충칭 공공 기관 인사 제도 개혁에 관한 조사 보고서
충칭 공공 기관 인사 제도 개혁에 관한 조사 보고서
충칭은 중국 남서부 지역과 양쯔강 상류에 위치하고 있으며 1997 년 3 월 중앙 행정 구역을 설립하여 현재 14 개 시군구, 4 개 현급시, 17 개 현, 4 개 자치 현이 82,300 평방 킬로미터, 인구는 3107 명이다. 백만. 연구, 교육, 문화, 보건, 스포츠, 농업 및 기타 산업 분야에서 2 만 5 천여 개가 넘는 기존 기관이 있으며 495,000 명 이상의 인원이 있으며 총 인력 수는 당 기관 및 정부 기관의 제도 개혁 수와 같습니다. 5 번. 그중 약 67 %에 해당하는 334,000 명의 전문 기술 인력이 교육 기관에 있으며, 대부분 지식이 풍부한 지식인입니다. 충칭 공공 기관의 인사 제도 개혁은 상대적으로 일찍 시작되었고 지원 조치는 비교적 완벽했으며 개혁 진전은 상대적으로 빨라 국가를 이끌었다.
I. 중경 대학의 인사 시스템 개혁 진행 및 주요 관행
1999 년 천진 회의 이후, 충칭시 당국은 공공 기관 인사 제도의 개혁을 종합적으로 시작했다. 중경시에서는 2000 년 공공 기관 인사 제도 개혁을위한 동원 회의를 개최하여 2004 년 말까지 5 년이 걸렸다. 올해 8 월 말까지 64 개 지방 자치 단체 62 개 부처, 40 개 카운티 부 27 개 부처, 그리고 약 20 만 명이 고용 계약을 맺어 42.9 %를 차지했다. 그 중 13 개 부서와 7 개 카운티 및 지구 기관이 인사 시스템의 채용 및 개혁을 완료했습니다. 개혁에서, 전환 된 인원의 수는 16,322를 도달했다, 주로 교육 제도에 집중했다. 개혁을 통해 고용주의 자율성과 내부 소득 분배의 자율성이 확대되고 공공 기관의 활력이 제고되었으며 관리자, 전문 기술 인력, 직원 및 직원의 열정과 주관적 노력이 크게 동원되었습니다.
지도력을 강화하고 "변화의 문제"가 질서 정연하게 진행되도록 보장하십시오. 충칭시 인민위원회는 공공 기관 인사 제도 개혁의 원활한 진행을 보장하기 위해 지자체위원회와 시정부의 리더십과 감독 역할을 중요하게 생각합니다. 공공 기관 인사 제도 개혁을 주도하는 그룹의 책임자는 왕홍주 시장이 개인적으로 직무를 수행했다. 동독 전 국무 장관 Guoqiang은 개인적으로 회의에 참석하여 중요한 연설을했습니다. 공공 기관 인사 제도 개혁을 주도하는 단체는 매년 공공 기관 인사 제도 개혁을 연구하기 위해 특별 회의를 개최해야하며 6 차례 열렸다. "변경"파일 중 12 개는시 당위원회 상임위원회와 정부 집행 회의에서 승인되었으며, 조직 및 인력이 공동으로 발급하여 아카이브의 권한을 향상 시켰습니다. 인력 제도 개혁 선도 기관은 4 명의 정규직 직원과 3 명의 비상근 직원이 있으며, 행정 담당 부국장은시 인력 관리국의 조감독이며 공공 기관의 인사 시스템 개혁의 구체적인 운영을 담당합니다. 지방 정부는 해마다 10 억 위안의 사업비를 "지구 개혁"사무소에 할당하는데, 이는 특별히 "문제 개혁"작업에 사용된다. 동시에 중경시에서는 공공 기관 인사 제도의 개혁을 '발전 심화의 해'의 중요한 과제로 간주하여 공동 작업 회의 시스템과 월간 통보 시스템을 구축하였으며, 공공 기관 인사 제도 개혁에 따라 정기 및 비정기 회의가 개최됩니다. 이 부서의 주요 지도자들은 개혁에서 발생하는 다양한 문제를 조정하고 해결하기 위해 공동으로 노회를 열었습니다. 시정 인 인사 시스템 개혁 선도 그룹 사무소는 카운티, 도시, 지구 및 산업에서 시스템 개혁의 진행 상황에 대한 월간 통계 및 통지를 실시합니다. 보고서는 카운티, 도시, 지구 및 다양한 산업 분야의 지도자를 직접 이끌고 있습니다. 개혁은 집중적이고 결과는 현저하게 보상되며, 지도자가주의를 기울이지 않고 진행 속도가 느리면 자격을 갖추지 못할 것이며 자격이 부여되지 않을 수도 있습니다. 충칭시 인민위원회 사무 총장 등 개혁 계획이 제때에 보도되지 않았기 때문에 당국의 주요 당직자는 감히 시의회 비서관에게보고하기를 원했고 압력의 상황이 분명 해 군.시. 군. 산업의 수뇌부가 크게 동원되었다. 부서의 이니셔티브 및 열정은 개혁에 참여합니다.
홍보 효과를 높이고 좋은 분위기를 조성하십시오. 충칭은 공공 기관 인사 제도의 개혁에서 개혁 분위기 조성에보다 많은 관심을 기울이고있다. 구체적인 개혁은 다음과 같습니다 첫째, 개혁 이전에 유능한 인력 조직은 카운티, 도시, 지구 및 다양한 산업 분야의 조사에 깊이 빠져 도시의 기관의 성격, 인사 구성, 직원 수 및 자금 조달 원을 완전히 이해하고 습득하여 기반을 마련했습니다. 청나라의 청와 개혁은 종합적으로 개혁을 추진하기위한 견고한 토대를 마련해주었습니다. 두 번째는 공공 기관 인사 제도 개혁을위한 동원 회의를 소집하는 것이며, 공공 기관 인사 제도 개혁의 의의, 목적, 조치 및 관련 정책과 규정은 과장이나 은폐가 아닌 최저 수준에서 명확하게 정의되고 풀뿌리 정보에 대한 권리가 확대된다. 그것은 풀뿌리 사람들의 열정과 주도권을 개혁에 참여하도록 증가 시켰습니다. 세 번째는 언론 매체를 통해 공공 기관 인사 제도의 개혁을 홍보하는 것이다. 충칭은 신문, 텔레비전, 라디오, 인터넷 및 기타 매체의 여론 영향을 중요시합니다. 개혁 초기에 충칭의 주요 언론들은 두 달 동안 집중되어 개혁 추진을위한 "문제 개혁"작업에 대한 특별 선전과보고를 실시했다. 개혁에서는 모든 정책과 업무 회의가 다양한 언론 매체를 통해 보도 될 것이며, 언론 매체 브리핑은 "문제 개혁"작업의 필요에 따라 수시로 열릴 것입니다. 특히 올해 충칭시는 인터넷에서 모든 정책과 "질의 응답"문제를 제기하여 홍보 효과를 높이고 업무의 투명성을 높이며 긍정적 인 개혁 분위기를 조성했습니다.
조종사를 잡고 꾸준히 진행하십시오. 공공 기관 인사 제도의 개혁은 광범위한 이슈를 포함하고 있으며, 관심 패턴의 조정이 크고 사회적 대응이 크다. 약간의 부주의는 다양한 모순을 낳을 것이고 수동적으로는 "수동적"이 될 것이다. 충칭은 "변화하는 것"은 "돌을 느끼면서 강 건너기"를 의미한다고 믿는다. 거대한 시각에서 우리는 적극적으로 추진력을 발휘하고 모든면에서지지를 얻으며 개혁에 대한 공감대를 형성하고 미시적 수준에서 조종사를 파악하고 신중하게 진행해야한다. 조종사는 충칭에서 주로 두 가지 수준의 작업을 수행했습니다. 첫째, 카운티, 도시 및 지구 수준에서, 둘째, 과학 연구, 교육, 문화 및 보건 수준에서. 특정 작업에서 중경시는 비교적 경제적 인 조건과 상대적으로 어려운 어려움으로 카운티, 도시, 지구 및 산업을 조종하기 시작했습니다. 성공적인 경험을 한 후에 기회를 포착하고 상황을 이용하십시오. 포인트, 얼굴과 포인트, 그리고 점차 홍보. 또한, 충칭 시정촌은 인센티브 메커니즘의 역할을 중요시하며, 신속하고 안정적이며 효과적인 카운티, 도시, 구 및 단위를 다양한 형태로 홍보하고 홍보하기위한 다양한 형태로 적극적으로 홍보합니다. 측면에서, 카운티 및 다양한 부서의 개혁은 열정적입니다.
요점을 강조 표시하고 모든 노력으로 전진하십시오. 첫 번째는 풀 타임 고용 시스템을 완전히 구현하는 것입니다. 주로 고용 경쟁과 고용 계약 체결이라는 두 가지 장벽을 파악했습니다. 평생 직업 및 인원이 출입 할 수있는 문제뿐만 아니라 공공 기관의 당 및 간부 관리에 대한 일반적인 패턴을 고려할 때 "이중 취업 시스템"의 핵심 실행은 단결 자나 중급 간부를위한 "공개 경쟁"을 구현하는 것입니다. "고용"고용 계약 시스템, 일반적인 위치에 대한 공개 경쟁, 양방향 선택 "고용 계약 시스템의 구현, 관리 인력, 전문 기술 인력, 작업 및 안전 인력은 모두 계약 관리, 인사 및 단위 인사 관계에 포함되어 시장 경제 표준 "양 당사자 간의 협상 및 요청시 고용"간의 계약 관계. 두 번째는 분류 관리입니다. 작업에 대한 게시물을 설정하고 게시물을 설정하십시오. 직원 관리 수준 관리 시스템은 2 단계 직원, 2 단계 직원, 3 단계 직원, 3 단계 직원, 4 단계 직원, 4 단계 직원, 5 단계 직원, 6 단계 직원으로 나뉩니다. 각기 다른 기관에서 최고 수준의 직원 직위를 설정하는 것은 관할 산업부의 승인을 얻은 후 정부 인사 부서에보고하여 승인을 받아야합니다. 직원 수준은 구조적 비례 제어가 적용되며 구조적 비율은 정부 인사 부서에서 결정합니다. 전문 기술 인력은 개별적으로 평가되고 고용되며, 사후 고용 시스템은 근로자에게 적용됩니다. 세 번째는 유통 시스템의 개혁이다. 이는 3 가지 측면에서 주로 나타나는데, 여러 유형의 기관이 서로 다른 소득 분배 정책을 시행하고있다 : 전체 기금 기관이 국가 통일 임금 체계와 임금 기준을 이행하고 총 임금을 실시하며, 임금 구조에서 고정 부분은 70 %이다. 산정 된 부분은 30 %이며, 차별 세출 단위는 국가의 통일 된 임금 정책 및 임금 기준에 따라 구현되며 총 임금은 자체 특성에 부합하는 패키지 또는 기타 관리 방법으로 이루어지며 자금의 자급 지원으로 전환 될 수 있습니다. 고정 부분은 60 %이고 활성 부분은 40 %입니다. 급여 구조에서 고정 부분과 실제 부분은 60 % : 40 % ~ 50 % : 50 %를 선택할 수 있으며, 조건부 활성 시험 임금 전체 금액과 경제적 이익 지수를 연결하는 방법은 기업 경영과 기업 임금 체계를 구현할 수 있으며 자기 관리와 자기 자금 조달을 달성 할 수있다. 두 번째는 다양한 유형의 인력에 대해 서로 다른 분배 정책을 구현하는 것입니다. 전문직 및 기술직은 직업 급여 제도, 직급 급여 제도, 예술 구조 급여 제도, 스포츠 수당 보너스 제도로 나뉘는데, 그 중 직업 급여는 고정 된 부분이며, 수당 또는 사후 수당은 생존 부분입니다. 관리 인력은 직원 직급의 급여 수준을 구현합니다.이 직급은 직원 직급과 사후 관리직 수당의 두 부분으로 나뉩니다. 근로자는 숙련 근로자와 평범한 근로자의 두 범주로 나뉘어지며, 기술직은 기술 급 임금 제도와 기술 보조금 제도로 나뉘며, 일반 근로자는 단계적 임금과 수당으로 구분 된 계층 형 임금 제도를 시행한다. 직업 및 기술 인력, 관리 인력 및 근로자와 관계없이 임금은 근로 조건, 작업량, 직종 및 헌신에 따라 결정되며 정상적인 자본 증액 메커니즘이 확립되었습니다. 세 가지 공연은 서로 다른 공연을위한 배포 형식이 다르며, 주 재정 지원을 프로젝트 지원으로 전환하고 뛰어난 재능을 부여합니다. 주로 재능 위치 수당을 개선하기 위해 두 아카데미의 교수진과 시립 금융의 다른 재능을 8,000 위안, 3 천 위안, 월 고용 수당 1,000 위안을주고, 제대로 배우자 아이들을 정착, 치료를 즐기고, 높은 수준의 인력 회복 시스템을 구축, 은퇴를 개선 치료 및 보상에 상당한 기여를 한 퇴직자. 동시에 중요한 일부 직책에 대해 충칭은 연봉제의 재판을 권장합니다. 이것은 다양한 전문 기술 인력의 창의력을 크게 자극했습니다. 현재 충칭에있는 6,000 개 이상의 기업이 소득 분배 시스템을 개혁했다. 네 번째는 어려운 돌파구를 점령하는 것입니다. 엔 다우먼트 보험은 공공 기관의 인사 시스템 개혁에서 "병목 현상"문제이며 "수출"을 준설하는 핵심 요소입니다. 기금 보험 측면에서 충칭시는 주로 노인들을위한 오래된 방법과 신규 이민자를위한 새로운 방법을 고수합니다. 인사, 보안, 재무 및 4 개 부서의 준비는 기업의 구조 조정 및 인력의 양도 보험에 대한 문서를 발행했는데, 즉 기관에 일시적 보험을 남기지 않고 보험으로 가득 채웠다. 다섯 번째는 내부 소화를 고집하고 6 채널을 채택하여 적절하게 재 정착시키는 것입니다. 정상적인 퇴직. 개혁의 경우 법정 퇴직 연령에 이르면 해당 직급의 전문 기술 인원이 관련 규정에 따라 퇴직 연장을 신청할 수 있으며 나머지는 조기 퇴직해야한다. 개혁, 재정적 할당 및 자금 지원 기관의 일부인 남성은 55 세, 여성 전문 기술 인원은 50 세 이상, 여성 근로자는 45 세 이상 및 20 년의 근로 년 또는 30 년의 근로 년, 조기 퇴직은 관련 정책에 따라 처리 될 수 있지만,시 관리 간부 및 부 수석 고위급 이상은 예외입니다. 고온 및 고지와 같은 특수 산업 인력은 예정보다 5 년 앞서 있습니다. 조기 퇴직자는 공공 기관의 은퇴자 치료를 즐기며 자금 조달 원은 변경되지 않습니다. 게시물에서 일찍 나가십시오. 개혁에서는 관리자, 전문 기술자 및 법정 퇴직 연령에 가까운 근로자가 원칙적으로 도시 관리 간부 및 대리 노인에 상기 직함을 가진 사람들을 제외하고 사전에 게시물을 남겨 두어야합니다. 그중에서도 자급 자족 기관은 2 년 전부터 완화 될 수 있습니다. 조기 퇴직자는 기관 창설을하지 않으며 직원 직위 및 기술 직위를 홍보하지 않으며 근로 연령은 지속적으로 계산됩니다. 임금 및 수당은 재직자와 동일하며 기금은 원래의 경로에 따라 정산됩니다. 사임 및 해고. 기구가 승인 후 사임하는 경우, 재정 상황에 따라 적절한 시간에 보조금을 지급 할 수있다. 해고당한 사람이 해고비 수령 조건을 충족하면, 해고기구는 규정 된 기준에 따라 해고 수수료를 발급해야한다. 자영업 또는 사업체 진입. 자영업자가 기술 및 경제 단체를 설립하는 경우, 조세 및 산업 및 상업 부서는 국가 규정의 범위 내에서 자영업자를 지원해야합니다. 고용을 위해 해고. 정리 기간은 2 년이며, 첫 해는 대기 기간이고, 두 번째 해는 양육 기간입니다. 취업 기간 동안 나는 원래의 기본 급여를 누리고 있습니다. 양육 기간에는 본래의 기본 급여의 고정 부분을 향수하지만 시정부가 지정한 기업보다 낮지 않습니다. 직원을위한 최저 임금 기준. 직원이 구금 기간 만료 후 고용되지 않은 경우 그는 필요에 따라 사임하거나 해산 될 수 있습니다. 동시에, 중경시는 또한 기업으로 전환 된 기관의 인사와 취소 된 부서의 전환 및 재 정착을위한 별도의 조항을 마련했습니다. 여섯째, 인사 분쟁 중재 시스템의 설립과 인사 분쟁 중재의 시작. 중경 시정부는 "인사 분쟁 조정 규정"을 제정하여 중재가 사법 제도와 일치하지 않는 경우 중재의 원활한 이행을 보장하기 위해 중재를 직접 시행하기 위해 중재 보증 규정을 제정했다. 단위 지도자의 평가, 승진 및 자본 증액은 중재 결과의 원활한 이행을 보장하기 위해 연결됩니다. 중경시 인원 분쟁 중재위원회는 21 명의 위원을두고 시정부의 부시장은 부시장, 부원장은 5 명, 부국장은 부국장, 조직의 지도자, 규율 검사, 감독, 사법, 노동 및 재정 부서가 있습니다. 사람이 만든 회원. 위원회는 중재 사무소가 있고 인사 관리국 중재 사무소와 공동으로 운영되며 두 개의 브랜드, 한 세트의 말, 이사는 중재 부서의 책임자이며 부장은 두 명의 사내 조사관 중 두 명입니다. 중재위원회는 인사부의 업무 부서장과 지자체의 종합 부서 및 지방 자치 기관 인사 부서의 장으로부터 각각 전임 중개인 3 명과 중재인 19 명을 포함하여 22 명의 상근 및 중임 중재자를 고용했습니다. 봉사한다. 현재 중재위원회와 사무소는시 전역에 걸쳐 40 개 이상의 카운티 및 지구에 설립되어 있습니다. 올해 8 월 현재 충칭시 인민 중재 분쟁 조정위원회는 48 건의 인사 분쟁 중재와 중재 및 중재 29 건을 처리했다.
둘째, 충칭 공영 기관의 인사 시스템 개혁에 관한 일부 경험은 "지도력"수준의 기사 작성과 "중포 포탄"의 폭격 효과 발휘에 중점을 둡니다. 공공 기관 인사 제도 개혁의 주요 문제점과 몇 가지 중요한 정책의 도입, "문제 개혁"사무소는 시정위원회와 시정부를 통해 해결되며, 권한은 크며 그 효과는 명백합니다
"테라코타 군인은 움직이지 않았습니다. 곡식과 풀이 첫 번째", 정책의 지침 역할에주의하십시오. 충칭은 2000 년부터 47 개 기관의 인사 제도 개혁에 관한 정책과 규정을 발표 한 바 있으며, 전체 개혁 과정의 정책이 명확하고 이행해야 할 법규가있어 시행 단계에서 이행하기가 상대적으로 어렵다.
뉴스 매체에서 여론의 역할에주의를 기울이십시오. 충칭시 인민위원회 선전과 인사 국은 "선전 강화 및 인사 제도 개혁에 관한 고시"를 공동으로 발간하고 동원 회의, 연구회, 현장 회의 및 뉴스를 통해 엄격하고 필요한 정책 조항을 만들었다. 기자 회견과 홍보의 달인으로 언론계에 홍보가 이루어졌고 개혁 정신이 모든 가정에 전달되었으며 개혁은 사회 전체의 관심을 끌기에 충분했으며 열정과 이니셔티브의 모든면이 자극되었습니다.
감독 및 통보를 늘리십시오. "이슈 개혁"사무소는 종종 여러 카운티, 지구, 산업 시스템 및 기관의 검열과지도에 깊이 들어가며 개혁의 적절성을 향상시킵니다. 카운티, 지방 및 산업 시스템은 규정에 따라 정기적으로 "이슈 개혁"의 진전 상황을보고하고 "문제점"을 요약 한 후 도시 내에서 통보를받으며 긍정적으로 평가됩니다. 긍정적이지 않은 것을 비판하십시오.
개혁 과정에서 발생한 인사 분쟁 중재를 적절하게 처리하고 개혁을 호위합니다. 공공 기관 인사 제도의 개혁은 광범위하며 이해 패턴의 재조정이 필요하며 다양한 인사 문제가 발생할 수밖에 없다. 충칭시 중재원은 중재 및 중재 원칙에 의거하여 관련 정책에 따라 인사 분쟁을 적절하게 처리하였으나 한편으로는 부대 및 개인의 합법적 인 권익을 보호하고 반면에 공공 기관 인사 제도의 개혁을 크게 보호했다. 원활한 진행.
충칭의 인사 시스템 개혁에 대한 우려. 조기 퇴직 정책과 퇴직 정책은 재정적 부담을 증가 시켰습니다. 충칭이 경제적 집합체의 측면에서 국가의 최전선에 있지만, 빈곤 인구의 현실은 무시할 수 없다. 조기 퇴직과 은퇴는 정부가 10 년간 두 사람을 조기 퇴직시키고 은퇴 한 직원 중 일부와 비어있는 직원이 새 직원 중 한 명을 모집하는 것과 같습니다. 공공 기관의 기업으로의 전환은 어떤 종류의 기업으로 변경 될 것입니다. 기업으로의 구조 조정은 단순히 정부 이탈로 간주 될 수 없으며 국유 자산 및 집합 자산의 효과적인 형태를 적극적으로 탐구하고 사회 자본을 공공 기관의 구조 조정에 참여 시키며 다양한 투자 조합을 형성하고 현대 기업 관리 메커니즘을 도입하여 개혁 비용을 줄입니다. 가능한 한 빨리 잠재력을 우위로 전환하고 생산성으로 전환함으로써 우리는 더 이상 국가 소유 기업 개혁의 오래된 길을 택할 수 없습니다. 우리가 죽으면 변화 시키거나 죽을 것입니다. 엔 다우먼트 보험 제도는 가능한 빨리 개선 될 수 없으며 개혁을위한 체력이 충분하지 않습니다. 건전한 사회 보장 체제가 없다면 공공 기관 인사 제도의 개혁은 고통스럽지 않은 작은 개혁으로 간주 될 수밖에 없다. 일단 반전과 반등이 일어나면 정부는이를 위해 더 많은 돈을 지불 할 것이다.
셋째, 인촨시의 인력 제도 개혁안은 모든 수단을 동원하여 지도력의 열정을 불러 일으켰다. 더 많은 일이 요구되고, 더 많은 보고서, 더 많은 머리가 필요하고, 더 많은 지도자들이 "사태 개혁"작업 회의에 참여하도록 초청되어야하며, "변화"는 선도하는 동료들의 귀에 날려 보내야하며, 효과적으로 지도력을 이끌어야한다 걱정.
홍보를 강화하십시오. 시의 라디오, 텔레비전 방송국, 신문 및 정기 간행물에서 "생각"특별 선전을 수행하고 기세, 북소리 사기를 창출하기 위해 1 대 2 개월의 시간에 집중하십시오. 몇 가지 전형적인 개혁을 수립하고 주요 홍보를 실시하며 비교 가능성을 높일 필요가 있습니다. 동시에,시의 "이벤트 개혁"사무국은 효과적으로 구현 단위의 개혁을 안내하기 위해 "사물과 질의 응답"의 준비를 통해 선전의 기술적 수준을 확대해야합니다.
"이벤트 개혁"선도 그룹과 그 사무실의 감독 역할을 충분히 발휘할 필요가 있으며, 참여 부서의 열정을 효과적으로 동원해야합니다. 긴급한 사안으로 모든 부서에 "사물 개혁"과 관련된 업무를 적극적으로 수행하도록 요구하고 작업 규율 및 목표 평가의 모든 측면에서 모든 카운티, 지구 및 산업을 감독하고 작업이 활발하지 않고 필요에 따라 정책이 공식화되지 않도록해야합니다. 계획 수립과 개혁 추진의 경우, 카운티 및 산업 시스템 및 주요 책임자의 평가는 연말에 취소되어야한다. 정기적 인보고 및 통보 시스템을 구축하고 공동 노력을 촉진하는 개혁 메커니즘을 형성 할 필요가있다.
가능한 한 빨리 모든 단계에서 "증가 된 개혁"의 인력, 기금, 사무 공간 및 사무용품을 구현하여 최대한 빨리 업무를 수행 할 수 있도록하십시오. 특히, "변화"사무실의 인력은 빈약하고 실용적이며 열심히 배우고, 배려하고, 글을 써야하며, 어려움을 두려워하지 않아야하며, "자유로운 사람들"이 아니라 "현자"를 끌어 들이고 정책 연구 및 개발에 훌륭한 역할을 수행해야합니다. 정보 홍보, 일일 조정 및 감독 등의 기본 업무를 수행하고 공공 기관의 인사 시스템 개혁의 원활한 진행을 보장합니다.
지방의 "지구 개혁"사무소와 관련 부서는 "이슈 개혁"을위한 다양한 지원 정책을 연구하고 공식화하고 개혁을위한 유리한 정책 환경을 조성 할 시간을 확보해야합니다. 특히, 가능한 한 빨리 소득 배분 및 엔 다우먼트 보험과 같은 핵심 시스템을 마련 할 것입니다. 소득 분배 정책은 생산 요소에 따른 작업 및 분배에 따른 분배와 각기 다른 산업 및 소득 창출 능력에 따른 분배의 선택에주의를 기울여야한다. 직책과 사람에 따라 구체적으로, 우리는 기여의 위치와 규모의 중요성을 충분히 고려해야하며, 기업가 정신의 인센티브 부분의 가능한 역할을 극대화해야합니다. 연금 보험 정책 수립은 각기 다른 산업 정책, 각기 다른 정책 및 각기 다른 정책에주의를 기울여야한다. 원칙적으로 새로 입회 한 모든 대학 졸업자 또는 피보험자 부에서 기관으로 이전 한 모든 피보험자는 보험에 가입해야하며, 공공 기관에서 나가는 모든 사람들은 공무원 또는 대학원 과정에 등록됩니다. 단위는 상대 기간에 따라 유연해야합니다. 인촨 분쟁 조정 기관을 설치하고 인촨시에 따라 인사 분쟁 조정을위한 규정이나 방법을 도입 할 필요가 있으며, 개혁으로 야기 된 다양한 형태의 인적 분쟁은 법에 따라 중재 될 것이며 공공 기관 인사 제도의 개혁이 원활하게 추진 될 것입니다. 간단히 말해, 공식화 된 다양한 개혁 정책은 미래 지향적이고 전체 론적이며 과학적이어야하며 부분적이거나 근시안적이거나 뒤처져서는 안됩니다. 일부 핵심 정책은 지자체위원회와 정부의 승인을 받아야하며, 아카이브 및 정책의 효율성을 높이기 위해 조직 부서 및 기타 비즈니스 부서에서 발급 한 아카이브를 공동 발급 받아야합니다.
공공 기관의 인사 시스템 개혁은 반드시 "힘으로 측정"되어야한다. 정책이나 특정 작전의 도입 이건 정부와 부대의 재정적 상황에 부합해야하며 정부와 부대에 대한 개혁은 부담스럽지 않으며 자체 개선의 부담이 아니라 특히 정부가 개혁 비용을 부담 할 수는 없다.
개혁은 "약을 바꾸지 않고 수프를 바꿔"해서는 안되며 간단한 교체 만해야합니다. 공공 기관이 사회 중개 서비스 조직으로 개혁 될 경우 기업을 기업으로 개혁하는 것은 개혁 아이디어, 메커니즘 및 조치를 마련해야하며 현대 기업 시스템 및 경쟁 메커니즘을 도입하여 사회 세력이 기술, 자본, 경영, 특허 등을 사용하도록 권장해야합니다. 공공 기관의 개혁과 구조 조정에 참여하고 효과적으로 관리 메커니즘과 운영 메커니즘을 활성화하십시오.
충칭은 중국 남서부 지역과 양쯔강 상류에 위치하고 있으며 1997 년 3 월 중앙 행정 구역을 설립하여 현재 14 개 시군구, 4 개 현급시, 17 개 현, 4 개 자치 현이 82,300 평방 킬로미터, 인구는 3107 명이다. 백만. 연구, 교육, 문화, 보건, 스포츠, 농업 및 기타 산업 분야에서 2 만 5 천여 개가 넘는 기존 기관이 있으며 495,000 명 이상의 인원이 있으며 총 인력 수는 당 기관 및 정부 기관의 제도 개혁 수와 같습니다. 5 번. 그중 약 67 %에 해당하는 334,000 명의 전문 기술 인력이 교육 기관에 있으며, 대부분 지식이 풍부한 지식인입니다. 충칭 공공 기관의 인사 제도 개혁은 상대적으로 일찍 시작되었고 지원 조치는 비교적 완벽했으며 개혁 진전은 상대적으로 빨라 국가를 이끌었다.
I. 중경 대학의 인사 시스템 개혁 진행 및 주요 관행
1999 년 천진 회의 이후, 충칭시 당국은 공공 기관 인사 제도의 개혁을 종합적으로 시작했다. 중경시에서는 2000 년 공공 기관 인사 제도 개혁을위한 동원 회의를 개최하여 2004 년 말까지 5 년이 걸렸다. 올해 8 월 말까지 64 개 지방 자치 단체 62 개 부처, 40 개 카운티 부 27 개 부처, 그리고 약 20 만 명이 고용 계약을 맺어 42.9 %를 차지했다. 그 중 13 개 부서와 7 개 카운티 및 지구 기관이 인사 시스템의 채용 및 개혁을 완료했습니다. 개혁에서, 전환 된 인원의 수는 16,322를 도달했다, 주로 교육 제도에 집중했다. 개혁을 통해 고용주의 자율성과 내부 소득 분배의 자율성이 확대되고 공공 기관의 활력이 제고되었으며 관리자, 전문 기술 인력, 직원 및 직원의 열정과 주관적 노력이 크게 동원되었습니다.
지도력을 강화하고 "변화의 문제"가 질서 정연하게 진행되도록 보장하십시오. 충칭시 인민위원회는 공공 기관 인사 제도 개혁의 원활한 진행을 보장하기 위해 지자체위원회와 시정부의 리더십과 감독 역할을 중요하게 생각합니다. 공공 기관 인사 제도 개혁을 주도하는 그룹의 책임자는 왕홍주 시장이 개인적으로 직무를 수행했다. 동독 전 국무 장관 Guoqiang은 개인적으로 회의에 참석하여 중요한 연설을했습니다. 공공 기관 인사 제도 개혁을 주도하는 단체는 매년 공공 기관 인사 제도 개혁을 연구하기 위해 특별 회의를 개최해야하며 6 차례 열렸다. "변경"파일 중 12 개는시 당위원회 상임위원회와 정부 집행 회의에서 승인되었으며, 조직 및 인력이 공동으로 발급하여 아카이브의 권한을 향상 시켰습니다. 인력 제도 개혁 선도 기관은 4 명의 정규직 직원과 3 명의 비상근 직원이 있으며, 행정 담당 부국장은시 인력 관리국의 조감독이며 공공 기관의 인사 시스템 개혁의 구체적인 운영을 담당합니다. 지방 정부는 해마다 10 억 위안의 사업비를 "지구 개혁"사무소에 할당하는데, 이는 특별히 "문제 개혁"작업에 사용된다. 동시에 중경시에서는 공공 기관 인사 제도의 개혁을 '발전 심화의 해'의 중요한 과제로 간주하여 공동 작업 회의 시스템과 월간 통보 시스템을 구축하였으며, 공공 기관 인사 제도 개혁에 따라 정기 및 비정기 회의가 개최됩니다. 이 부서의 주요 지도자들은 개혁에서 발생하는 다양한 문제를 조정하고 해결하기 위해 공동으로 노회를 열었습니다. 시정 인 인사 시스템 개혁 선도 그룹 사무소는 카운티, 도시, 지구 및 산업에서 시스템 개혁의 진행 상황에 대한 월간 통계 및 통지를 실시합니다. 보고서는 카운티, 도시, 지구 및 다양한 산업 분야의 지도자를 직접 이끌고 있습니다. 개혁은 집중적이고 결과는 현저하게 보상되며, 지도자가주의를 기울이지 않고 진행 속도가 느리면 자격을 갖추지 못할 것이며 자격이 부여되지 않을 수도 있습니다. 충칭시 인민위원회 사무 총장 등 개혁 계획이 제때에 보도되지 않았기 때문에 당국의 주요 당직자는 감히 시의회 비서관에게보고하기를 원했고 압력의 상황이 분명 해 군.시. 군. 산업의 수뇌부가 크게 동원되었다. 부서의 이니셔티브 및 열정은 개혁에 참여합니다.
홍보 효과를 높이고 좋은 분위기를 조성하십시오. 충칭은 공공 기관 인사 제도의 개혁에서 개혁 분위기 조성에보다 많은 관심을 기울이고있다. 구체적인 개혁은 다음과 같습니다 첫째, 개혁 이전에 유능한 인력 조직은 카운티, 도시, 지구 및 다양한 산업 분야의 조사에 깊이 빠져 도시의 기관의 성격, 인사 구성, 직원 수 및 자금 조달 원을 완전히 이해하고 습득하여 기반을 마련했습니다. 청나라의 청와 개혁은 종합적으로 개혁을 추진하기위한 견고한 토대를 마련해주었습니다. 두 번째는 공공 기관 인사 제도 개혁을위한 동원 회의를 소집하는 것이며, 공공 기관 인사 제도 개혁의 의의, 목적, 조치 및 관련 정책과 규정은 과장이나 은폐가 아닌 최저 수준에서 명확하게 정의되고 풀뿌리 정보에 대한 권리가 확대된다. 그것은 풀뿌리 사람들의 열정과 주도권을 개혁에 참여하도록 증가 시켰습니다. 세 번째는 언론 매체를 통해 공공 기관 인사 제도의 개혁을 홍보하는 것이다. 충칭은 신문, 텔레비전, 라디오, 인터넷 및 기타 매체의 여론 영향을 중요시합니다. 개혁 초기에 충칭의 주요 언론들은 두 달 동안 집중되어 개혁 추진을위한 "문제 개혁"작업에 대한 특별 선전과보고를 실시했다. 개혁에서는 모든 정책과 업무 회의가 다양한 언론 매체를 통해 보도 될 것이며, 언론 매체 브리핑은 "문제 개혁"작업의 필요에 따라 수시로 열릴 것입니다. 특히 올해 충칭시는 인터넷에서 모든 정책과 "질의 응답"문제를 제기하여 홍보 효과를 높이고 업무의 투명성을 높이며 긍정적 인 개혁 분위기를 조성했습니다.
조종사를 잡고 꾸준히 진행하십시오. 공공 기관 인사 제도의 개혁은 광범위한 이슈를 포함하고 있으며, 관심 패턴의 조정이 크고 사회적 대응이 크다. 약간의 부주의는 다양한 모순을 낳을 것이고 수동적으로는 "수동적"이 될 것이다. 충칭은 "변화하는 것"은 "돌을 느끼면서 강 건너기"를 의미한다고 믿는다. 거대한 시각에서 우리는 적극적으로 추진력을 발휘하고 모든면에서지지를 얻으며 개혁에 대한 공감대를 형성하고 미시적 수준에서 조종사를 파악하고 신중하게 진행해야한다. 조종사는 충칭에서 주로 두 가지 수준의 작업을 수행했습니다. 첫째, 카운티, 도시 및 지구 수준에서, 둘째, 과학 연구, 교육, 문화 및 보건 수준에서. 특정 작업에서 중경시는 비교적 경제적 인 조건과 상대적으로 어려운 어려움으로 카운티, 도시, 지구 및 산업을 조종하기 시작했습니다. 성공적인 경험을 한 후에 기회를 포착하고 상황을 이용하십시오. 포인트, 얼굴과 포인트, 그리고 점차 홍보. 또한, 충칭 시정촌은 인센티브 메커니즘의 역할을 중요시하며, 신속하고 안정적이며 효과적인 카운티, 도시, 구 및 단위를 다양한 형태로 홍보하고 홍보하기위한 다양한 형태로 적극적으로 홍보합니다. 측면에서, 카운티 및 다양한 부서의 개혁은 열정적입니다.
요점을 강조 표시하고 모든 노력으로 전진하십시오. 첫 번째는 풀 타임 고용 시스템을 완전히 구현하는 것입니다. 주로 고용 경쟁과 고용 계약 체결이라는 두 가지 장벽을 파악했습니다. 평생 직업 및 인원이 출입 할 수있는 문제뿐만 아니라 공공 기관의 당 및 간부 관리에 대한 일반적인 패턴을 고려할 때 "이중 취업 시스템"의 핵심 실행은 단결 자나 중급 간부를위한 "공개 경쟁"을 구현하는 것입니다. "고용"고용 계약 시스템, 일반적인 위치에 대한 공개 경쟁, 양방향 선택 "고용 계약 시스템의 구현, 관리 인력, 전문 기술 인력, 작업 및 안전 인력은 모두 계약 관리, 인사 및 단위 인사 관계에 포함되어 시장 경제 표준 "양 당사자 간의 협상 및 요청시 고용"간의 계약 관계. 두 번째는 분류 관리입니다. 작업에 대한 게시물을 설정하고 게시물을 설정하십시오. 직원 관리 수준 관리 시스템은 2 단계 직원, 2 단계 직원, 3 단계 직원, 3 단계 직원, 4 단계 직원, 4 단계 직원, 5 단계 직원, 6 단계 직원으로 나뉩니다. 각기 다른 기관에서 최고 수준의 직원 직위를 설정하는 것은 관할 산업부의 승인을 얻은 후 정부 인사 부서에보고하여 승인을 받아야합니다. 직원 수준은 구조적 비례 제어가 적용되며 구조적 비율은 정부 인사 부서에서 결정합니다. 전문 기술 인력은 개별적으로 평가되고 고용되며, 사후 고용 시스템은 근로자에게 적용됩니다. 세 번째는 유통 시스템의 개혁이다. 이는 3 가지 측면에서 주로 나타나는데, 여러 유형의 기관이 서로 다른 소득 분배 정책을 시행하고있다 : 전체 기금 기관이 국가 통일 임금 체계와 임금 기준을 이행하고 총 임금을 실시하며, 임금 구조에서 고정 부분은 70 %이다. 산정 된 부분은 30 %이며, 차별 세출 단위는 국가의 통일 된 임금 정책 및 임금 기준에 따라 구현되며 총 임금은 자체 특성에 부합하는 패키지 또는 기타 관리 방법으로 이루어지며 자금의 자급 지원으로 전환 될 수 있습니다. 고정 부분은 60 %이고 활성 부분은 40 %입니다. 급여 구조에서 고정 부분과 실제 부분은 60 % : 40 % ~ 50 % : 50 %를 선택할 수 있으며, 조건부 활성 시험 임금 전체 금액과 경제적 이익 지수를 연결하는 방법은 기업 경영과 기업 임금 체계를 구현할 수 있으며 자기 관리와 자기 자금 조달을 달성 할 수있다. 두 번째는 다양한 유형의 인력에 대해 서로 다른 분배 정책을 구현하는 것입니다. 전문직 및 기술직은 직업 급여 제도, 직급 급여 제도, 예술 구조 급여 제도, 스포츠 수당 보너스 제도로 나뉘는데, 그 중 직업 급여는 고정 된 부분이며, 수당 또는 사후 수당은 생존 부분입니다. 관리 인력은 직원 직급의 급여 수준을 구현합니다.이 직급은 직원 직급과 사후 관리직 수당의 두 부분으로 나뉩니다. 근로자는 숙련 근로자와 평범한 근로자의 두 범주로 나뉘어지며, 기술직은 기술 급 임금 제도와 기술 보조금 제도로 나뉘며, 일반 근로자는 단계적 임금과 수당으로 구분 된 계층 형 임금 제도를 시행한다. 직업 및 기술 인력, 관리 인력 및 근로자와 관계없이 임금은 근로 조건, 작업량, 직종 및 헌신에 따라 결정되며 정상적인 자본 증액 메커니즘이 확립되었습니다. 세 가지 공연은 서로 다른 공연을위한 배포 형식이 다르며, 주 재정 지원을 프로젝트 지원으로 전환하고 뛰어난 재능을 부여합니다. 주로 재능 위치 수당을 개선하기 위해 두 아카데미의 교수진과 시립 금융의 다른 재능을 8,000 위안, 3 천 위안, 월 고용 수당 1,000 위안을주고, 제대로 배우자 아이들을 정착, 치료를 즐기고, 높은 수준의 인력 회복 시스템을 구축, 은퇴를 개선 치료 및 보상에 상당한 기여를 한 퇴직자. 동시에 중요한 일부 직책에 대해 충칭은 연봉제의 재판을 권장합니다. 이것은 다양한 전문 기술 인력의 창의력을 크게 자극했습니다. 현재 충칭에있는 6,000 개 이상의 기업이 소득 분배 시스템을 개혁했다. 네 번째는 어려운 돌파구를 점령하는 것입니다. 엔 다우먼트 보험은 공공 기관의 인사 시스템 개혁에서 "병목 현상"문제이며 "수출"을 준설하는 핵심 요소입니다. 기금 보험 측면에서 충칭시는 주로 노인들을위한 오래된 방법과 신규 이민자를위한 새로운 방법을 고수합니다. 인사, 보안, 재무 및 4 개 부서의 준비는 기업의 구조 조정 및 인력의 양도 보험에 대한 문서를 발행했는데, 즉 기관에 일시적 보험을 남기지 않고 보험으로 가득 채웠다. 다섯 번째는 내부 소화를 고집하고 6 채널을 채택하여 적절하게 재 정착시키는 것입니다. 정상적인 퇴직. 개혁의 경우 법정 퇴직 연령에 이르면 해당 직급의 전문 기술 인원이 관련 규정에 따라 퇴직 연장을 신청할 수 있으며 나머지는 조기 퇴직해야한다. 개혁, 재정적 할당 및 자금 지원 기관의 일부인 남성은 55 세, 여성 전문 기술 인원은 50 세 이상, 여성 근로자는 45 세 이상 및 20 년의 근로 년 또는 30 년의 근로 년, 조기 퇴직은 관련 정책에 따라 처리 될 수 있지만,시 관리 간부 및 부 수석 고위급 이상은 예외입니다. 고온 및 고지와 같은 특수 산업 인력은 예정보다 5 년 앞서 있습니다. 조기 퇴직자는 공공 기관의 은퇴자 치료를 즐기며 자금 조달 원은 변경되지 않습니다. 게시물에서 일찍 나가십시오. 개혁에서는 관리자, 전문 기술자 및 법정 퇴직 연령에 가까운 근로자가 원칙적으로 도시 관리 간부 및 대리 노인에 상기 직함을 가진 사람들을 제외하고 사전에 게시물을 남겨 두어야합니다. 그중에서도 자급 자족 기관은 2 년 전부터 완화 될 수 있습니다. 조기 퇴직자는 기관 창설을하지 않으며 직원 직위 및 기술 직위를 홍보하지 않으며 근로 연령은 지속적으로 계산됩니다. 임금 및 수당은 재직자와 동일하며 기금은 원래의 경로에 따라 정산됩니다. 사임 및 해고. 기구가 승인 후 사임하는 경우, 재정 상황에 따라 적절한 시간에 보조금을 지급 할 수있다. 해고당한 사람이 해고비 수령 조건을 충족하면, 해고기구는 규정 된 기준에 따라 해고 수수료를 발급해야한다. 자영업 또는 사업체 진입. 자영업자가 기술 및 경제 단체를 설립하는 경우, 조세 및 산업 및 상업 부서는 국가 규정의 범위 내에서 자영업자를 지원해야합니다. 고용을 위해 해고. 정리 기간은 2 년이며, 첫 해는 대기 기간이고, 두 번째 해는 양육 기간입니다. 취업 기간 동안 나는 원래의 기본 급여를 누리고 있습니다. 양육 기간에는 본래의 기본 급여의 고정 부분을 향수하지만 시정부가 지정한 기업보다 낮지 않습니다. 직원을위한 최저 임금 기준. 직원이 구금 기간 만료 후 고용되지 않은 경우 그는 필요에 따라 사임하거나 해산 될 수 있습니다. 동시에, 중경시는 또한 기업으로 전환 된 기관의 인사와 취소 된 부서의 전환 및 재 정착을위한 별도의 조항을 마련했습니다. 여섯째, 인사 분쟁 중재 시스템의 설립과 인사 분쟁 중재의 시작. 중경 시정부는 "인사 분쟁 조정 규정"을 제정하여 중재가 사법 제도와 일치하지 않는 경우 중재의 원활한 이행을 보장하기 위해 중재를 직접 시행하기 위해 중재 보증 규정을 제정했다. 단위 지도자의 평가, 승진 및 자본 증액은 중재 결과의 원활한 이행을 보장하기 위해 연결됩니다. 중경시 인원 분쟁 중재위원회는 21 명의 위원을두고 시정부의 부시장은 부시장, 부원장은 5 명, 부국장은 부국장, 조직의 지도자, 규율 검사, 감독, 사법, 노동 및 재정 부서가 있습니다. 사람이 만든 회원. 위원회는 중재 사무소가 있고 인사 관리국 중재 사무소와 공동으로 운영되며 두 개의 브랜드, 한 세트의 말, 이사는 중재 부서의 책임자이며 부장은 두 명의 사내 조사관 중 두 명입니다. 중재위원회는 인사부의 업무 부서장과 지자체의 종합 부서 및 지방 자치 기관 인사 부서의 장으로부터 각각 전임 중개인 3 명과 중재인 19 명을 포함하여 22 명의 상근 및 중임 중재자를 고용했습니다. 봉사한다. 현재 중재위원회와 사무소는시 전역에 걸쳐 40 개 이상의 카운티 및 지구에 설립되어 있습니다. 올해 8 월 현재 충칭시 인민 중재 분쟁 조정위원회는 48 건의 인사 분쟁 중재와 중재 및 중재 29 건을 처리했다.
둘째, 충칭 공영 기관의 인사 시스템 개혁에 관한 일부 경험은 "지도력"수준의 기사 작성과 "중포 포탄"의 폭격 효과 발휘에 중점을 둡니다. 공공 기관 인사 제도 개혁의 주요 문제점과 몇 가지 중요한 정책의 도입, "문제 개혁"사무소는 시정위원회와 시정부를 통해 해결되며, 권한은 크며 그 효과는 명백합니다
"테라코타 군인은 움직이지 않았습니다. 곡식과 풀이 첫 번째", 정책의 지침 역할에주의하십시오. 충칭은 2000 년부터 47 개 기관의 인사 제도 개혁에 관한 정책과 규정을 발표 한 바 있으며, 전체 개혁 과정의 정책이 명확하고 이행해야 할 법규가있어 시행 단계에서 이행하기가 상대적으로 어렵다.
뉴스 매체에서 여론의 역할에주의를 기울이십시오. 충칭시 인민위원회 선전과 인사 국은 "선전 강화 및 인사 제도 개혁에 관한 고시"를 공동으로 발간하고 동원 회의, 연구회, 현장 회의 및 뉴스를 통해 엄격하고 필요한 정책 조항을 만들었다. 기자 회견과 홍보의 달인으로 언론계에 홍보가 이루어졌고 개혁 정신이 모든 가정에 전달되었으며 개혁은 사회 전체의 관심을 끌기에 충분했으며 열정과 이니셔티브의 모든면이 자극되었습니다.
감독 및 통보를 늘리십시오. "이슈 개혁"사무소는 종종 여러 카운티, 지구, 산업 시스템 및 기관의 검열과지도에 깊이 들어가며 개혁의 적절성을 향상시킵니다. 카운티, 지방 및 산업 시스템은 규정에 따라 정기적으로 "이슈 개혁"의 진전 상황을보고하고 "문제점"을 요약 한 후 도시 내에서 통보를받으며 긍정적으로 평가됩니다. 긍정적이지 않은 것을 비판하십시오.
개혁 과정에서 발생한 인사 분쟁 중재를 적절하게 처리하고 개혁을 호위합니다. 공공 기관 인사 제도의 개혁은 광범위하며 이해 패턴의 재조정이 필요하며 다양한 인사 문제가 발생할 수밖에 없다. 충칭시 중재원은 중재 및 중재 원칙에 의거하여 관련 정책에 따라 인사 분쟁을 적절하게 처리하였으나 한편으로는 부대 및 개인의 합법적 인 권익을 보호하고 반면에 공공 기관 인사 제도의 개혁을 크게 보호했다. 원활한 진행.
충칭의 인사 시스템 개혁에 대한 우려. 조기 퇴직 정책과 퇴직 정책은 재정적 부담을 증가 시켰습니다. 충칭이 경제적 집합체의 측면에서 국가의 최전선에 있지만, 빈곤 인구의 현실은 무시할 수 없다. 조기 퇴직과 은퇴는 정부가 10 년간 두 사람을 조기 퇴직시키고 은퇴 한 직원 중 일부와 비어있는 직원이 새 직원 중 한 명을 모집하는 것과 같습니다. 공공 기관의 기업으로의 전환은 어떤 종류의 기업으로 변경 될 것입니다. 기업으로의 구조 조정은 단순히 정부 이탈로 간주 될 수 없으며 국유 자산 및 집합 자산의 효과적인 형태를 적극적으로 탐구하고 사회 자본을 공공 기관의 구조 조정에 참여 시키며 다양한 투자 조합을 형성하고 현대 기업 관리 메커니즘을 도입하여 개혁 비용을 줄입니다. 가능한 한 빨리 잠재력을 우위로 전환하고 생산성으로 전환함으로써 우리는 더 이상 국가 소유 기업 개혁의 오래된 길을 택할 수 없습니다. 우리가 죽으면 변화 시키거나 죽을 것입니다. 엔 다우먼트 보험 제도는 가능한 빨리 개선 될 수 없으며 개혁을위한 체력이 충분하지 않습니다. 건전한 사회 보장 체제가 없다면 공공 기관 인사 제도의 개혁은 고통스럽지 않은 작은 개혁으로 간주 될 수밖에 없다. 일단 반전과 반등이 일어나면 정부는이를 위해 더 많은 돈을 지불 할 것이다.
셋째, 인촨시의 인력 제도 개혁안은 모든 수단을 동원하여 지도력의 열정을 불러 일으켰다. 더 많은 일이 요구되고, 더 많은 보고서, 더 많은 머리가 필요하고, 더 많은 지도자들이 "사태 개혁"작업 회의에 참여하도록 초청되어야하며, "변화"는 선도하는 동료들의 귀에 날려 보내야하며, 효과적으로 지도력을 이끌어야한다 걱정.
홍보를 강화하십시오. 시의 라디오, 텔레비전 방송국, 신문 및 정기 간행물에서 "생각"특별 선전을 수행하고 기세, 북소리 사기를 창출하기 위해 1 대 2 개월의 시간에 집중하십시오. 몇 가지 전형적인 개혁을 수립하고 주요 홍보를 실시하며 비교 가능성을 높일 필요가 있습니다. 동시에,시의 "이벤트 개혁"사무국은 효과적으로 구현 단위의 개혁을 안내하기 위해 "사물과 질의 응답"의 준비를 통해 선전의 기술적 수준을 확대해야합니다.
"이벤트 개혁"선도 그룹과 그 사무실의 감독 역할을 충분히 발휘할 필요가 있으며, 참여 부서의 열정을 효과적으로 동원해야합니다. 긴급한 사안으로 모든 부서에 "사물 개혁"과 관련된 업무를 적극적으로 수행하도록 요구하고 작업 규율 및 목표 평가의 모든 측면에서 모든 카운티, 지구 및 산업을 감독하고 작업이 활발하지 않고 필요에 따라 정책이 공식화되지 않도록해야합니다. 계획 수립과 개혁 추진의 경우, 카운티 및 산업 시스템 및 주요 책임자의 평가는 연말에 취소되어야한다. 정기적 인보고 및 통보 시스템을 구축하고 공동 노력을 촉진하는 개혁 메커니즘을 형성 할 필요가있다.
가능한 한 빨리 모든 단계에서 "증가 된 개혁"의 인력, 기금, 사무 공간 및 사무용품을 구현하여 최대한 빨리 업무를 수행 할 수 있도록하십시오. 특히, "변화"사무실의 인력은 빈약하고 실용적이며 열심히 배우고, 배려하고, 글을 써야하며, 어려움을 두려워하지 않아야하며, "자유로운 사람들"이 아니라 "현자"를 끌어 들이고 정책 연구 및 개발에 훌륭한 역할을 수행해야합니다. 정보 홍보, 일일 조정 및 감독 등의 기본 업무를 수행하고 공공 기관의 인사 시스템 개혁의 원활한 진행을 보장합니다.
지방의 "지구 개혁"사무소와 관련 부서는 "이슈 개혁"을위한 다양한 지원 정책을 연구하고 공식화하고 개혁을위한 유리한 정책 환경을 조성 할 시간을 확보해야합니다. 특히, 가능한 한 빨리 소득 배분 및 엔 다우먼트 보험과 같은 핵심 시스템을 마련 할 것입니다. 소득 분배 정책은 생산 요소에 따른 작업 및 분배에 따른 분배와 각기 다른 산업 및 소득 창출 능력에 따른 분배의 선택에주의를 기울여야한다. 직책과 사람에 따라 구체적으로, 우리는 기여의 위치와 규모의 중요성을 충분히 고려해야하며, 기업가 정신의 인센티브 부분의 가능한 역할을 극대화해야합니다. 연금 보험 정책 수립은 각기 다른 산업 정책, 각기 다른 정책 및 각기 다른 정책에주의를 기울여야한다. 원칙적으로 새로 입회 한 모든 대학 졸업자 또는 피보험자 부에서 기관으로 이전 한 모든 피보험자는 보험에 가입해야하며, 공공 기관에서 나가는 모든 사람들은 공무원 또는 대학원 과정에 등록됩니다. 단위는 상대 기간에 따라 유연해야합니다. 인촨 분쟁 조정 기관을 설치하고 인촨시에 따라 인사 분쟁 조정을위한 규정이나 방법을 도입 할 필요가 있으며, 개혁으로 야기 된 다양한 형태의 인적 분쟁은 법에 따라 중재 될 것이며 공공 기관 인사 제도의 개혁이 원활하게 추진 될 것입니다. 간단히 말해, 공식화 된 다양한 개혁 정책은 미래 지향적이고 전체 론적이며 과학적이어야하며 부분적이거나 근시안적이거나 뒤처져서는 안됩니다. 일부 핵심 정책은 지자체위원회와 정부의 승인을 받아야하며, 아카이브 및 정책의 효율성을 높이기 위해 조직 부서 및 기타 비즈니스 부서에서 발급 한 아카이브를 공동 발급 받아야합니다.
공공 기관의 인사 시스템 개혁은 반드시 "힘으로 측정"되어야한다. 정책이나 특정 작전의 도입 이건 정부와 부대의 재정적 상황에 부합해야하며 정부와 부대에 대한 개혁은 부담스럽지 않으며 자체 개선의 부담이 아니라 특히 정부가 개혁 비용을 부담 할 수는 없다.
개혁은 "약을 바꾸지 않고 수프를 바꿔"해서는 안되며 간단한 교체 만해야합니다. 공공 기관이 사회 중개 서비스 조직으로 개혁 될 경우 기업을 기업으로 개혁하는 것은 개혁 아이디어, 메커니즘 및 조치를 마련해야하며 현대 기업 시스템 및 경쟁 메커니즘을 도입하여 사회 세력이 기술, 자본, 경영, 특허 등을 사용하도록 권장해야합니다. 공공 기관의 개혁과 구조 조정에 참여하고 효과적으로 관리 메커니즘과 운영 메커니즘을 활성화하십시오.
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