업무 보고서 > 조사 보고서

응집력 강화와 공동체 건설 강화 - 상해 징안 지구의 당 건설 사업에 대한 조사

응집력 강화, 공동체 건설 강화 - 상해 징안 지구 공동체 건설 사업 조사 보고서
유홍제 (Yu Hongjie) 지방위원회 조직 부서

상해의 징안 지구는 편리한 교통, 풍부한 정보 자원, 문화, 교육 및 건강, 쾌적한 환경, 편리한 생활과 거주자의 높은 품질 현대화의 높은 수준으로, 상해의 중심 지역에 위치하고 있습니다. 이 지역의 경제는이 지역에 고층 건물이있는 상업 비즈니스 부문에 의해 주도되고 있습니다. 이 지역의 면적은 7.62 평방 킬로미터이며 거주 인구는 33 만 명이며 지구에는 5 개의 정 지구, 130 명의 주민위원회 및 3264 개의 주민 그룹이 있습니다. 저자는 최근 경 안 (Jing'an) 지구의 공동체 건축 작업에 대한 심층적 인 연구를 실시했으며, 현재 주요 관행과 경험을 다음과 같이보고합니다.
I. 상하이 징안 구의 공동체 당의 기본 상황
상하이 시정부는 상해 경제 및 사회 발전에 따라 풀뿌리 당 조직의 응집력을 강화하고 효과를 극대화하며 상속과 혁신의 결합을 주장하고 사람들의 이해, 보살핌 및 결속의 주요 내용으로 "응집력 프로젝트"를 수행하는 데 중점을 둡니다. 풀뿌리 당 조직의 조직을 강화하십시오. 지난 10 년 동안 시안위원회의 요구에 따라 정 안구의 모든 수준에있는 당 조직은 사람들을 시간의 전진과 개척 및 새로운 상황에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제의 조장을 주장하고 공동체 건설의 출발점이자 발판으로 항상 간주했습니다. 정당의 결속력을 강화하고 사회 전체에서 당의 결속력을 강화하는 것에서 시작하여 우리는 새로운 상황 하에서 공동체 건설을 강화하기위한 새로운 방법을 적극적으로 탐구 할 것입니다. 새로운 도시 관리 시스템과 "단위 인물"을 "사회자"의 "2 단계 정부, 3 단계 관리"의 추세에 맞추어 정부 당의 분파와 주거 지역의 당의 "당의 건물"작업을 통해 거리가 형성되었습니다. 당 작업위원회가 핵심이며 주거 지역의 당부가 기초이며 공동체의 모든 당원이 주체이며 지역 사회의 모든 계층의 당 조직이 연합하고 투쟁하는 공동체 건설 작업의 새로운 패턴에 참여하며 새로운 경제와 새로운 사회 조직의 급속한 발전의 새로운 상황에 적응하고 측면에 수직이고 상하로 수직 인 파티 건물 작업 네트워크의 "두 가지 새로운"조직은 커뮤니티 학교, 지역 사회 노동 조합, "마음에 말하는"커뮤니티 및 "학습 프로젝트"커뮤니티를 통해 파티의 작업 범위를 확대하고 파티 건물을 열었습니다. 새로운 일하는 방식, 사회 경제적 구성 요소, 조직 형태, 고용 방식, 이해 관계 및 분배 방식의 끊임없이 변화하는 다각화에 적응, 당원의 고급 교육 개발, "징안 당 빌딩"웹 사이트 및 기타 통신사 설립을 통해 당원이 제기 한 새로운 변화 저명한 테마, 3 차원 교차로, 다양한 형태 및 광범위한 범위의 파티원 교육에 대한 새로운 패턴.
2. 상하이 징 안구 (Jing'an District)의 공동체 당의 주요 관행과 경험
1. 커뮤니티 파티 건물 네트워크 구축을 강화하십시오.
개혁의 심화와 개방과 사회주의 시장 경제의 발전과 함께, 많은 사람들이 비공개 기업, 사회 단체 및 사회 중개 조직으로 이동하고, "단위 사람들"은 "사회인", 당사자의 작업 네트워크 및 조직 비공개 기업, 사회 단체, 중개기구 및 기타 분야를 구축하고 확장하는 방법은 당의 차원에서 조직의 모든 수준이 직면 한 새로운 주제가되었습니다. 상하이의 모든 수준에있는 당 조직은 어려움을 탐험하고 직시하며 공동체 당의 노동 네트워크를 강화하고 당의 일의 범위를 확대하기 위해 노력합니다.
---- 새로운 작업 네트워크를 구축하고 커뮤니티 파티 건물 작업의 범위를 확대하십시오. 새로운 시대의 새로운 상황, 비공개 기업, 사회 집단 및 사회적 중개기구에 대한 당사자 건설 업무를 어떻게 촉진하고 커버하는지, 상하이의 모든 수준에있는 풀뿌리 당 조직은 기사를 기반으로 한 과거의 파티 기반 관리 모델을 변경합니다 "블록 및 블록, 블록 기반"의 그리드 기반 관리 모델을 구현합니다. 지역 사회 기반을 이용하여 영토 관리에 기반한 당 조직 관리 시스템을 수립하고 지역화, 사회화, 그리딩에 대한 당사자 건설 작업 패턴을 수립했다. 이 도시는 비공개 기업, 사회 단체 및 사회적 중개기구의 지도력,지도 및 조정을 강화하기 위해 사회 사업당위원회를 구성했으며 두 개의 새로운 조직 당 건설 작업 조정 그룹이 지구의 새로운 두 단체 조직을 이끌고 조정하기 위해 설립되었습니다. 이 거리는 포괄적 인 경제 당위원회를 구성하여 다양한 주거 지역의 파티 지점을 안내하고 조정하여 두 개의 새로운 조직을위한 파티 건물 작업을 수행합니다. 주거 지역의 파티 지점은 커뮤니티, 산업 단지, 상업용 건물, 파티 서비스 지점 설정 및 새로운 두 단체의 파티 건물 건설에 착수합니다. 이런 방식으로, 지역 영토 관리의 개발이 주요 임무이며, 관련 부서들이 서로 책임을지고 함께 협력하여 당의 새로운 상황을 다루고 있습니다.
지역 사회에 의지하여 두 개의 새로운 조직에서 정당 조직의 조직을 강화하십시오. 비공개 경제 기업, 사회 조직 및 사회적 중개기구의 급속한 발전 상황에서 상하이의 모든 계층의 당 조직은 실제 상황에 따라 다양한 조직의 발전 특성을 파악하고 내외부의 결합에 따라 당 조직의 설정 형태를 혁신한다. 상대적으로 규모가 크고 안정적인 당원과 직원 및 당내 지부 비서관 후보자가있는 두 개의 새로운 조직은 규모가 작고 급격한 변화와 인원이 많은 지역 사회, 산업 단지 및 두 개의 새로운 조직에 의존합니다. 재능 기관과 같은 사업자들은 체외에서 합동 당사자 조직을 설립합니다. 정당 조직을위한 조건을 아직 정립하지 않은 사람들은 공동체 당원들의 봉사 지점에 의존하고 두 개의 새로운 조직의 작업 건물 운반 인에 의지하며 당의 건물 연락관을 선택함으로써 적극적으로 당의 일을 수행 할 것입니다. 그는 2003 년 9 월 10 일에 중앙 조직부 장관 인 Guoqiang이 청안 지구의 당 사 건물과 중국 기업 빌딩의 당 서비스 지점을 완전히 확인했으며 "위층에 지사를 세우다"는 당의 풀뿌리 조직이라고 지적했다. 사회주의 시장 경제의 조건 하에서, "회사에 지사를 설립하는"원칙의 심화 및 확대는 도시 공동체에서 당의 적용 범위를 확대시키는 데 효과적인 운송 수단이다. 현재 경안 구의 7,900 개 이상의 새로운 기관들 가운데 234 개 단체가 설립되었습니다.
2. 공동체 당의 건물 건설 사업자의 창설을 강화한다.
상하이의 징안 (Jing'an) 지구 모든 곳의 당 조직은 과학적 태도를 고수하고 현실에서 나아가서 공동체 건설 작업의 새로운 상황, 특히 사회적 다양성의 특성을 겨냥하고 공동체 건설을 강화하고 지속적으로 지역 사회를 강화시키는 중요한 방법으로 혁신적인 캐리어를 포착한다. 파티 건물.
- "페어링과 함께 건축"을 파악하고 풀뿌리 파티 지부의 전투 효과를 향상시킵니다. 상하이 도시 관리의 초점이 지속적으로 변화함에 따라 주거 지역의 분원 건설과 풀뿌리 정치 권력 건설을 강화하고 정부 간부들의 이데올로기적이고 정치적인 구성을 강화하고 상하이의 "2 단계 정부, 3 단계 관리, 4 단계 네트워크"의 새로운 도시 관리 시스템을 장려합니다. . 1997 년 6 월 정안 지구는 상호 보완 성, 서로 배우기, 서로 돕기, 정부 당국과 주거 지역의 당부의 전투 효과를 더욱 향상시키고, 공동체의 당의 건물을 강화하고 개선하며, 정부 당국과 주거 당당의 장점을 충분히 활용했다. 풀뿌리 정치 권력 건설에서, 정부 당국과 주거 지역의 분파는 지구 내에서 "쌍으로 된"활동을한다. 페어링 및 공동 건설에서 정부 당국은 주민 소속 지부가 배우고, 이론 수준을 향상 시키며, "세 번의 세션과 한 번의 공과"를 수립하고 개선하고, 평생 회담을 구성하고, 당원의 말과, 정당 스타일과 깨끗한 정부 감독 시스템을 개선하고, 이웃위원회를 개선하고 표준화한다. 제도 건설은 주거 지역의 당부가 실질적인 어려움을 풀고 풀뿌리 간부의 업무 능력을 향상 시키며 주거 지역의 당부의 전투 효과를 향상시키는 데 도움이 될 것입니다. 연습은 "페어링과 함께 구축"이 주거 지역의 당단의 응집력과 전투 효과를 향상시킬뿐 아니라 정부의 간부가 풀뿌리 차원에서 상황을 더 잘 이해하고 조직 스타일의 변화를 촉진 할 수있는 좋은 "윈 - 윈"효과를 달성했다는 것을 증명했습니다.
---- 당원을 파악하고 당원의 교육과 관리를 조직하십시오. 개혁 개방과 사회주의 시장 경제 발전에 대응하여 사회 경제적 구성, 조직 형태, 고용 방식, 이해 관계 및 분배 방식이 점차 다양 해지고 있으며 경제 체제 전환과 사회 구조 조정 과정에서 국가 소유의 다수 단위 당원은 비공개 기업, 사회 집단, 사회 중개기구로 일하며, 새로운 상황의 새로운 시대에 "단 하나의 사람들"을 "사회적인 사람들"로, 당원의 교육 관리를 강화하는 방법. 그들은 서비스와 관리의 결합에 충실한 그들의 개념을 바꾸 었으며 당원에 대한 당원의 서비스를 강화하고 일원, 경력, 사고, 감정 및 삶에서 파티원을 돌보고 봉사중인 파티원의 교육 관리를 조직했습니다. 그들은 파티, 대도시 및 거리에 파티 서비스 센터를 설립하여 당원들에게 정책 상담, 교육 및 훈련, 조직 관계 이전 및 당사자 들간의 상호 지원을 제공하여 대다수의 당원들이 문제를 해결하도록 돕습니다. 커뮤니티, 산업 단지 및 상업용 건물에 의거하여 정당 서비스 포인트를 확립하고 이동 파티원이 조직 생활 및 파티 활동에 참여하도록 조직하십시오. 현대 정보 기술을 사용하여 당원 교육 서비스 역을 설립하고, 당원에게 당내 정보 서비스를 제공하며, 당내 교육 네트워크를 형성합니다. 동시에 실제 상황을 목표로 풀뿌리 당 조직의 활동을 개선함으로써 당원의 교육 및 관리의 효율성을 향상시킬뿐 아니라 당원들이 당 조직의 따뜻함을 느끼게하고 당원 가정을 강화시키고 당 조직을 강화하게한다. 당원들의 응집력.
---- 지역 사회 봉사를하고, 사람들을 섬기며, 당과 인민의 관계를 끝내십시오.
상하이 징안 (Jing'an District) 상하이의 모든 수준에서 풀뿌리 파티 조직은 항상 모든 일의 출발점이자 커뮤니티로서 봉사하고, 지역 사회 서비스를 적극적으로 개발 및 수행하고 사람들에게 봉사하는 것을 주장했습니다. 첫째, 지역 사회 봉사 센터, 지역 사회 구조 센터 및 지역 사회 활동 센터에 의존하여 지역 사회 고용 훈련 및 서비스 체제를 강화하고 가능한 한 모든 일을 해고 해직 및 실업자를위한 고용 서비스를 제공하고 두 번째로 주거 지회에서 "수백 개의 집을 짓는다" 100 가족의 어려움을 해결하고 가족의 마음을 따뜻하게하고 지역 사회 관리 및 봉사 수준을 향상시키는 "400 가지"활동, 3 지역 사회 주민들이 건강하고 유익한 문화 활동을 적극적으로 수행하고 지식을 풍요롭게하고 정서를 키우며, 지역 사회의 다양한 구성원들의 정신적, 문화적 요구를 충족시키고, 지역 사회의 당원 대다수를 결성하고, 지역 사회 구성원의 공공 보안 순찰대, 당원 및 녹색 팀을 구성하고, 지역 공공 복지 서비스를 제공합니다. 파티 회원은 월간 활동, "도움 페어링"활동 및 "따뜻한 보온"활동을 기탁하여 지역 사회 주민에게 편의 서비스를 제공하고 빈곤층이 실질적인 어려움을 해결하도록 돕습니다. 지역 사회 봉사 활동을 파악하고 사람들을 봉사함으로써 지역 공동체 조직은 민중과의 유대를 강화하고 민중과 사회에서 당의 영향력과 결속력을 강화 시키며 당의 통치 기반을 더욱 강화했다.
3. 제도적 혁신을 강화하고 공동체 당의 구축을 촉진한다.
경제 시스템 전환과 사회 구조 변형에 직면 한 상하이는 새로운 지역 사회 거버넌스 구조와 공동체 건물 관리 모델을 모색하고 있습니다.
---- 관계를 합리화하고 효과적인 커뮤니티 건설 관리 메커니즘을 형성하십시오. 거리 차원에서 당과 정부의 관계를 합리화하고, 당위원회가 지역 사회의 건설과 발전을 조정할 것임을 명확히하고, 지역 사회 관리 분야에서 지역위원회, 도시 관리위원회 및 기타 심의 기관 설립을 통해 모든 당사자가 지역 사회에 참여하도록 유도하고, 다양한 부서와 시스템 사이의 관계, 거리의 당 작업위원회의 리더십 스타일은 조정,지도 및 서비스로 나아 갔고 주거 수준에서 커뮤니티 파티 조직은 당의 지배 기반을 통합하고 풀뿌리 사회 안정을 유지하며 주민의 이익을 보장했습니다. 거주자의 자치권을 장려하고 지역 사회 관리 및 서비스에서 자치 단체의 주된 역할을 수행하십시오. 공동체 조직을 중심으로 한 공동체 조직 체계의 건전성을 강화하고, 공동체 조직이 주도적 역할을 수행하는 영역을 확장하고 확장한다.
----지도 및 평가 관리를 강화하고 공동체 당의 발전을 촉진한다. 상하이의 모든 단계에있는 당위원회와 관련 부서는 공동체 당의 중요성을 잘 이해하고 있으며, 지역 사회에서 풀뿌리 당 조직을 건설하기위한 지도력과 지도력을 강화하고, 풀뿌리 당 조직이 지역 사회 당의 건물 건설 경험을 적기에 정리하여 홍보하도록 장려한다. 합계 및 개선 후 연습의 효과적인 경험은 시스템에 의해 고정되어 있으며 지속됩니다. 공동체 건물 건설 업무의 감독 및 검사 및 평가 관리를 강화하고, 과학적이고 합리적인 평가 기준을 수립하고, 목표 관리를 구현하며, 평가 방법을 개선 할 수 있습니다. 공동체 내 당의 건설에서 뚜렷한 문제를 해결할 것인가에 따라 당원의 당원 소속 의식이 지속적으로 강화되고, 국민의 근본적인 이익이 보호되고, 당 조직과 당원에 대한 대중의 만족도가 높아 졌는지, 그것이 사회의 모든 측면을 동원했는지 여부 긍정적 요인, 파티의 사회적 영향력은 지속적으로 확대되고 있으며, 도시의 근대화를 촉진하든, 당 조직의 중심 업무의 역할은 지속적으로 개선되고 있으며, 공동체 당의 건설을위한 평가 기준으로 작용합니다. 엄격한 심사를 토대로 우리는 선임자를 추천하고, 당 건물의 진행 상황을 감독하며, 지역 사회에서 당을 짓는 일을 촉진 할 것입니다.
상하이 징안 (Jing'an) 지구의 모든 수준에있는 풀뿌리 당 조직은 사람들을 항상 출발점이자 발판으로 간주합니다. 공동체 구조의 변화에 ​​따라 "공동 결속 사업"은 공동체 조직의 주된 관심사이며 모든 구성원의 자원을 통합하고 공동체 운영 센터 및 공동체 서비스 센터와 같은 공동체 공공 서비스 네트워크를 기반으로 공공 서비스 및 사회화를 구축합니다. 산업화 서비스를 결합하고 국민에게 이익을주기 위해 노력하는 공공 서비스 시스템. 정부 당과 당의 분점의 "당당"에서 "주거 지역의 분원 100 개 분파의 파티, 100 개의 가족 감정을 아는 것, 백여개의 가정을 따뜻하게하고 100 가족의 어려움을 푸는 것", "가장 말하고 싶은 사람들의 말을 듣는 것" 사람들에게 가장 염려되는 문제를 묻고 싶다면 간부와 사람들은 당원들의 봉사 지점에서부터 사회 전반에 걸친 당의 일의 범위와 적용에 이르기까지, "사람들을 아는 것, 사람을 돌보는 것, "사람들을 결속시키다", "당원을 축성하고, 사람들을 단결 시키며, 사회를 단합시킨다"는 공동체 조직은 사람들의 감정의 네트워크를 형성하고, 사람들의 지혜를 모으고, 사회 전체의 사람들의 마음을 따뜻하게하고, 실질적인 행동으로 "세 가지 대표"의 중요한 생각을 구현합니다. 필수 요구 사항.
응집력은 여당의 활력과 당의 독창성과 전투 효과를 전제로합니다. 풀뿌리 당 조직의 응집력은 당의 응집력의 토대이며 풀뿌리 당 조직의 응집력을 강화하는 것은 항상 당의 기본 건설 업무였습니다. 상하이의 징안 (Jing'an District)은 풀뿌리 당 조직의 응집력을 전체적으로 파악하고, 시대와 함께 발전하고, 상속과 혁신의 결합을 고수하며, 사람들을 이해하고, 사람들을 돌보고 사람들을 응집시키는 주요 내용으로 커뮤니티 파티 건물 작업 경로를 창조적으로 개발합니다. 처음에는 사회 주의적 시장 경제를 발전시키는 조건 하에서 "무엇을 해야할지"와 "하는 법"에 대한 질문에 답하고, 국민을 돌보는 것과 사회의 기초가 된 당 조직의 건설을 효과적으로 강화하는 등 경제 건설에 초점을 맞추는 새로운 방법을 모색했다. .
III. 우리 공동체에서 당을 강화 시키는데 대한 제안 장쩌민 (Jiang Zemin) 동지는 상하이 공동체 건설 과정에서 다음과 같이 지적했다. "개혁, 개방, 사회주의 시장 경제의 발전의 새로운 상황에서 우리는 새로운 상황에 적응하고 공동체 건설 특히 공동체를 효과적으로 강화해야한다. 파티와 건물의 관계를 유지하고 영적 문명 건설을 강화하며 사회 안정을 유지하는 것은 큰 의미가 있습니다. "현재 바오 안의 경제적 사회적 발전은 기회와 어려움과 도전으로 도시화로의 전환 단계에 있습니다. 에서. 우리 지역의 당 건설을 더욱 강화하고, 당의 통치 기반을 강화하고, 바오 안의 경제 발전을 가속화하고, 사회 안정을 유지하는 방법에 대해 다음과 같은 점에 유의해야합니다.
1. 출발점을 찾아 당의 응집력을 파악하십시오. 응집력은 여당의 활력과 당의 독창성과 전투 효과를 전제로합니다. 풀뿌리 당 조직의 응집력은 당의 응집력의 기초이며 풀뿌리 당 조직의 응집력을 강화하는 것은 당의 주요한 임무이다. 풀뿌리 당 조직은 당의 전투 요새이자 당의 국민 통합의 가장 광범위하고 직접적인 주제이다. 풀뿌리 당 조직은 결속력이 부족하며 좋은 기회가 있더라도 더 나은 결정을 물리 칠 수 있고 최상의 조건을 개발하기가 어렵습니다. 공동체 내의 풀뿌리 당 조직의 응집력을 강화하고, 당원을 더 강화 시키며, 사람들을 다시 모으고, 사회를 응축시킴으로써, 지역 사회에서 풀뿌리 당 조직의 호소력과 영향력이 전투원으로부터 나오고 진정으로 지역 사회에서 리더십의 핵심 역할을 발전시키기 위해 반영 될 수 있습니다. 그러므로 우리는 항상 공동체 건설을위한 출발점으로서 당의 응집력을 강화해야한다고 주장해야합니다.
2. 올바른 지점을 찾아 주거 지역의 당 지사 건설을 파악하십시오. 주거 지역의 파티 분과는 공공 사업의 정치적 리더십 핵심이며 당의 노선, 원칙 및 정책을 풀뿌리 수준으로 이행하고 국민에게 이행해야하는 무거운 책임을 져야하며 커뮤니티 건설을 이끌고 지역 사회 개발을 촉진해야하는 무거운 책임을 져야합니다. 우리는 주거 지역의 당부 건물 건설을 강화하고, 업무 능력을 향상시키고, 효과를 극대화하고, 당의 노선, 원칙 및 정책을 풀뿌리와 국민에게 구현하고, 지역 사회 건설에 대한 당의 지도력을 강화하고, 지역 사회 기반을 장려하기위한 노력과 노력을 기울여야합니다. 취업 서비스는 건강하며 사회 안정을 유지합니다.
3, 오른쪽 발판을 찾아, 당원의 서비스를 파악하고, 사람들에게 봉사하십시오. 우리는 당원의 이동 통신사를 구축하고, 당원 교육 관리 방법 및 방법을 개선하며, 서비스를 우선적으로 통해 당 조직의 활동을 개선하고, 교육 관리를 탐구하고, 실질적인 결과를 달성하는 데 훌륭한 일을해야합니다. 지역 사회 관리 서비스 분야에서 좋은 일을하는 것은 당과 국민의 긴밀한 접촉을 유지하는 효과적인 수단이며, '3 대변인'의 중요한 사고를 실천하고 국민을위한 거버넌스를 수행하고 실행하는 중요한 징후입니다. 우리는 지역 사회 관리를 더욱 강화하고 개선하고, 지역 공공 복지 서비스와 사회화되고 산업화 된 서비스를 적극적으로 개발하고, 지역 사회 서비스 기능을 향상 시키며, 지역 사회 서비스 수준을 향상시키고, 사람들의 마음을 전적으로 고양시키고, 당과 인민의 접촉을 더욱 강화해야합니다. 당과 국민의 혈연 관계는 국민의지지와지지를 얻었습니다.
4. 올바른 조합 지점을 찾아 장기간 작동 메커니즘을 파악하십시오. 공동체 활동은 다양한 이해 관계, 다양한 이해 관계 및 복잡한 모순을 포함합니다. 우리는 규칙과 규정의 조합을 고수하고, 관계를 합리화하고, 모든 당사자의 이익을 적절히 처리하고, 함께 작용하는 장기적인 작업 메커니즘을 형성하기위한 모든 긍정적 요인을 동원하고 단합해야합니다.
게시 날짜 : 2004 년 9 월 6 일

추천 기사

인기있는 기사