있습니다. . 현재의 공공 안보 상황에서 전체적인 평가는 4 문장이며 전반적인 상황은 기본적으로 안정적이며 상황은 매우 심각하며 유리한 요소가 많으며 핵심은 업무에 있습니다.
전체 국가에 관한 한 전체 사례 수가 너무 빠르게 증가하여 특히 사회 보장 실태를 측정하는 중요한 지표인데, 주요 사례의 성장이 너무 컸다 .80 년대 초반 주요 국가 사례의 수는 연간 5 만 개 미만이었다. 1993 년에는 530,000으로 급증했으며 현재는 160 만 -170 만으로 증가했으며 성장의 기세는 통제하기가 어렵습니다. 1998 년 이전에 도시 범죄는 농촌 지역에서 더 많이 발생했다. 1998 년 이후, 농민 범죄는 70 %까지 점점 더 두드러졌습니다. 그 이유는 무엇입니까? 주로 농촌 경제 발전의 상태와 관련이있다. 제 3 차 본회의 후, 1979-1984 년은 농민들이 가장 많이 득을 봤던 해 였고, 1985 년에서 1988 년까지는 15.5 %의 인구 증가율을 보였으며, 5.1 %로 떨어졌고 1989-1991 년에는 0.7 %로 떨어졌다. 약 3 %로 증가했습니다. 농민들의 소득이 급격히 증가하고, 도시와 농촌의 큰 차이, 도시 생활의 방사능과 직접 관련이있는 농민 범죄가 급격하게 증가했습니다. 또한 전국 농촌 지역에는 2 억 명이 넘는 노동자가 살고 있으며, 약 1 억명의 농업인이 이미 도시로 이주했으며, 일부는 이미 취업 한 상태이지만, 이들의 신분은 밝혀지지 않았으며, 정체성이 명확하지 않으며, 안심하고 살 수없고, 관리가 좋지 않으며, 일부는 범죄에 넘어 간다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 동지는 1980 년대 말 경제가 잘못되었을 때 1990 년대에 농업에 종사 할 가능성이 있다고 지적했다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 동지는 경제적 문제를 언급하고 있지만 경제 기반은 상부 구조를 결정하고 경제에는 문제가 있으며 다른 사회 문제에 영향을 미칠 필요가 있으며 사회 보장이 먼저 포함됩니다.
우리 지역의 경우, 사회 보장 상황의 발전 추세는 일반적으로 국가와 일치하며 발전의 공통 법칙을 가지고 있습니다. 일반적으로 우리 지역의 형사 사건의 발생률은 전국 평균 인 약 20 %보다 낮습니다. 연간 사례 건수는 1990 년부터 1996 년까지 평균 150 건, 1997 년부터 2000 년까지 평균 630 건, 2000 년에서 2003 년까지 평균 700 건이었다.이 수치는 해마다 급격히 증가했다. 최고는 아니야. 체포 건수의 관점에서 볼 때, 1990 년에서 1996 년까지 연평균 체포 횟수는 약 100 회 였고, 1997 년 이후 연평균 체포 횟수는 약 150 회 가량 증가했다. 1990 년에서 1997 년까지 사건의 구성에서 강간 및 인신 매매 범죄가 두드러졌으며 1997 년 이래로 도난 및 강도 사건이 급격히 증가하여 모든 사례의 약 60-70 %를 차지했다. 이 수치는 사회 안정을 유지하고 사회 보장 관리를 강화하는 것이 최우선 사항임을 보여줍니다.
안전한 생산 환경은 끔찍합니다. 2003 년에는 사망자가 30 명 이상이고 사망자가 777 명인 13 건의 중대 재해가 발생했으며, 사망자는 10-29 건, 사망자는 1,732 건으로 115 건의 중대한 사고가 발생하여 1 명과 39 명이 사망했습니다. 이 수치는 충격적이며 안전한 생산의 상황이 점점 더 심각 해지고 있습니다. 우리 지역 및 마을에 13 개의 광산 회사가 있으며 연간 석탄 130 만 톤과 석고 100 만 톤을 생산합니다. 작년 전체 지구에서 주요 안전 사고는 발생하지 않았지만 많은 안전 점검에서 숨겨진 많은 위험 요소가 여전히 존재하지만 일부는 아직 정비되지 않았으며 건설, 화재 및 교통 사고가 자주 발생합니다. 교통 사고, 사망자, 심각하게 부상당한 이후, 1 만 위안의 직접적인 경제적 손실, 안전한 생산의 상황은 낙관적이지 않습니다.
둘째, 소스의 뿌리를 추적, 신중하게 안정성의 근본 원인을 찾고 요인의 사회 안정성에 영향을 여러 측면입니다. 현재의 불안정한 요소에 대한 포괄적 인 분석은 사회 변화의 큰 배경과는 분리 할 수 ​​없으며 급속한 사회 발전 과정, 새롭고 오래된 시스템 변형 및 관심 패턴 조정 과정에서 다양한 주관적 요인과 객관적인 요소가 상호 작용합니다. 얽힌 모순의 결과. 모순에는 정치, 경제, 문화, 교육, 윤리, 법 및 기타 측면이 포함됩니다. 구체적으로 다음과 같은 네 가지 이유가 있습니다.
사회 변혁에 의해 초래 된 불안정한 요소. 우리가 일반적으로 부르는 두 가지 변혁은 사회 변혁이고 다른 하나는 경제적 전환입니다. 소위 "사회 변화"란 사회 생활의 모든 단계에서 체계적이고 대규모이며 근본적인 변화가 일어나고 있음을 의미합니다. 주로 민주주의 정치의 점진적인 진흥, 국가기구의 기능 변화, 경영 행위 및 관리 방법의 변화 등과 같은 정치 체제의 변화, 이해 구조의 재조정, 모든 계급의 사회적 지위의 변화와 같은 사회 구조의 변화, 신흥 계층의 출현 등 사회 공급 시스템의 변화, 사람들의 생산과 삶에 중대한 영향을 미치는 물질 생산 및 분배 패턴의 변화, 사회 복지, 고용 시스템의 변화, 사고와 행동 방식 및 가치 변형은 또한 중요한 측면입니다. 현재 중국은 큰 사회 변화의시기에있다. 사회 변화에 따른 일련의 변화는 사람들의 삶과 생각과 행동을 변화시키고있다.이 과정에서 새로운 사고, 새로운 조치와 개혁과 개방의 전통 아이디어와 전통적 관습은 필연적으로 충돌을 야기하고 불안정성의 중요한 요소가됩니다. 정치 개혁에서는 당과 정부의 분열, 지방 분권화와 지방 분권화, 제도 개혁, 인사 제도 개혁, 사회 협의체와 대화 제도의 확립, 사회주의 민주주의 정치의 개선, 사회주의 법률 제도의 강화, 농촌 풀뿌리 정치 체제의 개혁 등을 차례로 실시했다. 사회 구조의 변화에서 코뮌 구성원들은 농민이되었고 기업 노동자는 전직원과 직원이되었고 일자리를 잃었을 때 해고 된 노동자 였고 공장 관리자는 상사와 상사가되어 강한 자본을 가진 새로운 계급이 등장했습니다. 소유자 등. 이러한 변화는 직책의 변화뿐만 아니라 더 중요한 것은 사회 구조의 분포 패턴과 변화입니다. 최근 몇 년 동안 대부분의 사람들은 사회 공급 시스템의 변화가 가장 큰 변화라고 느낍니다. 기관 및 기업이 누릴 수있는 복리 후생 중 일부가 사라졌습니다. 집 자체는 구입했으며 치료는 상환되지 않았으며 연금은 연금 보험이되었습니다. 기업의 급여는 근무 기간에 따라 기록되지 않습니다. 이러한 모든 변화는 궁극적으로 사람들의 마음에 다양한 반향을 일으킬 것이며, 사람들의 사고와 행동에 중대한 영향을 미칠 것입니다. 이러한 복잡한 이유 때문에 사람들은 현재 사회적 정신이 다릅니다. 사회 구성원들이 개혁으로부터 이익을 얻는 정도, 전후 시간, 심지어 소수의 사람들까지도 당분간 희생을해야 할 수도 있으며, 따라서 사람들의 정신 상태에 불균형을 초래할 수 있으며 심지어 일부는 상실감을 갖습니다. 그것은 사회적 불안정의 뿌리가 될 것입니다.
경제 시스템의 변화로 인해 불안정한 요인. 개혁 개방 전에 중국은 오랫동안 "저임금 및 고 고용"정책을 시행 해왔다. 기업의 노동력 배분은 주로 정부 계획 및 통일 된 분배를 통해 이루어진다. 기업이 필요로하는지 여부에 관계없이, 주정부는 매년 많은 수의 사람들이 기업에 진입하게하여 회사에서 2 명 또는 여러 명으로 일하게하며 사람들은 과장되어 비효율적입니다. 오늘날 시장 경제를 발전시키기 위해서는 기업이 비용을 줄이고 경제적 효율을 향상 시키며 경쟁력을 향상시켜야합니다. "직원 감축과 효율성 증대"는 중요한 방법이며 실업이 해소되는 것은 불가피합니다. 반면 치열한 시장 경쟁으로 필연적으로 일부 기업은 사라져 일부 직원은 원래 게시물을 남겨 둡니다. 1 차 산업, 2 차 산업, 3 차 산업의 구조적 조정으로 불가피하게 노동 및 고용 구조의 흐름이 바뀌고 일부 노동자는 우회 될 것이다. 현재의 전환은 과거의 계획 경제에서의 전개가 아니라 자영업이다 새로운 직책이 결정되기 전에 일부 근로자는 실제로 해고 실직 상태에있다. 또한 현재 사회 보장 제도는 보험 적용 범위가 낮고 사회화가 낮으며 사회 보장 기금을 모으는 데 어려움과 규제 수단이 부족한 등의 문제가 있습니다. 불완전한 보안 시스템으로 인해 사회 보장 기능을 행사할 수 없으며 사회 보험, 사회 복지, 사회 복지, 사회 복지 및 기타 조치를 완전히 이행 할 수 없습니다.이 그룹은 어려운 그룹으로 사회에 불안정한 요소가 있습니다. 특히 각기 다른 사회적 집단 간의 소득 격차의 증가와 도시와 농촌 사회 수준의 격차의 증가는 사회적 심적 상태의 불균형을 초래하고 사회 안정에 영향을 미치는 중요한 요인이되었다.
약한 기지로 인한 불안정한 요소. 경제 구조 조정에 직면 한 중국은 또한 세계화 및 WTO 규범에 적응하기 위해 정부 관리 방식을 조정하고있다. 정부의 경영 방식 조정은 하룻밤 사이에 이루어지지는 않을 것이며, 제도 건설 및 시장 질서가 필연적으로 허점으로 이어질 수 있으며, 일부 문제는 상황을 이용하고 사회 안정과 사회 보장에 영향을 미칠 것이다. 또한 일부 풀뿌리 정치 권력 조직은 취약하고 취약하며 행정 및 사회 통제 능력이 강하지 않다. 사회적 질서를 유지하고 사회적 모순을 통제하는 기능은 제대로 작동하지 못한다. 일부 개혁 조치를 연구하고 공식화 할 때, 개혁의 힘과 발전 속도는 국민, 현실, 국민의 심리적 내구력과 유기적으로 결합되지 않아 국민들에게 개혁 정책을 이해시키고 심화시킨다 사회 압력이 높고 감정이 받아 들여지기가 힘들 때, 그들은 당위원회와 정부와 의견을 집단적으로 청원하고 논의 할 것입니다. 현재 법적인 인식이 약하고 권리가 많으며 의무가 적으며 집단적, 장기적, 전체적인 상황에 대한 관심을 말하지 않기 때문에 당위원회와 정부의 원칙과 정책을 이행하기가 어렵고 몇 가지 모순이 발생합니다. 긴 지연, 오랜 시간이 사회 안정성에 영향을 미치는 문제가되었습니다.
모든 이데올로기 적 정치 활동을위한 교육의 약화로 인한 불안정 요인. 수년 동안 일부 지역에서는 경제 건설과 사람들의 기본 교육 완화, 특히 시골 지역의 이상과 신념 및 기초 교육에 대한 교육에 세심한주의를 기울였습니다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 동지께서는 1989 년 3 월 중앙위원회의 책임있는 동지들과 대화하면서 "지난 10 년 동안의 가장 큰 실수는 교육에있다."개혁과 개방은 실제로 일부 농부들을 부자로 만들었지 만 동시에 일부 농부들은 매우 부유하지 않습니다. 특히 산간 지대에서는 아직 빈곤층을 벗어나지 못한 소수의 농부들이 있습니다. 탈락자의 약 4 분의 1은 가족의 빈곤에 의해 발생합니다. 두 번째는 학비와 수수료의 과다 부담입니다. 불충분 한 장기 투자로 많은 중국 농촌 지역이 줄어들었다. 학교는 수입을 낼 수 없었고 학생의 수업료와 생활비를 유지해야만 생활을 유지할 수있었습니다. 이것은 필연적으로 다양한 수업료와 수수료를 증가시킬 것입니다. 셋째, 등록 비율이 낮습니다. 농촌 교육은 여러 가지 이유로 여전히 상대적으로 뒤쳐져있다. 진행으로 인해 많은 학생들이 계속 학교에 나가기를 꺼리지 않을 것으로 예상됩니다. 넷째, 학업 부담은 무겁다. 불완전한 평가 시스템과 입학률의 일방적 인 추구로 많은 학교가 초과 근무와 과로를하게되었습니다. 일부 학생들은 학습을 두려워합니다. 그들 중 일부는 학교를 그만 두는 것을 배우는 것에 압도되어 지쳤습니다. 다섯 번째는 무의미한 독서입니다. 고용의 어려움과 교육과 사회 실천 간의 심각한 단절로 인해 많은 농촌 사람들은 "시험에 배분이없고 지식을 배분할 수 없다"는 생각을 가지고있어 농촌 지역에서 독서의 무용이 급속하게 확산되고있다. 농촌 기초 교육의 후진성의 심각한 결과는 농민의 낮은 종합적 품질, 빈약 한 고용 가능성 및 많은 사회적 모순이다.이 손실은 시민의 사상 및 도덕 교육 지연의 심각한 결과를 추정하기 어렵 기 때문에 추정하기 어렵다. 우리는 사회 변혁과 경제 전환의 특수한시기에 있습니다. 새로운 도덕 표준 체계는 아직 정립되지 않았습니다. 오래된 도덕 개념은 여전히 ​​관성에 의존하고 있습니다. 많은 사람들, 특히 젊은이들은 손실을 느끼고 청소년 범죄를 급격히 증가시킵니다. 장기간의 불안정한 요인이 많이 생겼습니다.
부유 인구 및 소득 격차와 같은 특정 문제로 인해 불안정한 요인이 발생합니다. 개혁과 개방 이후 중국의 인구 증가, 주로 농민과 많은 사람들이 도시로 흘러 갔다. 통계에 따르면 도시에 입국하는 농민 수는 1 억 4000 만 명이고 산 동성은 1500 만 명이며 도시는 약 10 만 명이며 우리 지역에는 약 3 만 명이 살고있다. 도시의 중장기 적으로 도시 시민 고용이 널리 독점됨에 따라 농민의 고용은 제한되거나 배제됩니다. 소작농의 질 자체가 개발을 제한하고 상당 부분이 실업 상태가되며 기본적인 식량, 의류, 주택 및 교통 수단은 보장 될 수 없습니다. 어떤 사람들은 원래 시골에서 벗어나 도시에서 부자가되고 싶었지만 새로운 도시 빈곤층이 될 것으로 기대하지는 않았습니다. 도시의 일부 정책 조항에는 부유 인구 개발에 대한 실질적인 제한이 있습니다. 현재 도시의 일부 정책과 관리 방법은 부동 인구와 도시 사이의 갈등과 마찰을 어느 정도 악화 시켰는데, 그 중 일부는 살아있는 자료를 얻거나 사회 생활에서 배제 된 것에 대한 불만을 씻어 내기 위해 비정상적이거나 범죄적인 행동을 사용했습니다. 우리 사회의 부는 개혁과 개방의 심화와 더불어 엄청난 변화를 겪었으며, 부자와 빈민의 격차가 가속화되고 확대되었습니다. 중국인들은 평등주의의 분배에 오랫동안 익숙해 져 왔으며, "부당하고 불공평하지 않다"는 개념은 뿌리깊은 것이며, 현실 세계에서 부의 분배의 불평등은 잠재적 불안정의 원천이되었다. 또한 사람들의 도덕적 가치는 커다란 변화를 겪었고 전통적 개념은 점점 더 도전 받고 파괴되었으며 사회적 안전 문제에 대한 그 영향은 무시할 수 없습니다 예를 들어 정의를 보는 것은 중국의 전통적 미덕이며 이제는 의롭지 않은 현상이 모두 있습니다. 또한 공공 보안 관리의 투자 메커니즘은 사회 발전과 양립 할 수 없으며, 경제 발전과 과학 기술의 진보는 범죄자에게 고도의 정보 기술과 첨단 범죄를 활용할 수있는 기회를 제공하며, 정치 및 법률 기관은 자금과 장비에 의해 제한을 받는다. 많은면에서 안정적인 업무 효율성 유지에 심각한 영향을 미치는 필요한 예방 및 대책을 구현하는 것은 불가능합니다.
III. 사회적 안정을 유지하는 중요한 의미 사회 안정은 중국의 모든 진보를위한 주요 조건이며 우리 당을 통치하고 젊어지게하는 중요한 보장이다.
안정된 환경이 없다면 경제적, 사회적으로 큰 영향을 받게 될 것입니다. 사회 불안은 개혁과 건설을 수행 할 수 없을뿐만 아니라 이미 성취 된 업적도 파괴 될 것이며, "부유"와 "풍요"가 줄어들뿐만 아니라 다민족 국가의 붕괴로 이어질 수 있으며, 중국 국민과 중국 국민뿐만 아니라, 또한 세계의 많은 국가와 지역을 위험에 빠뜨릴 것입니다. 국민의 번영과 번영, 국가적 회복은 모두 중국 국민의 강력한 기대와 끊임없는 추구이며,이 모든 것이 안정된 사회 및 정치 환경과 불가분의 관계에 있습니다. 역사적 경험은 어느 정도의 경제적 및 사회적 약속이 급속하게 발전 할 것이며 어느 정도의 기간 동안 정체되거나 후퇴 할 것인지에 대한 사회적 안정의 기간을 말해줍니다. 중화 인민 공화국 건국 기념일 인 1911 년 혁명 이후 정치적 부패, 권력 침범, 끊임없는 전쟁 등 국민 생활과 기본적인 생활 조건을 보장 할 수 없으며 생산성도 급격히 떨어졌습니다. 중화 인민 공화국 창립 후 국가의 정치 상황은 1950 년대에 비교적 안정적이었고 생산성은 빠르게 회복되었고 "문화 혁명"의 십년이 시작되었고 정치 운동은 계속되었다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 동지는 "문화 혁명"에 대해 "문화 혁명은 10 년간 지연되어 왔으며, 1957 년에 시작된 '좌파'오류의시기를 더하면 합계는 20이되어야한다. 며 "이 20 년은 전체 정치 상황과 관련해 혼란 상태이며 전반적인 경제 상황에 관해서는 실제로 느린 발전과 정체 상태에있다"고 말했다. "문화 혁명"기간 동안 세계의 새로운 과학 기술 혁명이 날이 갈수록 바뀌고 많은 나라들이 개발을 가속화 할 기회를 포착했지만 중국은이 기회를 잘 포착하지 못했습니다. 사실은 "문화 혁명"을 포함한 이러한 정치 운동이 중국 사회의 진전과 발전을 심각하게 지연 시켰음을 증명했다. "문화 혁명"의 사회적 혼돈 때문에 우리 당은 "안정은 압도적이다"는 입장을 갖고 있고 "안정성은 중국의 최대 이익"이라고 이해하고있다.
우리 지역에서도 마찬가지입니다. 평화는 개발의 전제입니다. 안정성은 개발의 기초이며 개혁과 개방의 원활한 진행에 핵심입니다. 훌륭한 정치 및 사회적 환경을 조성함으로써 만 기업가 정신에 대한 대중의 열정을 최대한 동원하고 생산 요소를 모으고 세계 상인을 모집 할 수 있습니다. 평화가없는 대만 마을은 없다고 말할 수 있으며, Taierzhuang과 번영 한 Taierzhuang은 없다고 말할 수 있습니다. 과거 우리는 안정적이고 안정적인 사회 정치 환경을 조성하고 투자 유치 및 민간 경제 개발에 대한 강력한 보증을 제공하고 Taierzhuang의 발전을위한 넓은 공간을 열었습니다. 작년에 지방 의회위원회와 전체위원회 위원 회의를 거친 후 개발 목표를 더욱 개선하고 인구 집단에서 경제적으로 강력한 지역으로의 도약을 가속화하려는 야심 찬 목표를 수립했습니다.이 목표를 달성하기 위해 Taierzhuang을 더 빠르고 더 발전시킬 것입니다 첫째, 안정된 사회 정치적 상황을 유지하고 개발하고 경제적 사회적 발전을위한 유리한 환경을 조성 할 필요가있다. 우리는 정치적, 사회적 안정을 유지하는 극단적 인 중요성을 완전히 이해하고 압도적 인 안정이라는 개념을 확고히 확립해야한다. 정치적 경제적 상황이 좋을수록 더 분명하게 머리를 지워야 할수록 평화의 시대에 위험에 대비해야하며 더 중요성을 강조하고 안정성을 유지해야한다. 일하고 진지하게 당을 시작하는 정치적 책임을 져라.
안정된 환경이 아니면 사람들이 평화 롭고 만족스럽게 생활하고 생활하기가 어렵습니다. 사람들의 이익을 보호하기위한 비공식적 인 이야기입니다. 평화는 평화로운 사회의 기초, 국민의 희망, 발전의 기초, 국민의 기본 권리입니다. 후진타오 (胡錦濤) 사무 총장은 7 월 1 일의 중요한 연설에서 '세 가지 대표'의 중요한 사고 방식을 연구하고 실행하기 위해서는 대중을위한 당을 건설하고 국민을 위해 통치해야한다는 점을 분명히 지적했다. "세 가지 대표"에 대한 중요한 사고를 실천하기 위해서는 "일방 당사자의 평화"를 보장하고 정치적으로 사회적 안정을 유지해야하는 정치적 책임을 져야합니다. 평화는 평화로운 사회의 기초이며 국민의 희망입니다. 우리가 평화로운 환경을 조성 할 수 없다면 사람들은 안심할 수 없으며 투자자는 자신감이 없으며 발전을 보장 할 수 없습니다. 온 지역의 사회 안정을 지키고 국민의 공공 보안 문제를 해결하고 국민의 생명과 재산 안전 및 합법적 인 권리와 이익을 열심히 보호하는 것은 국민의 의지, 국민의 희망, 국민의 소망이며 가장 광범위한 대중을 대표합니다. 근본적인 이해 관계는 "세 가지 대표"의 중요한 사고를 실행하고 국민의 근본적인 이익을 보호하는 가장 직접적인 징후입니다. 작년부터 우리 지구는 사람들의 공공 보안 문제를 해결하고 안전한 사회를 건설하며 조화로운 대인 관계, 안전한 사회 환경 및 사람들을위한 진보적 인 사회 분위기를 조성하기 위해 "술루 국경 보안 구역"건설을 제안했습니다. 사람들의 삶의 질을 크게 향상시키고 삶의 환경을 개선시키는 것은 실제로 대중의 안보 능력을 보호하는 것입니다. 이것은 국민의 광범위한 대중의 열렬한 기대와 긴급한 요구이기도합니다. 우리는 "세가지 대표"에 대한 중요한 생각을 실천하고, 당의 통치를 향상시키고, 당의 통치권을 공고히하고, 선의롭고 선한 사람들로서 경제적, 사회적 및 모든 사람들의 발전을 촉진시키는 데있어서 사회 안정을 유지해야합니다. 민중의 근본적인 이익을위한 중요한 조치들이 철저히 수행되었으며, 실질적인 결과를 얻기위한 노력이 이루어졌다.
안정된 환경이 없다면 모든 단계의 간부들을 발달에 집중시키는 것이 어렵습니다. 모든 사람들은 그곳의 사람들이 고통을 당할뿐만 아니라 어느 곳에서든 혼란이 있다는 것을 알고 있지만, 모든 수준의 지역 지도자들 역시 가난하게 대처하고 심히 혼란 스럽습니다. 더 큰 일들과 더 긴급한 것은 그들을 돌려 보내는 것입니다. 센터의 일에 초점을 맞추면서 혼돈을 푸는 데 얼마나 많은 기회를 놓쳤습니까? 좋은 개발 환경을 유지하는 것이 사람들을 다스리기위한 주요 조건임을 알 수 있습니다. 장쩌민 (Jiang Zemin) 동지는 "안정은 개혁과 발전의 기본 전제이며 안정 없이는 아무 것도 할 수 없다"고 지적했다. 개발중인 사회주의 중국의 경우. 세계적인 혼란기에 사회주의 운동의 왜곡과 국내 사회의 커다란 변화가 안정을 유지하는 것이 특히 중요하다고합니다.
장쩌민 (Jiang Zemin) 동지와 함께하는 제 3 세대 중앙 지도부 총재는 제 13 차 중 앙 중앙위원회 제 4 기 본회의 이후 안정 사업에 중대한 중요성을 두며 사회 안정을 유지하기위한 일련의 실용적이고 효과적인 조치를 취함으로써 조화로운 사회 발전의 좋은 상황을 성취했다. . 장쩌민 전 총리는 사무 총장 이었기 때문에 당과 국가의 장기 안정에 큰 관심을 기울였으며 정치 안정을 유지하고 정치 안정성을 높이기 위해 항상 경제 건설에서 좋은 일을 할 수 있다고 강조했다. 제 14 대 중국 공산당 대회에서 정치 안정, 사회 불안, 개혁 개방, 경제 건설이 이루어지지 않으면 "중국에서 혼란과 혼란을 야기하는 모든 요소를 ​​단호하게 제거해야한다"고 강조했다. 그는 "기본 노선은 변하지 않고 사회, 정치적 안정을 유지하고 있으며,이 두 가지 항목을 통해 우리는 계속해서 승리를 거둘 수있다"고 강조했다. 개혁이 심화됨에 따라 당과 국가의 전반적인 전략적 차원에서 안정성에 대한 문제가 더욱 언급되었다. 1994 년 1 월 국가 선전과 이념 워크 컨퍼런스에서 여러 차례 조사와 진지한 연구 끝에 장쩌민 전 총리는 기회와 개혁을 심화시키고 개방을 확대하고 발전을 촉진하며 안정을 유지하는 전체 당과 전국의 전반적인 상황을 제시했다. 당내 모든 동지들은이 전반적인 상황을 인식하고 개혁과 발전과 안정성 사이의 관계를 올바르게 처리하고 모든면에서 훌륭한 일을해야합니다. 그는 제 15 차 중국 공산당 총회에서 "안정된 정치 환경과 사회 질서 유지는 매우 중요한 의미를 갖는다"고 강조했다. 새로운 세기에 새로운 과제에 직면하면서 제 16 대 중국 공산당 대회는 "압도적 인 안정과 개혁과 발전과 안정 사이의 관계를 올바르게 다루는 것"이라는 원칙이 사회주의 건설에 중국의 특성을 부여하는 당의 긍정적 인 경험임을 확인했다. 정치적 요구와 열렬한 기대에 3 배나 더한 기대감을 제시함으로써 당의 동지 전체가 안정 문제에 더 많은 관심을 기울이고 의식적으로 안정을 취하게한다.
개혁 개방의 심층적 인 발전으로 우리 당의 중국 특성에 대한 사회주의에 대한 이해는 점차 깊어지고 안정성 문제에 대한 이해는 점차 심화되었다. 1995 년 9 월 장쩌민 (Jiang Zemin) 동지는 "사회주의 근대화 건설의 여러 주요 관계를 심각하게 다루는"사회주의 근대화의 전반적인 상황에서 개혁, 발전과 안정성 사이의 첫 번째 주요 쟁점으로 올바른 대응을 제시했다. 그리고 세 가지 사이의 변증 법적 관계에 대해 깊이 논의했습니다. 그는 모든 문제에 대한 중국의 해결책의 핵심은 자체 개발에 달려 있으며, 개혁은 경제 및 사회 발전의 강력한 원동력이며, 생산력을 더욱 해방하고 발전시키는 것, 그리고 "안정은 개발과 개혁의 전제"라고 강조했다. 그리고 개혁은 안정된 정치적, 사회적 환경을 가져야하며 이는 우리가 가격에 도달 한 합의입니다. " "정치적, 사회적 환경이 안정적이지 않으면 모든 것을 논의 할 수 없다. 좋은 계획과 계획은 달성하기가 어렵다."그러므로 우리는 개혁의 강도, 발전 속도 및 사회적 경제성의 정도를 조화 시키는데 능숙해야한다. 정치적 안정성면에서 우리는 개혁과 발전 중에 국가의 사회 안정과 장기 안정을 유지하고 개혁을 촉진 할 것입니다. 이와 관련하여 제 15 차 중국 공산당과 16 차 중국 공산당 대회는 안정성 유지가 사회주의의 중요한 일부가 된 중국 특색을 더욱 강조했다.
沒有穩定的環境，我們就難以貫徹落實中央提出的“樹立新的發展觀”的要求。新的發展觀要求我們準確把握改革的力度、發展的速度和民眾的心理承受程度。胡錦濤在同第二十次全國公安會議部分代表座談時指出，正確處理改革發展穩定的關係，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定，是我們黨領導人民在建設中國特色社會主義長期實踐中形成的基本經驗，也是我們必須長期堅持的基本方針。各級黨委和政府都要從改革發展穩定的全局和政權建設的高度出發，充分認識維護社會穩定的極端重要性，扎紮實實地做好維護穩定的各項工作，真正擔負起確保一方平安的政治責任。各級黨委和政府都要按照中央的要求，扎紮實實地做好正確處理人民內部矛盾的工作。在深化改革中，要堅持維護人民民眾長遠利益和實現人民民眾現實利益的統一，堅持解決影響經濟發展的體制機制障礙和解決經濟社會生活中的突出矛盾的統一，堅持改革的總體謀劃、統一部署和分步實施、有序推進的統一。要堅持依法辦事，堅持按政策辦事，堅決維護民眾的合法權益，堅決維護社會穩定，把解決民眾切身利益的工作納入制度化法制化的軌道。胡錦濤總書記的講話提出了新時期做好社會穩定工作的重要方向，是新一屆中央領導集體繼“五個統籌”、“五個有利於”的發展觀、改革觀後新的穩定觀形成的核心體現。
多年來，正是因為正確處理改革、發展、穩定的關係，那種在許多開發中國家發生過的，“因變而亂、因亂而退”的惡性循環，在中國並沒有出現；正是因為人們像珍視自己的眼睛一樣珍視社會穩定，才有了今天現代化建設的偉大成就。堅持穩定壓倒一切，正確處理改革發展穩定的關係，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定，這是必須長期堅持的基本方針。時移勢易，改革有了新的任務，發展有了新的目標。作為改革發展的前提，做好穩定工作，必然要有新的內涵。在今天，以人為本抓穩定，與時俱進抓穩定，以激發社會活力為目標抓穩定，是新的穩定觀的必備“要件”。
四、維護社會穩定的標準圍繞“蘇魯邊界平安區”建設，當前和今後一個時期，我區維護穩定的奮鬥目標是：推進依法治區，在改革發展中保持社會政治穩定，在社會政治穩定中推進改革與發展，促進“三大文明”建設協調發展，建設穩定的政治環境、良好的治安環境、規範的法治環境和優良的投資環境，把台兒莊建成蘇魯邊界社會治安形勢最好的區，構築“發案少、秩序好、環境寬鬆、服務周全、外商放心、民眾滿意”的安全寶地，打造“平安台兒莊”、“法治台兒莊”、“誠信台兒莊”的良好品牌。 구체적인 목표는 다음과 같습니다.
一是刑事案件發案率低，破案率高。到２００５年底，全區９２％的村、社區城鄉基層單位常年不發生刑事犯罪案件，各鎮不發生在全國、全省造成重大影響的人員傷亡和巨額財產損失案件和涉黑涉惡團伙犯罪案件。
二是治安案件少，社會秩序好。充分發揮政法機關、安全監督機關、信訪部門等職能部門作用，緊緊依靠人民民眾，組織和動員社會各方面的力量，建立基層群防機制，逐步建立起維護穩定的長效機制，積極預防和及時化解各種社會矛盾，堅持“五抓”，即抓準、抓早、抓小、抓苗頭、抓根本，維持良好的治安秩序，使民眾對社會治安的滿意率達９５％以上。
三是基本不發生群體性事件，一旦發生能及時化解。各級黨委、政府特別是政法部門，在處理群體性事件時，要沉著冷靜，分析問題的原因，找準問題的癥結，抓住主要矛盾及時化解，把危害降到最低限度，保持社會穩定。
四是暢通信訪渠道，實現依法有序上訪。要通過暢通信訪渠道，宣傳信訪條例，逐步做到依法有序上訪，要通過各級各部門紮實的工作，為民眾排憂解難，變上訪為下訪，把上訪的問題解決在萌芽狀態，解決在基層。
五是從源頭上消除事故隱患，確保不發生各類惡性事故。我區是能源和建材基地，資源型城市的特點特別是煤礦、石膏礦多，這就決定了事故隱患多，需要我們從源頭上消除事故隱患，確保不發生重特大事故。
六是市場秩序好，樹立起誠信台兒莊的良好形象。要通過法律手段、行政手段、經濟手段、輿論監督手段等，對市場經濟秩序進行綜合整治，要強化投資主體誠信意識，強化全體市民誠信意識，努力營造依法經營、照章納稅、平等競爭、誠實守信良好局面，形成良好的經濟秩序。
七是社會政治安定，指揮、協調和應急機制健全。同“法輪功”等邪教組織的鬥爭紮實、有效，確保不發生進京赴省滋事事件，確保不發生非法聚集事件，確保不發生電視插播事件，確保不發生極端事件。
五、研究對策，努力打造“蘇魯邊界平安區”
去年10月，周永康部長來山東視察時，提出要充分發揮山東良好的基礎和有利條件，努力建設“平安山東”。對此，省委、省政府高度重視，張高麗書記、韓寓群省長多次作出指示，提出明確要求。最近，省委、省政府又專門作出決定，提出用三年時間，在全省集中開展建設“平安山東”活動。今年2月11日，省委、省政府召開了加快“平安山東”建設電視電話會議，對“平安山東”建設作出了全面部署。市委、市政府對此高度重視，把建設“平安棗莊”作為貫徹落實省委、省政府統一部署的戰略舉措，2月19日，我區召開了加快建設“蘇魯邊界平安區”動員會，區委陳書記對“蘇魯邊界平安區”建設的各項工作進行了安排部署，區綜治委出台了具體的實施意見，這就是我們做好新時期維護穩定工作的基本遵循。
做好維護社會穩定工作，要按照“圍繞發展抓穩定、抓好穩定促發展”的原則，建立維護社會穩定的長效機制，預防和妥善處理群體性事件，依法調節各類經濟關係，加強社會治安綜合治理，切實把維護穩定的各項措施落到實處，實現社會的長治久安。具體地講，要做好以下四個方面的工作：
要建立長效工作機制，確保社會穩定。建立維護社會穩定的長效機制，就是要在黨委、政府的統一領導下，各職能部門協調一致，齊抓共管，發動社會各方面的力量，依靠廣大人民民眾，共同維護社會穩定。在具體工作中，要強化“五個機制”建設。
1、強化領導機制，真正把維護穩定工作放到壓倒一切的突出位置。各級黨政主要領導是本轄區維護穩定的第一責任人，要堅決落實維護穩定領導責任制，切實把“誰主管、誰負責”，一級抓一級，層層負責抓落實的責任制真正落實到維護穩定工作的各個環節。各級黨委、政府要建立健全維護穩定領導機構和辦事機構，配齊配強工作人員，切實解決基層“有人幹事，能幹事”的問題。
2、強化責任機制，嚴格落實維護穩定的獎懲制約制度。認真落實目標管理責任制，把維護穩定工作的各項目標任務，繼續以《社會治安綜合治理責任書》、《信訪目標責任書》和《“處法”工作目標責任書》等形式，層層分解工作任務，量化指標，定期進行檢查，年終進行綜合考核評比，兌現獎懲。要認真落實“一票否決”、重大危害社會穩定問題責任查究和黃牌警告制度，對官僚主義作風嚴重，工作失職、瀆職，致使群體性事件屢屢發生，造成嚴重後果的，嚴格責任查究，該黃牌警告的，實行黃牌警告；該“一票否決”的，堅決給予“一票否決”，並依照有關規定，嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。
3、強化協作機制，構建維護穩定齊抓共管的工作格局。按照“誰主管、誰負責”原則，不得把本單位、本部門的矛盾推向社會，不得把本級應該處理的問題推向上級，該鎮解決的不能到區，該系統或部門解決的問題，不能推到區里解決。各部門、各單位都要發揮職能作用，主動協同有關部門，切實擔負起維護穩定的責任。要健全完善綜治委成員部門聯繫幫包制度；加強司法調解和審判工作，依法調處各種矛盾和糾紛，保護民眾的合法權益，把解決人民內部矛盾逐步納入法制軌道；對治安落後部位和突出治安問題，要實行定期排查和滾動治理，徹底改變落後面貌；要運用行政、經濟及法律手段，預防和妥善鼾群體性事件。
4、強化群防機制，形成全社會共同參與維護穩定的良好局面。大力加強以黨支部為核心的基層黨組織和民眾自治組織建設，努力提高基層的管理、控制能力。加強鎮綜治辦和派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設，健全機構，配齊配強人員，提高素質，充分發揮作用。加強治保會、調委會、治安信息員隊伍建設，根據城市社區、農村和企業的不同特點，建立和完善新形勢下群防群治的組織形式、工作機制和經費保障機制。深入開展“平安鎮”、“平安村”、“平安鎮”、“平安社區”、“平安單位”創建活動，大力開展各種行之有效的群防群治活動，讓廣大人民民眾積極參與，形成全社會齊抓共管的局面。
5、強化保障機制，為維護穩定工作提供強有力的支持。各級黨委、政府要繼續發揚“三捨得”精神，重視和支持維護穩定工作。要把治安防範基礎設施建設納入社會發展總體規劃統籌安排，有計畫、有步驟地加以解決。積極探索社會化的經費保障機制，多渠道解決群防群治所需經費，按照“誰受益，誰出資”的原則，由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力、財力，逐步建立一種齊抓共管、共同受益的機制。
超前防範，依法妥善處置各類群體性事件。群體性突出事件的發生，是影響社會穩定的重要因素，能否依法妥處置，事關改革發展穩定的大局。各級黨委政府和有關部門要高度重視這個問題，把它作為維護社會穩定的一項重要工作來抓。預防和妥善處置群體性事件，必須把握好以下幾個方面：
1、堅持預防為主的原則，及時發現和消除可能引發群體性事件的苗頭性問題。一是切實加強情報信息工作。在機關、企業、村居中設立維護穩定信息員，大型企業在成立維穩辦、落實相應的工作激勵機制，以便及時獲取信息，及時處置。二是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要把集中排查與經常排查結合起來，特別是做好敏感期、全區統一規定的每年2、3月份和8、9月份的集中排查調處活動。三是要進一步強化司法調解、行政調解和人民調解工作，充分發揮鎮社會矛盾排查調處中心的作用。四是拓寬基層信訪渠道，健全相應工作網路，強化依法信訪。繼續推行領導幹部和政法“五長”定期接訪制度。使問題早發現、早控制、早解決，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。
2、下大力解決當前比較突出的、關係民眾切身利益的社會熱點、難點問題。要採取有效措施，解決企業“三拖”、困難群體救助、農民負擔、幹群關係等問題，防止因這些問題引發群體性事件。各級領導機關還應克服官僚主義，關心民眾疾苦，大力加強信訪工作，變上訪為下訪，認真對待和解決民眾反映的各種實際問題，為民眾的投訴、求助提供方便暢通的正常渠道，慎重出台關係民眾切身利益的政策措施，對待的每一個舉措，都要認真聽取民眾意見，講明道理，求得民眾的理解和支持，把工作做細，把好事辦好。