농촌 안정에 영향을 미치는 문제에 대한 토론

지난 2 년 동안 농업 소득 침체로 농민들의 소득 감소와 중국의 WTO 가입으로 인한 큰 영향으로 인해 농촌, 농촌 및 농민들에게 일련의 문제가 발생했습니다. 농부들의 불만이 점차 커지고 간부들이 점점 더 소외되고 농촌의 불안정성이 증가하고 있다는 점이 직접적으로 드러난다. 농촌의 안정을 유지하는 것이이 단계에서 그리고 당분간은 농촌의 일의 중심이되었다. 많은 통찰력있는 사람들은 농촌 지역에서의 안정적인 업무의 중요성을 충분히 인식하고 있습니다. 프린스턴 대 (Princeton University)의 중국 문제 전문가 인 쳉 샤오 옹 (Cheng Xiaonong)은 21 세기 중국이 직면 한 여러 가지 문제에서 "세 가지 농촌 문제"가 가장 심각한 도전 일 것이라고 한 번 털어놨다. "세 가지 농촌 문제"를 해결하기위한 전제와 근거는 농촌 지역을 유지하고 유지하는 것이다. 사회적 안정성. 따라서 당 중앙위원회는 모든 수준의 당위원회와 정부가 안정된 업무를 중요시해야하며 안정성은 압도적이라고 강조했다. 농촌 사회의 안정을 유지하고 유지하는 방법? 저자는 농촌의 안정 작업을 진정으로 구현할 수 있도록 인지도를 높이고 올바른 약을 처방하고 종합적인 연계 및 포괄적 인 관리가 필요하다고 생각합니다.

1. 농촌 사회의 모순은 점차 복잡해지고 있으며, 농촌의 안정을 유지하는 것이 어려워진다.

현재 시골의 안정에 영향을 미치는 사회적 모순은 주로 공공 안보와 혼란 사이의 갈등, 간부와 대중 사이의 모순, 농촌 경제 발전의 모순 등을 포함한다. 공공 안전과 혼란 사이의 모순은 토지, 숲, 결혼 및 가족, 경제적 계약 등의 민사 분쟁 및 경제적 논쟁의 증가 추세에 의해 강조되고, 농촌 인구 운동의 빈도 및 수는 증가하고 있지만 관리는 계속 유지되지 못하고 농촌 봉건제도 미신과 쓰레기가 발생했으며 일부 농민들은 맹목적으로 종교적이었습니다. 몇몇 마을 그룹의 가족 투쟁은 점점 더 치열 해져 부적절한 민속과 공공 안전이 저하되었습니다. 간부와 대중 사이의 모순의 주요 문제점은 첫째, 농민의 부담은 여전히 ​​무겁다. 경제 발전의 고차원 지표가 장기간에 걸쳐 축적되고, 재정 및 세수 증가의 문제가 적절히 해결되지 못하는 경우가 있는데, 초 실질 세금 및 과세 업무를 완수하기 위해, 나는 농부들에 대한 부담을 늘려야 만하고, 그들 중 일부는 여전히 정책 밖에서 변론하고 변장하여 농민들을 극도로 불만스럽게 만들고있다. 둘째, 소수의 간부는 농민의 소원을 존중하지 않고 농업 구조 조정에 강제 명령을 내린다. 시장이 확실하지 않으면 농민에 의한 손실이 일방적으로 부담되며 소작농은 간부에 의해 불만한 간부에게 불신을 당한다. 셋째, 소수의 시골 농촌 간부가 농민들의 정치적 완전성, 허위 공공의 이익, 불공정성 때문에 화를 냈다. 농촌 경제 발전의 모순은 근년 농민 소득의 증가가 없었고 농촌 경제 전체가 정체되거나 심지어 퇴보 한 반면 빈부 격차가 확대되어 극빈층에 갇혀있는 농민들의 야당이 증가하여 농촌 불안정의 가장 큰 잠재력을 갖게되었다는 사실이 드러난다. 요인.

사회 보장 혼란의 모순은 일부 측면과 지역에서 더 두드러 지지만 농촌 사회의 안정성에 어느 정도 영향을 미치지 만 일반적으로 전반적인 상황의 안정성에는 영향을 미치지 않습니다. 사회 보장 문제로 인해 모든 수준의 정부는 공통의 이해 관계를 가지고 있으며, 수년간의 실행을 통해 공공 보안의 포괄적 인 관리를 파악하기위한 효과적인 작업 메커니즘이 형성되었습니다. 특히 최근 몇 년간 정류에 대한 단속은 놀라운 결과를 낳았습니다. 따라서 포괄적 인 사회 보장 관리의 강도가 더 높아질수록 사회 보장은 완전히 해결되고 통제 될 수 있습니다. 시골 간부와 새로운 시대의 농촌 경제 발전 사이의 모순에 관해서는 상황이 매우 복잡하고 상. 하위 이해가 일관성이 없으며 여러 가지 요인에 따라 해결이 매우 어렵다.

따라서 우리는 농촌 사회의 안정에 좋은 일을해야하며 우선 우리는 공공 안보 문제의 수정에 계속주의를 기울여야합니다. 둘째, 간부와 대중의 모순에 대한 심층적이고 세밀한 조사와 연구, 민주주의 건설과 법률 지배의 강화, 효과적으로 간부 스타일을 바꾸고 법에 따라 행정부를 준수하며 가능한 간부와 사람들 사이에 새로운 유형의 관계를 수립하는 것이 필요하다. 농촌 지역의 현실에 직면하여 우리는 농민 대중의 광범위한 대중을 믿고 의지해야 할뿐만 아니라 농촌 간부를 동원하고 보호하려는 열의에 많은 관심을 기울여야하며, 간부 스타일 및 농민 부담과 같은시기의 경향을 가진 문제를 포착 할 필요가 있습니다. 동시에 우리는 문제를 적극적으로 해결해야하며 동시에 상황에 대한 포괄적 인 이해, 변증 법적으로 문제를 생각하고 구체적인 문제를 분석하며 편파성을 피하고 다른 문제를 다루는 경향을 방지해야합니다. 셋째, 우리는 농촌 경제 발전에 초점을 맞추고 농민의 수입을 늘리기 위해 가능한 모든 일을해야하며 특히 농산물을 인도하고 농민들이 실질적인 문제를 해결할 수 있도록 시장 경제의 법칙을 사용하는 법을 배워야한다. 우리는 안정을 안정 시켜서는 안되지만 뿌리깊은 불안정한 원인을 찾아 표적을 겨냥하고 증상과 뿌리를 모두 치료해야 시골이 진정 안정 될 수 있습니다.

둘째, 풀뿌리 간부들의 열정은 효과적으로 보호되기 어렵고, 안정된 업무를 유지하는 힘은 더욱 강화되어야한다.

농촌의 안정 유지는 첫 번째 방어선을 구축해야하며, 농촌의 풀뿌리 간부들의 열정은이 방어선이 안정적인지 여부에 직접적인 영향을 미친다. 현재 일부 농촌 간부, 특히 마을 간부들은 일에 열중하지 않습니다. 첫째, 농민들의 부담은 여전히 ​​무겁습니다. 현재 카운티 및 지방 정부 기관은 비대 해져 있고 규모가 크며, 자신의 이익을 충족시키기 위해 풀뿌리 간부를 "압박"하고 풀뿌리 차원에서 중앙 부담 경감 정책을 수립해야합니다. 간부로서 마을 간부들은 더 높은 수준의 정책을 시행 할뿐만 아니라 농촌 자치 단체의 대표자로서 행동해야하며 농부들의 중대한 이해 관계를 보호해야한다.이 두 가지 어려운 상황에서 그들은 부담과 우회를 해소해야한다. 둘째, 마을 수준의 재정 부담이 커진다. 이 자료에 따르면 현재 마을 수준 집단의 3 분의 2가 집단 경제를 가지고 있지 않으며, 일부 마을 단위 집단은 여러 가지 이유로 수천 또는 수백만 위안의 부채를 지니고있다. 그들 중 일부는 보수를받을 수 없었고 필연적으로 마을 간부들에게 큰 심리적 부담을 안겨 주었기 때문에 일을 수행하기가 어렵다고 느꼈다. 셋째, 마을 단위 간부의 처우는 실행하기가 어렵다. 대부분의 마을 단위 간부들은 가족의 기둥이자 경제적 수입의 주요 창작자이며, 가족의 책임에 따라 가족에게 더 많은 실질적인 혜택을 가져와야합니다. 현재의 농촌 경제 환경은 목표를 달성 할 수 없으므로 마음의 평화로 일하십시오. 넷째, 농촌 군대는 마을 단위의 정치 권력을 통제한다. 가족력이 강한 일부 마을에서는 가족의 "족장"이 권력을 장악하고 상대적으로 약한 가족력을 ​​가진 마을 단위 간부는 때로는 모순과 분쟁을 조정하고 복리 후생을 조정할 때 자신의 의도에 따라 행동해야합니다. 종종 가족의 힘에 영향을받습니다. 비슷한 가족력을 ​​가진 일부 마을에서는 종종 서로 "결합"하고 일부는 "더미에 앉아 교대로"제안하여 마을에서 작업을 수행하기 어렵게 만듭니다.

풀뿌리 간부들의 열정을 효과적으로 어떻게 보호 할 것인가? 저자는 주요 작업은 세 가지 측면에서 이루어져야한다고 생각한다. 첫째, 인력 채용 채널을 확대하고 간부를 제한없이 선택해야한다. 시골의 풀뿌리 간부의 선택은 폭 넓은 마음을 지니고 멀리서보아야하며 자신의 마을에만 국한되어서는 안되며 재향 군인, 재학생 및 고등학교 졸업자로부터 "선택"하여 마을 기업 및 민간 기업가로부터 "선택"할 수 있습니다. 카운티 및 지방 정부 간부들로부터 높은 명성, 정치적 자질 및 농촌 간부에서 일할 수있는 능력을 가진 사람들이 인정한 젊은 중년 재능을 홍보하고 농촌 예비 간부의 재배 및 이용을 적극적으로 강화하고 활발히 시골의 풀뿌리 간부 선발 및 관리를위한 새로운 아이디어를 탐구하십시오. 둘째, 풀뿌리 간부의 질을 향상시키기 위해 열심히 노력해야합니다. 농촌 간부의 질 향상은 장기적인 과정으로 경제 발전, 사회적 진보 및 농민의 전반적인 질적 향상과 일치하며, 집중적 인 교육과 정류를 통해 단기간에 원하는 수준을 달성하는 것은 불가능합니다. 그러나이 점에서 차이를 만들 수 있습니다. 현재 열린 마을 문제의 실행, 마을 주민의 심의 및 여러 장소에서의 간부의 민주적 평가는 근본적으로 마을 간부와 농민 대중의 질을 향상시키고 간부와 대중 사이의 관계를 개선하며 민주주의와 법치를 통해 농촌의 안정을 유지하는 조건을 조성하는 것이다. 효과적인 조치. 따라서 실용적인 결과를 얻고 형태의 흐름을 막기 위해서는 이러한 노력의 강도를 더 높일 필요가 있습니다. 셋째, 풀뿌리 간부의 치료를 객관적으로 평가해야합니다. 실수를 저지른 풀뿌리 간부를 다루는 데있어 중요한 교육을 이해, 이해 및 사랑으로 결합해야합니다. 자제력과 국민 억압과 같은 적대적인 의도적 인 간부 행위는 법률에 따라 단호하게 중단되고 처리되어야하며 간부의 낮은 품질과 부적절한 방법으로 야기되는 모순은 적극적으로 간부를 안내하여 의식을 높이고 업무 방식을 개선하도록 도와야합니다. 그들은 갈등을 해소하기 위해 열심히 일할 것을 촉구했으며, 공무를 제대로 수행 할 수없는 사람들을 강력히 지원하고, 방해를 제거하고, 걱정을 덜어 주어야한다. 동시에 시골의 풀뿌리 간부들의 치료를 실행하고 해결하기위한 다양한 방법과 수단을 채택하여 그들이 마음의 평화로운 일을 할 수 있도록해야합니다. 시골의 풀뿌리 간부, 특히 경제적으로 저개발 지역의 풀뿌리 간부 인 농촌 주민들은 농촌 간부 중 가장 낮고 품질이 좋지 않으며 문제가 많으며 항상 최전방에 있으며 종종 얽히고 설 수 있습니다 여러 가지 모순 가운데서 그들에 대한 문제는 "파악하고 놓아 야한다", 교육에 대한 비판은 엄격해야하며 조직은 광범위하게 다루어 져야한다.

3. 농민들의 역할은 완전히 실현되지 않았고 안정된 업무를 유지하기위한 기반은 더욱 강화되어야한다.

농촌의 안정을 유지하기 위해서는 농촌 지역의 민주주의와 법의 지배를 적극적으로 강화해야하며, 국민을 신뢰하고, 국민에게 의존하며, '인민 보안관'의 마술 무기를 사용해야합니다. 최근 몇 년 동안, 마을, 경비원 등을 지키는 것과 같은 일부 지역 반 (反) 집단 활동이 수행되었지만. 그러나 현실적이기 위해, 작업은 특히 빈약 한 조건과 문제가있는 마을의 일부 장소를 통과했습니다. 농민들은 실제로 개입하지 못했으며,이 일을 통해 해결되어야 할 문제는 실제로 해결되지 않았습니다. 주된 이유는 다음과 같다. 첫째, 일부 농촌 민간 단체가 강하지 않다. 일부 시골의 풀뿌리 당국은 농민의 현재의 질이 일반적으로 낮다고 믿으며, 시골의 안정을 파악하기 위해 종이로 말하고 뱀을 더 추가하기 때문에 모든 것이 스스로 이루어지기 때문에 사람들에게 의존하지 않고 사람들을 동원하고 대중적인 노선을 장식으로 삼지 않습니다. 둘째, 농민들의 권리에 대한 인식이 약하다. 장기적인 봉건 이데올로기에 영향을받는 농민들 중 일부는 농촌의 안정을 유지하는 것이 자신을 보호 할 권리라는 사실을 깨닫지 못하고 농촌의 안정성을 파악하는 것이 정부 부서와 간부들의 문제이며 스스로와는 관련이 없다는 단점이있다. 세 번째는 객관적인 조건의 영향입니다. 현재 많은 마을에서 젊은 중학교 졸업생은 대부분 장기간에 걸쳐 기술을 사용하는 젊은이들이 많으며 집집에는 대부분 주부의 요구 사항과 객관적인 참여가 결여 된 "노약자, 약한 사람, 병이 든 장애자"입니다. 조건. 넷째, 일부 간부가 떠있었습니다. 일부 부서장은 "분재"를 연구하기를 좋아합니다. 종종 리더십, 간부급, 대중 인식의 수준에서 출발하여 사물의 개발 과정에 따라 경험을 요약하지 않고 전형적으로 "거칠고" "훌륭하게"육성합니다. 대신 그들은 현 시장 경제 체제가 여전히 완벽하지 않고 시민들의 법적 인식이 여전히 약하다는 사실을 무시하면서이 단계에서 거대한 후진 지역에서 농민들의 인식 정도를 과장 평가했다. 민주주의 건설과 법치에 참여하는 것이 어렵다는 것은 "합리적이고 합법적이며 비현실적이며 듣기 좋은 것"을 창출하게 만든다.

이 단계에서 농민들의 실질적인 질 수준을 고려할 때 우리는 다음 세 가지 측면에서 열심히 일해야한다. 첫째, 정책과 법률의 선전과 교육을 효과적으로 증진하고 농민들이 민주주의와 법의 지배를 더 많이 실천할 수있는 조건을 조성해야한다. 더 많은 농민들이 법률을 알고 법을 준수하고 농촌 지역의 민주주의와 법의 지배를 진전시키는 과정이 진보 될 수 있다는 전제 하에서 만 둘째, 우리는 농민들의 민주적 권리를 효과적으로 보호하고 농민들이 정치에 참여하고 정치를 논의하며 정치를 감독하고 법률과 정책이 허용하는 범위 내에서 활동에 동참 시키도록해야한다. 나쁜 성향과 같은. 세 번째는 지원과 감독을 강화하는 것입니다. 소규모 농민들의 인식, 전통적 개념 및 관습 세력에 깊이 뿌리 박힌 농촌 지역의 민주주의와 법의 집행은 어렵고 구불 구불 한 과정이어야한다는 것을 완전히 인식 할 필요가있다. 우리는 농촌 지역에서 민주주의와 법의 지배가 지속적으로 촉진 될 수 있도록 이동 전쟁이 아니라 오래 지속되는 전쟁을 계속해야합니다.

4. 지방 정부는 견고하고 효과적인 개선 수단이 부족하고 안정된 업무를 유지하기위한 조치가 더 확대되어야한다.

현재 시골의 안정 작업을 수행하는 데있어 시골의 풀뿌리 간부가 겪는 가장 큰 어려움은 "수단 부족"입니다. 일반적으로 청원서 위반, 의무 이행 미완료 및 주민 불만을 반영합니다. 이 문제가 발생하는 이유는 법적 수단이 완벽하지 않고 법 집행이 약하고 정신의 오해에 갇혀 있기 때문에 "법에 의한 행정"을 정확히 이해하고 파악하는 것은 불가능하며 다양한 수단을 포괄적으로 사용하지는 않습니다. 일부 시골의 풀뿌리 간부가 법의 엄격함에 지나치게 의존하고있는 경우, 문제 해결의 모든 희망은 고위 당국이 도입 한 새로운 법률과 정책에 고정되어 있습니다. 시간이 없다면, 수동적 인 기다림은 일단 사용되면 간단히 사용됩니다. 단단하고 치밀한 작업을 국가의 강제력으로 대체하려고합니다. 그 결과는 모순을 덮어 버리거나 강화할 수 있습니다. 또 다른 예로 간부 중 일부는 어려운 문제를 겪었고 일을 할 수단이 없었기 때문에 마음의 평화로 직무를 포기했습니다. 또 다른 예는 법률에 따라 일부 간부가 마을에 있고 법령에 따라 마을 규정이 합법적이어야한다는 모든 규정이 있으며 국가 기관의 행정 활동은 마을 자치와 합리적으로 분리되어 있지 않습니다. 찬성론과 효과적인 조치는 간부와 자기 관리에 대한 열정을 약화시키고 법에 따라 마을을 관리하는 실제 효과에 영향을주는 "토양 방법"으로 기각되었다. 사회주의의 초기 단계에서 중국 농촌 지역의 법치주의 상황은 매우 복잡하다. 법적인 의식과 전통적 개념이 공존한다. 법의 지배와 습관적 세력이 공존한다. 문명화 된 행동과 후진 적 관행이 공존하므로이 기간 동안 농촌 지역의 법치가 결정된다. 진보적이고 역진적인 공존, 구자와 신자가 섞여 있고, 투쟁이 치열하며, 다양한 요인들이 법의 건설 과정의 규칙과 상호 작용합니다. 이 단계에서는 하나의 이상적인 개념과 관행이 작동하지 않습니다. 따라서 농촌 지역의 민주주의와 법치 건설에있어서 우리는 법에 따라 행동하고 "국민의 통치"가 "법의 지배"를 대체하지 못하도록해야 함과 동시에 현재의 문제를 해결하기 위해서는 인민의 자율성의 마법 무기를 사용해야 만합니다. 소위 "지구 정책"을 자세하게 분석하고 사람들을 억압하고, 묶고, 투옥하고, 사람들을 싸우는 것과 같은 불법적 인 방법을 채택하여 간부의 개인적 의지에 따라 우리는 끊임없이 멈추고 결코 포기하지 않아야합니다. 마을 규정 위반, 공개 발표, 순위 없음, 마을 공동체를 누리지 않는 우선 순위와 같은 적절한 문제를 해결하기 위해 사람들의 질에 적합한 경제적, 여론, 도덕성 및 기타 수단을 채택하는 특정 목표를위한 업무 필요성 이 서비스는 물과 전기 요금과 같이 장기간 동안 물과 전기 요금을 지불하지 않은 사람들을 위해 이해되고 지원되어야합니다. 이런 종류의 "지구 정책"은 다음과 같은 원칙에 따라 규제되어야한다. 첫째, 대중의 의지에 따라 마을의 규칙과 규정의 "작은 헌법"의 형식을 통해 대중적인 지원 방법이 합법화된다. 둘째, 취해진 조치는 헌법과 법의 원칙을 준수하고 다수의 근본적인 이익을 보호하는 한, 그들은 확인되어야하며 기존의 법적 조항을 가질 필요가 없다. 셋째, 공공 감독을 촉진하기위한 조치를 취해야한다.

5. 정부 부처 간의 협력이 가깝지 않고, 안정된 업무를 유지하기위한 공동 노력이 더 향상되어야한다.

시골 지역에서의 안정된 노동은 복잡한 사회 시스템 프로젝트이다. "혼돈의 규제", "빈민 통치", "신성 모독의 대우"는 동시에 수행되어야하며, 각 부서 간 긴밀한 협조가 필요하다. 현재 여러 부서의 협력 상황은 만족스럽지 못하다. 특히 금융 적 배분 시스템이 경제적 이익과 최고 경영자의 의지로 인해 여전히 완벽하지 않은 상황에서 일부 정치 및 법률 기관은 종종 "경제"를 주장한다. 이 사건과 "정치적 사건"은 수익이 나지 않거나 크지 않거나 작지 않은 경우가 서로 얽혀서 서로 밀어 붙이기 때문에 일부 지역의 포괄적 인 관리가 가능하지 않습니다. 따라서 시골 지역의 현실에 따르면 각급위원회는 통일 된 지도력과 정치 및 법률 기관의 감독을 강화하고 공안과 혼란의 장소를 중앙에서 조정하며 지역 평온을 회복해야한다. 또한 정치 및 법률의 내부 기관을 조정하는 일을 잘 수행하면서 다른 기관과의 조정에도주의를 기울여야합니다. 농촌 지역의 일부 기관의 활동이 직접적으로 이루어지기 때문에 정치적, 법률 적 기관 또는 정부의 특정 부서에만 의존하여 농촌의 안정성을 유지하는 것은 충분하지 않으며 다양한 부서의 전반적인 연계와 종합 관리를 구현하는 것이 현실적이며 현실적입니다. 또는 농촌의 안정성에 간접적으로 관련됩니다. 예를 들어, 시골 지역의 조직 부서는 농촌 파티 지점 및 기타 활동, 안전하고 문명화 오아시스를 만들기 위해 선전 부서, 다섯 성급 농민의 선택, "세 농촌 지역"및 기타 활동뿐만 아니라 다른 부서가 농업 구조 조정을 수행하기 위해 건설을 강화하기 위해 농촌 지역의 조직 부서 그리고 보전 활동의 건설 등은 모두 시골의 두 문명 건설을 중심으로 이루어지며, 통일되고 조화되지 않았기 때문에 풀뿌리 빈민 대처에 이르게하는 활동과 의도 된 목적을 달성하지 못한 활동도 있습니다. 따라서 당위원회와 정부는 모든 수준에서 조직과 조정을 강화해야하며, 필요할 경우 전체 당원을 동원하여 농촌 일의 현저한 문제를 중앙 집중적이고 종합적으로 관리해야한다. 이런 식으로 만 농촌의 안정적 업무가 진정으로 이루어질 수 있으며, 농촌 경제의 급속한 발전을위한 장기적이고 질서 정연하고 평화로운 개발 환경이 조성 될 것입니다.