새로운 상황에서 그룹 행사의 특성과 처리에 대해 이야기하기

새로운 상황에서 그룹 행사의 특성과 처리에 대해 이야기하기

사회주의 발전의 과정에서 여러 가지 모순이 필연적으로 일어날 것입니다. 특히 개혁 개방과 사회주의 경제의 지속적인 발전으로 인해 제 16 차 중앙위원회 제 3 기 본회의는 "더욱 심화 된 개혁"을 명확하게 정의했습니다. 사회주의 시장 경제 체제를 완성하는 정책이 끝나면 기업 구조 조정과 사회 변혁의 강도가 더욱 높아질 것이며 많은 사회 모순이 자연스럽게 증가 할 것이며 다양한 종류의 대량 사고 또한 증가 할 것입니다. 더 많이 올수록. 이것은 현재의 단계 일뿐만 아니라 공공 안전 기관이 향후 안정적인 업무를 유지하기 위해 직면해야하는 문제이기도합니다. 새로운 상황에서 대량 사건의 특성을 심각하게 연구하고 그 원인을 분석하며 일반적인 규칙을 찾으십시오. 많은 숨겨진 위험을 제거하고 문제를 일찍 해결하며 대규모 그룹 이벤트를 효과적으로 피하는 것이 중요합니다. 나는 최근 몇 년 동안 그룹 사고 처리와 결합하여 현재의 대량 사고의 새로운 특징과 새로운 경향에 대해 이야기하고 원인과 작업 전략에 대해 개인적인 생각을했습니다.

I. 현재의 대량 이벤트에 의해 제시된 몇 가지 새로운 기능

1. 숫자가 증가했습니다. 대량 사건으로 판단 할 때 해마다 증가하고 있습니다. 금년 상반기에만 Hailing District에서 145 건의 대량 사건이 발생하여 작년 같은 기간에 비해 64.8 %가 증가했으며 2002 년에 비해 80 % 가까이 증가했습니다. 이는 증가율이 놀랍습니다.

2, 다양한. 최근 몇 년 동안 국에서 처리 한 대량 사건으로 판단 할 때, 청원 사건의 이유는 거의 전능적입니다. 과거에 기업 구조 조정, 토지 취득 및 철거, 교통 사고 등으로 인한 이례적 사망으로부터 이웃 분쟁, 주거용 부동산 관리, 환경 오염 등에 이르기까지 대량 사고로 간주 될 수있는 아주 작은 것들 "퓨즈". 예를 들어, 2003 년 8 월 Taizhou, Taizhou의 제 3 구에있는 일부 주민들은 재산 관리 및 수수료의 질에 불만을 나타 냈고, 집합 적으로 부동산 관리 비용을 지불하기를 거부했고, 결국 부동산 관리 센터와 지역 주민들간에 대규모 그룹을 이끌었다. 성적 싸움. 또한 인터뷰에 참여한 사람들의 정체성은 농민, 노동자, 교사, 학생, 기업 등 다양한 분야에서 다양합니다. 올해 6 월에는 타이 저우 동물 축산과 수의학과에 3 학년과 4 학년 학생들이 100 명 이상 있었으며, 5 년간의 고등 졸업 증서에 대한 불만으로 인해 동펭로드는 남쪽 팀에 가서 청원을 위해시 정부에 갔다. 많은 대량 사고 중에서 토지 습득과 철거 및 기업 구조 조정의 두 가지 주요 원인이 가장 두드러집니다. 최근 상황에서이 두 가지 유형의 대량 사건은 전체 사건의 34 %와 41 %만큼 높습니다.

3. 규모가 확장되고 있습니다. 올해 1 월부터 6 월까지 Hailing District에는 27 건의 대량 사건이 발생했으며 100 건 이상의 대규모 대량 사고가 발생하여 작년 동기의 6 건에서 2 배 이상 증가했습니다.

4, 동작 극단하기 쉽습니다. 그것은 일반적인 수집 탄원서에서 "행동 유형"과 "부분 유형"으로 점진적으로 진화했습니다. 자신의 목표를 달성하기 위해 일부 청원 자들은 관련 부서 및 지도자들의 관심을 끌기 위해 과도한 발언과 행동을 취하는 것을 주저하지 않았으며, 예를 들어 올해 6 월 Dongjiao에있는 공장의 노동자들은 공장의 구조 조정 중에 연금 보험에 가입했다. 문제는 지난 며칠간 공장 출입문이 폐쇄 된 것을 제외하고는 공장장이 공장에 주차 한 차량의 바퀴가 모두 제거되었다는 것입니다.

5. 조직은 점점 더 강해지고있다. 현재 많은 대량 사고에는 특정 양조 과정이 있으며, 종종 첫 번째 및 능동적 인 요소가 계획하고, 자극하고, 계단식으로 배열하고, 심지어 조직하고 조작합니다. 일부 단체 행사는 고도로 계획되어 있습니다. 올해 3 월, 도시 건설 및 건설 환경을위한 특별 정류 캠페인에서, Taidong의 Lingdou Village에있는 일부 마을 사람들은 철거 작업을 이해하지 못해 작업 그룹을 포위했다. 경찰서가 사건 담당 책임자들을 소환 한 후 소수의 사람들이 마을 주민 200 여명에게 경찰서에 가서 그들이 석방 될 것을 요구했다. 올해 5 월 토양 (塘 Town) 타운 인 헤우 좡 (淮 沢) 마을의 일부 마을 주민들은 토지 취득에 대한 보상으로 태주의 Shenghe Garden 건설 현장을 반복적으로 방문했다. 지방 정부는 마을 주민들이 반영한 문제를 조사, 답안, 홍보 및 교육하는 특별 실무 그룹을 파견했다. 소수의 지도자, 마을에있는 노인과 여성, 어린이들을 현장에서 그만두고, 청원에 불법적으로 기금을 모으기 위해 관련 인력을 조직하고, 건설 현장을 감시하며, 집중화 된 신호 및 정보 전송 방법 등을 명확히하면서 조직.

6. 교차 수준 그룹 방문이 증가했습니다.

혼자서 올해 Hailing District에 119 건의 청원 탄원서가 있었고, 총 대량 사건의 81 %를 차지했습니다. 그 중 6 건이 있었고 성도들에게 청원을 요청한 70 명 이상의 사람들이 있었으며 4 명이 있었고 40 명이 넘는 사람들이 베이징에 청원을 갔다. 작년에이 지방을 방문하는 사람은 겨우 20 명에 불과했으며 베이징을 방문한 사건은 없었습니다. 도약의 청원 자의 수가 두 배로 증가한 것을 볼 수 있습니다. 올해 6 월 초 Liuzhuang Village에서 30 명이 넘는 사람들이 토지 취득에 대한 보상으로 청원을 위해 베이징으로 갔다. 같은 달 Taidong Town의 Beima Village에있는 8 명의 마을 주민들은 토지 취득에 대한 보상으로 북경 중앙 수양위원회와 토지 자원부에 청원서를 제출 한 후 주정부에 반환하여 청원을 계속했다.

7. 취급의 어려움이 증가합니다.

대량 사건의 원인이 많기 때문에 때로는 집단 사건의 다양한 모순조차도 서로 얽혀 있고 관련된 사람들의 수는 많습니다. 한 번에 완전히 뿌리 뽑히기 어려운 심리적 인 문제와 그 모순은 다방면으로 복잡합니다. 성욕, 가역성 및 일부 사람들의 요구의 합리성 때문에 처리가 점점 어려워 질 것이라고 판단되었습니다. 오랫동안 공공 보안 기관이 대중 사건의 최전선에 밀려 났으며 공공 보안 기관의 한계와 업무의 규범적인 성격 때문에 공공 보안 기관은 종종 대량 사건을 다루는 데 "도달 할 수 없다"고 느끼게 만들었습니다. 나는 도울 수 없으며 사람들이 제기 한 대부분의 문제는 종종 공안 기관에 의해 답변을받지 못합니다. 대부분의 경우 공공 보안 기관의 경찰력 파견은 주로 현장에서의 질서 유지와 상황 발전을 통제하는 것이지만, 이러한 형태의 참여는 종종 공공 보안 기관에 "사람들의 불만족스러운 지도력과 분노"라는 난처한 상황에 빠져 든다.

둘째, 원인 분석

불가피하게, 사회적 전이 기간 동안 다양한 모순이 발생할 것이다. 계획 경제에서 시장 경제로의 전환 과정에서 사회는 닫힌 상태에서 개방 상태로 변하고 생산은 전통적인 방식에서 현대적인 방식으로 바뀌 었으며 다양한 새로운 상황과 새로운 문제로 필연적으로 새로운 전례없는 새로운 모순이 생길 것입니다. 경제 사회는 '다양 화'된 패턴을 보이고 있으며, 관심 분산의 요인을 더욱 개선해야하며, 정보의 멀티미디어 및 다차원적인 사고가 다양한 모순과 다양한 사건의 원인이 될 수 있습니다.

2. 대중의 자기 보호 인식과 자체 법적 품질 사이의 비동기 관계는 대량 사고의 또 다른 원인입니다. "법에 따라 국가를 통치하라"는 전략과 사회주의 법 제도의 개선이 지속적으로 진전됨에 따라 법에 따라 일하는 사람들의 의식이 높아졌으며 자기 보호에 대한 인식이 지속적으로 강화되었습니다. 그러나 실제로 일부 지역에서는 법 집행 업무가 진행되는 상황에 처해 있으며 많은 사람들은 법률과 규정에 대해 거의 이해하지 못하고 잘 이해하지 못하고 있으며 일부는 상황을 벗어나 사용하기도하며 일방적 인 법률과 규정을 강조하기 위해 사용됩니다. 한편으로는 권리와 의무의 단일성을 성취 할 수 없습니다. 법적인 인식이 약하기 때문에 법적 절차를 통해 문제를 해결하려하지 않는 소수의 사람들도 있습니다. "큰 문제가 해결되고 작은 문제가 해결되며 아무런 문제가 해결되지 않는다"고 잘못 생각합니다.

3. 사람들의 사고 방식은 정부 부서에 일정한 압력을 가했다. 중국 사람들은 항상 "어려움을 겪고, 정부를 찾고, 모순을 가지고 있으며, 지도력을 얻는 데 익숙해 져있다."이것은 정부에 대한 신뢰와 특정 종속성의 형성에 기초하고있다. 중국의 WTO 가입 후 점차적으로 중국 정부의 기능이 서비스로 바뀌었고 특히 행정법 시행 이후 정부의 기능과 행동은 그들 자신의 규범을 가지며 더 이상 "보편적 정부"가 아니다. 사람들의 장기적인 사고 방식과 "제한된 정부"사이에는 격차가 있습니다.

4. 일부 기능 부서 및 주요 간부의 열악한 업무 스타일은 대량 사고 발생의 또 다른 중요한 요소입니다. 풀뿌리 차원에서 해결 될 수있는 많은 사람들의 편지와 방문 및 사회적 모순이 있지만 풀뿌리 지도자 중 일부는 접수 및 처리 과정에 있기 때문에 방법이 간단하고 작업이 고갈되어 오랜 기간 동안 모순과 분쟁을 유발할 수 있습니다. 대량 사건을 확대, 확산 및 형성합니다. 예를 들어, 7 월 2 일에 Jiangyan Suchen과 Yuxi에서 300 명이 넘는 사람들이 Taizhou "Guangxiao Temple"로 향하여 향수를 존중하기 위해 배를 타고 Taizhou Ship Lock의 바닷물을 침범하여 주차했습니다. 관련 부서의 동료들은 홍보하지 않았고, 작동하지 않았으며,이 선박들을 억울하게 구금했다. 그 결과, Hailing과 Xicang의 교차로에 약 200 명이 모여 차량을 가로막고 교통을 차단하여 악영향을 미쳤다. 또한, 소수의 풀뿌리 지도자들이 사람들을 떠나고, 주관적으로 결정하고, 무례하고, 법률과 규율을 위반하여 간부와 대중 사이의 긴장을 초래하고, 모순을 심화시키고, 집회를 일으켰습니다.

5. 일부 정책 및 규제의 비합리성으로 인해 대량 사고가 발생할 가능성이 있습니다. 일부 지방 자치 단체는 토지 취득 보상금, 철거 보조금, 기업 구조 조정에서의 연금 보험 기준 등의 정책을 도입했으며, 부서와 기업 간의 불일치, 규제 전후의 불일치 또는 표준을 제정 할 때, 집단의 이익은 무시되고, 보조금 기준은 낮고 높으며 대중의 분노를 불러 일으키고 청원을 유발합니다.

셋째, 처분 작업 대책

1. 정책 수립은 투명해야한다.

주요 결정을 내리기 전에 정부와 관련 부서는 조사와 연구를 신중하게 조직하고 실제 상황을 파악하고 국민의 희망을 경청해야합니다. 특히 국민의 이익에 영향을 미치는 관련 정책 및 규정을 발표하기 전에 시민 대표가 참석하는 청문회를 열고 국민의 의견을 경청하고 모든 의견을 종합적으로 청취하고 국민의 이익을 충분히 고려하며 불합리한 내용을시기 적절하게 조정 및 수정해야합니다. 정책 절차의 합리성과 타당성을 보장하기위한 과정의 강화, 국민의 참여, 감독 강화.

2. 선전 사업은 깊어 야한다.

첫째, 홍보 활동에 앞서 관련 정책과 규정을 철저히 지켜야하며, 선전 활동은 심층적이고 세심한 배려, 사각 지대 제거, 막 다른 골목을 남기지 않아 모든 사람들이 내용을 이해하고 정신을 완전히 이해하며 의식적으로 구현할 수 있어야합니다. 두 번째는 적극적으로 현장 홍보 및 교육을 실시하는 것입니다. 이미 발생한 단체 인시던트의 경우 관련 부서의 동역자를 조직하고 현지 사람들에게 정책을 알리고 설명하며 관련자가 제기 한 관련 질문에 답하고 법률 및 명령에 따라 청원하도록 안내해야합니다. 세 번째는 일상의 법 집행 업무를 강화하고 헌법과 법률 선전을 강화하며 법률 시스템에 대한 대중의 인식과 권력과 책임에 대한 인식을 높이고 사회 전체의 법적 질의 향상을 촉진하는 것입니다 이것은 대량 사고를 줄이고 제거하는 "규칙 기반 정책"입니다. .

3. 해결의 메커니즘은 건전해야합니다. 정보 및 정보 작업을 강화하고 분쟁을 완화하기위한 메커니즘을 수립 할 필요가 있습니다. 공공 보안 기관은 정당위원회와 정부에 적극적으로 의지하여 공공 보안 정보 요원의 건설을 증진하고 다양한 수준의 정보 정보 네트워크를 구축하며 광범위한 사회 모순을 신속하게 조사하고 수집합니다. 특히 확장하기 쉽고 강화하기 쉽고 사람들의 사람들이 더 일반적입니다. 보다 심각한 현저한 문제와 사회적 모순, 진보 된 탐지,시기 적절한 파악, 적극적으로 효과적인 조치를 취하고, 구제 조치를 모색하고, 새싹에서 모순을 제거하고, 풀뿌리 차원에서 해결하고, 지역 차원에서 문제를 해결하고, 초기 단계에서 문제를 해결하기 위해 노력합니다. 모순과 분쟁의 확대, 확산 및 확대를 효과적으로 방지합니다. 현재 국은 모든 수준의 정당 및 정부 기관을 전적으로 동원하고 사법부, 거버넌스 및 커미션 부서 및 조직의 권한을 통합하고 경찰서에 "중재 센터"를 설립하기 위해 지구위원회와 지방 정부에 적극적으로 의존합니다. 공공 보안 기관의 "공공 보안 분쟁과 경찰의 얽힘"에 대한 장기적인 괴롭힘의 문제를 효과적으로 해결했으며, 다양한 시민 분쟁을 조정하고 공공 보안 위험을 제거하기위한 전문적인 권한과 고정 된 장소를 구현했으며, 모순과 문제를 해결하는 사람들의 문제를 해결했습니다. . 동시에 우리는 받아 들여지는 수많은 모순과 분쟁에서 적시에 사회 정보를 이해하고이를 정기적으로 분석 및 연구하며 당위원회, 정부 및 관련 부서가시기 적절하고 목표로 삼는 솔루션을 가장 신뢰할 수있는 정보를 제공합니다. 에 따르면. 공동체에 "공동 중재 센터"를 설립하는 것이 효과적인 방법임을 입증했다.

4. 작업 스타일을 변경해야합니다. 모든 수준의 정부 기관과 관련된 기능 부서, 특히 모든 수준의 서신 및 방문 부서의 동지들은 "사람들의 이익은 아무 문제가 없다"는 견지를 확고히하고 사람들의 관심과 관련된 모든 문제를 진지하게 받아 들여 청원하는 모든 사람들을 따뜻하게 환영해야합니다. 적극적으로 문제를 해결하는 데 도움을줍니다. 작은 것으로 보이거나, 해결되지 않고 시간에 맞추어 움직이지 않으면, 작은 일은 큰 일이 될 수 있고, 어려운 일을 끌어들일 수 있으며, 큰 영향을 끼치는 집단 행사로 발전 할 수도 있습니다. 우리는 효과적으로 업무 방식을 바꿔 풀뿌리에 깊이 들어가 사람들에게 깊이 들어가고 다음 방문에 대한 국민의 탄원을 바꾸고 수준에서 "리더십 리셉션의 날"시스템을 분명하고 단호하게 구현해야하며 사람들의 마음과 독특한 특징에있어 최고의 간부들의 명성을 최대한 활용해야합니다. 포괄적 인 조정 기능, 모순을 풀뿌리 수준으로 만들기위한 노력, 지역에서 해결, 새싹 제거 및 청원 과정에서 해결. 작년 6 월부터 국은 "국장의 지도력과 지도력의 수신일"의 제도를 재정의하고 엄격히 집행했다. 개인적 환영, 지도자의 조정 및 조정으로 인해 많은 수의 "어려운"편지와 방문이 해결되었습니다. 작년 7 월부터 금년 6 월까지는 "리더십 리셉션의 날"을 통해 시정부가 제출 한 15 건의 어려운 서신 및 불만 사항을 적시에 완료 할뿐만 아니라 오랫동안 해결되지 않은 6 가지 문제를 해결했습니다. 옛날과 대형의 문제는 숨겨진 위험을 효과적으로 제거하고 새로운 "방문하는 오래된 가정"과 대량 사건의 형성을 피했습니다.

5. 강화할 타격을 조사하고 처리합니다.

공공 보안 부서로서, 우리는 집단 작업 계획의 처리를 끊임없이 개선하고, 대량 사건 처리를 적기에 준비하고 보장해야합니다. 처분 요원의 전반적인 질과 적응성을 향상시키고, 작업 방법에주의를 기울이고, 부적절한 처분 방법으로 상황을 확장시켜 모순을 심화시킬 필요가 있습니다. 대량 사건을 다루는 과정에서 우리는 선전과 교육, 조사 및 취급, 개방 된 의사 소통 및 비밀 법의학의 조합을 고수해야하며, 약간의 동기를 사용하고, 물건을 들고, 선동을 계획하고, 고의적 인 파괴를하고, 당과 정부 기관에 영향을 미치고, 교통 경로를 차단하고 투쟁, 중상 모략, 약탈 행위를 구현하는 리더는 단호한 조치를 취해야하며 합법적 인 충격과 교육의 효과를 얻기 위해 단호하게 단속해야합니다.